風(fēng)口上的貴州
——大數(shù)據(jù)助力大扶貧

王貴

風(fēng)口上的貴州
——大數(shù)據(jù)助力大扶貧

王貴

當(dāng)年沿海城市依靠港口沿海沿邊優(yōu)勢，發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了騰飛?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代沒有港口的杭州抓住電子商務(wù)，成了中國電子商務(wù)之都。社會(huì)發(fā)展到今天可以幫助貴州實(shí)現(xiàn)發(fā)展騰飛的風(fēng)口在哪里呢？在今天互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，貴州把大數(shù)據(jù)作為彎道取直的新路。今天就圍繞什么是大數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)對(duì)我們生活有什么影響、貴州為什么選擇大數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)對(duì)貴州大扶貧的助力這幾個(gè)方面來和大家交流。

一、什么是大數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)指的是所涉及的大規(guī)模數(shù)據(jù)通過截取、管理、處理、整理成為人類所能解讀的信息。它具有數(shù)量巨大、數(shù)據(jù)類型繁多、處理速度快、價(jià)值密度低幾個(gè)特點(diǎn)。大數(shù)據(jù)到底有多大？這里有一組名為“互聯(lián)網(wǎng)上一天”的數(shù)據(jù)可以告訴我們。一天之中，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的全部內(nèi)容可以刻滿1.68億張DVD；發(fā)出的郵件有2940億封，這相當(dāng)于美國兩年的紙質(zhì)信件數(shù)量；發(fā)出的社區(qū)帖子達(dá)200萬個(gè)，相當(dāng)于《時(shí)代》這本雜志770年的文字量（《時(shí)代》是美國三大時(shí)事性周刊之一）。所以這個(gè)大數(shù)據(jù)的大，是超乎我們想象的。

當(dāng)然我們關(guān)注大數(shù)據(jù)，并不在于它的大，而主要在于它的價(jià)值，也就是有用性。如今社會(huì)已經(jīng)由資本經(jīng)濟(jì)時(shí)代進(jìn)入數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大數(shù)據(jù)成為一種生產(chǎn)要素，所以如何利用好數(shù)據(jù)資產(chǎn)，使其為我們的地方治理、企業(yè)決策乃至個(gè)人生活提供服務(wù)，才是我們關(guān)心的核心問題，而且大數(shù)據(jù)更多的價(jià)值空間并不僅僅局限于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，在市政規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生、傳統(tǒng)制造業(yè)等等領(lǐng)域也有多種應(yīng)用。下面我們來看看大數(shù)據(jù)對(duì)我們的生活會(huì)有什么樣的影響。

二、大數(shù)據(jù)對(duì)我們的生活有什么影響

現(xiàn)在腐敗的隱蔽性越來越強(qiáng)，越來越難以發(fā)現(xiàn)，常規(guī)監(jiān)督也越來越難。如何實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的全面監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行就成了權(quán)力運(yùn)行中的一個(gè)痛點(diǎn)，現(xiàn)在有了大數(shù)據(jù)，讓我們破解這個(gè)痛點(diǎn)成為可能。下面我們?nèi)∈?nèi)一個(gè)叫“數(shù)據(jù)鐵籠”的例子來看看大數(shù)據(jù)在反腐監(jiān)督中的應(yīng)用。

“數(shù)據(jù)鐵籠”計(jì)劃，就是運(yùn)用大數(shù)據(jù)編制制約權(quán)力的籠子，通過網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、細(xì)化、固化權(quán)力運(yùn)行流程和辦理環(huán)節(jié)，合理、合法地分配各項(xiàng)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上執(zhí)法，讓權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行，置于社會(huì)公眾的監(jiān)督之下。

2015年2月1日，貴陽推出了一個(gè)名為“數(shù)據(jù)鐵籠”的行動(dòng)計(jì)劃，在市交管局和市住建局開展試點(diǎn)。這個(gè)數(shù)據(jù)鐵籠是如何運(yùn)作的呢？在貴陽市交管局的“數(shù)據(jù)鐵籠”中，每個(gè)窗口和外出執(zhí)法的工作人員都配備執(zhí)法記錄儀、GPS、攝像頭等工具，用于執(zhí)法和工作過程中的定位和記錄，通過這些工具把民警和工作人員變成了“數(shù)據(jù)人”。從上班出勤打卡到執(zhí)法時(shí)用肩頭的執(zhí)法記錄儀全程記錄，執(zhí)勤民警工作期間的一舉一動(dòng)都記錄在“數(shù)據(jù)鐵籠”里，如果執(zhí)法和工作過程中有異常行為，數(shù)據(jù)鐵籠經(jīng)過研判會(huì)發(fā)出警報(bào)，所以有了“數(shù)據(jù)鐵籠”，公職人員要辦“人情證”，不但幫不了別人，還會(huì)害了自己。

“數(shù)據(jù)鐵籠”實(shí)現(xiàn)了權(quán)力運(yùn)行全程電子化、處處留“痕跡”，切實(shí)做到了“人在干、云在算、天在看”，這個(gè)創(chuàng)新現(xiàn)在在全國關(guān)注度很高，中央還專門對(duì)此發(fā)文件進(jìn)行了通報(bào)，讓貴州小小地火了一把。

當(dāng)然不僅僅止于這些，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，人腦信息轉(zhuǎn)換為電腦信息也已經(jīng)成為可能。如今科學(xué)家們通過各種途徑模擬人腦，來解密人腦活動(dòng)，以達(dá)到最終用電腦代替人腦發(fā)出指令的目的。就正如今天我們可以從電腦上下載各種所需信息一樣，將來也可以實(shí)現(xiàn)人腦中的信息直接轉(zhuǎn)換為電腦中的圖片和文字。

所以有一句話說對(duì)于地球上每一個(gè)普通居民而言，大數(shù)據(jù)對(duì)每個(gè)人的重要性不亞于人類初期對(duì)火的使用。大數(shù)據(jù)通過影響經(jīng)濟(jì)生活、政治博弈、社會(huì)管理、文化教育科研、醫(yī)療保健休閑等等行業(yè)，與每個(gè)人的生活產(chǎn)生密切的聯(lián)系。

三、貴州為什么選擇大數(shù)據(jù)

貴州這樣的后發(fā)地區(qū)要想后發(fā)趕超恐怕需要彎道取直，我們排在后面怎么去趕超呢，那就是別人走過的彎路我們盡量走直路走新路，不再繞以前的彎路，大數(shù)據(jù)就是這樣的新路。選擇大數(shù)據(jù)是因?yàn)閭鹘y(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代比拼經(jīng)驗(yàn)、資金、管理，這些我們比拼不過人家，所以要找準(zhǔn)我們的比較優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)讓我們貴州第一次和全國在新興產(chǎn)業(yè)上站在同一起跑線上?？梢哉f早五年貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)沒有機(jī)會(huì)，晚五年我們可能就錯(cuò)過了這個(gè)機(jī)遇。而且大數(shù)據(jù)由于是新興產(chǎn)業(yè)，還沒有絕對(duì)的權(quán)威和規(guī)則，我們?nèi)ヌ剿?，可能就是領(lǐng)先者，這就是我們發(fā)展大數(shù)據(jù)的一個(gè)重要原因。

貴州的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)不僅和東部發(fā)達(dá)地區(qū)平等競爭，而且走在了全國前列。因此，我們說貴州的發(fā)展迎來了風(fēng)口。2016年2月份，貴州成為首個(gè)“國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)”，在國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略布局中處在了一個(gè)史無前例的高度?，F(xiàn)在貴陽有中國數(shù)谷之稱，雖然還是欠發(fā)達(dá)，欠開發(fā)，但在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域可以說是屢開先河，屢創(chuàng)佳績，2016年5月份在貴陽落幕的數(shù)博會(huì)，就吸引了全球政、企、學(xué)、研等領(lǐng)域的專家學(xué)者2000余人參會(huì)，簽約項(xiàng)目170余個(gè)，總金額300多億元，英美等國也有代表參會(huì)。數(shù)博會(huì)也于2016年從一個(gè)地方論壇上升成為國家級(jí)盛會(huì)，由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、貴州省人民政府共同主辦。接下來我們看看大數(shù)據(jù)對(duì)我們大扶貧的助力作用：

四、大數(shù)據(jù)對(duì)貴州大扶貧的助力

大扶貧和大數(shù)據(jù)作為我們省“十三五”時(shí)期的兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的核心工作，對(duì)貴州而言，實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，不只是把大數(shù)據(jù)作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、尋找“藍(lán)?！钡膽?zhàn)略選擇，更為重要的是把大數(shù)據(jù)作為“十三五”時(shí)期貴州發(fā)展全局的戰(zhàn)略引擎，利用大數(shù)據(jù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)廣大民生、提升政府治理的能力。同時(shí)利用大數(shù)據(jù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推我們的黔貨出山，為實(shí)現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超培育新的動(dòng)能、壯大新的實(shí)力。

大數(shù)據(jù)助力大扶貧主要的實(shí)現(xiàn)方式是：互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)。電子商務(wù)具有廣闊的環(huán)境：人們不受時(shí)間的限制，不受空間的限制，不受傳統(tǒng)購物的各種限制，可以隨時(shí)隨地在網(wǎng)上交易，同時(shí)通過搭建電商平臺(tái)，可以讓城里面的工業(yè)品保質(zhì)保量、價(jià)格相對(duì)低廉地進(jìn)入農(nóng)村，讓農(nóng)村優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售到全國各地，賣出好價(jià)格，打出好品牌。比如惠水縣電商2015年“雙11”銷售破千萬元。目前有電商骨干企業(yè)40余家，銷售商品主要有優(yōu)質(zhì)米、黑糯米酒、牛肉干、金錢橘等。羅甸縣2015年1月至2016年1月，全縣電商銷售額也達(dá)到了587萬元（其中特色農(nóng)產(chǎn)品銷售量達(dá)116000公斤，羅甸玉銷售額達(dá)98萬元）。

當(dāng)然要讓我們的黔貨更好地出山，我們還有很多事情要做，比如完善我們互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，還有我們的物流體系建設(shè)等等，為了達(dá)成這個(gè)目的，2015年我們黔南州專門出臺(tái)了一個(gè)《黔南州互聯(lián)網(wǎng)+惠農(nóng)增收精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃》，明確了到2017年全州行政村實(shí)現(xiàn)物流、快遞服務(wù)全覆蓋。2015年年底，貧困地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地集鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)100兆光纖全覆蓋，10兆寬帶進(jìn)村入戶，加大貧困地區(qū)4G基站建設(shè)，到2017年底，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)大型自然村寨4G手機(jī)信號(hào)全覆蓋。

除了基礎(chǔ)投入，要使電子商務(wù)更好地更廣地服務(wù)民生，以達(dá)到惠農(nóng)增收、脫貧致富的目的，我們還有很多事情需要關(guān)注，比如我們的人才問題，標(biāo)準(zhǔn)與安全問題，品牌問題等等。目前我們的電商人才缺失比較嚴(yán)重，我們很多有知識(shí)有能力的年輕人都在外面打工，而留守的很多人還沒有電商購物的習(xí)慣，更不要說電商操作的技能了。還有我們的產(chǎn)品比較單一，難長期樹立優(yōu)勢，很容易被運(yùn)營能力強(qiáng)的人和企業(yè)模仿復(fù)制（老干媽就專門成立了打假隊(duì)，據(jù)說這些年來，老干媽公司每年都要拿出兩三千萬元專項(xiàng)資金來“打假”），很難樹立持續(xù)競爭優(yōu)勢。還有很多產(chǎn)品過于土生土長土特產(chǎn)，沒有好壞標(biāo)準(zhǔn)，品質(zhì)沒保障，消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量也就沒信心。還有產(chǎn)品包裝過于原生態(tài)，缺少設(shè)計(jì)感，也不符合電商消費(fèi)者的口味，這些問題都需要我們?nèi)リP(guān)注和解決。

習(xí)總書記在十三五規(guī)劃說明中有這么一段話：“發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對(duì)了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了?！爆F(xiàn)在我們的戰(zhàn)略已定，思路已清，“風(fēng)”也已經(jīng)來了，抓住機(jī)遇，順勢而為，乘勢騰飛，實(shí)現(xiàn)我們黔南的追趕領(lǐng)先跨越，接下來的關(guān)鍵就在于落實(shí)了。

（作者單位：中共黔南州委講師團(tuán)）

責(zé)任編輯：郭 清