孔子“為政以德”的治國(guó)思想研究

陳東旭

（宿州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 宿州 234101）

蘭臺(tái)縱橫

孔子“為政以德”的治國(guó)思想研究

陳東旭

（宿州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 宿州 234101）

孔子作為儒家的代表人物，其提出的政治思想的核心內(nèi)容是為政以德，該思想的主要內(nèi)容是執(zhí)政者應(yīng)以身作則，以民為本，以刑輔德，這對(duì)我國(guó)幾千年來的政治思想產(chǎn)生了重大的影響。本文主要闡述了“為政以德”的基本內(nèi)涵和對(duì)現(xiàn)實(shí)的啟示。

孔子 為政以德 以民為本 以身作則

孔子作為儒家學(xué)派的代表人物，其提出的“為政以德”的政治思想[1]90，對(duì)我國(guó)幾千年來的政治文化發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。孔子主張執(zhí)政者應(yīng)以身作則，一切都應(yīng)本著“以民為本”的思想，刑罰只是用來輔助執(zhí)政者管理國(guó)家的工具。這種思想對(duì)當(dāng)今時(shí)代的反腐倡廉工作有一定的指導(dǎo)意義。

一、孔子“為政以德”的基本內(nèi)涵概述

春秋時(shí)期正是中國(guó)處于動(dòng)蕩不安、社會(huì)混亂的時(shí)期，這個(gè)時(shí)候政權(quán)交替，民不聊生，周王朝名存實(shí)亡，各個(gè)諸侯國(guó)爭(zhēng)當(dāng)春秋霸主?？鬃诱翘幱谥苁翌j微之時(shí)，他親自經(jīng)歷了社會(huì)動(dòng)蕩，政權(quán)不穩(wěn)，各種制度被破壞，百?gòu)U待興。為了實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè)的理想社會(huì)，孔子提出了“為政以德”的治國(guó)思想，該思想的基本內(nèi)涵主要包括以下幾個(gè)方面。

1.為政者應(yīng)以身作則?？鬃釉凇盀檎缘隆钡恼嗡枷胫惺紫忍岢隽藶檎邞?yīng)該增強(qiáng)自身修養(yǎng)，以身作則，為政以德。他主張統(tǒng)治者在治理國(guó)家時(shí)應(yīng)該首先端正自己的言行和態(tài)度，以身作則，給天下臣民以表率的作用，用自己的品德去感化百姓，用自己的德行去號(hào)召百姓，使百姓能夠順從他的統(tǒng)治、效仿他的行為，從而達(dá)到百姓人人向善的目標(biāo)?？鬃釉鴮?duì)他的弟子說過:治理國(guó)家就是要以身作則，統(tǒng)治者首先做到了正其身，那么天下百姓誰又敢不正其身呢？由此可見，孔子認(rèn)為一個(gè)國(guó)家統(tǒng)治者的德行對(duì)百姓的影響是非常大的，修身養(yǎng)德對(duì)其治理國(guó)家也是有幫助的。

2.堅(jiān)持“以民為本”的執(zhí)政方針。我國(guó)自古就有“君者，舟也；庶人者，水也；水則載舟，水則覆舟?！钡恼f法，可見百姓才是治國(guó)之根本。孔子認(rèn)為作為統(tǒng)治者一定要有愛人之心，也就是說為政者一定要懂得尊重其他人，能夠站在別人的立場(chǎng)上考慮問題，在執(zhí)政過程中堅(jiān)持“己所不欲勿施于人”。只有這樣才能夠獲得百姓的信任和愛戴。孔子指出為政者在治理國(guó)家時(shí)一定要盡心盡力，真正地去愛戴自己的子民，用寬大懷柔的政策去管理自己的國(guó)家，不宜使用嚴(yán)酷的刑罰。對(duì)于那些處于社會(huì)底層的貧窮柔弱者、鰥寡孤獨(dú)的人，要施仁政于民，給予救濟(jì)，只有這樣人民才能有所依有所養(yǎng)，才能夠安居樂業(yè)，過上太平的生活。

3.堅(jiān)持“以刑輔德”的執(zhí)政綱要?？鬃釉凇盀檎缘隆钡恼嗡枷胫刑岢觥耙孕梯o德”的執(zhí)政綱要[2]128，他認(rèn)為刑罰只能暫時(shí)約束百姓的行為，使他們不再犯罪，但這只能起到暫時(shí)的約束作用，并不能讓百姓真正明白犯罪是可恥的，因此也就無法杜絕犯罪行為的發(fā)生?？鬃诱J(rèn)為只有用道德來感化百姓，用倫理道德來約束他們自身的行為，使他們真正明白犯罪是一種可恥的行為，從而避免走上犯罪的道路，加強(qiáng)內(nèi)心防線，從而有效抵御外界的誘惑，有效降低犯罪率?？鬃邮冀K認(rèn)為與嚴(yán)酷的刑罰相比，道德教化更能達(dá)到約束百姓行為，維護(hù)社會(huì)秩序的目的。但兩者的不同點(diǎn)在于:刑罰是一種強(qiáng)制百姓?qǐng)?zhí)行的外界強(qiáng)制力，其通過使百姓產(chǎn)生畏懼心理而不敢有所放肆，并非百姓心甘情愿去做的，很容易引發(fā)百姓的反抗心理。而用道德來約束百姓則是一種防患于未然的做法，它通過給百姓建立一種信念，使百姓自覺去維護(hù)這種信念，從而達(dá)到召喚百姓善的一面，避免惡的一面，最終實(shí)現(xiàn)以德治國(guó)的目標(biāo)。這種治國(guó)方式對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響更加長(zhǎng)久，效果也更加顯著，只是它需要給百姓以長(zhǎng)期的潛移默化的熏陶。

然而，孔子在治國(guó)思想上雖然肯定了以德治國(guó)的重要性和優(yōu)越性，但是他并沒有否定刑罰在治國(guó)中的重要作用。他認(rèn)為，春秋時(shí)期社會(huì)動(dòng)蕩不安，政權(quán)混亂，僅僅依靠道德教化已經(jīng)不能解決社會(huì)的重重矛盾，還需要有刑罰的輔助。道德與刑罰相輔相成的治國(guó)之道，其效果會(huì)更加顯著。

二、“為政以德”對(duì)當(dāng)今時(shí)代的借鑒意義

人民是促進(jìn)歷史車輪不斷向前的最大動(dòng)力。中國(guó)經(jīng)歷了原始社會(huì)、奴隸社會(huì)、封建社會(huì)最終跨進(jìn)了社會(huì)主義社會(huì)新時(shí)期?？鬃拥闹螄?guó)思想一直影響著我國(guó)政治文化的發(fā)展，面對(duì)這樣的政治文化瑰寶，我們自應(yīng)該棄其糟粕取其精華，使其能夠?yàn)楫?dāng)代社會(huì)繼續(xù)作貢獻(xiàn)。在孔子的治國(guó)思想中，其以民為本、以身作則、無為而治的政治理念仍被廣大人民接受和認(rèn)可，仍可以給當(dāng)今時(shí)代的政治文化以一定的啟示。

1.樹立以民為本觀念。歷朝歷代的統(tǒng)治者凡是以“以民為本”作為其為政方針的，通常都能夠創(chuàng)造開明盛世。像中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持的“民本觀”，就吸取了我國(guó)傳統(tǒng)治國(guó)思想中的精華部分，并與馬克思唯物主義相結(jié)合。自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來，始終堅(jiān)持“為人民服務(wù)”為我黨的執(zhí)政宗旨。江澤民提出的“三個(gè)代表”之一是“始終代表最廣大人民的根本利益”。例如在四川大地震時(shí)，中央領(lǐng)導(dǎo)都親自到抗震救災(zāi)第一線組織救援活動(dòng)，眾志成城，書寫華麗篇章。無論在什么時(shí)候，各級(jí)黨政干部都要堅(jiān)持“以民為本”的理念，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，把百姓的切身利益作為自己執(zhí)政的核心內(nèi)容，這就是共產(chǎn)黨人所追求的“民主觀”。

2.加強(qiáng)發(fā)展理念。孔子的弟子曾經(jīng)向孔子問政，孔子告訴自己的弟子“足食、足兵、民信之矣”。也就是說，只有保證人民生活富足、安定，才能夠獲取百姓的信任和愛戴?！白闶场币簿褪且獫M足百姓對(duì)物質(zhì)生活的需求，為了滿足人們的物質(zhì)需要，就必須發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展是人類進(jìn)步的階梯，只有不斷發(fā)展進(jìn)步，國(guó)家才能不斷繁榮富強(qiáng)。鄧小平同志曾經(jīng)說過，發(fā)展的關(guān)鍵在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只有不斷地推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，才能更好地保障人民的根本利益。當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，為了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大目標(biāo)，創(chuàng)立具有中國(guó)特色的社會(huì)主義新形式，我國(guó)要始終堅(jiān)持走發(fā)展的道路。在建設(shè)和諧的社會(huì)主義道路上，我國(guó)只有不斷強(qiáng)化發(fā)展的觀念，加強(qiáng)法制建設(shè)，健全民族體制，才能夠使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)更加繁榮，文化更加多樣，人民生活更加富足。

3.加強(qiáng)道德建設(shè)?？鬃幼鳛槿寮覍W(xué)派的代表人物，崇尚倫理道德，宣揚(yáng)“仁”思想，提出“為政以德”的政治主張，堅(jiān)持“愛人為大”，十分推崇自身的修養(yǎng)。我國(guó)在經(jīng)歷了十多年的道德迷茫之后，終于又迎來了對(duì)道德權(quán)威的呼喚，通過道德來維系人與人之間的關(guān)系，用道德力量引領(lǐng)人們的精神生活，約束人們的日常行為，從而實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的構(gòu)想。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的最終目標(biāo)，加強(qiáng)人們的民主道德建設(shè)是關(guān)鍵，培養(yǎng)人們的愛國(guó)情懷，樹立為人民服務(wù)的宗旨，積極推行社會(huì)主義榮辱觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)“八榮八恥”在各行各業(yè)的指導(dǎo)地位，形成文明和諧的社會(huì)主義新氣象?？鬃诱J(rèn)為以身作則是執(zhí)政者首先要做到的事情，這是因?yàn)椤捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從”[3]132。因此，我國(guó)各級(jí)官員在執(zhí)政為民過程中，應(yīng)該始終做到以身作則，起模范帶頭作用，以德服人，從而獲取百姓的信任與擁戴。如果領(lǐng)導(dǎo)干部自身都沒有做到，那么又怎么能夠說服百姓去做，其言行的威懾力將大大降低，其道德說教的效果也略顯蒼白無力，嚴(yán)重的話還會(huì)激起人們的反抗意識(shí)，影響社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。因此，為了建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建和諧社會(huì)的最終目標(biāo)，必須堅(jiān)持以德治國(guó)、依法治國(guó)，只有這樣才能在發(fā)展的道路上一往無前、所向披靡。

三、“為政以德”的啟示

自我國(guó)推行改革開放政策之后，中國(guó)就已經(jīng)邁入了社會(huì)主義新階段，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，隱藏的問題也不斷被暴露出來，腐敗現(xiàn)象日益嚴(yán)重。這嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)重危害了社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，對(duì)我國(guó)的政治穩(wěn)定帶來了更大的挑戰(zhàn),其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:在政治方面，腐敗危害了中國(guó)共產(chǎn)黨的根本，損害了中國(guó)共產(chǎn)黨在人們心中的為人民服務(wù)的高大形象和地位，嚴(yán)重?fù)p害了政府與人民之間的關(guān)系；在經(jīng)濟(jì)方面，由于腐敗行為給我國(guó)帶來的經(jīng)濟(jì)損失是不可估量的，其危害在方方面面，例如稅收流失嚴(yán)重、黑色收入等。在社會(huì)文化方面，腐敗思想通過各種渠道滲透進(jìn)我國(guó)各個(gè)階層中，嚴(yán)重影響官員在百姓心中的權(quán)威，這種不良的社會(huì)風(fēng)氣嚴(yán)重沖擊著我國(guó)傳統(tǒng)的思想道德。我國(guó)自身的腐敗經(jīng)歷和歷史教訓(xùn)告訴我們，腐敗問題關(guān)系國(guó)家生死存亡，反腐問題刻不容緩。導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象頻繁發(fā)生的原因是多方面的，既有官員自身道德品質(zhì)與執(zhí)政思想的問題，也有國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)不健全的原因。為了構(gòu)建反腐倡廉的堅(jiān)固防線，加強(qiáng)官員的思想道德修養(yǎng)是關(guān)鍵，從這一方面出發(fā)，孔子“為政以德”的執(zhí)政理念給了我們很大的啟迪。面對(duì)越來越多的誘惑，如何防治腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，使執(zhí)政人員永遠(yuǎn)保持人民公仆的本性，就要求執(zhí)政人員加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，提高“為政以德”的觀念，嚴(yán)于律己，堅(jiān)持以民為本。

1.堅(jiān)持“為政之德”是反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。腐敗對(duì)社會(huì)、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的危害是非常大的,它嚴(yán)重影響中國(guó)共產(chǎn)黨及人民政府在人民群眾心目中的光輝形象,損害了社會(huì)主義聲譽(yù),打擊了廣大人民的熱情,誘發(fā)了導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定的因素,不利于鞏固國(guó)家政權(quán)和中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位,不利于維護(hù)社會(huì)主義的良好形象。為了打擊腐敗現(xiàn)象，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，就要求中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政過程中堅(jiān)持“為政以德”的治國(guó)理念，弘揚(yáng)倫理道德,用道德規(guī)范執(zhí)政者的思想和行為?？鬃诱J(rèn)為在執(zhí)政過程中能否堅(jiān)持正道是執(zhí)政者執(zhí)政的根本。因此,作為執(zhí)政者更應(yīng)該加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng)，提高“為政以德”的意識(shí)，增強(qiáng)自身使命感，從而為反腐倡廉奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2.嚴(yán)于律己、寬以待人是反腐敗的關(guān)鍵。反腐倡廉工作直接關(guān)系國(guó)家的興亡問題,因此執(zhí)政者應(yīng)提升自身反腐、抗腐能力，嚴(yán)格規(guī)范自身言論和行為，嚴(yán)于律己是反腐工作的關(guān)鍵。在孔子的治國(guó)理念中，他宣揚(yáng)道德教化對(duì)治國(guó)的重要性，他認(rèn)為增強(qiáng)官員的自身道德修養(yǎng)是十分重要的。他認(rèn)為只有不斷提升官員的自身道德修養(yǎng)，才能夠使其面對(duì)外界的各種誘惑時(shí)毫不動(dòng)搖，能夠堅(jiān)決抵制各種物欲誘惑，從而在執(zhí)政的過程中真正做到廉潔奉公。執(zhí)政者不斷地提升自身的道德修養(yǎng)是反腐倡廉從根本抓起的關(guān)鍵?？鬃诱J(rèn)為執(zhí)政者更應(yīng)該通過自身的努力從而達(dá)到提高道德水平的目的，執(zhí)政者自我努力的過程就是不斷反思自己的行為的過程，更有利于鞏固執(zhí)政者的執(zhí)政理念，規(guī)范其執(zhí)政行為[4]18。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益白熱化，金錢和權(quán)力在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的作用也越來越明顯。為了適應(yīng)更加復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),又保持清明廉潔的政治作風(fēng)，不被金錢所誘惑，不被權(quán)力所左右,執(zhí)政者必須樹立正確的價(jià)值觀，以正確的眼光看待金錢,看待利益。在孔子的理念中他并不反對(duì)人們?nèi)プ非筘?cái)富，但是強(qiáng)調(diào)追求財(cái)富的方式方法，不能以不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取財(cái)富，他認(rèn)為執(zhí)政者只有在平時(shí)嚴(yán)于律己，才能在執(zhí)政過程中保持清正廉明。

3.“以民為本”是反腐倡廉的核心?！耙悦駷楸尽笔恰盀檎缘隆敝螄?guó)思想的核心內(nèi)容。各級(jí)官員手中的權(quán)力是人民賦予的,因此他們也理應(yīng)更好地為人民服務(wù);與此同時(shí),執(zhí)政者掌握權(quán)力的根本目的不是為了滿足一己私欲，滿足他們的貪婪之心，而是利用手中的權(quán)力為人民謀求更大的幸福，這才是為官者最應(yīng)該做的事情，也是對(duì)為官者的道德最根本的要求。執(zhí)政者只有使用好了手中的權(quán)利，才能夠?yàn)槿嗣裰\求更大的福祉，如果將權(quán)力用到不該用的地方，那就會(huì)給人民造成很大的災(zāi)難。自古以來，凡是執(zhí)政者能夠順從民心，執(zhí)政清廉，都能夠達(dá)到政通人和的效果；反之，則會(huì)破壞生產(chǎn)力，削弱人民的熱情，最終激起人民的反抗意識(shí)，導(dǎo)致朝代更替。因此執(zhí)政者在執(zhí)政過程中更應(yīng)該堅(jiān)持清正廉潔的執(zhí)政作風(fēng)，不謀求私利，不徇私舞弊，愛戴自己的百姓，關(guān)心自己的百姓，只有這樣才能夠受到廣大人民群眾的擁戴和支持；才能在推動(dòng)我國(guó)不斷發(fā)展進(jìn)步的過程中，具有號(hào)召力，起到表率帶頭作用，使人民愿意跟隨執(zhí)政者的步伐?？鬃訉?duì)橫征暴斂的行徑是十分厭惡的，他認(rèn)為和有橫征暴斂的執(zhí)政者相比，他寧愿希望有盜匪，可見孔子對(duì)這類執(zhí)政者的厭惡之深。因此，我國(guó)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)政過程中應(yīng)該摒棄以權(quán)謀私，為滿足一己私欲而進(jìn)行權(quán)錢交易等行為，真正做到執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)，只有這樣才能使民心凝聚在一起，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的偉大夢(mèng)想。

總而言之,孔子“為政以德”的政治思想對(duì)我國(guó)當(dāng)今社會(huì)的執(zhí)政政策具有一定的啟示作用。在孔子的治國(guó)思想中，他雖然強(qiáng)調(diào)了倫理道德對(duì)治理國(guó)家的重要性，但他也承認(rèn)刑罰對(duì)治理國(guó)家也是同樣重要的，因此他提出了“以刑輔政”的執(zhí)政綱要。在我國(guó)當(dāng)今時(shí)代，大力倡導(dǎo)反腐倡廉工作，在孔子“為政以德”思想的指引下，一定能夠建立道德與法律雙重防腐斗爭(zhēng)防線。

[1]范飛.論孔子“為政以德”的治國(guó)思想[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào), 2008（9）.

[2]曹凝.論孔子“為政以德”的治國(guó)思想[J].蘭臺(tái)世界,2013（21）.

[3]強(qiáng)艷.其身正,不令而行;其身不正,雖令不從：淺談師德師風(fēng)建設(shè)[J].新課程學(xué)習(xí),2011（6）.

[4]馬冬玲.淺析通過《孔子》看孔子治國(guó)之道[J].神州（中旬刊), 2013（2）.

★作者陳東旭為宿州職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，研究方向?yàn)轳R克思主義理論與思想政治教育。

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2016-12-11

10.16565/j.cnki.1006-7744.2017.05.34