“一帶一路”建設(shè)背景下的中俄合作辦學(xué)問題研究

宋麗麗，吳昊，凌晨

（黑河學(xué)院，黑龍江黑河 164300）

我國與俄羅斯接壤，是一帶一路沿線的重點(diǎn)國家，中俄合作辦學(xué)是“一帶一路”建設(shè)發(fā)展的必然趨勢，也是“一帶一路”建設(shè)發(fā)展的人才要求。在“一帶一路”建設(shè)背景下開展中俄合作辦學(xué)能夠?yàn)橐粠б宦钒l(fā)展提供人才儲備，加強(qiáng)中國與俄羅斯的協(xié)同發(fā)展。因此，我國積極開展中俄合作辦學(xué)。然而，由于我國在中俄合作辦學(xué)過程中缺乏充足的合作辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，合作辦學(xué)存在著缺乏社會影響力、缺乏對優(yōu)質(zhì)教育資源的引進(jìn)、合作辦學(xué)質(zhì)量不高等問題，需要我國與俄羅斯合作解決。在這種情況下，中俄合作辦學(xué)已經(jīng)成為“一帶一路”建設(shè)背景下我國教育發(fā)展的重要研究項(xiàng)目。探索“一帶一路”建設(shè)背景下中俄合作辦學(xué)問題不僅能夠提高中俄合作辦學(xué)質(zhì)量，而且能夠?yàn)橐粠б宦窇?zhàn)略發(fā)展提供國際化人才，對一帶一路戰(zhàn)略發(fā)展有著深刻意義。

1 “一帶一路”建設(shè)背景下中俄合作辦學(xué)的意義

首先，“一帶一路”建設(shè)背景下中俄合作辦學(xué)具有國家戰(zhàn)略意義。中俄合作辦學(xué)能夠?yàn)橐粠б宦窇?zhàn)略的發(fā)展提供人才支持，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)外交人才的培養(yǎng)，促進(jìn)中俄兩國的能源合作與經(jīng)貿(mào)合作，對中國夢的實(shí)現(xiàn)有著重要意義；其次，“一帶一路”建設(shè)背景下中俄合作辦學(xué)具有重要的教育意義，中俄合作辦學(xué)使中俄兩國能夠互相承認(rèn)學(xué)生學(xué)歷，而且俄羅斯教育水平較高，合作辦學(xué)能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢學(xué)科互補(bǔ)，將俄羅斯優(yōu)質(zhì)教育資源引入到我國高校中，加強(qiáng)我國薄弱學(xué)科建設(shè)；最后，“一帶一路”建設(shè)背景下中俄合作辦學(xué)對一帶一路發(fā)展有著重要意義。中俄合作辦學(xué)不僅能夠培養(yǎng)專業(yè)人才，而且能夠加強(qiáng)俄語人才培養(yǎng)，促進(jìn)中俄高校之間的深度合作，加強(qiáng)中俄高校的學(xué)術(shù)交流，實(shí)現(xiàn)復(fù)合型人才培養(yǎng)。

2 “一帶一路”建設(shè)背景下中俄合作辦學(xué)存在的問題

2.1 合作辦學(xué)缺乏社會影響力

現(xiàn)階段，中俄合作辦學(xué)的社會影響力較低，缺乏品牌形象，辦學(xué)聲譽(yù)有待提升。具體來講，雖然我國一些高校積極開展了中俄合作辦學(xué)，并引進(jìn)了中俄合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。然而，大多數(shù)高校的合作辦學(xué)時間較短，人才培養(yǎng)成效不足，缺乏對境外優(yōu)質(zhì)資源的引進(jìn)，在合作辦學(xué)深度不夠的情況下，忽視了合作辦學(xué)品牌的創(chuàng)建，最終導(dǎo)致中俄合作辦學(xué)的影響力和國際競爭力較小，沒有形成合作辦學(xué)的品牌效應(yīng)。

2.2 合作辦學(xué)質(zhì)量不高

雖然我國高校在“一帶一路”建設(shè)背景下積極開展中俄合作辦學(xué)，但是部分高校所開展的中俄合作辦學(xué)質(zhì)量不高，人才培養(yǎng)效果不明顯。進(jìn)而導(dǎo)致合作辦學(xué)項(xiàng)目的半途而廢，使中外合作辦學(xué)的信心受到嚴(yán)重的打擊。另外，還有一些高校在合作辦學(xué)的過程中存在著辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)、亂收費(fèi)、違規(guī)招生等問題，合作辦學(xué)過程中過于重視對經(jīng)濟(jì)利益的追求，很多高校的合作辦學(xué)缺乏優(yōu)秀的師資資源、優(yōu)勢專業(yè)和健全的監(jiān)督體系，合作辦學(xué)層次較淺、質(zhì)量不高。同時，還有一些高校在合作辦學(xué)的過程中存在著執(zhí)法不嚴(yán)、教育部門管理不到位的問題，損害了中俄合作辦學(xué)的信譽(yù)，甚至給中俄教育事業(yè)的發(fā)展帶來了惡劣的社會影響。

2.3 缺乏對俄方優(yōu)質(zhì)教育的引進(jìn)

引進(jìn)俄方優(yōu)質(zhì)資源是“一帶一路”建設(shè)背景下中俄合作辦學(xué)的核心，決定了中俄合作辦學(xué)的水平與層次。然而，現(xiàn)階段，我國很多高校在中俄合作辦學(xué)的過程中缺乏對俄方優(yōu)質(zhì)教育資源的引進(jìn)，這些高校在“一帶一路”建設(shè)背景下對中俄合作辦學(xué)仍采取觀望態(tài)度。另外，俄方高等教育的優(yōu)勢學(xué)科主要集中在航空航天設(shè)備制造、核能源、精密儀器等方面，然而現(xiàn)階段我國高校與俄方高校的合作辦學(xué)并沒有涉及航空航天設(shè)備制造、核能源、精密儀器等學(xué)科，缺乏對俄方優(yōu)勢學(xué)科的引進(jìn)。

3 “一帶一路”建設(shè)背景下中俄合作辦學(xué)的策略

3.1 加強(qiáng)重視

在“一帶一路”建設(shè)背景下，我國應(yīng)加強(qiáng)對中俄合作辦學(xué)的重視，將中俄合作辦學(xué)上升到國家戰(zhàn)略層面。這是因?yàn)?，中俄兩國作為一帶一路沿線上的重點(diǎn)國家，是金磚國家、上海合作組織、亞信等國際組織的共同成員，是協(xié)作伙伴關(guān)系。因此，中俄兩國必須從國家戰(zhàn)略高度考慮兩國教育合作的問題，加強(qiáng)教育和文化交流，開展中俄合作辦學(xué)。并且，中俄合作辦學(xué)能夠?yàn)椤耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)發(fā)展提供高質(zhì)量人才，深化“一帶一路”建設(shè)背景下的中俄交流與合作。

3.2 建設(shè)合作辦學(xué)示范區(qū)

俄羅斯與我國吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古三個省區(qū)接壤，是我國對外開放的重要窗口和前沿，因此，中俄合作辦學(xué)具有較強(qiáng)的地緣優(yōu)勢。而加強(qiáng)中俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與合作必須深化中俄教育與文化交流。為此，我國應(yīng)積極在吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古地區(qū)建立中俄合作辦學(xué)示范區(qū)，形成中俄合作辦學(xué)的聚集地，為中俄合作辦學(xué)的開展奠定基礎(chǔ)。例如，我國內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江這三個省區(qū)的中俄合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)已經(jīng)有一百多個，逐漸形成層比較系統(tǒng)的中俄教育與文化交流體系。

3.3 引進(jìn)俄方優(yōu)質(zhì)資源

引進(jìn)俄方優(yōu)質(zhì)資源是我國開展中俄合作辦學(xué)的核心，因此，我國在中俄合作辦學(xué)的過程中應(yīng)積極引進(jìn)俄方優(yōu)質(zhì)資源。為此，我國政府部門應(yīng)加強(qiáng)對中俄合作辦學(xué)的引導(dǎo)和監(jiān)管，及時出臺中俄合作辦學(xué)的相關(guān)文件，彌補(bǔ)中俄合作辦學(xué)過程中的監(jiān)督盲區(qū)，建立中俄合作辦學(xué)的評估體系，促進(jìn)中俄合作辦學(xué)的定期化、科學(xué)化和常態(tài)化發(fā)展。并且，我國高校在中俄合作辦學(xué)的過程中英加強(qiáng)對俄國優(yōu)質(zhì)資源的重視，積極與俄國高校的航空航天設(shè)備制造、核能源等優(yōu)勢學(xué)科進(jìn)行合作，將優(yōu)勢學(xué)科引入到高校教育體系中。同時，高校應(yīng)積極引入俄國的優(yōu)質(zhì)教師，聘請俄國高水平教師到高校任教，提高合作辦學(xué)的質(zhì)量。另外，我國應(yīng)重視中俄合作辦學(xué)的質(zhì)量發(fā)展，積極建立中俄合作辦學(xué)品牌，走品牌發(fā)展道路，打造中俄合作辦學(xué)的示范性項(xiàng)目，提高中俄合作辦學(xué)的社會影響力。

3.4 鼓勵高水平高校開展中俄合作辦學(xué)

開展中俄合作辦學(xué)是我國在“一帶一路”建設(shè)背景下開拓國外市場的重要途徑，能夠?yàn)橐粠б宦返陌l(fā)展解決人才需求問題。因此，我國應(yīng)積極鼓勵高水平高校開展中俄合作辦學(xué)。為此，我國應(yīng)積極制定中俄合作辦學(xué)的實(shí)施方案，加強(qiáng)對中俄合作辦學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)中俄合作辦學(xué)過程中的教育、文化、商務(wù)、外交等部門力量，形成中俄合作辦學(xué)的推動合理。同時，我國應(yīng)積極調(diào)動社會力量開展多渠道的中俄合作辦學(xué)，建立多樣化的教育合作機(jī)構(gòu)與文化交流機(jī)構(gòu)。另外，高校應(yīng)加強(qiáng)對中俄合作辦學(xué)過程中的目標(biāo)市場和人才培養(yǎng)的深度研究，科學(xué)定位中俄合作辦學(xué)，積極赴俄開辦境外高校。

[1]劉永紅.論“絲路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想對我國俄語人才培養(yǎng)的引領(lǐng)作用[J].中國俄語教學(xué),2015,34(3):14-17.

[2]姜振軍.中俄共同建設(shè)“一帶一路”與雙邊經(jīng)貿(mào)合作研究[J].俄羅斯東歐中亞研究,2015(4):41-47.

[3]郭強(qiáng),趙風(fēng)波.“一帶一路”戰(zhàn)略下的中俄跨境高等教育[J].中國高教研究,2017(7):56-61.