關于地方應用型本科高校轉型發(fā)展促就業(yè)的思考
——以湖北師范大學為例

王 浩

(湖北師范大學 黨政辦，湖北 黃石 435002)

關于地方應用型本科高校轉型發(fā)展促就業(yè)的思考
——以湖北師范大學為例

王 浩

(湖北師范大學 黨政辦，湖北 黃石 435002)

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，推進地方高校轉型發(fā)展，提高服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的能力水平，作為地方應用型本科高校，如何通過轉型發(fā)展促進就業(yè)？筆者以湖北師范大學為例，分別從辦學定位、人才培養(yǎng)方案、校地、校企合作、治理結構、實踐教學環(huán)節(jié)、教師隊伍建設、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等7方面就地方應用型高校如何通過轉型發(fā)展促進就業(yè)提出思考，對于地方應用性轉型發(fā)展促進就業(yè)工作具有一定參考意義。

應用型；辦學定位；人才培養(yǎng)方案；校企合作；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

2016年作為“十三五”開局之年，國家先后出臺了一系列相關促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策和措施。如教育部在2016年印發(fā)的工作要點中就指出，要深入推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，著力提高教育經費保障和管理水平，優(yōu)化高等教育布局和結構，促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。4月，國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務實體經濟轉型升級的指導意見》強調，要形成以龍頭骨干企業(yè)為核心、高校院所積極參與、輻射帶動中小微企業(yè)成長發(fā)展的產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)群落。鼓勵高校圍繞優(yōu)勢專業(yè)領域，建設以科技人員為核心、以成果轉移轉化為主要內容的眾創(chuàng)空間等。在國家的政策引導下，各省相繼開展轉型發(fā)展試點工作。2014年湖北省教育廳印發(fā)了《關于在省屬本科高校中開展轉型發(fā)展試點工作的通知》(鄂教發(fā)〔2014〕5號)，地方應用型本科高校如何通過轉型發(fā)展促進就業(yè)?本文擬從以下幾個方面提出思考。

一、 強調“應用型”辦學定位

辦學定位決定學校的辦學類型、辦學特色和能否可持續(xù)發(fā)展。關于現(xiàn)代大學和高等教育的職能，目前普遍認為包括“人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務”三個方面。對于地方應用型本科院校的辦學定位需緊緊圍繞應用型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)進行。一方面要大力培育自身特色，提升應用型本科院校整體辦學實力和核心競爭力；另一方面，必須從實際出發(fā)，圍繞社會需要，培養(yǎng)應用型創(chuàng)新人才。如果拋開市場需求，不顧自身的辦學特色與優(yōu)勢去定位自己的發(fā)展目標，其結果只能是背道而馳。如此，才能既區(qū)別于研究型大學的學術型，又區(qū)別于高職院校的技能型。

湖北師范大學作為湖北省高校“十二五”設置規(guī)劃重點建設高校，近年來立足“地方性、應用型、特色化”辦學定位，主動探索向應用型轉變，2014年獲批為湖北省首批轉型發(fā)展試點院校。兩年來，湖北師范大學積極探索以市場為導向、以就業(yè)為標尺、以專業(yè)結構優(yōu)化為重心、以切實服務區(qū)域發(fā)展為追求的轉型發(fā)展模式，實現(xiàn)傳統(tǒng)的教學型師范院校向教育事業(yè)工作母機與應用型大學協(xié)調發(fā)展的轉型，走立足地方、服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的特色興校道路，轉型發(fā)展工作取得了階段性成效，同時就業(yè)也取得了顯著成績。

二、探索構建應用技術特色鮮明的人才培養(yǎng)方案

人才培養(yǎng)方案的探索實際上是要解決培養(yǎng)什么類型人才以及如何培養(yǎng)此類人才的問題。面對經濟轉型調整和市場的需求，部分地方應用型本科高校仍存在重學術輕應用、重理論輕實踐的人才取向，為降低辦學成本和應付一時的招生需要，盲目跟風選擇一些低成本的基礎性專業(yè)，而非想方設法改善實踐實訓條件，大力發(fā)展應用性強的專業(yè)。作為應用型本科院校，應圍繞應用型，依托自身專業(yè)特色，立足地方，服務于區(qū)域經濟建設發(fā)展。

湖北師范大學按照省教育廳《關于在省屬本科高校中開展轉型發(fā)展試點工作的通知》(鄂教發(fā)〔2014〕5號)要求，于 2014年擬定的《轉型發(fā)展試點工作方案》確定了“313”的試點工作范圍，即遴選3個專業(yè)集群、1個學院和3個專業(yè)推薦為省教育廳轉型發(fā)展試點項目，涉及計算機科學與技術學院、教育信息與技術學院、物理與電子科學學院、美術學院、音樂學院、機電與控制工程學院、歷史文化學院和生命科學學院等8個學院。納入試點范圍的各專業(yè)(集群)、學院以應用性、特色化、畢業(yè)就業(yè)零過渡為人才培養(yǎng)目標，以優(yōu)化課程結構、強化實踐能力、突出專業(yè)特色、促進個性發(fā)展為原則，積極探索符合應用型人才培養(yǎng)要求的教學內容、課程體系和人才培養(yǎng)模式，努力制定遵循本科教育基本要求、應用技術特色鮮明的人才培養(yǎng)方案。如信息與通信專業(yè)集群，以對接通信產業(yè)鏈為主線，構建了“強化基礎、面向工程、服務社會”三位一體的專業(yè)群互通互融的特色人才培養(yǎng)體系。一方面，全面整合信息與通信類專業(yè)，積聚成信息感知、信息傳輸、信息處理、信息管理、信息安全、信息消費、信息存儲、信息應用等八個專業(yè)方向的專業(yè)集群，將不同專業(yè)定位在信息與通信產業(yè)發(fā)展的不同環(huán)節(jié)上。另一方面，在人才培養(yǎng)過程中采用“平臺+模塊”的模式，注重工程意識、服務意識、實踐教育和素質教育?！捌脚_”是根據(jù)專業(yè)群對高等技術應用型人才所必備的共同基礎知識和基本技能，以及各專業(yè)技術的共性發(fā)展和學科特征要求而設置，由公共課和職業(yè)技術基礎課組成，并按職業(yè)能力需求精簡課程內容?！澳K”是根據(jù)不同的專業(yè)而設置，不同專業(yè)之間有側重、有交叉，學生可根據(jù)自己的興趣特長和就業(yè)需要自由選擇其中一個模塊進行學習。

三、以建立緊密對接產業(yè)鏈的專業(yè)體系為重點，深化校地、校企合作

根據(jù)《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》強調的地方高校深化產教融合校企合作有關要求，地方應用型本科院校應堅持堅持市場性、前瞻性、特色性、整體性的原則，以人才聯(lián)合培養(yǎng)、資源共建共享、科技應用轉化為核心，深化校地、校企合作，探索走產教融合、產學研用一體化協(xié)同創(chuàng)新的道路。

湖北師范大學信息與通信專業(yè)集群，整合資源優(yōu)勢與行業(yè)領先企業(yè)合作，于2015年成立校企整體合作的實體學院，堅持以能力培養(yǎng)為主線，以能力訓練為抓手，搭建理論與實踐一體化、課堂與課外一體化、校內與校外一體化橋梁，將理論教學與行業(yè)認證(職業(yè)能力培養(yǎng))、課程教學與項目實踐(學科競賽)、校內項目實訓與校外項目開發(fā)有機結合，充分發(fā)揮兩個校企合作研發(fā)中心孵化器的作用，采用橫向項目外包或聯(lián)合開發(fā)的方式，實現(xiàn)產學研用一體化協(xié)同創(chuàng)新。同時，積極引入IT企業(yè)的課程體系，將企業(yè)的工程實踐和崗位能力內容融入人才培養(yǎng)方案中。

四、探索建立健全行業(yè)企業(yè)參與的治理結構

根據(jù)現(xiàn)代大學制度建設的要求，地方應用型本科院校需積極與行業(yè)、企業(yè)合作共建、資源共享、互利共贏，在專業(yè)課程設置、人才培養(yǎng)方案修訂、“雙師雙能型”教師培養(yǎng)互聘、學院經費使用等方面進行探索，努力建立健全適應轉型發(fā)展的治理結構。湖北師范大學信息與通信專業(yè)集群，建立了以行業(yè)企業(yè)與學校共同參與的決策機構——信息與通信技術專業(yè)理事會。在理事會的領導下，共同決策與修訂符合行業(yè)企業(yè)發(fā)展要求的人才培養(yǎng)方案，制訂經費使用、雙師型師資隊伍建設、校企合作等相關政策，開展實驗室、研發(fā)中心、實習基地共建，構建“學用結合、產教融合、學研推進”的一體化的實踐教學培養(yǎng)體系。

五、強化實踐教學環(huán)節(jié)

教學在很大程度上決定著學校的人才培養(yǎng)規(guī)格、層次和類型，有什么樣的教學模式，就會有什么樣的人才。地方應用型本科院校，必須努力構建應用型本科院校人才培養(yǎng)的教學模式，積極與合作單位共建、共享工程實踐中心、實習實訓基地，逐步完善實習、實訓制度，以切實提高學生實踐應用能力為目標，強化實踐教學環(huán)節(jié)，以案例教學、項目教學和模塊教學為主體，扎實推進實踐教學改革。大力推進產學研合作教育及實踐教學，突出產學研相結合的辦學模式，這是應用型本科院校培養(yǎng)應用型創(chuàng)新人才的必由之路和根本選擇。

湖北師范大學信息與通信專業(yè)集群積極探索體驗式教學、項目教學、仿真教學、角色扮演教學等現(xiàn)代教學模式。以橫向項目為依托，按照IT企業(yè)的標準，以體驗式、小組教學方式進行角色扮演模擬開發(fā)全過程，讓學生掌握企業(yè)的開發(fā)流程與規(guī)范，強化學生的編程基礎和創(chuàng)新能力。搭建信息與通信技術環(huán)境，開展“項目實踐、工作室、創(chuàng)業(yè)基地”三級成長模式。在項目實踐中得到真實項目的開發(fā)訓練，工作室面向社會和企業(yè)需求開展社會服務，創(chuàng)業(yè)基地充分吸收創(chuàng)新成果和服務社會經驗，采用公司化運作，加快市場轉化，創(chuàng)造出一定的經濟效益。

六、加強“雙師雙能型”教師隊伍建設

建設一支師德高尚、結構優(yōu)化、業(yè)務精湛、富有活力的高素質師資隊伍是應用型本科院校培養(yǎng)應用型創(chuàng)新人才的基本保障。應用型本科院校需要一大批熟悉業(yè)務和專業(yè)知識的“雙師型”教師，他們不僅能傳授本專業(yè)的基本知識，也熟悉崗位操作，并善于通過恰當?shù)慕虒W法培養(yǎng)應用型創(chuàng)新人才。因此，傳統(tǒng)的教師并不能完全勝任應用型本科院校的教學和科研工作。

為此，應用型本科院校需要大力培養(yǎng)應用型本科院校的師資隊伍，可通過調整教師結構，改革教師聘任制度和評價等辦法，深入實施“一聯(lián)兩進”工程和“三優(yōu)三進”工程，有計劃地選送教師到企事業(yè)接受培訓、掛職和實踐鍛煉，引進優(yōu)秀管理人員、企業(yè)技術人員擔任專兼職教師，提高“雙師雙能型”教師比例。通過教學評價、績效考核、職務(職稱)評聘、薪酬激勵、校企交流等制度改革，增強教師提高實踐能力的主動性、積極性。如湖北師范大學的信息與通信專業(yè)集群在專業(yè)方向課程上實行“雙證制(教師資格證書和行業(yè)資格證書)”，對學生實行“雙導師制(校內導師和企業(yè)導師)”。在評優(yōu)評先、職務晉升、績效考核等方面優(yōu)先考慮“雙師雙能型”教師。同時，引進了一批優(yōu)秀的企業(yè)技術人員擔任兼職教師，成為學院師資隊伍中不可缺少的成員，實現(xiàn)校企人才互聯(lián)互通互動。選派了專業(yè)教師深入企業(yè)掛職工作，進行項目開發(fā)、合作研究，采取了激勵措施促進師資向技術開發(fā)型轉型。

七、強調創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程，探索建立促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的課程體系和有效機制，已成為高校轉型發(fā)展的重要部分。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程，探索建立促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的課程體系和有效機制。組建優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師人才庫。實施彈性學制，支持學生休學創(chuàng)業(yè)，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分積累與轉換制度。強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設，與企業(yè)合作建立創(chuàng)業(yè)投資天使基金，為學生初創(chuàng)企業(yè)提供創(chuàng)客空間、天使投資、商業(yè)計劃等孵化增值服務。利用“互聯(lián)網+”，鼓勵學生通過眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。

湖北師范大學與萬達集團共建黃石市科技創(chuàng)意成果轉化基地，主要用于科技企業(yè)孵化和“創(chuàng)客空間”建設，圍繞文化創(chuàng)意產業(yè)和互聯(lián)網+企業(yè)，面向高校師生和區(qū)域內高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務。黃石“聚融科技企業(yè)孵化器”依托我校教育信息與技術學院成立大學生創(chuàng)新活動基地，目前孵化器下已有11家在孵企業(yè)，其中包括9家我校在校大學生創(chuàng)辦的公司。該孵化器將為促進我校教師科技成果轉化、推動在校大學生創(chuàng)業(yè)搭建專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，幫助和支持學生企業(yè)健康成長與良性發(fā)展。

通過轉型發(fā)展促進就業(yè)，決非短期一蹴而就，也不能僅憑小集體之力就能完成。工作的有效開展不僅需要在全校范圍內開展大討論、座談會、調研會、宣講會等形式廣泛宣傳，凝聚共識，營造良好氛圍，更需要加強領導、政策、資金和機制的保障。2016年作為十三五開局之年，就業(yè)形勢十分嚴峻。地方應用型高校應圍繞應用型辦學定位，堅持以教師教育和應用服務為辦學特色，圍繞深化產教融合、校企合作、工學結合主線，深入實施“內涵發(fā)展、特色發(fā)展、轉型發(fā)展”戰(zhàn)略，著力推進應用轉型發(fā)展工程，為地方區(qū)域發(fā)展培養(yǎng)應用創(chuàng)新型技術技能人才，全面增強服務經濟社會發(fā)展能力。地方應用型本科高校轉型發(fā)展工作取得了顯著成效，就業(yè)難題也就得到了有效解決。

[1]應用技術大學(學院)聯(lián)盟 地方高校轉型發(fā)展研究中心.地方本科院校轉型發(fā)展實踐與政策研究報告[A].2013，(11).

[2]張德江.培養(yǎng)的定位問題及模式探析[J].中國高等教育，2011，(18).

[3]張應強.關于地方本科高校轉型發(fā)展若干問題的思考 [J].現(xiàn)代大學教育，2014，(6).

(責任編輯：胡喬)

2016—10—15

王浩，男，河南信陽人，助教，主要研究方向：思想政治教育。

G648.4

A

1009- 4733(2017)01- 00103- 03

10.3969/j.issn.1009-4733.2017.01.021