地勘類(lèi)事業(yè)單位人力資源管理的難點(diǎn)分析

邢淑梅

摘 要：在我國(guó)，事業(yè)單位是不以盈利為目的的一種特有經(jīng)濟(jì)組織形式。與一般企業(yè)不同，事業(yè)單位的管理模式以及人員結(jié)構(gòu)都有其獨(dú)特之處。在當(dāng)前以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的發(fā)展體制下，事業(yè)單位的人力資源管理面臨著極大的挑戰(zhàn)。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)，是以知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的時(shí)代，而人才作為知識(shí)的主體，成為各行各業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。本文以地勘類(lèi)事業(yè)單位為研究對(duì)象，分析其人力資源管理的難點(diǎn)，希望能夠促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位人力資源管理的發(fā)展進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)勘查；事業(yè)單位；人力資源管理；難點(diǎn)

一、地勘類(lèi)事業(yè)單位人力資源管理難點(diǎn)

（一）人才引進(jìn)難，高素質(zhì)人才流失嚴(yán)重

面對(duì)城市化進(jìn)程的加快，大量工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，而與之相關(guān)的地質(zhì)勘查工程也逐漸增多，從而導(dǎo)致社會(huì)上對(duì)大量地勘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的需求。在地勘類(lèi)事業(yè)單位中，除了一部分退休之外，大部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才辭職以及調(diào)出，而新進(jìn)的地勘技術(shù)人員由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，從而導(dǎo)致地勘類(lèi)事業(yè)單位面臨著人才短缺的問(wèn)題。從招聘方面來(lái)看，由于地勘市場(chǎng)位于活躍時(shí)期，但是普通高校地勘類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生人數(shù)卻有限，導(dǎo)致事業(yè)單位對(duì)地勘類(lèi)人才的需求量增大，且面臨供不應(yīng)求的狀態(tài)。很多事業(yè)單位都會(huì)到高校展開(kāi)招聘，但是簽約率卻不高，最主要的原因是由于分配不合理，收入偏低。盡管地勘類(lèi)事業(yè)單位已經(jīng)根據(jù)國(guó)家相應(yīng)工資條例規(guī)范來(lái)對(duì)地勘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工資進(jìn)行調(diào)升。但是與市場(chǎng)同類(lèi)技術(shù)人員相比，兩者之間仍然存在巨大的收入差距。從而導(dǎo)致成熟的地勘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員往往會(huì)選擇工資水平更高的民營(yíng)企業(yè)，這是造成事業(yè)單位人才引進(jìn)困難的最重要原因。

（二）人員流動(dòng)難，人力資源不能合理配置

在將企業(yè)化管理運(yùn)用在地勘類(lèi)事業(yè)單位過(guò)程中，需要用人的自主權(quán)。但是由于事業(yè)單位執(zhí)行全額管理體制，在人員編制以及審批程序上有一定的限制。主要表現(xiàn)在以下兩方面：一是在事業(yè)單位進(jìn)行公開(kāi)招聘的時(shí)候，新進(jìn)人員由于地勘單位艱苦的工作條件，加上公開(kāi)招聘考試難度較大，而不愿意到地勘單位工作；另一方面在基層地勘單位中，每年的項(xiàng)目都有不同，且任務(wù)不均，因此需要調(diào)整內(nèi)部人才的合理流動(dòng)。但是由于事業(yè)單位復(fù)雜的編制限制以及審批程序，從而不利于地勘單位內(nèi)部人才的合理流動(dòng)。

（三）地勘類(lèi)事業(yè)單位活性不足，人浮于事的現(xiàn)象嚴(yán)重

勞動(dòng)用工關(guān)系相對(duì)固定，工資薪酬與崗位掛鉤，與單位盈利能力的關(guān)系不甚密切。在這種制度體系下，易于產(chǎn)生循規(guī)蹈矩、安于現(xiàn)狀的思維定勢(shì)，改革創(chuàng)新的源動(dòng)力不足。事業(yè)單位人力資源管理基本處于事務(wù)性的人事管理中，人員的激勵(lì)政策幾乎沒(méi)有，造成“干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的狀況，工作主動(dòng)性欠缺，效率偏低，活性不夠。

二、地勘類(lèi)事業(yè)單位人力資源管理建議

近年來(lái)，國(guó)家也有意對(duì)事業(yè)單位的人事制度進(jìn)行改革。例如，建立和推行聘用制度；逐步實(shí)行公開(kāi)招聘和考試制度；建立和完善崗位管理制度等。運(yùn)行后并未達(dá)到預(yù)期效果，由于新老制度過(guò)渡不順以及有些改革方案與事業(yè)單位的管理模式不匹配，特別是具有生產(chǎn)性質(zhì)的野外地勘單位。為了地勘類(lèi)事業(yè)單位的更好發(fā)展，加強(qiáng)地勘單位人力資源的管理工作，還應(yīng)進(jìn)行變革。

（一）轉(zhuǎn)變管理模式，加強(qiáng)人事管理的靈活性

要想做好地勘類(lèi)事業(yè)單位的人力資源管理，需要改變傳統(tǒng)管理模式。一方面需要國(guó)家盡可能的放開(kāi)對(duì)地勘類(lèi)事業(yè)單位的管理，在事業(yè)單位中實(shí)行企業(yè)管理，在對(duì)事業(yè)單位的薪酬體系進(jìn)行制定的時(shí)候，需要根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行，提高地勘類(lèi)事業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)分配方式的多元化。另一方面需要引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，并加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有技術(shù)人員的培訓(xùn)，將人才的特長(zhǎng)充分發(fā)揮出來(lái)。同時(shí)建立管理人員以及技術(shù)人員隊(duì)伍，確保地勘類(lèi)事業(yè)單位的發(fā)展進(jìn)步。

（二）加強(qiáng)考核管理，健全獎(jiǎng)懲制度

加強(qiáng)人事考核管理，健全事業(yè)單位獎(jiǎng)懲制度，是加強(qiáng)人力資源管理的有效措施。在強(qiáng)化事業(yè)單位考核方面，需要將薪酬與考核聯(lián)系起來(lái)，制定與地勘類(lèi)事業(yè)單位實(shí)際情況相符合的考核制度，將人員的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。從現(xiàn)階段事業(yè)單位人力資源考核管理來(lái)看，主要是根據(jù)工作性質(zhì)分類(lèi)來(lái)進(jìn)行考核。一種是地勘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核，在對(duì)人員進(jìn)行考評(píng)的時(shí)候，需要以制定的目標(biāo)為依據(jù)來(lái)進(jìn)行，這種也被稱(chēng)為目標(biāo)管理法；另一種是管理人員的考核，在考核管理人員過(guò)程中，需要以制定各種量表指標(biāo)來(lái)進(jìn)行評(píng)定，這種被稱(chēng)為量表評(píng)定法。為了降低主觀偏見(jiàn)，可以將評(píng)定分為好，較好，一般，較差，差等五個(gè)等級(jí)。為了提高考核的公平性，還可以制定相應(yīng)部門(mén)的考核方法，從而建立有效的績(jī)效管理體系。

三、結(jié)語(yǔ)

從上述分析中可以看得出來(lái)，在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，地勘類(lèi)事業(yè)單位在保持事業(yè)化體制身份的同時(shí)，要采取企業(yè)化運(yùn)行機(jī)制。在以人才競(jìng)爭(zhēng)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，地勘類(lèi)事業(yè)單位需要加強(qiáng)人力資源管理。面對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位管理中存在的難點(diǎn)，需要事業(yè)單位轉(zhuǎn)變管理模式，加強(qiáng)人事管理的靈活性并加強(qiáng)考核管理，健全獎(jiǎng)懲制度，從而做好地勘類(lèi)事業(yè)單位的人力資源管理，提高地勘類(lèi)事業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)力。

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