淺談人口老齡化的現(xiàn)狀及面臨的主要問題

王琴

摘 要：人口老齡化是一種社會現(xiàn)象，它是社會發(fā)展進(jìn)步到一定程度的一種標(biāo)志和結(jié)果，同時(shí)也是人類歷史發(fā)展中的一個(gè)必然的趨勢。目前，我國已經(jīng)進(jìn)入到老齡化社會階段，而且預(yù)計(jì)在很長的一段時(shí)間內(nèi)，都會保持人口老齡化的狀態(tài)。由于我國人口老齡化進(jìn)程較快，相應(yīng)的保障及管理體系沒有發(fā)展到位，因而當(dāng)前人口老齡化現(xiàn)狀不容樂觀，面臨的問題也比較復(fù)雜。因此，對人口老齡化現(xiàn)狀及面臨的主要問題進(jìn)行分析，具有十分重要的意義和價(jià)值。

關(guān)鍵詞：人口老齡化；現(xiàn)狀；問題

一、前言

人口老齡化指的是在總?cè)丝诋?dāng)中，年輕人占比減少，老年人占比增加。老年人主要是指年齡在60或65歲以上的人，國際上認(rèn)為，如果一個(gè)國家或地區(qū)有超過10%以上的60歲以上老年人，或7%以上的65歲以上老年人，就可以說這個(gè)國家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會階段。目前，在我國社會中，存在著較為普遍的老年人空巢化、失能化、高齡化特點(diǎn)，老年人口基數(shù)大，增長速度快，因而社會中面臨的養(yǎng)老問題十分嚴(yán)峻。

二、人口老齡化的現(xiàn)狀

目前，我國正處在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面發(fā)展小康社會的重要階段，同時(shí)也是社會變革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、體質(zhì)轉(zhuǎn)化的重要時(shí)期。而我國面臨的人口老齡化情況也非常嚴(yán)峻，為社會發(fā)展進(jìn)步造成了較大的壓力，構(gòu)建科學(xué)合理的養(yǎng)老保障服務(wù)體系既是社會大眾的期盼，也是政府義不容辭的責(zé)任。根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)判斷，我國已經(jīng)進(jìn)入到了人口老齡化快速發(fā)展時(shí)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國當(dāng)前60歲以上老年人占比已經(jīng)超過12%，預(yù)計(jì)每年增速將達(dá)到3%。根據(jù)相關(guān)預(yù)測，到2020年，我國老年人口占比將超過17%，到2050年，這一比例可能上升到30%。在人口老齡化迅速發(fā)展的情況下，我國當(dāng)前的城鄉(xiāng)老年人口分布、老年群體狀況、家庭結(jié)構(gòu)等均發(fā)生了較大的變化[1]。傳統(tǒng)的三代同堂式家庭占比逐漸降低，“四二一”結(jié)構(gòu)家庭比例逐漸升高，老年人獨(dú)居情況較多，因此老年人會感覺到愈加嚴(yán)重的失落、孤獨(dú)、和被排斥感。一方面需要子女親友給予更多的陪伴，另一方面需要建立同輩互助關(guān)系，緩解感情孤獨(dú)。

目前，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國當(dāng)前純老年人家庭占比約為43%左右，同時(shí)高齡老年人數(shù)量在不斷增加，當(dāng)前我國人均預(yù)期壽命已經(jīng)超過了73歲，80歲以上老年人數(shù)量已經(jīng)超過1600萬，預(yù)計(jì)到2050年，高齡老年人數(shù)量將超過1億，在全世界高齡老年人中，占比將達(dá)到25%。在老年人口中，高齡老年人增速往往最快，我國高齡老年人增長率平均增速已經(jīng)達(dá)到5%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出所有老年人口平均增速。當(dāng)前我國城鄉(xiāng)人口老齡化程度已經(jīng)發(fā)生倒置，在很多發(fā)達(dá)國家中，城市人口老齡化水平通常高于農(nóng)村，而在我國則正好相反。從2000年開始，我國農(nóng)村老齡化水平就已經(jīng)超過城鎮(zhèn)。對于農(nóng)村來說，人口老齡化帶來的影響要遠(yuǎn)大于城鎮(zhèn)。此外，老齡化的情況已經(jīng)超前于現(xiàn)代化，我國目前尚未完全實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，但已經(jīng)提前進(jìn)入老齡化社會。

三、人口老齡化面臨的主要問題

人口老齡化必然帶來一些問題，包括養(yǎng)老保障體系、醫(yī)療保障體制、老年照料服務(wù)體系、社會管理體制等，都面臨著更大的挑戰(zhàn)。

（一）在養(yǎng)老保障制度中，關(guān)鍵性的問題就是充足的養(yǎng)老資金。而我國人口老齡化進(jìn)程較快，使得撫養(yǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變，本來養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立就比較晚，而養(yǎng)老金繳納者大量減少，養(yǎng)老金領(lǐng)取者大量增加，使得養(yǎng)老金供需面臨較大矛盾。所以，對養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行進(jìn)一步完善，是當(dāng)前一項(xiàng)重要的任務(wù)。

（二）在醫(yī)療衛(wèi)生資源消費(fèi)中，老年人是重要的消費(fèi)主體。然而我國當(dāng)前醫(yī)療資源存在著分布不均、總體不足的問題，醫(yī)療保障制度覆蓋面不足，政府投入力度不足，個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用上升，給醫(yī)療保障體系造成了較大的壓力。

（三）隨著人口老齡化的不斷發(fā)展，獨(dú)居、病殘、高齡老人的數(shù)量不斷增加，對社會照料護(hù)理服務(wù)的需求量也就大大增加。不過，我國目前社會養(yǎng)老床位數(shù)嚴(yán)重不足，老年照料服務(wù)體系建設(shè)遲緩，服務(wù)能力也較為不足，因此，國家還需要在這一方面加大投入力度，為老年人提供更加優(yōu)質(zhì)的照料及護(hù)理服務(wù)。

（四）我國的社會管理體制中，對于人口老齡化社會下的社會化服務(wù)管理要求，已經(jīng)難以滿足。隨著企事業(yè)單位退休人員數(shù)量的不斷增加，對社會化服務(wù)管理的要求也必然有所提高。而我國目前社區(qū)建設(shè)仍存在較大的不足，服務(wù)水平、服務(wù)能力相對較差，難以滿足當(dāng)前的社會發(fā)展需求。因此，社區(qū)應(yīng)當(dāng)對老年工作機(jī)制進(jìn)行大力建設(shè)和健全，并致力于對老年人合法權(quán)益的維護(hù)、對老年群眾組織的培育和發(fā)展、對老年活動(dòng)項(xiàng)目的組織提供、對老年人精神文化生活的豐富。因此，社區(qū)服務(wù)的發(fā)展和社區(qū)的建設(shè)將成為未來發(fā)展中的重點(diǎn)工作。

四、結(jié)論

人口老齡化是一種正常的社會現(xiàn)象，是社會發(fā)展到一定階段后必然經(jīng)歷的一個(gè)時(shí)期。但是由于我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，而老齡化進(jìn)程又十分迅速，因而我國的人口老齡化現(xiàn)狀并不客觀，社會中仍然存在較多的問題。基于此，應(yīng)當(dāng)針對人口老齡化面臨的主要問題，采取相應(yīng)的措施加以應(yīng)對，不斷提高老年人服務(wù)于保障力度，從而實(shí)現(xiàn)社會良好的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]丁佳，蘇果，王磊.人口老齡化趨勢下政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀、問題及對策——以江蘇省徐州市鼓樓區(qū)為例[J].經(jīng)營管理者，2016（06）：272-274.