剖析建筑工程預(yù)結(jié)算中常見問題及對(duì)策

蔡世貴

廣西賀州市財(cái)政局

剖析建筑工程預(yù)結(jié)算中常見問題及對(duì)策

蔡世貴

廣西賀州市財(cái)政局

本文概述了建筑工程預(yù)結(jié)算的內(nèi)涵，分析了建筑工作預(yù)結(jié)算中的常見問題，同時(shí)提出了解決問題的對(duì)策，以供參考。

建筑工程；造價(jià)預(yù)結(jié)算；問題；對(duì)策

前言

近年來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平也越來越高，在這樣的情況下，建筑行業(yè)得到了快速發(fā)展。而在建筑行業(yè)發(fā)展過程中，加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算控制是非常重要的，只有保證建筑工程預(yù)結(jié)算管理質(zhì)量，才能促進(jìn)建筑企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

1 建筑工程預(yù)結(jié)算的概述

建筑工程預(yù)結(jié)算是工程造價(jià)系統(tǒng)中的一個(gè)重要的部分，其工作具有工作量較大、繁瑣、復(fù)雜的特征。實(shí)際的建筑工程預(yù)結(jié)算工作可分為三個(gè)部分：第一，在建筑工程開工之前，預(yù)結(jié)算部門的相關(guān)人員就要對(duì)整個(gè)工程做一個(gè)充分的了解和掌握，對(duì)工程項(xiàng)目的各環(huán)節(jié)的工作量做預(yù)算；第二，對(duì)建筑工程的全部建設(shè)預(yù)算成本的計(jì)算，在工作中，這個(gè)人員要堅(jiān)持以最少的成本經(jīng)濟(jì)化的原則進(jìn)行預(yù)算工作的開展，對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)所需的資金進(jìn)行合理的預(yù)算，保證在可控范圍內(nèi)；第三，在工程完成驗(yàn)收的時(shí)候，負(fù)責(zé)人對(duì)工程項(xiàng)目的所有費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算。

2 建筑工作預(yù)結(jié)算中的常見問題

2.1 建筑工程預(yù)算中的問題：

(1)缺乏完善的建筑工程預(yù)算體系，現(xiàn)階段我國的建筑工程的評(píng)估單位在進(jìn)行建筑工程預(yù)算的時(shí)候，大部分單位使用定額預(yù)算系統(tǒng)，由于建筑工程具有區(qū)域性，例如對(duì)材料的需求、設(shè)備的需求、人工單價(jià)等，在不同的區(qū)域環(huán)境下使用定額預(yù)算，是不合理、不科學(xué)的，脫離了實(shí)際的區(qū)域需要，沒有針對(duì)性，使工程造價(jià)產(chǎn)生錯(cuò)誤; (2)建筑工程預(yù)算的工作人員專業(yè)技術(shù)水平低。建筑工程單位，尤其是中小建筑企業(yè)通常是臨時(shí)成立一支工程造價(jià)的隊(duì)伍來進(jìn)行預(yù)算，這樣的隊(duì)伍往往沒有工作經(jīng)驗(yàn)，沒有專業(yè)的工程預(yù)算的技術(shù)，對(duì)于建筑工程的各項(xiàng)任務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)不能科學(xué)的進(jìn)行估算，會(huì)產(chǎn)生預(yù)算定額的擴(kuò)大或者是預(yù)算定額的縮小。

2.2 建筑工程結(jié)算中的問題

(1)施工過程中設(shè)計(jì)深度不夠，變更較多。在工程施工中會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)不科學(xué)的現(xiàn)象，導(dǎo)致變更較多，技術(shù)核證以及現(xiàn)場(chǎng)簽證較多，但是有些建設(shè)單位的管理人員責(zé)任意識(shí)淡薄，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證的時(shí)候不經(jīng)核實(shí)，造成一定的損失，還出現(xiàn)簽證不及時(shí)的現(xiàn)象，在工程完工的時(shí)結(jié)算的時(shí)候開始扯皮，不作為，導(dǎo)致一些問題解釋不通; (2)合同條款的不健全。在雙方簽訂合同的時(shí)候，由于合同條款的不健全，缺乏約束力、嚴(yán)謹(jǐn)性、完善性、規(guī)范性等約束條件，特別在包干項(xiàng)目合同中，對(duì)工程的范圍、調(diào)整方式不做具體的要求，導(dǎo)致項(xiàng)目沒法進(jìn)行，使得施工單位要求按實(shí)結(jié)算，例如，某小區(qū)的一個(gè)車庫，當(dāng)時(shí)就是按照包干合同進(jìn)行簽訂的，但是由于合同不嚴(yán)謹(jǐn)，施工單位鉆空子，要求按實(shí)結(jié)算，直到現(xiàn)在兩年了也沒解決; (3)工程變動(dòng)不明確。在建筑工程的實(shí)際施工操作中，基于工程環(huán)境的不確定，工程計(jì)劃以及進(jìn)度就會(huì)做相應(yīng)的變動(dòng)，而建筑單位只是對(duì)工程變動(dòng)的對(duì)應(yīng)的內(nèi)容做簡(jiǎn)單概述，未將具體的變動(dòng)做詳盡的解釋，這就會(huì)造成在工程完成時(shí)造價(jià)的結(jié)算，施工單位與建筑單位所計(jì)算的工程量出現(xiàn)分歧。在工程計(jì)劃中往往存在一些項(xiàng)目的規(guī)定不夠明確，就會(huì)導(dǎo)致雙方出現(xiàn)矛盾，例如在工程定額中所列的貼瓷磚這項(xiàng)工程材料，施工單位就會(huì)將瓷磚、貼瓷磚所使用的石灰一并進(jìn)行計(jì)算，就對(duì)要求建筑單位來支付這些費(fèi)用，這樣就導(dǎo)致了工程量重復(fù)計(jì)算的問題。

3 建筑工程預(yù)結(jié)算問題的解決對(duì)策

3.1 建筑工程預(yù)算中的對(duì)策

(1)建立完善的建筑工程預(yù)算體系。要與相關(guān)的建筑工程預(yù)算單位進(jìn)行交流、溝通，例如，施工單位、銀行、設(shè)計(jì)部門、建設(shè)部門以及行政部門，這些單位或多或少與建筑工程相關(guān)，與上述部門進(jìn)行全面的溝通，對(duì)建筑工程的預(yù)算有一個(gè)完整的了解，才能制定出一套完善的工程預(yù)算; (2)提升建筑工程預(yù)算工作人員的專業(yè)技術(shù)水平。在進(jìn)行建筑工程預(yù)算的工作時(shí)，可以將建筑工程的預(yù)算工作交給專業(yè)的預(yù)算單位進(jìn)行預(yù)算。也可以整合專業(yè)的技術(shù)人員，選好專業(yè)人才后再進(jìn)行建筑工程預(yù)算隊(duì)伍的組建，這樣才能保證工程預(yù)算的專業(yè)化、合理化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化。

3.2 建筑工程結(jié)算中的對(duì)策

(1)保障施工現(xiàn)場(chǎng)簽證工作的有序。結(jié)算的工作人員要提升責(zé)任意識(shí)，對(duì)工程變更的簽證資料進(jìn)行全面的收集，對(duì)其中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、圖紙以及合同的有關(guān)文件進(jìn)行全面的掌握，并綜合各方的意見，將實(shí)際的變更進(jìn)行合理的結(jié)算。對(duì)于簽證的原因要弄清楚，調(diào)查是哪一方的原因造成的損失，如果是施工單位的原因，直接承擔(dān)，不需要進(jìn)行簽證。還要保證簽證的及時(shí)、準(zhǔn)確，使雙方明確各自的權(quán)利與義務(wù); (2)規(guī)范合同的定立。在訂立合同的時(shí)候，要進(jìn)行全面的考慮，仔細(xì)研究合同條款，保障其嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范化。對(duì)于包干制的合同要明確調(diào)整方式和施工范圍，同時(shí)對(duì)材料的變動(dòng)要根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)于材料價(jià)格的變動(dòng)在合同要做明確規(guī)定，這樣結(jié)算的時(shí)候就會(huì)避免出現(xiàn)爭(zhēng)議; (3)明確工程變更。結(jié)算工作人員要對(duì)施工中的變更的計(jì)劃做全面的知悉，并對(duì)工程量的變化進(jìn)行具體的核算，保障結(jié)算編制的科學(xué)、合理。對(duì)工程計(jì)劃中的條款做明確說明，減少結(jié)算時(shí)意見不統(tǒng)一。另外，對(duì)于自然災(zāi)害要制定相較完備的應(yīng)急預(yù)案，便于及時(shí)應(yīng)對(duì)預(yù)防，盡可能低降低損失，比如地震、火災(zāi)等等。除此之外，還需充分考慮施工地區(qū)的季節(jié)性特點(diǎn)，比如南方地區(qū)雨季施工問題等，預(yù)留出時(shí)間，做好雨季施工方案，才能讓結(jié)算工作更加規(guī)范合理。

4 結(jié)束語

總而言之，隨著建筑業(yè)發(fā)展得越來越快，建筑行業(yè)內(nèi)部的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也是越來越激烈，為了能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地，一味降低成本，使得建筑工程忽略了很多管理的內(nèi)容和步驟，尤其是預(yù)結(jié)算管理方面。建筑工程預(yù)結(jié)算管理是一項(xiàng)十分具有專業(yè)性和技術(shù)性的工作，貫穿于建筑工程投資、設(shè)計(jì)、施工、竣工等各個(gè)階段，建筑工程預(yù)結(jié)算管理是建筑工程管理中的重要內(nèi)容，創(chuàng)新工程預(yù)結(jié)算管理，有助于對(duì)工程預(yù)結(jié)算管理效力進(jìn)行提高，進(jìn)一步促進(jìn)建筑經(jīng)濟(jì)效益的提高，同時(shí)增強(qiáng)建筑企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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