晚清興安城總管衙門興廢簡析

蘇 靜

(遼寧師范大學 歷史文化旅游學院，遼寧 大連 116029)

晚清興安城總管衙門興廢簡析

蘇 靜

(遼寧師范大學 歷史文化旅游學院，遼寧 大連 116029)

19世紀五十年代末葉，俄國強行侵占黑龍江以北中國領土后，失去江北大片獵場的雅發(fā)罕鄂倫春人生活愈加拮據(jù)、苦不堪言。清政府在光緒八年(1882)對其收編管束，建立興安城總管衙門，光緒二十年(1894)便諭令裁撤，雖沒有達到清政府預期的效果，但在雅發(fā)罕鄂倫春人的歷史上留下了濃墨重彩的一筆。

興安城；雅發(fā)罕鄂倫春人；貢貂

一、清前期對鄂倫春人的管轄

16世紀末，努爾哈赤以祖、父十三副遺甲起兵，從征討尼堪外蘭開始，用十年時間統(tǒng)一建州女真。其勢力逐漸壯大，先后兼并位于建州女真北部和東北部的扈倫四部，又不斷派兵征服東海女真。努爾哈赤于萬歷四十四年(1616)在赫圖阿拉(今遼寧省新賓縣永陵鄉(xiāng))建立大金政權。同年，努爾哈赤派兵進入黑龍江、精奇里江、牛滿河一帶的薩哈連地區(qū)?；侍珮O繼位后，繼續(xù)經(jīng)營黑龍江流域，崇德五年(1640)五月，迫使薩穆什喀、索海征索倫部歸降，理藩院參政尼堪奉命迎接，將“索倫部”居民分編為“八牛錄”。鄂倫春人便屬于其中的一部分。

清初，“黑龍江省諸部落，歸命我朝時，編旗納貢，初統(tǒng)于烏喇章京”。[1](P68)雍正十年(1732)，設立布特哈八旗，轄于黑龍江將軍?！安继毓榇蛏柯渲偡Q，故東北數(shù)千里內(nèi)，處山野采捕者，悉隸之。”[2](P152)它的管轄范圍包括索倫、達斡爾、鄂倫春等少數(shù)民族。其中鄂倫春分為兩部，一部編為佐領，列入布特哈，每年春秋集中進行軍事訓練，承擔從征打仗的義務，謂之摩凌阿鄂倫春，“摩凌阿”譯為“馬上”。摩凌阿鄂倫春每歲發(fā)半餉(乾隆二十五年后)，[1](P69)所以有“索倫、達呼爾、俄倫春諸部，編旗披甲，率皆土著已久，專以捕獵為生，春秋會操而外，散歸屯野，各營謀食之路，揆厥情形，猶三代寓兵于農(nóng)之意?！盵1](P73)

另一部散居于黑龍江以南、精奇里江以北的深山密林之中，以貢貂為役，謂之雅發(fā)罕鄂倫春，“雅發(fā)罕”是“步下”的意思。布特哈總管委派諳達對其進行管理，諳達的主要任務是征收應貢貂皮和供應雅發(fā)罕鄂倫春人的口糧等日常必需品。雅發(fā)罕鄂倫春貢貂質量上乘，有“列一等者皆雅發(fā)罕俄倫春及畢喇爾物”[3](P53)的記載。

這種管理體制在俄羅斯殖民者于19世紀中期卷土重來黑龍江流域之前，一直維持，是清政府對鄂倫春的基本管理方式。

二、興安城總管衙門設立的背景

道光二十年(1840)鴉片戰(zhàn)爭以后，沙皇俄國趁西方列強侵略中國之際，東北邊防力量薄弱之機，開始侵占我國黑龍江流域。沙俄迫使清政府先后簽訂了《璦琿條約》和《北京條約》等一系列不平等條約，強占我國外興安嶺以南、黑龍江以北和烏蘇里江以東的廣大領土。鄂倫春人不但受到沙俄哥薩克匪徒的殘酷迫害，而且還失去了世代狩獵的廣袤森林，使鄂倫春人的生計日艱。

咸豐九年(1860)，沙俄“謂此卡(烏魯蘇牡丹卡房)為占其左岸借居之地。突令密奇達、將卡房燒毀”。[4]咸豐帝諭黑龍江將軍特普欽“黑龍江之鄂倫春、赫哲費雅哈等部落，其人最為勇悍。務當收羅為我所用，不可使受夷人籠絡。如果該夷再來肆擾。即可密調(diào)該數(shù)處之人，與之抵御。此外團練，亦當聯(lián)為一氣。使該夷稍知畏懼，不致得步進步”。[4]特普欽將“鄂倫春牲丁，收羅團聚，分布要隘?！袔飕敔枴吚疇?、托阿哩、多普、庫爾、五路鄂倫春，著即照所擬地方。令其環(huán)居游獵，以備緩急調(diào)用”。[5]這以后，俄國已經(jīng)占領黑龍江以北，“同治十年，將軍特普欽公奏收于內(nèi)興安嶺內(nèi)外，分為五路，以備調(diào)用”。[6](P32)

三、興安城總管衙門設立的原因

(一)抵御外辱的迫切需要

鴉片戰(zhàn)爭以后，又發(fā)生了太平天國運動，從此，清政府陷入了內(nèi)憂外患，兵燹四起的困局。資料記載，自道光、咸豐以來，內(nèi)省軍興，黑龍江各族奉調(diào)入內(nèi)地參戰(zhàn)四十余次，導致黑龍江人口銳減，“精銳之士，或積功專閫，或力戰(zhàn)捐軀，凱旋而歸者多為疲癃老疾”。[6](P33)新進后起之壯丁，操練無實，疲軟不堪，戰(zhàn)斗力極低。面對虎視眈眈的沙俄，如何與之抗衡?！岸韨惔喝讼蛞杂潍C為生，排槍每發(fā)輒中，矯悍過人?！盵6](P33)清政府急需將散居于山林中的雅發(fā)罕鄂倫春人進行編制，以備戰(zhàn)時之需。據(jù)史料記載，光緒元年，將軍豐紳便奏挑槍隊五百人，“每歲三月間，調(diào)集內(nèi)興安嶺旺山一帶，操演四十日，犒賞布匹、銀兩遣歸。六年，將軍定安公奏，增挑槍隊五百人，合計千人，每歲由將軍特派協(xié)領一員，會同布特哈總管屆期查操”。[6](P33)可見，收繳這部分鄂倫春人對清政府抵御外部強敵的重要性。

(二)鄂倫春人對諳達的剝削忍到極限

“諳達”，鄂倫春語為兄弟之意?？滴跄觊g，設立布特哈總管衙門，利用“諳達制”來控制鄂倫春人，諳達由布特哈總管委派，三歲一易。諳達不是正式的官員,通常以上三旗達斡爾人或索倫人充任，[1](P69)他們一面前來收取納貢的貂皮，一面又攜帶大量的生活物資，與鄂倫春人以物易物進行交換。然而，鄂倫春人淳樸善良的性情和缺少商品交換的概念，多被諳達肆意欺凌和威脅?！皳?jù)稱鄂倫春牲丁，向歸諳達管束，受制甚苦”，[7]“鄂倫春牲丁所捕貂皮，輒為諳達諸人，以微物易去，肆意欺凌，不啻奴畜?！苤埔婵?，浸成寇仇之勢”。[6](P33)因為獵場的萎縮，本來就已經(jīng)謀生艱窘的鄂倫春人，更被劣官所盤剝，終于矛盾爆發(fā)忍無可忍。時任庫瑪爾路驍騎校的鄂倫春人烈欽泰聯(lián)合其他路鄂倫春人奮起反抗，請求黑龍江將軍文緒奏請裁撤布特哈總管衙門。雖然布特哈總管衙門沒有因此被裁汰，但其喪失了對五路雅發(fā)罕鄂倫春族的管理權。至此，新的管理衙門和管理體制應運而生。

(三)防止沙俄誘惑

清朝視東北地區(qū)為龍興之地，向來實行封禁政策，以此保持“國語騎射”的優(yōu)良傳統(tǒng)和東北人民的抱素懷樸之風。二百年來，黑龍江大面積地區(qū)基本保持著自然的狀態(tài)，遼闊的土地上人煙稀少。自中俄分江而治，人口稀少的弊端更加暴露無遺。漫長的邊境線上需要更多兵力，然沙俄亦派將帥駐邊，經(jīng)營部署，“嘗招客戶屯墾，兼充民兵輔之，以故混同江、興凱湖、圖門江左右諸部落，向稱歸化者，率改隸俄籍為多”。[8](P61)另外“有索倫、有俄倫春，則以久居俄境，不加收卹，黑龍江城嘗有委官至屯，苛索甚煩，遇俄人欺凌，則噤不出聲。前次有過江投訴者，副都統(tǒng)責其啟釁，或加以桎梏，頗有入俄籍以托庇者。[9]且“俄倫春性尤顓固，槍法極準”，[1](P70)勘此情勢，清政府也迫于形勢，急于收攏鄂倫春人，加強控制。

(四)保證納貂的數(shù)量

諳達的長期盤剝，漠河金礦的開采，自然環(huán)境的變遷，加之獵場范圍的縮小，使貂皮的獲得變得愈發(fā)艱難，數(shù)量和質量也越來越難以保證。鄂倫春人的貢貂之艱辛可想而知。當時，大量的鄂倫春人為躲避貢貂之役而逃到更深更遠的密林之中避而不出?！白灾卸矸纸缫院?，鄂倫春徙入興安，布特哈不準兼轄，貢貂之役，劇以為苦?！盵8](P52)這樣一來，清政府能掌控的貢貂牲丁少之又少。因此也急于把牲丁集中起來管理，才可保證貂皮的納貢。

四、興安城總管衙門設立的過程

光緒八年(1882)四月二十三日，黑龍江將軍文緒、齊齊哈爾副都統(tǒng)祿彭奏請：“為鄂倫春牲丁急宜從實鈐束，擬請?zhí)砉俳ㄖ?，另設兵缺，編旗分管，以收勁旅”。[10](P13)同年九月初一，又奏：新設官衙應“照依布特哈總管衙門體式修理。另建官學一所，三間；倉房三所，每所各五間；分防副管公所，各三間?！磺蟹蚬の锪希瑪?shù)倍于常。通共估價銀六千五百兩。請由本年冬備料，明年動工修理?！盵10](P38)

當?shù)毓賳T的呈請被批準的同時，勘驗新城城址的工作即已展開。興安城位于今黑龍江省嫩江縣塔溪鄉(xiāng)興安城村西一公里處。據(jù)記載“太平灣地處宏廠，為五路鄂倫春來往適中之區(qū)”。[10](P34)“東近黑龍江城二百余里，西接墨爾根一百五十余里，氣尚聯(lián)絡，堪以建署”。[10](P38)“興安城居內(nèi)興安嶺上，因以為名。在齊齊哈爾東北、西至額爾古納河，與呼倫貝爾接界，東至黑河口，與吉林省屬接界。”[6](P32)

據(jù)清代文獻記載：“光緒八年，建興安城，亦援舊制，專為俄倫春部，皆設有副都統(tǒng)，總管等官管轄，而統(tǒng)于黑龍江將軍?！盵1](P68)“加副都統(tǒng)銜總管一員專司掌印，鄂倫春總管一員副之，同體辦事，六年俸滿，送部引見；副管四員，各管二旗；佐領十六員，驍騎校十六員，各辦一佐領下之事，仍按每佐領下設領催四員，內(nèi)撥補委官，每佐領下設二名。以奏設額兵一千名，今定每佐領下額缺兵五十八、九名不等?！盵10](P35)經(jīng)過這樣的設置和建設，對鄂倫春人進行區(qū)域性的管理確實更有針對性，也有所強化。

此外，又將五路雅發(fā)罕鄂倫春編設旗分佐領?！皫飕敔栆宦罚硕≥^多，原設佐領三員，今擬添設佐領五員，共八員，編為左翼廂黃、正白、廂白、正藍四旗；畢拉爾阿里河、托河、多普、庫爾河等四路，原有佐領四員，今擬添設佐領四員，共八員，編為右翼正黃、正紅、廂紅、廂藍四旗。”[10](P35)同時總管衙門又分設左、右兩司，辦理日常事務。又添設公中副管二員，在各城精通滿漢文的佐領中挑選，負責兩司圖記一切事件。再由省擇四員通滿文的筆帖式，指導鄂倫春筆帖式辦理檔案。另設學官一員，掌刊印圣諭廣訓并逐日講讀之責。

五、興安城總管衙門的職責

1.編戶練兵。“此項人丁，因不當差，戶口亦因是不實……隨時報逃者亦復不少”，[10](P38)今“因事報逃人丁，宜請寬免罪名，一體入冊編管也”。[10](P38)規(guī)定每三年編審一次雅發(fā)罕鄂倫春戶口，造冊呈報將軍衙門，轉咨部存查。每歲春秋之季招集一千名額兵各操演一個月，以提高其作戰(zhàn)能力。

2.驗收并解送貂皮。正兵和新添官員每人各交一張貂皮，共一千余張。交總管衙門聽候驗收?！坝稍摽偣軐⒁烟舳跗?，另委副管送省?！盵10](P36)

3.戍守卡倫、馬拔，巡查山場?！霸O副管四員，以二員分巡防守，以二員隨司辦事。安設卡倫七處，每卡無論佐領、驍騎校，派官一員，兵六名充當，照依各城卡差之例，發(fā)給津貼，以資口食。按三個月更換一次。并于五路人丁行走要路勘察，以一、二百里設馬拔一處，共設馬拔十七處。”[10](P37)每年總管帶兵巡查山場、卡倫、馬拔兩次，發(fā)放津貼銀一百兩，年終匯報報銷。

3.設稅卡，發(fā)執(zhí)照?！霸O稅卡一所，派委官一員，兵十名稽查。一有商販、牛、馬、羊只過往到卡，呈票查驗報稅，如無票者，即行盤拿辦理。所收稅銀，作為該總管辦公薪心以及操演獎勵之用?！盵10](P38)嚴禁諳達入山再行索擾，“有安分商人攜米入山生意，先由總管處領照，方準放行。只準換買雜項皮張，概不準收買貂皮”。[10](P39)如若私買，一經(jīng)查出，照例獲罪。

六、興安城總管衙門裁撤緣由

然而，這個計慮周詳，費心設置的治所和衙門，卻并非能夠充分發(fā)揮作用?！肮饩w二十年，裁興安城駐防，以阿里多、普庫爾兩路俄倫春歸管，計佐領、驍騎校各二員，領催八名，披甲一百一十七名，添設協(xié)領一員，筆帖式一員?！盵11](P1135)前后總計不過維持了短短十二年，便被取消廢棄。究其原因如下：

(一)兵餉無法保障生活

自古軍隊足餉足糧草，壯丁才得以無后顧之憂且有安身立命之資，專心操練盼戰(zhàn)功，求保家衛(wèi)國。然清末，皇室揮金如土，還背負各項戰(zhàn)敗賠款，國庫入不敷出，各地撥解又常常拖欠，導致兵餉供應無法得到保障。況且“二百年來，生齒日繁，屯莊所入，既不足以自給，中俄分江而后，向來捕獵之區(qū)，十去八九。就是餉無蒂欠，悉依原額，已難卒歲有余，而況積欠之多，加以折扣，領全餉者，歲不過十余金，領半餉者，歲不過八九金?！盵1](P73)牲丁生活困苦，捉襟見肘，沒有從中得到實惠，視披甲為畏途?！昂邶埥鮽惔荷?，自編旗充差后，紛紛逃避?！盵12]嚴重削弱了當兵的積極性，不得不另尋出路，養(yǎng)家糊口。前任將軍豐紳，曾因目擊此情形，仿照吉林加添津貼章程，“奏請歲加撥銀九萬五千余兩，奉部議準，稍資補益。行之未久，又奉部議停止?！盵1](P74)由此可見，所謂鄂倫春兵丁食餉有名無實。

(二)編旗入操的客觀條件不成熟

雅發(fā)罕鄂倫春人世代以捕獵為業(yè)，世居深山密林之中，性粗獷，長期以來形成了自己獨特生產(chǎn)生活方式，清政府欲設衙門統(tǒng)之，編為行伍，本身已經(jīng)和雅發(fā)罕鄂倫春人的生活方式發(fā)生沖突，想使其從內(nèi)到外由“牲丁”轉變?yōu)椤捌於　?，并非一朝一夕所為。且官員“實則寄居站房，徒擁虛位，并城署亦同虛設。所部五路俄倫春，深藏山中，不一而出”。[13](P50)“強其編旗入操，暖衣火食，勢必患痘戕身，且其疏野性，成不慣守官約束?！盵14](P492)據(jù)記載，是“有到過興安城操演領餉回山游牧者，有傳到城中見其同類患痘物，故畏懼傳染，回山不敢復出者。有遇見官兵蒼黃鼠竄，穿林趨避，傳喚不應者”。[14](P492)鑒于對其收攏漫無成效，光緒二十年，黑龍江將軍依克唐阿奏請分城處置。五月，裁撤五路協(xié)領，并于黑龍江、墨爾根、呼倫貝爾、布特哈四城管轄。

(三)不堪貢貂重負的生存危機

黑龍江省諸部落歸順之初，即設立有貢貂之制：“戶出一丁，以桿量身，足五尺者，歲納一貂。貂分三等，記以綢簽，黃者雅法哈鄂倫春，紅者摩凌阿鄂倫春。”[15](P123)當時，產(chǎn)貂之處頗為廣闊，貢貂負擔不算重，而且質量上乘。然而，伴隨著不斷苛派，“原有應交貂皮牲丁六百名，今撤出布特哈管轄，改為正兵一千名，連新添官員每名應納貂皮一張，核計數(shù)目比從前多至四百余張?！盵10](P38)在貂皮資源日益減少，昔非今比的情況下，清政府不但不體察實情減少貢貂的數(shù)量，反而增加其數(shù)量，怎能不引起鄂倫春人的反感而逃之夭夭。

除貢貂之外，雅發(fā)罕鄂倫春人還承擔兵役，承擔每歲春秋會操以及駐卡守邊的義務，減少了他們?yōu)樯嫳疾ǖ臅r間。同時，民間的諳達興起，對其盤剝有過之而無不及，上述種種，雅發(fā)罕鄂倫春人的負擔日益加重，生活越發(fā)困苦，反抗脫離的情緒也愈演愈烈。

(四)選址有誤且無力重建

興安城位于小興安嶺西麓太平灣(今塔溪鄉(xiāng)興安城村西一公里)，此城坐落在一個小山坡下，其西、北、南三面均為山丘所環(huán)繞，城址所在地為其中間較低處?！芭d安城雖為五路適中之地，而城署均處低洼，工費萬金，歲末逾紀已坍塌不可居?！盵11](P1154)興安城總管衙門的坍塌使清政府耗費的人力物力財力付之東流，同時也無力復建，從客觀上加快了其裁撤的步伐。

七、結語

興安城總管衙門是中國歷史上唯一一個為管理少數(shù)民族而設置的級別較高的管理機構(正二品)。因此，興安城特殊的歷史地位決定其在清末東北邊疆史、民族史等方面具有重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。

清末吏治的敗壞，官員的玩忽職守潛移默化的腐蝕了興安城的根基。而雅發(fā)罕鄂倫春人生活的客觀條件也注定了這一歷史結果。

盡管興安城總管衙門的設立并沒有達到清廷預期的效果，但在一定程度上抑制了雅發(fā)罕鄂倫春人越界附俄的現(xiàn)象。取消官方諳達也贏得了雅發(fā)罕鄂倫春人的好感和愛戴，增強了對祖國的向心力，在防止民族分裂上起到了積極的作用。再有，興安城總管衙門的建立，也大大提高了鄂倫春族的政治地位，影響著鄂倫春未來的發(fā)展趨勢。

[1]徐宗亮.黑龍江述略：卷五·兵防[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，1985.

[2]何秋濤.朔方備乘：卷2[M].臺灣：文海出版社，1964.

[3]西清.黑龍江外記：卷四[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，1984.

[4]清文宗實錄：卷303[M].

[5]清文宗實錄：卷309[M].

[6]徐宗亮.黑龍江述略(外6種)：卷二·建置[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，1985.

[7]清德宗實錄：卷146[M].

[8]徐宗亮.黑龍江述略(外6種)：卷四·貢賦[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，1985.

[9]徐宗亮.黑龍江述略(外6種)：卷六·叢錄[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，1985.

[10]清代黑龍江歷史檔案選編(光緒朝八年-十五年)[Z].哈爾濱：黑龍江人民出版社，1986.

[11]黑龍江志稿·武備志·兵制(騎兵上)[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，1992.

[12]清德宗實錄：卷285[M].

[13] 徐宗亮.黑龍江述略(外6種)：卷三·職官[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，1985.

[14]清代鄂倫春族滿漢文檔案匯編[Z].北京：民族出版社，2001.

[15]英和.卜魁紀略·黑龍江述略(外6種)[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，1985.

責任編輯：魏樂嬌

On the Ups and Downs of Xing’an City Government at the Later Qing Period

SU Jing

(Liaoning Normal University，Dalian 116029，China)

At the late 1850s，Russia conquered part of the north land of China. The Oroqen people of Yafahan lost their hunting ground of the north river and suffered from poverty. At the 8th year of Emperor Guangxu(1882)，the Qing government took in the reorganized them and established the city government. However，due to some reasons，it was dismissed in 1894. Although it failed to achieve the expected effect it was an important part in Oroqen people’s history.

Xing’an City；the Oroqen people of Yafahan；contributing marten

2016-10-26

蘇 靜(1993-)，女，內(nèi)蒙古呼倫貝爾人，碩士研究生，主要從事明清史研究。

1004—5856(2017)08—0114—04

K252

A

10.3969/j.issn.1004-5856.2017.08.026