民辦高校教師隊伍現(xiàn)狀分析及對策研究*

李 麗

(黑龍江工商學院 經濟系，黑龍江 哈爾濱 150025)

民辦高校教師隊伍現(xiàn)狀分析及對策研究*

李 麗

(黑龍江工商學院 經濟系，黑龍江 哈爾濱 150025)

隨著我國教育體制改革的不斷深入發(fā)展，民辦高校已成為我國高等教育不可或缺的重要組成部分。然而在我省部分民辦高?？焖侔l(fā)展的同時卻面臨著教師隊伍人員不穩(wěn)定、結構不科學、機制不健全等問題，成為制約民辦高校進一步向前發(fā)展的瓶頸。本文結合黑龍江省民辦高校教師隊伍所集中面臨的重大問題，從查找其中的原因入手，以提出切實解決方案為出發(fā)點和落腳點。力求突破這一瓶頸，謀求黑龍江省民辦高校更快、更好、更健康的發(fā)展。

民辦高校；教師隊伍；問題分析；解決對策

考慮到民辦高校與公辦高校在辦學環(huán)境、科研經費、福利待遇、晉升前景等諸多方面的差異，民辦高校的教師在職業(yè)生涯中面臨著更多的困難和挑戰(zhàn)。尤其在黑龍江省部分民辦學校正逐步向專業(yè)、特色、品牌、內涵目標邁進的轉型發(fā)展特殊時期，建設一支優(yōu)秀的骨干教師隊伍更顯緊迫和重要。那么如何在轉型、提高的過程中，始終保持擁有一支穩(wěn)定、不斷優(yōu)化的專職骨干教師隊伍，則是擺在民辦高校面前不可逾越的一道屏障。

一、民辦高校教師隊伍現(xiàn)狀及存在的問題

(一)專職教師數(shù)量不足、教師隊伍結構不合理

民辦高校師生比達不到國家統(tǒng)一要求的1:14是一個普遍現(xiàn)象，實際的情況是不僅達不到國家要求，而且與之相差甚遠。由于要壓縮開支、節(jié)省辦學成本，教師的基本工資、課時費就成了首當其沖要削減的目標。考慮到增加專職教師就意味著要與職工簽訂正式的勞動合同，要增加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等五險的開銷，多數(shù)民辦高校在權衡利弊后會選擇聘任外聘教師授課。多數(shù)使用在公辦院校退休、兼職的教師，這就直接導致了本校專職教師的人數(shù)不增反減。

(二)教師隊伍流動性大、人員變動頻繁

哈佛的前校長柯南特曾說過“大學的榮譽不在于它的校舍和人數(shù)，而在于它一代又一代教師的質量，一個學校要站得住，教師一定要出色”，這充分說明了在一所大學里教師的重要性。從美國的大學排名中可以看到，排名前10的大多數(shù)都是私立院校。其在辦學規(guī)模、科研水平、申請難度等方面均超過公辦學校。然而，由于我國民辦高校自身辦學性質、辦學機制、辦學環(huán)境(外部社會環(huán)境)、自身定位、福利待遇、辦學目標等方面的問題，使得新入職的教職工很難有歸屬感，極少具有團隊精神。更談不上以校為家和恒定向上的事業(yè)心。很多職工都抱有在此過渡，待到考上研究生、或是公務員后就會選擇離開。

(三)教師隊伍普遍年輕、職稱層次兩級分化

由于民辦獨立學院新入職專職教師多為應屆畢業(yè)生，沒有其他工作經驗，因此年齡普遍較小。多數(shù)專職教師年齡在30-40歲之間。學歷層次方面多為碩士學位，博士學位較少。外聘兼職教師普遍年齡較大，多為退休返聘或是兼職人員。兩級分化情況較為普遍，各有利弊。年級稍長的教師教學經驗豐富、工作認真投入、不計個人得失、功利心較小。但很多身體欠佳、體力不支、很難在教學中做到富有激情，全情投入，對很多新知識和新事物也很難做到與時俱進，許多新的教學理念和教學方式無法推廣。年輕教師由于剛剛走入社會，從一個校園過度到另一個校園，個人教學能力和職業(yè)素養(yǎng)方面都有待提高，深入教學與拓展教學往往做的不夠。優(yōu)勢是年輕有活力、有干勁、有朝氣、有永不服輸?shù)木瘢锌释下返臒崆?，能夠與學生們深入交流，教學效果較好。

(四)缺乏繼續(xù)教育、學習交流培訓

在信息社會發(fā)展如此迅速的今天，知識的更新速度較之以往在飛速加快。當下互聯(lián)網全面普及，無線WIFI隨從可見。大學生獲得外界新聞信息是無障礙的。這就要求一線教師也要做到與時俱進，掌握最新、最前沿的專業(yè)相關信息。然而考慮到在職培訓、學習交流、繼續(xù)教育的經費問題，多數(shù)民辦高校不會為教師提供機會。使得教師入職后缺乏專業(yè)、系統(tǒng)的培訓，在工作幾年后也無法提供交流學習的相關培訓。

二、產生問題的原因分析

(一)體制原因

民辦高校與公辦高校不同，民辦高校的辦學經費主要來源于在校生每年繳納的學費。所獲得的國家的扶持和補助較少。其辦學性質為民辦非企業(yè)。學院的法人為董事長，而非院長。實行的內部管理體制為董事長全權領導下的院長負責制。這就使得在實際的教學管理過程中，院長的職權極大的受限。造成了民辦高校院長在很多問題上并沒有實際的決策權的局面。這種無法全心全意從教學角度考慮辦學的情況，一定程度上造成了民辦高校教師隊伍建設久病難醫(yī)的現(xiàn)狀。因此出現(xiàn)了很多對教師隊伍進行改革但無法推行的局面。

(二)辦學認識與觀念

出資辦學者的觀念，辦學理念直接決定著在校一線教師隊伍的生存狀況。民辦高校出資者對整個學校的運營有直接的話語權。試想如果出資者的辦學目的只是單一的最大限度的爭取盈利，全然不考慮學院的長遠發(fā)展，那么教師隊伍的建設問題顯然不會是出資者關注的重點。反之，出資者想把學校建設成國內乃至國際一流的大學，那么對于教師隊伍的建設、對一線教師的福利待遇、對教學科研經費的投入一定會持續(xù)增加的。

(三)教師對未來的擔憂

近年來，高考的生源逐年減少。各大高校都想辦法力爭吸引更多的生源。民辦高校與公辦高校相比本就不占優(yōu)勢，在這樣的背景下，對于民辦高校的教師不免會對自己未來的職業(yè)前景產生擔憂。辦學環(huán)境不穩(wěn)定，如何讓教師全心投入教學？學生的生源逐年減少，如何提高教師的福利待遇？教師如果看不到未來的發(fā)展前景，那么必然會想辦法離開。教學質量是一所大學的根本，而教學質量是由教師隊伍的質量決定的。不穩(wěn)定的教師隊伍勢必不會有高質量的教學團隊，勢必不會有優(yōu)秀的教學質量。

三、改善現(xiàn)狀的若干建議

(一)注重人才建設

21世紀競爭的核心是人才的競爭，這一點在高校，尤其是民辦高校尤為明顯。大學的人事部門應從教職工入職后逐步建立個人動態(tài)人事檔案，這其中包括在職教師家庭的背景、學習經歷、職稱情況、教學評價、歷年考核等情況與學校系部的師資隊伍建設情況相結合，進行動態(tài)管理。建立從吸引人才、留住人才、激勵人才的長效機制。教師信息的全面動態(tài)收集也能反映出教師個人成長經歷、從入職以來的職業(yè)生涯發(fā)展軌跡，有效地幫助教師在培訓和職業(yè)生涯發(fā)展做出更好的規(guī)劃。針對民辦高校專職教師少的現(xiàn)狀應對專職教師隊伍的人才建設投入更多的精力。

(二)穩(wěn)定教師隊伍、提高教師福利待遇

小到學校建設，大到國家戰(zhàn)略，穩(wěn)定都是發(fā)展的前提和基礎。教師隊伍人員穩(wěn)定都很難做到何談隊伍建設。用優(yōu)厚的待遇吸引人才、用可期的前景留住人才，用科學的績效評估激勵人才，這是一個建設教師隊伍的長久課題。這其中要重點突出績效考核的重要性。建立一套科學的，切實可行的績效評估系統(tǒng)，通過兌現(xiàn)績效考核結果來激勵優(yōu)秀人才，調動工作積極性創(chuàng)造性。同時在社會保障、職稱評審、職級晉升、學習培訓等方面全面落實教師的福利待遇。

(三)協(xié)調與舉辦者關系、明確校長職權

縱觀國內外成功民辦高校的發(fā)展歷程，可知高校管理層職權分配對學校的長遠發(fā)展，尤其對專職教師隊伍建設舉足輕重。舉辦者(出資者)與校(院)長之間對學校發(fā)展的大方向上需要達成共識，一是舉辦者(出資者)要舍得投入，一是校(院)長要全情付出。尤其是在干部任免、部門設置、師資隊伍建設、教師福利待遇等方面不能有大的分歧。要建設高質量、有內涵、有特色的一流民辦高校，舉辦者(出資者)要做好思想和經費上的長遠準備。校(院)長要不計個人得失，做好公正客觀、全心辦好學校的準備。只有兩者達成一致、產生共鳴才能推動民辦高校更好的向前發(fā)展。

(四)常態(tài)化教師培訓學習、加大科研投入比重

蔡元培先生曾說過：“教育是幫助被教育的人，給他能發(fā)展自己的能力，完成他的人格，于人類文化上盡一分子的責任，不是把被教育的人，造成一種特別器具，給抱有他種目的的人去應用的”。毫無疑問，要培養(yǎng)這樣的學生，首先必須要有這樣的教師。每一個人的成長過程中都渴望有所收獲。這種收獲可能是金錢方面的受益，可能經歷方面的豐富，可能是感情方面的升華。在學校里也是這樣，每一個人都希望通過自己的努力得到成功的喜悅和心靈的滿足，教師當然不能例外，特別是剛剛入職的年輕教師希望通過努力，自己的文化底蘊和教育智慧能在一定時間內得到提高和發(fā)展，而所有這些要靠學校的教育、管理和幫助，潛移默化的影響。因此，我們的管理者在教師成長的經費和情感上舍得投入，在招聘和使用教師的過程中要加強對教師的教育和培訓，使教師在思想上，行動上和學校的價值觀協(xié)調一致，融為一體。要建立教師培訓培養(yǎng)的長效機制，定期不定期的組織教師培訓，走出去，走進來，還要有計劃的選送教師參加各類專業(yè)方面的培訓，提高教師的素質。鼓勵、促進和幫助教師成長，真正建立起屬于自己學校的長期穩(wěn)定的骨干教師隊伍。

百年教育大計，教師為本，一個學校能獲得最后的成功，一定靠的是優(yōu)秀的教師隊伍。師資隊伍建設是民辦高校可持續(xù)發(fā)展的根基，師資隊伍質量是民辦高校實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵。因此，建設一支高素質、穩(wěn)定的師資隊伍，這不僅是舉辦者與管理者所要解決的難題，更是民辦高校全體教職工必須共同面對的一個務實課題。

[1]馬雪敏，姚玉英，王愛棉.關于民辦高校師資隊伍建設的研究[J].文教專論，2010(11).

[2]胡艷濤.民辦高校教師流失問題及管理對策研究[J].天津大學職業(yè)技術教育學院學報，2005(10).

[3]林芳潔.對民辦高校師資隊伍穩(wěn)定問題的思考[J].海峽科學,2008(3).

[4]夏越.民辦高校教師從哪兒來[N].中國教育報，2007(6).

[5]饒麗娟.當前民辦高校教師流動問題及對策[J].韶關學院學報，2010(7).

責任編輯：董 柯

本文所屬課題名稱：“黑龍江省民辦高校專業(yè)教師隊伍存在問題及對策研究”，課題編號：GGWEDU-W019。

2017-02-16

李 麗(1984-)，女，高級經濟師，就職于黑龍江工商學院，研究方向為教學管理、經濟管理。

G648.7

A

1009-1890(2017)01-0059-03