電力市場交易管理研究

1.張慧琦 2.張婉琳 3.王海濤

1.國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司電力交易中心 2.國網(wǎng)哈爾濱供電公司 3.國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司電力調(diào)度控制中心

電力市場交易管理研究

1.張慧琦 2.張婉琳 3.王海濤

1.國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司電力交易中心 2.國網(wǎng)哈爾濱供電公司 3.國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司電力調(diào)度控制中心

隨著新一輪電力體制改革的推進(jìn)，售電市場逐步放開，電力交易的范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大，電力交易管理愈來愈重要，隨著市場形勢的變化和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，運(yùn)用現(xiàn)代精細(xì)化管理替代粗放式的管理已是大勢所趨。實(shí)行精細(xì)化管理更好地實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和核心競爭力，增加企業(yè)效益，提升服務(wù)水平，擴(kuò)大電力市場，最終實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

電力市場；交易管理；精細(xì)化；

一、電力交易概況

電力交易是針對電力商品或服務(wù)進(jìn)行的買賣活動。包括電能交易、輔助服務(wù)交易、輸電權(quán)交易等。參與的市場主體包括：發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司等。當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)在電力交易中存在以下問題：多年來，電力企業(yè)供不應(yīng)求的“賣方市場”，使電力企業(yè)員工形成不重視用戶需求的作風(fēng)，導(dǎo)致企業(yè)存在著以生產(chǎn)為導(dǎo)向的電力交易觀念。

具體表現(xiàn)在：第一，電力交易滯后于市場成員的需求。電力企業(yè)對大量終端用戶的特性缺少分析研究，沒有完整的售前、售后服務(wù)體系，制約著電力銷售，影響了電力市場的正常發(fā)育，形成了有效需求和電力結(jié)構(gòu)性矛盾并存的電力市場，無法充分滿足市場化的需求。

第二，市場交易手段有限，開拓市場成效不大。由于電力企業(yè)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，信息不靈，對用電市場及用戶消費(fèi)需求、心理預(yù)期、用電潛力分析不夠，電力市場開發(fā)的深度和廣度不夠；同時(shí)缺乏必要的技術(shù)支持系統(tǒng)，對用戶用電變化不能及時(shí)掌握，也不能及時(shí)了解用戶生產(chǎn)經(jīng)營情況及設(shè)備的增減容量情況，對用戶用電潛力挖掘深度不夠。

第三，電力企業(yè)觀念落后、服務(wù)意識不強(qiáng)。對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的認(rèn)識僅限于售電側(cè)，對發(fā)電企業(yè)的服務(wù)意識不強(qiáng)。交易大廳設(shè)施更新和使用是表面現(xiàn)象，沒有觸及加快受理交易的速度、提高電力交易服務(wù)質(zhì)量，減少業(yè)務(wù)流程等深層次服務(wù)問題。

二、精細(xì)化管理的內(nèi)涵

精細(xì)化管理以先進(jìn)的理念、細(xì)化的管理、明確的目標(biāo)，確保管理高效準(zhǔn)確到位，提升企業(yè)運(yùn)營的效率和效益，對電力交易工作有著積極的促進(jìn)作用。精細(xì)化管理是源于發(fā)達(dá)國家(日本20世紀(jì)50年代)的一種企業(yè)管理理念，它是社會分工的精細(xì)化，以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對現(xiàn)代管理的必然要求，電網(wǎng)企業(yè)要想在競爭中立于不敗之地，精細(xì)化管理是一道必須要邁過的坎。

三、電網(wǎng)企業(yè)推行精細(xì)化交易管理的重要意義

作為電網(wǎng)企業(yè)，推行精細(xì)化管理有著特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。

“精”是精確，是高水平的工作標(biāo)準(zhǔn)要求；“細(xì)”是細(xì)節(jié)，是管理的過程和措施。其實(shí)質(zhì)是在“精”字上提要求，在“細(xì)”字上下功夫，在“實(shí)”字上做文章，將管理目標(biāo)具體化，責(zé)任明確化，人人在管理，處處有管理，事事見管理，時(shí)時(shí)都管理。

(一)推行精細(xì)化管理有利于電網(wǎng)企業(yè)持續(xù)和諧發(fā)展

從我們地方電力系統(tǒng)的實(shí)際情況看，員工總量有余，而人才的有效需求不足；安全生產(chǎn)依然存在薄弱環(huán)節(jié)，安全意識達(dá)不到安全生產(chǎn)狀況的需要，生產(chǎn)經(jīng)營形勢十分嚴(yán)峻。而陳舊的思想觀念和管理方式，則是影響電網(wǎng)企業(yè)深化管理、加快發(fā)展的主要問題。

(二)推行精細(xì)化管理有利于提高電網(wǎng)企業(yè)整體執(zhí)行能力

要做強(qiáng)企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)節(jié)約和諧發(fā)展，必須做到規(guī)范企業(yè)運(yùn)作、明確管理目標(biāo)、細(xì)化管理單元、改進(jìn)管理方式，確保管理高效到位，提升企業(yè)運(yùn)作的效率和效益。離開企業(yè)團(tuán)隊(duì)的協(xié)作配合，沒有較強(qiáng)的執(zhí)行力，精細(xì)化管理的效果會大打折扣。

(三)推行精細(xì)化管理有利于提高電網(wǎng)企業(yè)市場競爭力

目前，全國電力市場正在逐步建立，電力體制改革將不斷深化，對電網(wǎng)企業(yè)來說，在激烈的電力市場競爭面前，需要大力推行精細(xì)化管理，堵塞管理漏洞，從市場交易各環(huán)節(jié)的細(xì)微之處入手，通過全過程、全員、全部要素的控制，建設(shè)資源節(jié)約型電網(wǎng)企業(yè)，提升企業(yè)的市場競爭能力。

四、如何進(jìn)行精細(xì)化管理

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是電網(wǎng)企業(yè)生存和發(fā)展的生命線，是企業(yè)的責(zé)任、客戶的期盼，同樣適用于電力交易工作。精細(xì)化管理以精確、細(xì)致、深入、規(guī)范為特點(diǎn)，突破發(fā)展瓶頸，系統(tǒng)地解決電力交易管理過程中的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及主要控制點(diǎn)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，對每一個崗位、每一項(xiàng)具體的業(yè)務(wù)進(jìn)行細(xì)化和量化，建立起一套完善的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范，形成服務(wù)理念新穎、服務(wù)文化深邃、服務(wù)質(zhì)量精湛、服務(wù)舉措全面、服務(wù)管理到位的交易新格局。

(一)精細(xì)化的組織結(jié)構(gòu)

相對獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)，使組織結(jié)構(gòu)更為扁平化，形成了專業(yè)管理體系，電力交易平臺真正實(shí)現(xiàn)了交易管理的集中化，使市場主體在整個交易過程中享有同樣的服務(wù)體驗(yàn)。這一方面體現(xiàn)了以“流程管理為導(dǎo)向的”的組織模式；另一方面也充分兼顧了地區(qū)電力需求飛速增長的市場現(xiàn)狀，極大地提高了交易服務(wù)的響應(yīng)速度。

(二)精細(xì)化的管理制度

嚴(yán)格的管理制度是精細(xì)化管理的前提和保障。建立體系健全、運(yùn)行有效的交易常態(tài)管理制度是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)，直接決定供電可靠性、電能質(zhì)量、市場服務(wù)水平高低。通過構(gòu)建常態(tài)政企雙向溝通機(jī)制，夯實(shí)交易服務(wù)運(yùn)行體系，推進(jìn)創(chuàng)新交易品種和模式，完善交易各環(huán)節(jié)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，開展市場注冊管理、交易管理、合同管理、計(jì)劃管理、結(jié)算管理、信息發(fā)布及統(tǒng)計(jì)，跟蹤交易計(jì)劃的實(shí)施，建立購電量收益分析和經(jīng)濟(jì)活動分析制度等一系列制度和規(guī)范，有效彌補(bǔ)在交易各環(huán)節(jié)多個方面存在的差距和不足，使精細(xì)化管理有章可循，業(yè)務(wù)流程精細(xì)化。

(三)精細(xì)化的業(yè)務(wù)流程

根據(jù)市場需求和電力監(jiān)管要求，采用流程驅(qū)動的業(yè)務(wù)管理模式，對服務(wù)功能及程序進(jìn)行重新整合，構(gòu)建信息高度共享、流程運(yùn)轉(zhuǎn)通暢、科學(xué)規(guī)范統(tǒng)一的交易管理與電力交易平臺，實(shí)現(xiàn)電力交易業(yè)務(wù)的流程化、規(guī)范化、自動化管理。建立和運(yùn)作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，梳理交易各專業(yè)職責(zé)和存在的問題，對復(fù)雜的核心業(yè)務(wù)進(jìn)行提煉、總結(jié)，根據(jù)管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行抽象化、數(shù)字化，精確定位各關(guān)鍵環(huán)節(jié)及其主要控制點(diǎn)，確定總進(jìn)度目標(biāo)和分進(jìn)度目標(biāo)，確定關(guān)鍵線路，分析各項(xiàng)工作問的邏輯關(guān)系和時(shí)間順序，把串行工作改為并行工作，縮短業(yè)務(wù)流程周期。加強(qiáng)信息管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、宣傳溝通、市場監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)的全過程管理，提高基礎(chǔ)管理工作的質(zhì)量。

[1]尚金成，張兆峰，韓剛.區(qū)域共同電力市場交易機(jī)理與交易模型的研究.電力系統(tǒng)自動化，2005，29(4)：6-23.