對建設工程合同管理的探究

惠 杰

中交二公局東萌工程有限公司

對建設工程合同管理的探究

惠 杰

中交二公局東萌工程有限公司

本文闡述了合同管理在建設工程管理中的性質，介紹了建設工程項目合同管理的特點，對建設工程項目合同管理的加強措施進行了探討，以供參考。

建設工程；合同管理；問題；措施

前言

合同管理對于工程建設而言，是保障其順利開展的基本條件。在進行工程建設的過程中，由于所涉及的建筑項目眾多，無論是在材料的選擇、人員的使用還是機械設備的操作，僅憑工程各參與單位口頭協(xié)議是無法起到有效的約束及管理的。而合同作為正規(guī)的法律依據(jù)，將其運用于工程建設管理的各個部分，是保證工程建設高質量完成的必要措施。

1 合同管理在建設工程管理中的性質

合同管理在整體建設工程管理過程中， 是作為中心內容而存在的，工程的一切活動都已合同條約為基準。而合同管理在建設工程管理中的主要性質有以下幾點：

1.1 權、責、利的協(xié)議

在建設工程合同的制定過程中，會將工程雙方的責任、權利以及義務進行明確的表達， 從而確保雙方能夠在工程的建設過程中，按照相關的要求，履行自身所擔當?shù)穆氊?，以促進工程雙方能夠以順利完成建設工程為目標，開展工作。

1.2 法律依據(jù)

在合同中會將發(fā)包對建設工程的質量以及進度、技術方面的要求進行確切的規(guī)定，并將發(fā)包方在工程中的所有投資、需要在工程各階段支付給承包方的酬勞， 以及承包方需要進行的建設工作進行明確的表達，同時在合同完成后，會根據(jù)國家規(guī)定產生法律效應。因此合同管理在建設工程過程中，是工程雙方開展相關的建設活動的法律依據(jù)。

1.3 履約的保障

由于合同具有法律效應， 而在合同當中會相應的制定違約將會承擔的責任，因此，進行合同的管理能夠對合同的雙方進行有效的督促與約束， 保證雙方能夠按照合同要求開展工作，履行各自的職責。

由合同管理的性質可以得知， 合同管理的施行對建設工程管理具有極大的推動作用，不僅能夠有效約束工程雙方，是雙方形成公平的合作關系， 同時也有力的督促著工程雙方按照合同履行職能， 對保證建設工程的施工質量具有不可替代的作用。

2 建設工程項目合同管理的特點

建設工程項目的建設時間長，導致了工程承發(fā)包合同具有周期長的特性，大部分合同從招投標階段就開始進行管理，一直到工程竣工驗收結束的保修期；建設工程項目投資額大，對應的合同價格就高工程經(jīng)濟效益的高低，承包商是否獲得利潤，與合同管理息息相關，稍有失誤可能導致工程虧本。但從當前市場總體情況來看，目前市場競爭激烈，交通行業(yè)利潤減少，合同的風險加大。只有重視合同，重視合同管理，才能有效的降低工程風險，增加企業(yè)利潤。

3 加強建設工程項目合同管理的措施

為了提高并強化建設工程項目的合同管理，需從以下幾個方面進行提升：

3.1 提高項目法人組成人員的素質，提高項目管理能力和水平

建設工程項目合同管理依賴于各大組織，我國目前實行的項目法人制是指投資方或建設方依據(jù)項目成立項目管理組織機構。一些行政領導成為建設單位的項目法人，但是他們往往缺乏建設工程合同相關的法律法規(guī)知識和項目管理的操作經(jīng)驗，在工程項目的建設中無視合同條款，出現(xiàn)了拖欠進度款、不按合同約定進行的市場亂象，建設項目的管理水平難以得到提升，因此，在項目法人單位和路橋施工單位應該成立合同管理機構，建立工程建設項目的合同統(tǒng)計、臺帳、報告和統(tǒng)計制度，配備具備合同管理知識的專業(yè)人才，重視合同管理，企業(yè)可以通過舉辦講座或學習班等形式提高建設工程項目合同管理的水平。

3.2 加強工程招投標階段中的合同管理

建設工程招投標屬于建設工程合同的談判和訂立階段，招投標是合同管理的基礎之一，是合同管理的前一個步驟。在工程招投標階段，有些行業(yè)或地區(qū)存在保護主義的思想，暗箱操作、虛假招標等違法違規(guī)行為屢見不鮮。在投標過程中，有些施工單位通過賄賂招標人，以低價的方式中標，而在合同履行過程，通過變更合同內容和合同價格等形式要求招標方加大資金投入。因此，在招投標階段中，相關部門應嚴格把關，加強對各投標單位誠信度和資質的考察工作，建立公平公正的環(huán)境和合同管理制度。

另外，在承發(fā)包雙方簽訂合同之前，雙方都要認真研究合同條款，結合項目和當事人的實際情況，提前預測經(jīng)濟、政治、環(huán)境等潛在的風險，并事前做好預防措施。在合同簽訂過程中，當事人需對合同條款的用詞進行評審，凡是出現(xiàn)合同條款表述不清的地方，雙方需明確下來，以免將來因條款模糊不清導致不必要的合同糾紛，給合同的履行帶來困難。

3.3 加強合同實施監(jiān)督機制

施工合同管理過程中，對工程實施監(jiān)督是日常性工作，可以保證合同按照計劃正常履行。在合同實施過程中，要協(xié)調好投資人、項目管理人員、總包單位、各分包單位之間的工作關系，做好合同的解釋和指導工作，工程項目合同管理的工作人員要時刻關注合同的實施情況，做到每天監(jiān)督、檢查分包商和各工作小組的履行情況，可運用PDCA 的方法進行合同管理，遇到計劃與實際不符的情況時，應及時采取措施進行糾偏。

3.4 做好合同索賠管理工作

由于建設工程項目建設時間長，工作內容多，在項目的實施過程中，不可避免的要發(fā)生索賠的現(xiàn)象。因此，在進行項目管理過程中，需加強索賠的教育培訓，建立工程索賠管理制度。在合同管理初期，要以工程合同為依據(jù)，對合同內容進行分析和整理，分析合同索賠的可能性，充分考慮各種不利因素，以便采取最科學、最有效的合同管理策略，從而保護各自企業(yè)的合法利益，提高企業(yè)的競爭能力、創(chuàng)新能力和生存能力。

4 結束語

綜上所述，合同管理是保證公路工程質量的核心內容， 對建設工程管理而言， 一切管理工作都需要以合同管理為準則，在工程的每一個周期，每一個項目都需要深入的貫徹落實合同管理。另外，為了保證合同管理的高效性，相關的管理人員也需要在進行管理的過程中，充分的理解合同的內容，針對性的進行管理工作，以保證工程建設完成后，工程雙方能夠愉快竣工，工程質量能夠按要求完成。

[1]俞希楠，吳浪.淺談建設工程合同前期管理及人的重要性[J].科技廣場，2013，10(09)：218～221.

[2]孫瑞峰.淺談公路工程的合同管理和成本質量控制[J].城市地理，2015(12)：205.