共同體視域下當(dāng)代中國(guó)的政黨協(xié)商之道

劉志禮

（大連理工大學(xué) 遼寧 大連 116024）

共同體視域下當(dāng)代中國(guó)的政黨協(xié)商之道

劉志禮

（大連理工大學(xué) 遼寧 大連 116024）

習(xí)近平總書(shū)記多次提出的“共同體”理念蘊(yùn)含著深刻的當(dāng)代中國(guó)政黨協(xié)商之道，并具有鮮明的中國(guó)話語(yǔ)意涵，即和實(shí)生物揭示了政黨協(xié)商實(shí)踐的客觀基礎(chǔ)，和而不同構(gòu)成了政黨協(xié)商關(guān)系的基本特征，和為達(dá)道蘊(yùn)含了政黨協(xié)商制度的核心價(jià)值，和美與共表明了政黨協(xié)商發(fā)展的愿景目標(biāo)。

共同體；中國(guó)；政黨協(xié)商

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次提到“共同體”概念，仔細(xì)梳理習(xí)近平關(guān)于“共同體”的表述可以發(fā)現(xiàn)，其所闡述的“共同體”是生命共同體、命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體的統(tǒng)一體?！肮餐w”概念所體現(xiàn)的思想基礎(chǔ)、價(jià)值依歸、認(rèn)知路徑和理想愿景，生動(dòng)的體現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)的政黨協(xié)商之道。

一、和實(shí)生物：當(dāng)代中國(guó)政黨協(xié)商實(shí)踐的客觀基礎(chǔ)

共同體的生成、豐富和發(fā)展，既是客觀世界的自在過(guò)程，又是主觀世界的能動(dòng)過(guò)程。馬克思主義認(rèn)為，“全部人類歷史的第一個(gè)前提無(wú)疑是有生命的個(gè)人的存在”，[1]而由于人的多樣性和局限性，加之相互間交往、合作、依存的客觀需要和理想愿景，以人為基礎(chǔ)的社會(huì)實(shí)際上構(gòu)成了不同類型、規(guī)模和運(yùn)行方式的共同體。共同體中存在著單個(gè)人、組織的特殊利益與所有人的共同利益之間的矛盾，“正是由于特殊利益和共同利益之間的這種矛盾，共同利益才采取國(guó)家這種與實(shí)際的單個(gè)利益和全體利益相脫離的獨(dú)立形式，同時(shí)采取虛幻的共同體的形式?！盵2]在“虛幻的共同體”中，個(gè)人和組織的特殊利益通過(guò)特定方式優(yōu)于共同利益存在。在資本主義社會(huì)，這種特定方式實(shí)際上就是“資本的邏輯”。而只有每個(gè)人的需要和本質(zhì)在共同體中徹底實(shí)現(xiàn)，這種共同體才是超越了虛幻的共同體而成為真實(shí)的共同體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。馬克思關(guān)于共同體的闡述首先揭示了共同體與個(gè)體的關(guān)系，即共同體存在的意義就在于其能夠?yàn)槌浞终宫F(xiàn)個(gè)體的獨(dú)立性、自主性和創(chuàng)造性而提供條件，只有在共同體中才可能有個(gè)人的自由。

共同體的產(chǎn)生與發(fā)展及其諸要素之間的關(guān)系在中國(guó)傳統(tǒng)文化中表現(xiàn)為“和”的基本理念，追求“和”則是中國(guó)傳統(tǒng)文化最為重要的精神內(nèi)核，其最為關(guān)鍵和明顯的價(jià)值旨?xì)w在于總是從自我與他者的關(guān)系中認(rèn)識(shí)和把握個(gè)體的存在。中國(guó)傳統(tǒng)文化中“和”的理念源于“天人合一”的宇宙觀。這里的“天”是指自然，“人”是指人類社會(huì)，“天人合一”的宇宙觀認(rèn)為天和人不是對(duì)立而是共存的關(guān)系，這種共存不是沒(méi)有差別，而是在承認(rèn)差別的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一?！疤烊撕弦弧钡挠钪嬗^實(shí)際上表明了中國(guó)古人認(rèn)識(shí)共同體與個(gè)體關(guān)系的思維方式和基本主張。以“天人合一”的宇宙觀為基礎(chǔ)，中國(guó)古人又提出了“和實(shí)生物”的思想：“夫和實(shí)生物，同則不繼。以他平他謂之和，故能豐長(zhǎng)而物歸之?！保ā秶?guó)語(yǔ)·鄭語(yǔ)》）“和如羹焉。水火、醯醢、鹽梅以烹魚(yú)肉，燀之以薪，宰夫和之，齊之以味，濟(jì)其不及，以泄其過(guò)，君子食之，以平其心。若以水濟(jì)水，誰(shuí)能食之？若琴瑟之專一，誰(shuí)能聽(tīng)之？同之不可也如是?！保ā蹲髠鳌ふ压辍罚┲袊?guó)傳統(tǒng)文化中的“和”所揭示的是一種存在差異的多元主體和要素辯證統(tǒng)一的狀態(tài)，也是宇宙萬(wàn)物存在的基礎(chǔ)和形式。也就是說(shuō)，宇宙萬(wàn)物都是由于“和”而產(chǎn)生、存在和發(fā)展?！昂蛯?shí)生物”是指在多元統(tǒng)一的共同體中，處于不同地位的各要素相成相濟(jì)的關(guān)系而形成的和諧秩序，并由此使得整體和各要素不斷演化發(fā)展并進(jìn)而使宇宙萬(wàn)物所構(gòu)成的“共同體”能夠生生不息。相反，如果以水濟(jì)水，琴瑟專一，以同裨同，就不會(huì)有“共同體”的存在。

中國(guó)的政黨協(xié)商與國(guó)家共同體的產(chǎn)生和發(fā)展是相互聯(lián)系的辯證統(tǒng)一關(guān)系，形成了相互促進(jìn)的良性互動(dòng)過(guò)程。一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派在中國(guó)革命、建設(shè)和改革的不同歷史時(shí)期，通過(guò)相互之間的政黨協(xié)商完成了協(xié)商救國(guó)、協(xié)商建國(guó)、協(xié)商治國(guó)三大歷史任務(wù)，從而促進(jìn)了當(dāng)代中國(guó)民族國(guó)家共同體的建立和發(fā)展。其一，中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派之間的協(xié)商救國(guó)。在新民主主義革命的不同歷史時(shí)期，作為革命黨的中國(guó)共產(chǎn)黨與作為中間勢(shì)力的各民主黨派，同帝國(guó)主義進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，抵御了外族入侵，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立，從根本上扭轉(zhuǎn)了近代以來(lái)中華民族一步步走向亡國(guó)滅種的危機(jī)。其二，中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派之間的協(xié)商建國(guó)。中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派在革命的過(guò)程中，圍繞著建立什么樣的國(guó)家這一根本性問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，并最終建立了新中國(guó)。其中，最主要的政黨協(xié)商體現(xiàn)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后、解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利前以及新中國(guó)成立后各政黨之間的協(xié)商。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，面對(duì)兩種前途、兩種命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，中國(guó)共產(chǎn)黨同中國(guó)民主同盟等民主黨派在重慶召開(kāi)的政治協(xié)商會(huì)議中緊密合作，同國(guó)民黨就改組政府、整編軍隊(duì)等重大政治問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，雖然這些協(xié)議最終被國(guó)民黨撕毀，但確開(kāi)啟了中國(guó)政黨進(jìn)行政治協(xié)商的先河，并使政黨協(xié)商成為中國(guó)民主政治的基本方式。解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利前夕，中國(guó)共產(chǎn)黨同響應(yīng)“五一口號(hào)”并接受其領(lǐng)導(dǎo)的各民主黨派進(jìn)行了更為深入的政黨協(xié)商并籌備建立新中國(guó)。1949年召開(kāi)的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議制定并通過(guò)了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》以及《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》，選舉產(chǎn)生了中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)和中華人民共和國(guó)中央人民政府委員會(huì)，并確定了新中國(guó)的國(guó)微、國(guó)都、國(guó)旗、國(guó)歌和紀(jì)年，從而宣告了中華人民共和國(guó)的成立。中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派的這次協(xié)商建國(guó)，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的建立，成為了彪炳史冊(cè)的政黨協(xié)商的光輝典范。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派圍繞著如何恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、如何進(jìn)行土地改革、如何制定憲法、如何建立人民代表大會(huì)制度、如何進(jìn)行三大改造等重大全局性戰(zhàn)略問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，從而在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了從新民主主義的過(guò)渡并建立了社會(huì)主義制度。這期間的政黨協(xié)商維護(hù)了政黨之間的合作關(guān)系與政治格局。其三，中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派的協(xié)商治國(guó)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派圍繞著中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、戰(zhàn)略，以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)家統(tǒng)一、對(duì)外關(guān)系等全局性問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，共同推進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展，不同階段的歷史任務(wù)和奮斗目標(biāo)相繼實(shí)現(xiàn)。這期間的政黨協(xié)商全面展開(kāi)并逐步走上了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

另一方面，當(dāng)代中國(guó)民族國(guó)家共同體的建立和發(fā)展為政黨協(xié)商實(shí)踐奠定了根本政治基礎(chǔ)。近代以來(lái)，中國(guó)在同西方民族國(guó)家共同體的交流碰撞中，最終選擇了以馬克思主義為思想理論基礎(chǔ)建構(gòu)起來(lái)的社會(huì)主義國(guó)家共同體，并逐漸超越了“蘇聯(lián)模式”而形成具有中國(guó)特色的社會(huì)主義國(guó)家共同體形式，從而為當(dāng)代中國(guó)政黨協(xié)商實(shí)踐奠定了根本的政治前提和基礎(chǔ)。其一，新中國(guó)建立后的社會(huì)主義建設(shè)所形成的獨(dú)立的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)取得的物質(zhì)成就，為政黨協(xié)商奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。其二，新中國(guó)尤其是社會(huì)主義制度的建立與完善為政黨協(xié)商提供了根本的政治制度保障。1949年《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》和1954年《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定了中華人民共和國(guó)的性質(zhì)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政國(guó)家，這一國(guó)家性質(zhì)決定了人民當(dāng)家作主與中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)核心地位的統(tǒng)一，并進(jìn)而確定了人民利益是國(guó)家共同體的最高標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)三大改造而確立并不斷完善的包括基本經(jīng)濟(jì)制度、人民代表大會(huì)制度、多黨合作制度、基層民主制度等構(gòu)成的社會(huì)主義制度體系則從根本上保障了中國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)。在民主政治發(fā)展的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派既創(chuàng)造了中國(guó)特色的民主制度、運(yùn)行機(jī)制和實(shí)現(xiàn)形式，也創(chuàng)造了合作性政黨關(guān)系、政黨制度和政黨政治實(shí)踐。中國(guó)特色民主政治發(fā)展道路為政黨協(xié)商創(chuàng)造了和諧的主體關(guān)系和民主化的實(shí)現(xiàn)途徑。其三，馬克思主義的指導(dǎo)地位及以此為指導(dǎo)思想并以傳統(tǒng)文化為淵源的社會(huì)主義文化的不斷發(fā)展，為政黨協(xié)商奠定了文化基礎(chǔ)。具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的共同綱領(lǐng)以及新中國(guó)第一部憲法關(guān)于國(guó)家性質(zhì)的規(guī)定表明，馬克思主義在中國(guó)的指導(dǎo)地位，已經(jīng)隨著中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位以及新中國(guó)的建立而上升到法律層面，成為國(guó)家意志的體現(xiàn)，并隨著實(shí)踐的不斷發(fā)展而形成了中國(guó)化的理論成果。新中國(guó)建立后的新民主主義文化及其在社會(huì)主義制度建立后逐漸形成的社會(huì)主義文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)而建立的，并繼承吸收了傳統(tǒng)文化中的有益成果。正如毛澤東所指出的：“中國(guó)的長(zhǎng)期封建社會(huì)中，創(chuàng)造了燦爛的古代文化。清理古代文化的發(fā)展過(guò)程，剔除其封建性的糟粕，吸收其民主性的精華，是發(fā)展民族新文化提高民族自信心的必要條件；但是絕不能無(wú)批判地兼收并蓄?！盵3]馬克思主義為全體人自由而全面發(fā)展的價(jià)值理念和傳統(tǒng)文化“和實(shí)生物”的宇宙觀，以及二者在中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中的有機(jī)結(jié)合而形成的社會(huì)主義文化，為政黨協(xié)商提供了符合時(shí)代要求的科學(xué)精神與思想精華。

二、和而不同：當(dāng)代中國(guó)政黨協(xié)商關(guān)系的基本特征

馬克思主義認(rèn)為，共同體的基本內(nèi)涵是社會(huì)聯(lián)系。這是因?yàn)?，社?huì)是由個(gè)人集合而成的共同體，這種集合需要特定的關(guān)聯(lián)、形式和機(jī)制把人聚集在一起，由此產(chǎn)生了共同體中的社會(huì)聯(lián)系。因此，只有社會(huì)聯(lián)系才能維系共同體的存在和發(fā)展。而人先天具有社會(huì)聯(lián)系的本性，并不斷通過(guò)社會(huì)實(shí)踐把這種社會(huì)聯(lián)系的本性外化，從而創(chuàng)造不同時(shí)代的不同性質(zhì)、范圍和表現(xiàn)形式的新的社會(huì)聯(lián)系。共同體中的社會(huì)聯(lián)系既可以以對(duì)立、斗爭(zhēng)甚至敵對(duì)的形式存在，也可以以相互合作、相互補(bǔ)益的方式存在；既可以以征服、控制、同化他者的方式運(yùn)行，也可以以多元共處、相互欣賞的方式存在。人類社會(huì)共同體的歷史反復(fù)證明，對(duì)立、斗爭(zhēng)尤其通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)而征服和同化嚴(yán)重摧殘了共同體的物質(zhì)和精神基礎(chǔ)，其在現(xiàn)代社會(huì)的變異和極端化形式（例如恐怖主義）更是共同體發(fā)展的巨大威脅。而尋求相互間基于共同利益和理想的多元合作以及為了共同目標(biāo)進(jìn)行的相互補(bǔ)益則無(wú)疑是一種更加有利于共同體發(fā)展的理想形式。

中國(guó)傳統(tǒng)文化所倡導(dǎo)的“和而不同”理念揭示了共同體各主體和要素間相互聯(lián)系的基本原則與實(shí)現(xiàn)機(jī)制。孔子明確提出過(guò)“和而不同”的命題：“君子和而不同，小人同而不和?！保ā墩撜Z(yǔ)·子路》）以“和實(shí)生物，同則不繼”作為宇宙觀，中國(guó)古人認(rèn)為宇宙萬(wàn)物都是因?yàn)椤昂汀倍皇恰巴辈诺靡源嬖?，這就是“和而不同”，即在承認(rèn)差別的基礎(chǔ)上追求和諧，而不是在取消差別的基礎(chǔ)上追求統(tǒng)一與和諧。“和而不同”的原則既蘊(yùn)含著深刻的為人處世之道，也表明共同體的存在需要不同要素之間建立多元互補(bǔ)的社會(huì)聯(lián)系原則和狀態(tài)。這種承認(rèn)差異基礎(chǔ)上的多元互補(bǔ)關(guān)系，避免了荀子所言的個(gè)體之間由于同質(zhì)而出現(xiàn)的“欲惡同物，欲多而物寡，寡則必爭(zhēng)矣”，以及“人之生不能無(wú)群，群而無(wú)分則爭(zhēng)，爭(zhēng)則亂，亂則窮矣”（《荀子·富國(guó)》）的局面和結(jié)果。

“和而不同”的關(guān)系原則是當(dāng)代中國(guó)政黨協(xié)商關(guān)系的鮮明體現(xiàn)。政黨協(xié)商是中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派基于共同的政治目標(biāo)，就黨和國(guó)家重大方針政策和重要事務(wù)，在決策之前和決策實(shí)施之中，直接進(jìn)行政治協(xié)商的重要民主形式，是中國(guó)特色政黨制度的重要內(nèi)容和社會(huì)主義協(xié)商民主體系的重要組成部分。中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派之間建立的多黨合作與政治協(xié)商關(guān)系，是中國(guó)民族國(guó)家共同體中政黨之間社會(huì)聯(lián)系的特定方式，鮮明的體現(xiàn)了古人所說(shuō)的“君子”“和而不同”的特性。其一，從政黨協(xié)商主體來(lái)看，共產(chǎn)黨與民主黨派之間在政治層面形成了領(lǐng)導(dǎo)和接受領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，在國(guó)家政權(quán)層面形成了執(zhí)政黨和參政黨關(guān)系，在政黨之間形成了諍友關(guān)系。政黨之間穩(wěn)定的合作性協(xié)商關(guān)系既是歷史形成的，也是各方認(rèn)可的，更是經(jīng)過(guò)法律確認(rèn)的，在新中國(guó)成立后成為具有理論、實(shí)踐、法律、道義等多重維度的合理性。這種多層面相統(tǒng)一的關(guān)系實(shí)際上是共產(chǎn)黨與民主黨派各自差異化性質(zhì)、地位和功能的集中體現(xiàn)。我們知道，中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中華民族和中國(guó)人民的先鋒隊(duì)，其自身奮斗的歷史與貢獻(xiàn)、《黨章》和《憲法》從不同角度確認(rèn)了其在我國(guó)的政治體系、國(guó)家政權(quán)和政黨關(guān)系中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是長(zhǎng)期執(zhí)政的合法政黨，具有統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方、指引方向等功能。與此相對(duì)，民主黨派是由資產(chǎn)階級(jí)政黨轉(zhuǎn)變而來(lái)，在社會(huì)主義制度建立后成為各自所聯(lián)系的一部分群眾的階級(jí)聯(lián)盟性質(zhì)的參政黨，并在國(guó)家政治生活中發(fā)揮政治參與、利益表達(dá)、社會(huì)整合、維護(hù)穩(wěn)定等功能。由此可以看出，共產(chǎn)黨與民主黨派的性質(zhì)、地位和功能具有明顯的差異性，并因此而維護(hù)了政黨關(guān)系體系中的多樣性。

其二，從政黨協(xié)商內(nèi)容來(lái)看，政黨之間穩(wěn)定的合作關(guān)系，決定了共產(chǎn)黨和民主黨派之間政治協(xié)商的內(nèi)容不是為了局部利益而采取的權(quán)宜之計(jì)，政黨之間合作協(xié)商的最終指向不是誰(shuí)來(lái)執(zhí)政，而是民族國(guó)家共同體發(fā)展的大政方針。比如，中共中央頒布的《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)》明確規(guī)定，中共中央同民主黨派中央開(kāi)展政黨協(xié)商的主要內(nèi)容包括：中共全國(guó)代表大會(huì)、中共中央委員會(huì)的有關(guān)重要文件；憲法的修改建議，有關(guān)重要法律的制定、修改建議；國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人建議人選；國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃以及年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況；關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定等重要問(wèn)題；統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的重大問(wèn)題以及其他需要協(xié)商的重要問(wèn)題。

其三，從政黨協(xié)商具體過(guò)程、程序及結(jié)果來(lái)看，政黨之間存在的對(duì)具體方針政策的不同意見(jiàn)，又是通過(guò)協(xié)商的途徑而實(shí)現(xiàn)整合與統(tǒng)一的。當(dāng)前，政黨之間可以通過(guò)會(huì)議協(xié)商、約談協(xié)商、書(shū)面協(xié)商等形式、程序和相關(guān)的保障機(jī)制，在具體決策之前和決策實(shí)施之中，通過(guò)提出建議和意見(jiàn)或進(jìn)行民主監(jiān)督等方式直接進(jìn)行政治協(xié)商。可見(jiàn)，正是這種“君子”之間“和而不同”的關(guān)系，使共產(chǎn)黨與各民主黨派在中國(guó)革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期能夠“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”，并在新中國(guó)建立后形成了“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的基本特征，從而共同致力于中國(guó)特色社會(huì)主義的民族國(guó)家共同體建設(shè)。

需要指出的是，中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派之間合作協(xié)商的共同思想政治基礎(chǔ)，以及政黨間在實(shí)踐中形成的“同心同向、同心同德、同心同行”的合作形態(tài)，是其在長(zhǎng)期的歷史實(shí)踐中形成的對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)和對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的科學(xué)把握，是得到中國(guó)各政黨自覺(jué)認(rèn)同并共同遵循的思想基礎(chǔ)，并不否定彼此之間的差異以及由此產(chǎn)生的多樣性。

三、和為達(dá)道：當(dāng)代中國(guó)政黨協(xié)商制度的核心價(jià)值

社會(huì)共同體的命運(yùn)是由各種社會(huì)關(guān)系的緊密和穩(wěn)固程度決定的。社會(huì)關(guān)系是社會(huì)聯(lián)系的穩(wěn)定形態(tài)。馬克思主義認(rèn)為，人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和。人是“社會(huì)關(guān)系中的個(gè)人”蘊(yùn)含的深刻價(jià)值內(nèi)涵在于，揭示了人類社會(huì)中每個(gè)人的生產(chǎn)、生活、命運(yùn)乃至價(jià)值的實(shí)現(xiàn)過(guò)程都不是孤立的個(gè)人活動(dòng)，而是受到特定社會(huì)關(guān)系的深刻影響。因此，有什么樣的社會(huì)關(guān)系就有什么樣的社會(huì)共同體。也就是說(shuō)，在以資本為基礎(chǔ)和邏輯的社會(huì)共同體中，社會(huì)實(shí)際上是以自利目的為基礎(chǔ)而結(jié)合在一起的個(gè)體的聚合體，并因此而喪失了共同體內(nèi)在的統(tǒng)一性。資本主義社會(huì)“使人的世界分解為原子式的相互敵對(duì)的個(gè)人的世界”，[4]并以征服、同化的方式滿足個(gè)體排斥差異的訴求。社會(huì)主義制度的建立，為使社會(huì)關(guān)系擺脫資本的控制奠定了基礎(chǔ)，個(gè)體之間不再把別人當(dāng)成實(shí)現(xiàn)自身欲望和利益的工具，而是彼此視為成就自身的目的。在這樣的共同體中，個(gè)體的差異性、獨(dú)立性和創(chuàng)造性得到承認(rèn)并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建彼此之間的共同存在關(guān)系。

和為達(dá)道是中國(guó)傳統(tǒng)文化中關(guān)于社會(huì)共同體諸要素間相互關(guān)系或社會(huì)關(guān)系的核心觀點(diǎn)?！吨杏埂分v：“中也者，天下之大本也；和也者，天下之達(dá)道也。致中和，天地位焉，萬(wàn)物育焉?！边@里，“中”是共同體實(shí)現(xiàn)“和”的條件，“和”則是各要素處于“中”的結(jié)果。也就是說(shuō)，處于不同位置的共同體的各要素間構(gòu)成某種特定的關(guān)系，這種關(guān)系的總和形成穩(wěn)定和諧的狀態(tài)就是所謂的“和”。而形成“和”的前提和基礎(chǔ)則是“中”，即共同體的各要素都有其應(yīng)處的位置，在共同體中各得其所且相成相濟(jì)。這里的“中”并非一定是中心、中央、中間的位置，而是與不同要素自身性質(zhì)、功能相適應(yīng)的位置。這樣，構(gòu)成共同體的各要素由“中”而“和”，則會(huì)“天地位焉，萬(wàn)物育焉。”

當(dāng)代中國(guó)的政黨協(xié)商制度既是中國(guó)民族國(guó)家共同體中政黨這一特定要素之間所形成的超越了“資本的邏輯”的社會(huì)關(guān)系的制度化形式，也鮮明地體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)文化中“和為達(dá)道”的理念。其一，政黨協(xié)商制度及相關(guān)規(guī)章的頒布與實(shí)施有效保障了共同體中不同政黨的地位及其合作性關(guān)系。中國(guó)的政黨協(xié)商制度是以中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派之間的合作關(guān)系為基礎(chǔ)，在多黨合作、政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的政黨政治實(shí)踐中逐漸發(fā)展和完善起來(lái)的。1949年的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》和1954年頒布的《中華人民共和國(guó)憲法》確認(rèn)了政黨協(xié)商制度的法律地位，1989年頒布的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》第一次明確了民主黨派作為參政黨的性質(zhì)和地位，2005年頒布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》進(jìn)一步規(guī)范了政黨協(xié)商的內(nèi)容和程序，2010年中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省、自治區(qū)、直轄市黨委同民主黨派、無(wú)黨派人士政治協(xié)商的意見(jiàn)》對(duì)不同層級(jí)的政黨協(xié)商做出了制度化規(guī)范，2015年頒布的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》和《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)政黨協(xié)商的性質(zhì)、地位、內(nèi)容、程序、功能等做出了全面規(guī)定。這一系列規(guī)章制度的頒布和實(shí)施，在逐步使政黨協(xié)商走上制度化、規(guī)范化、程序化軌道，有效提升政黨協(xié)商“法治化”水平的同時(shí)，也從制度上保障了不同政黨在共同體中的差異化地位，規(guī)范了政黨之間的合作性關(guān)系，從而使政黨協(xié)商的功能和作用得以充分實(shí)現(xiàn)。

其二，政黨協(xié)商制度的逐步完善，既保障了政黨協(xié)商功能的充分發(fā)揮，也進(jìn)一步彰顯了其所蘊(yùn)含的民主價(jià)值，更集中體現(xiàn)了傳統(tǒng)文化中“和為達(dá)道”的理念。一是領(lǐng)導(dǎo)主體一元性與參與主體多樣性相統(tǒng)一，既能使共同體產(chǎn)生政治向心力，維護(hù)國(guó)家的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一，也能使共同體各要素（主要指政黨）之間相輔相成、相得益彰。二是政治協(xié)商與民主監(jiān)督相統(tǒng)一，具有鮮明的政治屬性和利益表達(dá)功能，既建構(gòu)了不同于“以權(quán)力制約權(quán)力”的權(quán)力監(jiān)督制約新機(jī)制，也創(chuàng)新了具有中國(guó)特色的民主實(shí)現(xiàn)方式，從而使協(xié)商民主在中國(guó)的政黨政治實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善，進(jìn)而維護(hù)共同體內(nèi)部的和諧并達(dá)到善治的目的。三是公共理性與個(gè)體理性相統(tǒng)一，既能通過(guò)社會(huì)整合取得廣泛共識(shí)，也能尊重他者，包容差異，照顧多元主體利益訴求，從而有效協(xié)調(diào)局部利益與整體利益的關(guān)系；既以實(shí)現(xiàn)共同體的普遍利益為目標(biāo)，也能照顧和協(xié)調(diào)各主體的特殊利益，互利共贏，協(xié)同并進(jìn)。四是傳承文化與建構(gòu)現(xiàn)代社會(huì)秩序相統(tǒng)一，既可以使傳統(tǒng)文化實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展”，又倡導(dǎo)“真實(shí)的共同體”所應(yīng)具有的公民美德、理性思考與合法決策，從而能夠增進(jìn)政黨的深層心理認(rèn)同和價(jià)值共識(shí)。

四、和美與共：當(dāng)代中國(guó)政黨協(xié)商發(fā)展的愿景目標(biāo)

理想的共同體大而不遠(yuǎn)，其真實(shí)的意義在于共同體各要素持之以恒的協(xié)商對(duì)話與和諧相處的存在過(guò)程。這一過(guò)程既不是要退回到否認(rèn)個(gè)體自由、獨(dú)立和權(quán)利及以此為基礎(chǔ)形成社會(huì)生活秩序的前現(xiàn)代社會(huì)，也不是停留在把個(gè)體的存在和價(jià)值絕對(duì)化而使共同體處于從屬地位的現(xiàn)代社會(huì)，而是如馬克思所理解的，在真實(shí)的共同體的條件下，各個(gè)人在自己的聯(lián)合中并通過(guò)這種聯(lián)合獲得自己的自由。在當(dāng)前的習(xí)慣性認(rèn)知中，人們常說(shuō)共產(chǎn)主義或“真實(shí)的共同體”是遠(yuǎn)大理想和完美社會(huì)，并因此而讓很多人望而卻步。其實(shí)，共產(chǎn)主義作為人類理想的共同體形式可謂大而不遠(yuǎn)、美而不完，因?yàn)椤拔覀兯Q為共產(chǎn)主義的是那種消滅現(xiàn)存狀況的現(xiàn)實(shí)的運(yùn)動(dòng)”，其真正的魅力在于這種“現(xiàn)實(shí)的運(yùn)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)由量變到質(zhì)變的點(diǎn)滴積累過(guò)程。這一過(guò)程既可以尋求“建立在人們的現(xiàn)實(shí)差別基礎(chǔ)上的人與人的統(tǒng)一”，[5]也要求個(gè)體之間及個(gè)體對(duì)共同體的道德責(zé)任。

理想共同體的“現(xiàn)實(shí)的運(yùn)動(dòng)”要求各要素在承認(rèn)差異的前提下，為了實(shí)現(xiàn)共同體的發(fā)展或共同目標(biāo)能夠相互交流、相互協(xié)商和相互補(bǔ)益，而不是在追求各自利益最大化的過(guò)程中的相互排斥、相互攻擊和相互否定。這正是中國(guó)傳統(tǒng)文化所形成并倡導(dǎo)的“和”的精神追求、責(zé)任意識(shí)與知行智慧。中國(guó)傳統(tǒng)文化孕育了一種基于倫理責(zé)任意識(shí)而產(chǎn)生的“以天下為己任”、“天下興亡匹夫有責(zé)”的民族心理與知行方式。共同體中個(gè)體的命運(yùn)與整體的命運(yùn)緊密地聯(lián)系在一起，形成了一個(gè)“生死與共”的命運(yùn)共同體。這就在客觀上建構(gòu)了一種雙向互補(bǔ)的責(zé)任意識(shí)，即在共同體與個(gè)體的關(guān)系上，共同體承擔(dān)為個(gè)體創(chuàng)造良好成長(zhǎng)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的條件，個(gè)體則承擔(dān)了維護(hù)共同體存在、發(fā)展、壯大的責(zé)任；在共同體中不同個(gè)體之間的關(guān)系上，這也是費(fèi)孝通先生所期望的“各美其美、美人之美、美美與共、天下大同”的理想共同體狀態(tài)。

西方國(guó)家的政黨政治是西方社會(huì)乃至當(dāng)今時(shí)代人類社會(huì)共同體面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要誘因。正如習(xí)近平所指出的：“當(dāng)今世界，人類生活在不同文化、種族、膚色、宗教和不同社會(huì)制度所組成的世界里，各國(guó)人民形成了你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體?！盵6]我們知道，工業(yè)革命以來(lái)，西方國(guó)家共同體在塑造了一個(gè)不同于傳統(tǒng)社會(huì)的“現(xiàn)代化”生產(chǎn)生活方式、思維方式和交往方式的同時(shí)，以資本為基礎(chǔ)形成了一個(gè)具有獨(dú)特架構(gòu)和機(jī)理的政黨制度體系。一方面，政黨在一個(gè)選舉周期內(nèi)的地位和功能（執(zhí)政或在野）是確定的，一個(gè)以上選舉周期則是不確定的，政黨通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家政權(quán)實(shí)現(xiàn)輪流坐莊。另一方面，政黨之間是相互攻擊、指責(zé)、拆臺(tái)的對(duì)立性斗爭(zhēng)關(guān)系，即使存在聯(lián)合，也只是暫時(shí)的權(quán)宜之計(jì)。這種政黨制度體系導(dǎo)致了西方國(guó)家政黨和社會(huì)的很多問(wèn)題日益凸顯并形成惡性循環(huán)。政黨的對(duì)立斗爭(zhēng)和通過(guò)選舉實(shí)現(xiàn)輪流坐莊的機(jī)制，使得政黨成為純粹利益斗爭(zhēng)的工具，也加劇了共同體內(nèi)部各種政治勢(shì)力的聚散離合、極端思想和力量的快速發(fā)展以及政黨的去意識(shí)形態(tài)化和無(wú)理念化。這種長(zhǎng)期而言的非確定性關(guān)系和相互“否決型”體制，導(dǎo)致了福山所謂的“政治衰敗”，甚至引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)乃至全球性危機(jī)。實(shí)際上，西方國(guó)家共同體及政黨“并非生活在一個(gè)現(xiàn)代化的世界，而是在一個(gè)資本主義的世界”，[7]其所宣稱的“共同利益”、“正確標(biāo)準(zhǔn)”和“普世價(jià)值”，本質(zhì)上是以實(shí)現(xiàn)資本訴求為目的的特殊利益、標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值。因此，西方國(guó)家共同體并不是人類社會(huì)發(fā)展的“歷史的終結(jié)”，也不意味著建構(gòu)理想的共同體是一種“烏托邦”幻想，更不能說(shuō)明政黨只具有特殊利益集團(tuán)斗爭(zhēng)的工具性價(jià)值。

和美與共承載著中國(guó)政黨協(xié)商發(fā)展的理想愿景。誕生于中國(guó)近代以來(lái)民族危機(jī)中的中國(guó)共產(chǎn)黨與革命過(guò)程不同歷史時(shí)期的各民主黨派，都高舉為了解救民族危機(jī)及重構(gòu)中華民族命運(yùn)共同體的崇高理念，在相互認(rèn)同的基礎(chǔ)上，建立了合作協(xié)商的共同思想政治基礎(chǔ)。中國(guó)的各民主黨派也都在革命過(guò)程中確立了自己為民族共同體命運(yùn)而立的理想、使命和責(zé)任。當(dāng)前，中國(guó)的各民主黨派已經(jīng)成為具有政治聯(lián)盟特點(diǎn)的，接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作，進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一、致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派在不同歷史時(shí)期建立的相互合作的共同思想政治基礎(chǔ)，使得政黨協(xié)商具有了共同的目標(biāo)指向和信念支撐，而不是單純?yōu)榱烁髯缘睦娑M(jìn)行的聯(lián)合與妥協(xié)，從而超越了西方政黨協(xié)商作為利益斗爭(zhēng)工具及其所導(dǎo)致的困境。中國(guó)政黨協(xié)商的不斷發(fā)展和完善，則避免了西方政黨不穩(wěn)定的對(duì)立斗爭(zhēng)關(guān)系和受資本制約的發(fā)展邏輯，使政黨尤其是執(zhí)政黨在走向“真實(shí)的共同體”中成為堅(jiān)持人民立場(chǎng)、堅(jiān)守理想信念、引領(lǐng)社會(huì)實(shí)踐、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系的“中流砥柱”，進(jìn)而從深層結(jié)構(gòu)上增進(jìn)了并持續(xù)增進(jìn)著共同體的秩序、和諧、共識(shí)、正義與文明，從而“讓生活在我們偉大祖國(guó)和偉大時(shí)代的中國(guó)人民共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)”。[9]

[1]馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，2012：146

[2]馬克思恩格斯文集（第1卷）[M].北京：人民出版社，2009：536

[3]毛澤東選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1991：707-708

[4]馬克思恩格斯全集（第3卷）[M].北京：人民出版社，2002：196

[5]馬克思恩格斯全集（第47卷）[M].北京：人民出版社，2004：73

[6]習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)教科文組織總部發(fā)表演[N].光明日?qǐng)?bào)，2016-7-2

[7]（美）伊曼紐爾·沃勒斯坦.沃勒斯坦精粹[M].南京：南京大學(xué)出版社，2003：135—138

[8]習(xí)近平.在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話[N].光明日?qǐng)?bào)，2013-3-18

責(zé)任編輯/陳洪超

2017-07-20

劉志禮，男，大連理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、博士、博士生導(dǎo)師，主要從事中國(guó)政黨與中國(guó)道路研究。

D621

A

1672—4496（2017）03—058—08

本文系國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“當(dāng)代中國(guó)黨際協(xié)商民主的理論與實(shí)踐研究”（13CDJ016）的階段性成果。