讓標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)成為習(xí)慣
——南昌鐵路局鷹潭工務(wù)機(jī)械段安全文化建設(shè)調(diào)研

張 偉 徐 琳

(南昌鐵路局黨校，江西 南昌 330002)

【“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”主題教育活動(dòng)】

讓標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)成為習(xí)慣
——南昌鐵路局鷹潭工務(wù)機(jī)械段安全文化建設(shè)調(diào)研

張 偉 徐 琳

(南昌鐵路局黨校，江西 南昌 330002)

鐵路作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是鐵路安全的根本保障。2017年初，在中國(guó)鐵路總公司工作會(huì)議上，陸東福總經(jīng)理提出了“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，完善管理制度和工作流程，明晰管理權(quán)責(zé)，強(qiáng)化職工教育培訓(xùn)，構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的考核評(píng)價(jià)體系”，指明了鐵路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)涵及努力方向，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提到了一個(gè)全新的高度。

鷹潭工務(wù)機(jī)械段(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鷹潭工機(jī)段)成立于2006年3月，是南昌局唯一一家從事機(jī)械化線路大中修的單位，具有點(diǎn)多線長(zhǎng)、流動(dòng)頻繁、專(zhuān)業(yè)繁雜、安全壓力較大的典型特點(diǎn)。該段始終堅(jiān)持在全段職工中營(yíng)造濃厚的以標(biāo)準(zhǔn)保安全的作業(yè)氛圍，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，形成了自己的特色，取得了明顯的成效，先后獲得“全國(guó)模范職工之家”、全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝單位、全國(guó)企業(yè)班組安全建設(shè)和管理成果二等獎(jiǎng)、鐵路總公司企業(yè)文化優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、路局企業(yè)文化建設(shè)示范單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

一、定標(biāo)立范，整章建制，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和管理基礎(chǔ)

鷹潭工機(jī)段自成立以來(lái)就始終堅(jiān)持推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，2010年10月順利通過(guò)了ISO9001：2008質(zhì)量管理體系認(rèn)證，標(biāo)志著標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得階段性成果。隨著鐵路技術(shù)裝備現(xiàn)代化，工機(jī)段機(jī)械化、智能化水平不斷提升，大型養(yǎng)路機(jī)械設(shè)備逐年增加，從2016年6月的50多臺(tái)發(fā)展到如今的149臺(tái)，在車(chē)型、數(shù)量大幅度增加的同時(shí)，大批新入路人員上崗。面對(duì)新人員、新設(shè)備、新技術(shù)、新要求，工機(jī)段按照鐵路總公司“推進(jìn)安全管理規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、檢查整治常態(tài)化”的工作要求，緊貼安全核心，在全段積極倡導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化理念，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。借鑒大型現(xiàn)代制造企業(yè)流水線作業(yè)模式，抽調(diào)相關(guān)車(chē)間技術(shù)骨干、工班長(zhǎng)、相關(guān)科室的技術(shù)管理人員組成專(zhuān)門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)分解小組，將各工種作業(yè)比照流水線形式按順序進(jìn)行劃分，分成若干個(gè)號(hào)位，規(guī)范每個(gè)號(hào)位的作業(yè)行為和聯(lián)控用語(yǔ)，將各號(hào)位作業(yè)內(nèi)容分解為“機(jī)械式”動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)。并規(guī)定每位新入職或新轉(zhuǎn)崗人員按照從簡(jiǎn)到繁的原則，在規(guī)定期限內(nèi)，分階段學(xué)習(xí)本班組每個(gè)號(hào)位的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程。通過(guò)師帶徒模式，每3個(gè)月進(jìn)行一次階段考核，直至該班組所有號(hào)位全部通過(guò)考核，才能出師。段內(nèi)每上一種新車(chē)型，就由技術(shù)骨干到兄弟局學(xué)習(xí)、體驗(yàn)，通過(guò)制定、試行、完善、再試行、鑒定推廣五個(gè)步驟確定新車(chē)型的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立各工種作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。通過(guò)這種方式，使新入職職工在最短的時(shí)間內(nèi)能夠獨(dú)立按標(biāo)準(zhǔn)熟練完成班組各號(hào)位作業(yè)，實(shí)現(xiàn)了一線員工、特別是新職人員快速上崗，并熟練使用新車(chē)型投入全局繁重的運(yùn)營(yíng)線路整修任務(wù)。為了全面深入推行標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，充分調(diào)動(dòng)管理人員、一線職工的積極性，工機(jī)段連續(xù)制定出臺(tái)了《日常安全管理考核辦法》《安全工長(zhǎng)考評(píng)辦法》《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法》《大修施工質(zhì)量控制考核辦法》等13項(xiàng)考核機(jī)制，明確了考核項(xiàng)目，細(xì)化了考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各部門(mén)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)管理等標(biāo)準(zhǔn)化工作完成情況進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化考核，全面落實(shí)施工檢修人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)包保責(zé)任制。

二、營(yíng)造氛圍，注重引領(lǐng)，讓標(biāo)準(zhǔn)化成為作業(yè)和管理習(xí)慣

推行標(biāo)準(zhǔn)化管理的初衷，在于轉(zhuǎn)變干部職工的思維方式和行為習(xí)慣，在于讓干部職工積極、主動(dòng)、用心地去適應(yīng)和樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化理念，在于讓他們將標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化為日常的習(xí)慣性行為。要“讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，使習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)”，就要提高干部職工對(duì)良好行為習(xí)慣重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)安全文化建設(shè)。鷹潭工機(jī)段在推行標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中，通過(guò)正、反兩方面的典型案例來(lái)教育干部職工，使之直觀感悟到嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、養(yǎng)成標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)習(xí)慣的好處及不按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的害處。堅(jiān)持開(kāi)展安全施工大反思、大檢查活動(dòng)，各班組結(jié)合每日分工會(huì)或工作例會(huì)，組織全員開(kāi)展安全意識(shí)誤區(qū)“每日一查”、高鐵安全知識(shí)“每周一課”、安全事故教訓(xùn)“每旬一例”活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，有效強(qiáng)化了干部職工爭(zhēng)當(dāng)“安全標(biāo)兵”的責(zé)任意識(shí)。發(fā)動(dòng)干部職工參與安全文化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，因地制宜地開(kāi)展車(chē)間、班組安全理念、精優(yōu)作業(yè)法、工作口訣等征集活動(dòng)。如向塘焊軌車(chē)間的“焊接一根鋼軌，心系一車(chē)旅客”、機(jī)械維修五車(chē)間的“一人執(zhí)標(biāo)一處安，眾人執(zhí)標(biāo)安全穩(wěn)如山”等作業(yè)保安全的執(zhí)標(biāo)理念，將安全理念融入職工的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)中，成為全體職工的共同價(jià)值追求和行為準(zhǔn)則。工機(jī)段還組織一線干部職工將施工中易出現(xiàn)差錯(cuò)的關(guān)鍵點(diǎn)用漫畫(huà)的形式表現(xiàn)出來(lái)，通過(guò)評(píng)比，篩選出120幅作品裝幀出版了安全畫(huà)冊(cè)——《安全唯有嚴(yán)中來(lái)》。同時(shí)，在干部職工中征集安全施工、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、文化建設(shè)、廉潔從業(yè)等方面的工作口訣，經(jīng)提煉修訂后，由本段書(shū)法愛(ài)好者書(shū)寫(xiě)，形成書(shū)法作品集——《修路者之魂》。作品在全體員工中傳閱，在機(jī)關(guān)辦公樓、流動(dòng)宿營(yíng)車(chē)中懸掛，展示了全段共同的安全價(jià)值觀和行為規(guī)范。

三、與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，持續(xù)豐富標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵和外延

建段以來(lái)，鷹潭工機(jī)段始終將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為工作重點(diǎn)，注重頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施管理創(chuàng)新工程，不斷豐富標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵與外延。2010年開(kāi)始從“5S”管理入手，2014年在“5S”的基礎(chǔ)上加上“安全”，形成“6S”管理，到如今又引入“節(jié)約”的“7S”精細(xì)化管理，使管理標(biāo)準(zhǔn)化、人員素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之路不斷向前延伸。

一是管理創(chuàng)新，養(yǎng)成標(biāo)準(zhǔn)化行為習(xí)慣。積極推行“7S”精細(xì)化管理，制定“7S”管理檢查標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，實(shí)行”日巡查、周通報(bào)、月考核、季抽查、年總結(jié)“制度，使日常管理工作達(dá)到“貫徹執(zhí)行命令化、操作程序化、動(dòng)作規(guī)范化和行為軍事化”的目標(biāo)。工機(jī)段制定了《企業(yè)十條》和《企業(yè)員工守則》，從思想品德、工作紀(jì)律、崗位行為到著裝舉止等方面提出了規(guī)范、統(tǒng)一的要求，對(duì)職工的行為予以規(guī)范，引導(dǎo)職工樹(shù)立上標(biāo)準(zhǔn)崗、說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)話、干標(biāo)準(zhǔn)活的精品意識(shí)；進(jìn)一步明確崗位工作流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，知道什么時(shí)候、在什么位置應(yīng)該干什么、怎么干、干到什么程度，自覺(jué)學(xué)標(biāo)、對(duì)標(biāo)、貫標(biāo)、達(dá)標(biāo)，從而讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)。

二是載體創(chuàng)新，助推人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)。工機(jī)段共有20個(gè)車(chē)間，其中14個(gè)為流動(dòng)車(chē)間，分散在全局各條城際鐵路、高速鐵路和干線鐵路上。面對(duì)快速發(fā)展的高鐵時(shí)代，需要及時(shí)掌握新技術(shù)、新裝備、新規(guī)章、新工藝的要求，解決困擾多年的工學(xué)矛盾，工機(jī)段利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，自行開(kāi)發(fā)“微信培訓(xùn)系統(tǒng)”，通過(guò)手機(jī)APP將干部應(yīng)知必會(huì)內(nèi)容編成題庫(kù)，設(shè)“日常學(xué)習(xí)、每月一考、錯(cuò)題復(fù)習(xí)”三個(gè)模塊層層遞進(jìn)，循環(huán)學(xué)習(xí)，直到完全掌握為止，滿(mǎn)足了分散在各條線路上作業(yè)、不同工種職工、學(xué)習(xí)時(shí)間無(wú)法集中車(chē)間的培訓(xùn)需求。為保證學(xué)習(xí)效果，還配套制定相應(yīng)的督學(xué)、獎(jiǎng)懲措施。每月考試結(jié)束后，系統(tǒng)后臺(tái)統(tǒng)計(jì)所有參學(xué)人員考試情況，公布積分排名，督促車(chē)間按要求抓好學(xué)習(xí)不到位干部職工的“補(bǔ)課”。每季度形成一體化考核通報(bào)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激發(fā)職工自覺(jué)學(xué)習(xí)、勇?tīng)?zhēng)上游的積極性，實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)。

三是技術(shù)創(chuàng)新，以新技術(shù)為標(biāo)準(zhǔn)化保駕護(hù)航。高速鐵路軌道、道岔大修對(duì)精準(zhǔn)度的要求非常高，搗固車(chē)作為鐵路高精度維修的主力設(shè)備，它的運(yùn)用極大地提高了鐵路線路養(yǎng)護(hù)的效率和質(zhì)量，但其在起道作業(yè)和撥道作業(yè)時(shí)，容易產(chǎn)生突發(fā)系統(tǒng)故障誤動(dòng)作或人員誤操作，嚴(yán)重破壞線路幾何狀態(tài)，造成極大的安全風(fēng)險(xiǎn)。為從根本上解決這一問(wèn)題，近年來(lái)，工機(jī)段與路內(nèi)外技術(shù)單位共同研發(fā)了“高速鐵路有砟軌道搗固作業(yè)保護(hù)系統(tǒng)”，自動(dòng)跟蹤監(jiān)測(cè)起道、撥道、衛(wèi)星小車(chē)橫移等作業(yè)過(guò)程，一旦發(fā)生系統(tǒng)突發(fā)故障或操作人員誤操作，系統(tǒng)立即強(qiáng)制停止作業(yè)，對(duì)作業(yè)過(guò)程實(shí)施全程有效保護(hù)。新系統(tǒng)投入運(yùn)營(yíng)后，極大地保證了作業(yè)安全，至今未發(fā)生一起因設(shè)備故障或誤操作造成的破壞線路隱患，實(shí)現(xiàn)了人防、物防、技防三聯(lián)控。

四、關(guān)愛(ài)職工，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，以后勤保障的標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)全方位標(biāo)準(zhǔn)化

鷹潭工機(jī)段70%的車(chē)間為流動(dòng)車(chē)間，干部職工常年在野外施工作業(yè)，號(hào)稱(chēng)鐵路的“吉普賽人”。由于流動(dòng)性大、施工任務(wù)重、封鎖點(diǎn)多線長(zhǎng)，作業(yè)班組在外施工一呆就是20多天，工作生活環(huán)境十分艱苦。宿營(yíng)車(chē)作為職工臨時(shí)的家，條件較差，配套設(shè)施不夠完善。為進(jìn)一步改善生活條件，工機(jī)段按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求，加大宿營(yíng)車(chē)改造力度，按照“一車(chē)間一特色”標(biāo)準(zhǔn)，在廣泛征詢(xún)干部職工意見(jiàn)基礎(chǔ)上，從大修、維修和基地類(lèi)車(chē)間里分別選擇一列管理規(guī)范、具有代表性的宿營(yíng)車(chē)作為標(biāo)準(zhǔn)示范車(chē)，完善軟硬件配置后予以推廣復(fù)制。迄今，全段共改造了164輛局管路用客車(chē)，更新安裝了電視、空調(diào)、冰箱、更衣柜等設(shè)施，配備了生態(tài)廁所。段屬14個(gè)流動(dòng)車(chē)間的1584名干部職工徹底告別了以往夏天悶熱似蒸籠，冬天冰冷刺骨的棚車(chē)，住上了冬暖夏涼、整潔舒適的“軟臥包廂式”宿營(yíng)車(chē)。標(biāo)準(zhǔn)宿營(yíng)車(chē)由三節(jié)車(chē)廂組成，一節(jié)材料檢修車(chē)、一節(jié)休息車(chē)和一節(jié)生活車(chē)，車(chē)內(nèi)不僅有規(guī)劃整齊、統(tǒng)一配置的生活用品，還將安全理念、精優(yōu)作業(yè)法、征集的書(shū)畫(huà)攝影作品懸掛在各車(chē)廂醒目位置；在大機(jī)駕駛室、宿營(yíng)車(chē)過(guò)道等流動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備周邊、休息鋪位旁，張貼安全揭掛、溫馨提示、作業(yè)流程圖、標(biāo)準(zhǔn)化班級(jí)目標(biāo)、宿營(yíng)車(chē)內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，讓職工處處能看見(jiàn)、時(shí)時(shí)有提醒，時(shí)刻身處于標(biāo)準(zhǔn)化氛圍之中。在標(biāo)準(zhǔn)化宿營(yíng)車(chē)中，將二維碼技術(shù)運(yùn)用在安全生產(chǎn)管理、班組管理、設(shè)備管理和生活管理上。把設(shè)備操作、調(diào)試、保養(yǎng)等安全使用說(shuō)明，以及車(chē)間(或班組)的管理制度、各類(lèi)公示、直至四季菜單等內(nèi)容，分項(xiàng)匯總生成二維碼圖標(biāo)，張貼在宿營(yíng)車(chē)的相應(yīng)位置，方便職工及時(shí)通過(guò)手機(jī)學(xué)習(xí)了解。特別是在材料檢修車(chē)上實(shí)現(xiàn)了班組材料管理標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)開(kāi)發(fā)的手機(jī)APP材料管理系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程查詢(xún)、二維碼掃描領(lǐng)取、庫(kù)存報(bào)警、后臺(tái)遠(yuǎn)程更新等功能，極大地提高了現(xiàn)場(chǎng)材料的管理水平和工作效率。

(作者分別系南昌鐵路局黨校副校長(zhǎng)、南昌鐵路局黨校上饒分部主任)

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1006-8279(2017)06-0022-03

孟祥春〕