基于公眾參與的檔案志愿服務項目影響因素研究

黃佳慧

（嶺南師范學院檔案館 湛江 524048）

基于公眾參與的檔案志愿服務項目影響因素研究

黃佳慧

（嶺南師范學院檔案館 湛江 524048）

基于公眾參與的視角，探討了現階段檔案志愿服務項目的影響因素，提出影響公眾參與的檔案志愿服務項目因素包括社會需求、項目主題與內容范圍、公眾訴求、人員招募與推廣方式。以期更好地推出社會反響好、服務水平高、公眾參與積極的檔案志愿服務項目。

公眾參與 檔案志愿服務 項目 影響因素

一、檔案志愿服務項目開展意義

1.有利于推動檔案領域的志愿服務發(fā)展，提高館藏檔案資源利用效益。自第一個義務工作團體——深圳市義務工作者聯合會成立以來，我國各領域學者開始把志愿服務發(fā)展納入到學術研究的范疇，且在社區(qū)志愿服務、青年志愿者服務等內容研究上取得一定成效。在當下檔案訪問量不斷攀升、檔案保護與檔案資源利用倡導環(huán)境下，開展檔案志愿服務項目，有助于加快完善檔案服務工作，不斷健全檔案管理體制。同時，在志愿者的參與下，其在檔案征集與采集、加工與整理、檢索、編研、統計、數字化工作等方面也將發(fā)揮重要作用，使得館藏檔案信息資源得到有效整合、開發(fā)利用與即時共享。

2.有利于增進與融洽公共服務機構與公眾的關系，引導與鼓勵更多的社會公眾參與其中。黨的十七大指出：“要建立健全黨務領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局”。在當前志愿服務活動蓬勃發(fā)展和信息大數據時代下，公眾參與檔案志愿服務項目已不僅成為社會管理創(chuàng)新的一種方式，社會管理創(chuàng)新的主體之一，也成為公眾信息素養(yǎng)提高與公眾信息能力獲取的一種途徑，在尊重歷史與尊重檔案的前提基礎下，公眾能夠根據自我需要參與到檔案志愿服務中，不斷探索與挖掘檔案價值。

3.有利于傳播并推廣檔案志愿服務理念，轉變檔案志愿服務態(tài)度。公眾參與檔案志愿服務其不僅僅是對歷史的追根溯源，探求真實面貌，也是公眾對自身的一種自我教育，對檔案過往與發(fā)展動態(tài)的反思與關注。通過公眾參與的檔案志愿服務的親身經歷，公眾對與自身利益息息相關的檔案的認知，不再是神秘與深不可測，而更多的是親切感和自豪感，在這種態(tài)度的轉變下，公眾的積極參與性被大大激發(fā)，公眾對檔案志愿服務作用也能夠得到準確定位，有意愿地參加到志愿服務中來，推廣檔案志愿服務理念。

二、檔案志愿服務項目實踐探索

以國外部分檔案館為例，在已開展20多年志愿者活動歷史的英國國家檔案館，其檔案志愿者服務方式涵蓋了以下三種：國家檔案館內志愿服務、在家從事志愿服務、網上志愿服務[1]54；世界上第一個企業(yè)檔案館——德國克虜伯公司檔案館共有2.5個雇員，10個志愿者，1905年成立至今，與許多社會團體、博物館、私人檔案館一起，通過講座、展覽、大型宣傳活動等形式為社會公眾服務[2]；在志愿服務項目方面，意大利科莫絲綢博物館充分調動大學師生和絲綢研究人員的積極性，開展志愿服務，讓他們?yōu)轲^藏實物和絲綢樣本做好整理工作的同時，也為學生提供從事絲綢藝術工作的實習機會，將一些老師和學生的作品推薦給絲綢企業(yè)[3]；在志愿服務隊伍結構組合方面，美國國家檔案館館長David Ferriero在博客中倡議“培育公民檔案工作者”，即歡迎來自社會各界的非檔案專業(yè)人士來檔案館做檔案工作，可在各實體檔案館或網站從事志愿服務[1]54。

另外，以近兩年《中國檔案報》有關檔案發(fā)布信息為來源依據，在山東省萊蕪市徐家河社區(qū)創(chuàng)建活動中，該社區(qū)充分利用檔案建立激勵機制，對經常參加志愿服務活動的居民及時記錄在冊，作為評選表彰的重要依據[4]；北京市昌平區(qū)檔案館以志愿服務為主要形式，開展適合大學生參與的檔案工作志愿活動，包括案卷維護、檔案查閱、檔案裱糊修復、展覽講解等[5]；廣東省檔案館在全國檔案部門率先推出檔案館會員制，設置檔案利用“志愿服務崗”，實現“異地查詢，跨館出證”等服務，是近年來廣東省檔案館不斷創(chuàng)新檔案服務形式的一次有益嘗試[6]；江蘇省檔案館與南京大學合作開展與確立檔案資源利用項目，為莘莘學子提供檔案志愿服務崗位，開辟研究檔案和研究史料的第二課堂[7]；天津經濟技術開發(fā)區(qū)泰達檔案館自開館之初即開展志愿者服務活動，其服務領域從簡單勞動擴展到日常輔助性工作，充分發(fā)揮志愿者的專長及特點[8]；從2014年上半年開始，本校綜合檔案室試推行招收本校大學生志愿者前來參與本校檔案數字化、信息化工作，在本室檔案工作人員指導下，完成館藏庫房檔案數字化近5000卷，一定程度上激發(fā)了學生對檔案的保護意識，使其認識到檔案的利用價值。綜上，社會志愿者團體、志愿者個人發(fā)揮作用的空間日益增大，嘗試讓志愿者對已有館藏進行智慧型開發(fā)已成為必然發(fā)展趨勢，也定將推動志愿服務活動的機制化、規(guī)范化、常態(tài)化與社會化[9]?；谝陨蠂馀c我國在實踐領域的探索，如何推動我國檔案志愿服務項目的發(fā)展，接下來筆者就檔案志愿服務項目開展的影響因素進行探討。

三、檔案志愿服務項目開展的影響因素

1.社會需求。

開展基于公眾參與的檔案志愿服務項目講求實際、實效、實用與有意義，這就要求開展檔案志愿服務的各類主體——政府機構、檔案機構、高校、企業(yè)等，能夠根據自身實際發(fā)展需求與愿景，設定志愿服務項目主題與內容范圍，更好地服務社會與公眾。

檔案志愿服務主體的社會與公眾需求是開展檔案志愿服務項目的首要具備條件。在當下檔案資源利用倡導環(huán)境下，為了充分挖掘、整合與利用檔案資源，開展檔案志愿服務項目無疑成為一條有效、可持續(xù)發(fā)展的良好途徑。是否滿足社會、公眾及檔案志愿服務主體自身發(fā)展的需求，明確與創(chuàng)新檔案志愿服務項目的主題與內容范圍，預計與達到后期的成果與效果，也將成為衡量該項目的社會意義與實用價值的評估標準之一，或將成為各類檔案常態(tài)化整理的基本要求。譬如，謝爾本博物館檔案工作的文檔整理項目，旨在收集、保存、修復與博物館有關的重要檔案資料以供今后的行政管理和歷史研究所用；又如，其檔案部的“檔案鑒定與文書處理”項目，志愿者需要對博物館館藏照片進行鑒定評估工作，確定是否有繼續(xù)保存的價值和進行修復的必要，以及審核鑒定哪些照片適合歸檔保存，還包括檔案參考咨詢方面的研究工作，以及公務文書檔案的初步歸檔鑒定工作[10]73。

2.項目主題與內容范圍。

檔案志愿服務項目主題與內容范圍的設定能夠在一定程度上影響公眾的參與積極性，其項目主題能夠吸引公眾關注檔案志愿服務項目的近期發(fā)展現狀，了解檔案志愿服務項目發(fā)展的最近前沿內容，讓公眾反思與響應檔案志愿服務活動；其內容范圍能夠拓寬公眾檔案視角，讓公眾發(fā)現與探索檔案志愿服務項目中的檔案奧秘，更能讓公眾進一步了解檔案具體開展業(yè)務。

在美國國家檔案與文件管理局總部的“軍功授地檔案文件標引”項目中，由于館內主要館藏包括與美國內戰(zhàn)、二戰(zhàn)期間日裔美國人扣留以及移民有關的行政部門文書及其他相關檔案文件，且館內員工有260名志愿者和30名實習生[10]74。因此，志愿者不僅能夠充分利用館藏特色內容開展項目研究，還能夠多人共同協助完成項目。又如在杜魯門總統圖書館的“網絡圖像數據庫”項目中，志愿者需要將部分館藏圖片進行掃描，并將著錄信息上傳至數據庫，同時，志愿者還需配合開展科研工作，研究與圖片內容相關的館藏手稿、運用不同手段描述圖片[11]。由此，筆者認為，檔案志愿服務項目主題與內容范圍應符合以下要求：其主題應是符合檔案機構意愿與需求的，包含館藏特色內容的，其項目完成能夠達到一定目的與預期成效的；而其內容范圍應是具體詳細的、多類別的、多人參與協助的。總之，明確詳細的、有真正需求并帶有特色的主題與內容范圍更能讓公眾接受與參與。

3.公眾訴求。

公眾參與檔案志愿服務項目是公眾表達訴求的渠道之一，是公眾積極參與檔案服務事業(yè)，了解檔案發(fā)展歷程，發(fā)揮自身余力的重要途徑。也就是說，公眾參與到檔案志愿服務項目中來，自身能夠發(fā)揮哪些作用？具體能夠做些什么？能否從檔案志愿服務中獲取新知識，掌握新技能，或通過努力、憑借經驗為檔案志愿服務奉獻自己一份力。

要想滿足與實現公眾在檔案志愿服務方面的訴求，就離不開志愿服務項目組織與實施者、志愿團隊、招募對象、志愿服務內容、志愿服務時間成本與報酬，以及志愿服務后期取得的成效等需要考慮的因素。組織與實施者包括政府、檔案服務機構、高校、企業(yè)等有檔案志愿服務需求的主體，可以向社會發(fā)布檔案志愿服務項目信息，便于公眾能夠選擇參與各個機構的志愿服務項目；志愿團隊可以是專業(yè)性較強的團隊，也可以是臨時組織的，有助于公眾有目的與靈活參與檔案志愿服務項目；招募對象面向廣大公眾，不分年齡、行業(yè)等，但必須通過實施主體的資格審核，公眾需要參與上崗培訓，有利于提高公眾參與積極性，快速適應崗位要求；志愿服務內容應明確項目發(fā)布的內容范圍，應盡量具體并多樣化，便于公眾自身興趣與需求對志愿服務項目的選擇與參與；針對志愿服務時間成本，主要包括志愿服務時間的設定、限制和不確定性與公眾時間的利用、堅持和付出，這將是檔案志愿服務項目所要面臨的一種挑戰(zhàn)。針對志愿服務報酬，即指項目完成后，志愿服務項目的組織與實施主體可聘請或簽約志愿團隊或個人志愿者參與其他項目，可以是長期有一定年限的項目，也可以是相似服務工作內容的項目，有利于志愿服務工作的連續(xù)性與傳承性；志愿服務后期效果應是可預估與可達到的，公眾能夠感受到參與檔案志愿服務項目的成就感與意義存在感。

4.人員招募。

根據檔案志愿服務項目開展目的與完成質量要求，引導社會公眾參與的人員配備至關重要。增加志愿服務項目的人員配備能夠實現人力資源、物力資源與財力資源的有效結合，有利于促進館藏檔案資源的深度發(fā)掘與充分利用。在人員的來源選擇方面，不應只局限與傾向檔案相關專業(yè)，而應根據檔案志愿服務項目現實與人才需求，合理選擇與吸收有助于檔案志愿服務項目開展與完成的社會志愿者；在人員調配與合理使用方面，在確定人員數量的基礎上，應根據人員層次與知識結構，將所選人員配置到合適的崗位上，盡其所能，使人與職位、工作的動態(tài)協調平衡；在人員年齡考慮方面，在提倡青年志愿者積極參與的同時，志愿者還可以包括老年退休群體。值得強調的是，所選人員都應參加上崗培訓，熟悉檔案整套整理、保管與操作流程，提高檔案保護與保密意識。

以德國默克公司為例，該公司現有的12名檔案館工作人員，其專業(yè)涉及工程、建筑、化學、醫(yī)科、歷史、哲學、神經學等各種領域。他們中既有在編員工，也有不定期幫忙的博士實習生，還有退休后自愿參加工作的志愿者。盡管專業(yè)背景、工作經歷等各不相同，他們在參加工作前都會由檔案館工作人員統一培訓，最后再經過合理調配開展各項檔案館工作，雖然人數不多，但也能使檔案館工作進行得井井有條[12]。

5.推廣方式。

如何對檔案志愿服務項目進行推廣，采用何種推廣方式是衡量檔案志愿服務項目是否順利完成與成功的評估方式之一。由于公眾的參與檔案志愿服務意識不強；志愿服務項目在服務范圍上分散、服務方式上單一、服務模式上固定；志愿服務項目設定的相關主題內容與要求模糊等因素，以致志愿服務項目的創(chuàng)建過程緩慢，志愿服務項目實施效果不佳。以下筆者以“志愿北京”和“樊城歷史街區(qū)文獻檔案項目”為例，以此作為志愿服務項目推廣的成功案例進行探討。

以網絡信息發(fā)布平臺——“志愿北京”為例，在該網站注冊過的志愿團體可以發(fā)布志愿項目，根據需求，志愿者可以選擇參加某一志愿團體，也可以報名參加某項志愿項目。筆者以“檔案”為關鍵詞搜索志愿服務項目，即可找到有關近期檔案志愿服務的項目，譬如，發(fā)布日期為2016年5月31日的國際檔案日主題志愿活動，項目標明了項目地點、服務類別、服務對象、招募截止日期、項目日期、服務時間、志愿者保障、招募崗位、招募人數、崗位描述、崗位條件、項目詳情等，以供志愿者們進行參考與選擇。

以口述訪談——“樊城歷史街區(qū)文獻檔案項目”為例，該項目的實施者——拾穗者利用工余時間開展活動，通過采訪、記錄和測量開展田野調查；運用攝影、攝像和繪圖實現多重記錄；在發(fā)現、考證和研究的基礎上撰寫發(fā)表成果[13]。根據《襄陽晚報》報道，2014年，據不完全統計，口述記錄60余位居民，拍攝圖片萬余張，DV拍攝20小時，實物采集1200余件。中國新聞社、《湖北日報》《襄陽日報》、襄陽電視臺、《新襄陽》專題報道了該項目[14]。

綜上，不論是新型的多媒體途徑、還是傳統的采訪與口述形式，找到正確與合適的推廣方式，不僅能夠滿足檔案志愿服務項目主體的需求，完善檔案志愿服務項目，還有益于社會公眾的廣泛參與，吸收潛在的志愿者加入其中，更好地推廣檔案志愿服務項目。

[1]閆靜.英國“檔案志愿者”和美國“公民檔案工作者”的思考[J].中國檔案，2013(9):54-55.

[2]黃鶴.德國柏林—勃蘭登堡經濟檔案館[EB/OL].http://www.zgdazxw. com.cn/news/2015-08/04/content_107733.htm，2015-08-04.

[3]肖芃,謝靜,卜鑒民.法、意絲綢檔案之旅[EB/OL].http://www.zgdazxw. com.cn/news/2015-03/25/content_91860.htm，2015-03-25.

[4]李鄭實,張修亞.社區(qū)檔案刷新百姓新生活——山東省萊蕪市徐家河社 區(qū) 檔 案 工 作 紀 實 [EB/OL].http://www.zgdazxw.com. cn/news/2015-03/12/content_90323.htm，2015-03-12.

[5]周淼,秦德仲.館校共建育學子——北京市昌平區(qū)檔案館與北京化工大 學 共 建 活 動 紀 實 [EB/OL].http://www.zgdazxw.com. cn/news/2015-03/16/content_90680.htm，2015-03-16.

[6]何奕忠.國家開放檔案信息手機可查[EB/OL].http://www.zgdazxw. com.cn/news/2015-04/09/content_94506.htm，2015-04-09.

[7]張少敏.敢立潮頭領風騷——江蘇省檔案館查檔利用科榮獲“全國工 人 先 鋒 號 ” 側 記 [EB/OL].http://www.zgdazxw.com. cn/work/2014-05/04/content_44534.htm，2014-05-04.

[8]志愿者服務.泰州圖書館檔案館[EB/OL].http://www.tedala.gov. cn/gywm/zyz.asp.

[9]閆靜.檔案事業(yè)公眾參與特點及新趨勢探析——基于英國“檔案志愿者”和美國“公民檔案工作者”的思考[J]，2014(3):81-84.

[10]馮怡.美國檔案工作志愿服務發(fā)展現狀初探——以兩個檔案工作志愿服務項目為例[J].檔案管理，2015(2):73-75.

[11]張學斌.美國的檔案志愿服務[J].中國檔案，2015(8):62-63.

[12]黃鶴.德國默克公司檔案館[EB/OL].http://www.zgdazxw.com. cn/news/2015-07/28/content_107729.htm.，2015-07-28.

[13]湖北文化遺產的守望者 襄陽拾穗者在行動[EB/OL].http: //www.xymxw.net/dtview.asp?id=1905，2013-3-20.

[14]關注“汗水文化”系列之三.尋覓與守望——“拾穗者”十年一瞥[EB/OL].http://xfrb.hj.cn/Read.asp?NewsID=1129034.2015-8-23.

On the Influencing Factors of Archives Voluntary Service Project Based on Public Participation

Huang Jiahui
(Archives of Lingnan Normal University,Zhanjiang 524048,China)

From the perspective of public participation,this article tries to discuss the influencing factors of archives voluntary service project at the present stage,and proposes that the influencing factors include social needs,project theme,extent of content,appeals of the public,personnel recruitment and the way of promotion for the purpose of promoting archives voluntary service projects with good social reaction,high service level and active public participation.

the public participation;archives voluntary service;project;influencing factors

嶺南師范學院人文社科研究青年項目“基于公眾有序參與的檔案志愿服務研究”（QW1418）。

黃佳慧，嶺南師范學院檔案館館員，研究方向為檔案管理。

10.16565/j.cnki.1006-7744.2017.14.14

G271.6

A

2017-03-14