“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)生黨員檔案管理

王琰

（安徽大學(xué)管理學(xué)院 合肥 230601）

“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)生黨員檔案管理

王琰

（安徽大學(xué)管理學(xué)院 合肥 230601）

互聯(lián)網(wǎng)+與傳統(tǒng)行業(yè)的融合，促進(jìn)了新時代下各行業(yè)的新發(fā)展，學(xué)生黨員檔案管理在一定程度上可以與互聯(lián)網(wǎng)+結(jié)合，優(yōu)化管理狀況。本文分析了學(xué)生黨員檔案管理目前存在的問題，并設(shè)計學(xué)生黨員檔案管理系統(tǒng)以期解決現(xiàn)有問題，同時闡述了互聯(lián)網(wǎng)+下的學(xué)生黨員檔案管理具有的優(yōu)勢，旨在提高高校學(xué)生黨員檔案的管理水平。

互聯(lián)網(wǎng)+ 學(xué)生黨員檔案 管理系統(tǒng) 紙質(zhì)檔案

2015年3月5日上午十二屆全國人大三次會議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。隨后各行各業(yè)緊跟口號，積極探索互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)的契合點(diǎn)，力爭趕上風(fēng)馳電掣的互聯(lián)網(wǎng)高鐵，試圖打造出新的發(fā)展模式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)”，這要求我們合理地利用信息通信科學(xué)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺，使互聯(lián)網(wǎng)與具體的傳統(tǒng)行業(yè)深度融合，創(chuàng)造出新的發(fā)展理念和生態(tài)。[1]6目前，檔案界對“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案的研究也投入了大量精力，而作為一名學(xué)生黨員，筆者認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)生黨員檔案建設(shè)問題也值得我們探討。

學(xué)生黨員是黨員隊伍的重要組成部分，是決定黨員隊伍素質(zhì)的關(guān)鍵部分。據(jù)中央組織部最新黨內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為8779.3萬名。2016年，全國共發(fā)展黨員205.7萬名，較上年減少35.1萬名。在生產(chǎn)、工作一線發(fā)展黨員96.2萬名，占發(fā)展黨員總數(shù)的46.8%。發(fā)展35歲及以下黨員169.3萬名，占發(fā)展黨員總數(shù)的82.3%，所占比例較上年提高0.6個百分點(diǎn)。發(fā)展具有大專及以上學(xué)歷的黨員79.7萬名，占發(fā)展黨員總數(shù)的38.8%，所占比例較上年提高2.6個百分點(diǎn)。學(xué)生黨員超過發(fā)展總數(shù)的三分之一，可見，高校學(xué)生是我黨吸收優(yōu)質(zhì)黨員的主要來源之一。在學(xué)生黨員隊伍日益龐大的同時，學(xué)生黨員檔案的數(shù)量也急劇增加。高校學(xué)生黨員檔案，主要包含從申請入黨成為入黨積極分子、到教育培養(yǎng)吸收為預(yù)備黨員、再到申請轉(zhuǎn)正成為正式黨員以及組織獎勵懲罰等學(xué)生黨員發(fā)展過程中形成的原始材料，是學(xué)生黨員思想政治品質(zhì)成長軌跡的見證和一段重要政治生命的縮影。[2]115因此我們需要對學(xué)生黨員檔案的管理給予足夠的重視。構(gòu)建系統(tǒng)全面、富有特色的學(xué)生黨員檔案，形成科學(xué)合理、務(wù)實管用的學(xué)生黨員檔案管理模式，積極探究、充分發(fā)揮學(xué)生黨員檔案的作用，建立健全學(xué)生黨員網(wǎng)絡(luò)信息化檔案平臺，是做好新形勢下大學(xué)生黨建和思想政治工作，培養(yǎng)教育和管理服務(wù)好學(xué)生黨員的關(guān)鍵和重點(diǎn)。[3]40

一、學(xué)生黨員檔案管理目前存在的問題

目前，高校學(xué)生黨員檔案的原始材料都是紙質(zhì)版，大多與學(xué)籍檔案共同存放，存在重收藏、輕利用、查詢利用不便等問題。究其原因，大致有如下幾點(diǎn)：

1.學(xué)生群體對黨員檔案的重要性認(rèn)識不足。黨組織在學(xué)生上黨課期間，更多的是帶領(lǐng)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、黨章，對其進(jìn)行思想層面的教育，期待其理論素養(yǎng)的提升。而對最基本的黨員材料撰寫規(guī)范、保管重要性方面的教育，有疏忽遺漏的現(xiàn)象。這就導(dǎo)致很多入黨積極分子、預(yù)備黨員以及正式黨員在撰寫相關(guān)材料時，無規(guī)可依，往往是拿前輩的例子作為示范，以至于造成更多的偏差。這種源頭上的不規(guī)范，導(dǎo)致學(xué)生黨員對黨員檔案的重要性認(rèn)識不夠，而重要性認(rèn)識的匱乏給學(xué)生黨員檔案的收集、整理和保管帶來很大的阻礙。

2.基層學(xué)生黨支部的負(fù)責(zé)人更換頻繁。基層學(xué)生黨支部的負(fù)責(zé)人基本由學(xué)生黨員代表擔(dān)任，存在前后更迭頻繁，工作交接頻繁，新上任的負(fù)責(zé)人缺少工作經(jīng)驗等現(xiàn)象，也在一定程度上鑄就了學(xué)生黨員檔案收集不規(guī)范的現(xiàn)象。

3.傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案不便查閱。目前學(xué)生黨員檔案的物質(zhì)載體都是紙張，并存放于學(xué)校檔案館。師生需要查詢信息時，本人要前往檔案館，憑借有效證件進(jìn)行調(diào)閱查詢。另外，每位正式黨員都擁有一份黨員材料表，里面包含入黨申請書、思想?yún)R報、公示情況等信息。在查閱過程中，檔案保管人員要來回翻閱，抽取待查資料，這個過程會導(dǎo)致紙張破損，縮短檔案的壽命。

考慮到學(xué)生黨員檔案管理存在的這些問題，筆者認(rèn)為非常有必要將學(xué)生黨員檔案管理也納入檔案數(shù)字化工程，成為檔案數(shù)字化工程的一部分。這也是“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)生黨員檔案管理的前期準(zhǔn)備，即將紙質(zhì)版的黨員檔案進(jìn)行數(shù)字化。

檔案數(shù)字化的方法主要有五種：一是紙質(zhì)檔案的掃描；二是縮微拷貝片的掃描；三是數(shù)碼相機(jī)的拍攝（包括非紙質(zhì)檔案）；四是激光三維立體掃描；五是音頻、視頻檔案的數(shù)字化采集。[4]68學(xué)生黨員檔案的數(shù)字化可以采取對紙質(zhì)檔案的掃描，形成掃描件，以對應(yīng)文件名稱和身份證號為掃描件命名，保存在數(shù)據(jù)庫中。這就對紙質(zhì)檔案進(jìn)行了電子化轉(zhuǎn)變，以便“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)生黨員檔案管理的實現(xiàn)。

二、互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)生黨員檔案管理具體實現(xiàn)

為了有效改善上述現(xiàn)狀，克服現(xiàn)有問題，我們可以搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”的便車，通過建立學(xué)生黨員檔案管理系統(tǒng)實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)生黨員檔案的管理。

1.學(xué)生黨員檔案管理的結(jié)構(gòu)設(shè)計。此系統(tǒng)擬計劃根據(jù)黨員發(fā)展進(jìn)程和關(guān)鍵性事件，分為5個模塊。分別為黨員基本信息查詢模塊、黨員材料模塊、黨費(fèi)繳納模塊、學(xué)習(xí)模塊和郵寄跟蹤模塊。

基本信息查詢模塊。該模塊包括入黨時間，發(fā)展為預(yù)備黨員的時間、轉(zhuǎn)正時間、黨費(fèi)繳納記錄等。

黨員材料模塊。此模塊涉及黨員發(fā)展及轉(zhuǎn)正后的所有材料掃描件，包括思想?yún)R報、自傳、申請書、評優(yōu)材料等。通過此模塊，可以清楚地了解該同志的黨員發(fā)展歷程，便于考察最新的思想動態(tài)。

黨費(fèi)繳納模塊。這是利用網(wǎng)上銀行，輕松辦理黨費(fèi)繳納手續(xù)，省去一級級向上繳費(fèi)的繁瑣程序。

學(xué)習(xí)模塊。主要是根據(jù)當(dāng)前黨內(nèi)形勢，做出科學(xué)合理的劃分，例如，可以設(shè)置“兩學(xué)一做”“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話”“黨內(nèi)大事件”等主題。通過此版塊的設(shè)置，方便為學(xué)生黨員設(shè)置階段性學(xué)習(xí)任務(wù)，提高學(xué)生黨員不斷學(xué)習(xí)、進(jìn)一步向黨內(nèi)生活靠近。杜絕一旦轉(zhuǎn)為正式黨員，就遠(yuǎn)離黨員生活的現(xiàn)象。學(xué)習(xí)模塊的設(shè)置，將線上黨內(nèi)活動與學(xué)生黨員的自我教育有效結(jié)合，是學(xué)生黨員檔案管理的延伸，讓學(xué)生黨員時刻銘記自己的身份、擔(dān)當(dāng)與責(zé)任。筆者認(rèn)為，將檔案的靜與學(xué)習(xí)活動的動相結(jié)合，才能更好地激發(fā)學(xué)生黨員的活力，促進(jìn)學(xué)生黨員不斷批評與自我批評，做一名優(yōu)秀的中國青年，成為一名合格的中國共產(chǎn)黨。

郵寄跟蹤模塊。顧名思義，這一個模塊是為了方便畢業(yè)生黨員材料的郵遞情況查詢，該模塊實時收錄每份黨員材料的EMS單號，鏈接快遞物流信息，實時更新數(shù)據(jù)庫，以便畢業(yè)生同學(xué)清楚掌握自己的檔案郵寄情況。

2.實現(xiàn)學(xué)生黨員檔案管理系統(tǒng)的工具和技術(shù)。開發(fā)工具采用VisualStudio 2015。數(shù)據(jù)庫則選取Oracle，Oracle數(shù)據(jù)庫不僅能夠存儲海量數(shù)據(jù)，還能夠在低檔軟、硬件平臺上用較少的資源支持更多的用戶，而在高檔平臺上可以支持成百上千個用戶，還提供了基于角色(ROLE)分工的安全保密管理，其安全性和穩(wěn)定性都比Sqlsever好，唯一的不足則是成本較高。使用C#和html5開發(fā)語言?？蚣懿捎?MVC（Model View Controller）+WebApi；靜態(tài)資源可用Content Delivery Network推送，加快頁面的訪問速度；黨員材料的掃描件通過單獨(dú)建立圖片服務(wù)器，從而達(dá)到緩解IIS的壓力；黨費(fèi)繳納模塊與郵寄跟蹤模塊采取調(diào)用第三方提供的接口，獲得實時更新的數(shù)據(jù)；redis作為緩存服務(wù)器，可將用戶登錄信息，以及常用的資源放到緩存服務(wù)器中，加快系統(tǒng)的訪問速度。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)生黨員檔案管理的優(yōu)勢

“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)生黨員檔案管理是符合師生利用需求的大勢所趨。與傳統(tǒng)的學(xué)生黨員檔案管理模式相比，“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)生黨員檔案管理的優(yōu)勢有如下明顯優(yōu)勢：

1.保護(hù)紙質(zhì)版檔案。黨員材料的數(shù)字化，能夠有效減少人為查閱的機(jī)械損傷，降低原始材料的利用率和受損速度，對紙質(zhì)版檔案起到良好的保護(hù)作用。

2.便于學(xué)生黨員異地查詢信息。學(xué)生黨員檔案管理系統(tǒng)，能夠滿足多用戶異地查詢的需求，免去到檔案館進(jìn)行人工查詢的奔波辛苦。本查詢模塊可設(shè)置登錄權(quán)限，能有效避免擅自查詢他人信息的現(xiàn)象，在計算機(jī)技術(shù)的保障下，能夠保證黨員檔案材料的保密性。

3.利于學(xué)生黨員的批評與自我批評。由于黨員材料模塊收集了學(xué)生成為一名正式黨員歷程中各個時期的思想?yún)R報，而這些思想?yún)R報能夠呈現(xiàn)學(xué)生在某時某地的思想覺悟和理論水平，通過學(xué)生黨員檔案管理系統(tǒng)，學(xué)生可以隨時查看自己的歷史面貌，發(fā)現(xiàn)自己的不足。傳統(tǒng)紙質(zhì)版檔案往往是在學(xué)生撰寫好某一階段的思想?yún)R報后，立刻上交到黨支部，進(jìn)行保管，后期學(xué)生如果沒有特殊需求，一般不予隨意翻閱，隨著時間的推移，學(xué)生很可能忘記自己是從何而來，自己身上曾出現(xiàn)的問題，不利于學(xué)生黨員進(jìn)行正確的自我評價。

除了能夠便捷地與過去的自己對話，“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)生黨員檔案管理使得傳統(tǒng)的管理模式走向開放化，將黨員檔案管理與開放的互聯(lián)網(wǎng)相連，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息，通過學(xué)生黨員檔案管理系統(tǒng)的學(xué)習(xí)模塊，使得黨員檔案與時代掛鉤，使學(xué)生黨員檔案充滿活力。在學(xué)習(xí)模塊，學(xué)生黨員能夠汲取例如習(xí)總書記系列講話的精髓，在新知識的面前，回顧之前的思想?yún)R報，在同一系統(tǒng)中的快速轉(zhuǎn)換，便于學(xué)生黨員將過去的自己與如今我黨對青年共產(chǎn)黨員的需求作對比，從而不斷改正自身缺點(diǎn)，改善不足，將自己的所長與祖國需要融合在一起，使自己發(fā)展為一名合格的共產(chǎn)黨接班人。

高校黨員檔案管理是一項系統(tǒng)化工作，既需要黨員本身強(qiáng)化意識，也需要檔案管理工作人員不斷努力，既需要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋n案管理方法，也需要加強(qiáng)考核監(jiān)督指導(dǎo)。[5]91“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)生黨員檔案管理下的學(xué)生黨員檔案管理系統(tǒng)是檔案管理工作人員的有效工具、是學(xué)生黨員不斷提高自己黨員素養(yǎng)的有力武器，同時也是檔案管理工作人員與學(xué)生黨員之間的聯(lián)系紐帶。我們不可否認(rèn)“互聯(lián)網(wǎng)+”下的學(xué)生黨員檔案管理工作變革的優(yōu)越性，我們也不可忽視新事物產(chǎn)生背后的隱患，我們需要更為先進(jìn)的計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來保證數(shù)字化黨員檔案的安全性，也需要更完善的法律體系規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)生黨員檔案管理行為。筆者希望后期對此問題能做出更深的研究。

[1]沈躍.對高校“互聯(lián)網(wǎng)+檔案館”建設(shè)的思考[J].檔案時空,2016（6）.

[2]檀竹茂,孫華.新時期加強(qiáng)高校學(xué)生黨員檔案管理的思考[J].安順學(xué)院學(xué)報,2014（3）.

[3]戈麗薇.探究高校學(xué)生黨員檔案的構(gòu)建、管理與重要作用[J].前沿, 2014（Z4）.

[4]王璐穎,軻鑫.檔案數(shù)字化的質(zhì)量和安全保密控制[J].檔案學(xué)研究, 2011.

[5]蔣茁,趙楨.高校黨員檔案精細(xì)化管理探索[J].山西檔案,2016（4）.

Internet Plus Management of Student Party Members’Archives

Wang Yan
(Management School of Anhui University,Hefei 230601,China)

The fusion of Internet plus and traditional industries has promoted the new development of various industries in the new era.To a certain degree,management of student party members’archives can also be combined with the Internet plus to improve management situation.This paper analyzes the existing problems of student party members’archives,and designs student party members’archives management systems to solve these problems.And it also illustrates the advantages of Internet plus management of student party members’archives to promote the management of student party members’archives in universities.

Internet plus;student party members’archives;management system;paper archives

王琰，安徽大學(xué)管理學(xué)院在讀研究生，研究方向為檔案管理。

10.16565/j.cnki.1006-7744.2017.14.05

G271

A

2017-04-07