農(nóng)村飲用水安全問題的探討

王 賢

宣城市績溪縣長安鎮(zhèn)人民政府水利站

農(nóng)村飲用水安全問題的探討

王 賢

宣城市績溪縣長安鎮(zhèn)人民政府水利站

農(nóng)村地區(qū)人口眾多，地域廣闊，與城鎮(zhèn)相比經(jīng)濟(jì)比較落后，各種服務(wù)設(shè)施不完善，尤其是飲用水的問題更是存在著重大安全隱患。飲用水關(guān)乎廣大人民群眾的身心健康，更關(guān)系著我國小康社會的建設(shè)與發(fā)展。因此，要認(rèn)真了解農(nóng)村飲用水的安全現(xiàn)狀，積極提出可行性的改進(jìn)策略和措施，使我國廣大農(nóng)村地區(qū)都能喝上放心水，切實(shí)保障農(nóng)民的根本利益。

農(nóng)村；飲用水；安全；對策

一、農(nóng)村飲用水安全問題的因素

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面

首先在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，由于很多村民不合理使用農(nóng)藥化肥等化學(xué)添加劑，氮和磷等營養(yǎng)元素，以及其他一些物質(zhì)(主要是大腸桿菌和耐熱桿菌)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出水體自凈能力，從而直接造成了水體的污染，污染水體則是通過以地表徑流或者農(nóng)田滲漏的形式表現(xiàn)出來，進(jìn)而造成對江河、湖泊等的水體污染，進(jìn)而使得水體富營養(yǎng)化加劇，被污染的水嚴(yán)重影響農(nóng)村飲水安全。其次農(nóng)業(yè)用水的主要方式是農(nóng)田灌溉，并且農(nóng)業(yè)用水的損失比工業(yè)用水的損失要高出很多，因此農(nóng)業(yè)用水對水資源的損耗是最大的。近些年來，世界灌溉農(nóng)田的數(shù)量急劇增加，進(jìn)而加劇了淡水資源的極度潰乏，農(nóng)村用水的消耗巨大，使得天然水資源和可以飲用安全水資源的轉(zhuǎn)換速度也隨之加快，從一定意義上影響了農(nóng)村飲用水的安全。

2、工業(yè)污染

過去飲用水水質(zhì)超標(biāo)大多表現(xiàn)在感觀和細(xì)菌學(xué)指標(biāo)方面，現(xiàn)在由于工業(yè)污染，飲用水水質(zhì)則是越來越多的化學(xué)甚至毒理學(xué)指標(biāo)超標(biāo)，直接飲用地表水或淺層地下水的農(nóng)村居民飲水質(zhì)量和衛(wèi)生狀況難以保障。一些農(nóng)村靠近工業(yè)區(qū)，工廠排放的廢水經(jīng)過多種途徑直接進(jìn)入村民飲用水源，工廠廢氣中的有害物質(zhì)通過降雨、直接沉降等多種方式也進(jìn)入到飲用水源。

3、農(nóng)村飲水不安全問題直接影響農(nóng)民身體健康和農(nóng)村穩(wěn)定

長期飲用高氟水，輕者形成氟斑牙，重者造成骨質(zhì)疏松、骨變形，甚至癱瘓，喪失勞動能力；長期飲用苦咸水導(dǎo)致胃腸功能紊亂、免疫力低下，誘發(fā)和加重心腦血管疾病；長期飲用砷超標(biāo)的水，造成砷中毒，導(dǎo)致皮膚癌和多種內(nèi)臟器官癌變；微生物及有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)的情況下，很容易流行疾病的，而且更嚴(yán)重的，就會大面積的出現(xiàn)癌癥。

4、在思想觀念和生產(chǎn)方式上還有很大差距

在飲用水安全方面的問題上，一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對于飲用水安全隱患這方面的認(rèn)識還不夠，缺乏很清楚地決策，再加上農(nóng)村改水需要大量的資金和技術(shù)，這些方面滿足不了的情況下，就不會對飲用水安全問題建設(shè)提高很大的重視。而且，有些地方隊(duì)已經(jīng)建立起來的飲用水工程也會因?yàn)楹芏喾矫娴脑蚨霈F(xiàn)中斷的現(xiàn)象。粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是現(xiàn)在一直延續(xù)了很久很久的生產(chǎn)方式，想要像先進(jìn)的集約式生產(chǎn)式進(jìn)行轉(zhuǎn)變也不是非常容易的事情，因此，在這兩中形式下，去談怎么樣改變農(nóng)村的飲用水安全問題是在做無用功的。

5、農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)資金投人不足

農(nóng)村改水并不是一件簡單的工程，涉及的系統(tǒng)面非常廣，政策性很強(qiáng)，建設(shè)的項(xiàng)目比較多，需要的資金就非常大，需要的人力也是非常大的。因此，資金問題是一個(gè)非常大的問題，這也是改水工程進(jìn)度比較慢的很重要的原因。一方面，地方政府的財(cái)政一般都很困難，人力方面也是很匱乏，另一方面就是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)比較落后，農(nóng)民的意識很薄弱，集資的積極性很低，再加上政府的宣傳力度不夠，使得飲用水的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)很低，飲水工程的覆蓋面也很小。隨著農(nóng)村居民生活質(zhì)量的逐漸提高，人均用水量顯著加大，農(nóng)村居民飲用水對水量水質(zhì)的要求和相對貧乏的地表水資源、老化的供水管路仍是一對矛盾。

二、農(nóng)村飲用水安全對策

1、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

要切實(shí)保障農(nóng)村飲用水的安全，必須要提高各級政府的思想認(rèn)識。地方各級人民政府要從保障人民群眾的根本利益出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，層層分解任務(wù)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究辦法，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。積極貫徹科學(xué)發(fā)展觀的精神并落到實(shí)處。提高農(nóng)村地區(qū)各級部門的認(rèn)識，將安全飲水工程建設(shè)作為考核干部的標(biāo)準(zhǔn)之一，共同做好飲水安全保障工作。

2、加強(qiáng)水資源保護(hù)和水污染防治工作

各級人民政府要以保障飲用水水源安全為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大水資源保護(hù)和水污染防治工作力度。要依法嚴(yán)格實(shí)施飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，合理確定保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格禁止破壞涵養(yǎng)林和水資源保護(hù)設(shè)施的行為，因地制宜地進(jìn)行水源安全防護(hù)、生態(tài)修復(fù)和水源涵養(yǎng)等工程建設(shè)。要大力治理污染，嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推行清潔生產(chǎn)。要積極開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，指導(dǎo)農(nóng)戶合理施用化肥、農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，推廣水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖，推進(jìn)畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈的資源化利用。

3、大力建設(shè)農(nóng)村的安全飲水工程

要加大在農(nóng)村建設(shè)安全飲水工程的資金投入力度，采取集中供水、分質(zhì)供水、分散供水以及農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治等工程措施，重點(diǎn)解決高氟、高砷、苦咸和污染水以及嚴(yán)重缺水地區(qū)的飲用水安全問題。政府要積極籌措資金保障安全飲水工程建設(shè)。對于建成的安全飲水工程，要建立良性循環(huán)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和管理，確保工程長期發(fā)揮效益。

4、建立示范工程，推動全面發(fā)展

農(nóng)村地區(qū)可根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，建立若干個(gè)飲水安全示范區(qū)，在飲水安全發(fā)展模式、技術(shù)路線、管理體制與運(yùn)行機(jī)制等方面創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，樹立樣板，并加強(qiáng)對示范區(qū)的指導(dǎo)和宣傳，從而帶動更多地區(qū)的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理。

結(jié)束語：

解決農(nóng)村飲用水安全問題已成為當(dāng)務(wù)之急，它關(guān)系到廣大農(nóng)村居民的身體健康、國家的穩(wěn)定和社會的可持續(xù)發(fā)展，必須采取切實(shí)可行的措施，下大力氣解決好農(nóng)村用水需求和相對貧乏的可供資源以及最合理的把淡水資源引入用水戶這一組矛盾體。社會各界應(yīng)當(dāng)高度重視農(nóng)村的飲用水安全工作，從思想意識、硬件設(shè)施、工程管理以及宣傳教育等方面加大力度，共同努力保障農(nóng)村飲用水安全。

[1]吳曉敬.農(nóng)村飲用水安全現(xiàn)狀與對策[J].商品與質(zhì)量：理論研究，2011(10)：4.

[2]王甫軍.農(nóng)村飲用水安全問題分析[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2012(25)：235。