基層黨員教育管理方法探討

張亞軍++蘇建武++付順勛++陶章文

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）10-000-01

摘 要 在油田企業(yè)不斷深化改革的新形勢(shì)下，加強(qiáng)黨員的教育管理，提高黨員素質(zhì)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力是基層黨建工作的當(dāng)務(wù)之急。本文結(jié)合長(zhǎng)慶油田分公司第八采油廠黨員教育管理存在問(wèn)題，提出了解決建議。

關(guān)鍵詞 黨員 教育管理 對(duì)策 實(shí)效性

一、基層黨員教育管理工作存在問(wèn)題分析

1.對(duì)基層黨員教育管理工作的認(rèn)識(shí)不深。少數(shù)基層黨組織對(duì)黨員教育管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠深刻，抓黨員教育管理工作力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。存在“重生產(chǎn)，輕黨建；重布置，輕落實(shí)；重條條，輕塊塊”的現(xiàn)象，最終造成黨員教育管理工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的局面。

2.對(duì)基層黨員教育管理工作的熱情不高。隨著基層黨支部書(shū)記交叉任職的提出和實(shí)施，部分基層黨務(wù)工作者是基層單位的生產(chǎn)管理能手、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)著繁重的生產(chǎn)管理、技術(shù)業(yè)務(wù)等工作，造成了部分基層黨務(wù)工作者“重生產(chǎn)、抓技術(shù)、輕黨建”的局面，忽視了抓黨支部建設(shè)及黨員教育管理工作。甚至有的基層黨務(wù)工作者更多地把自己當(dāng)作行政管理人員，很少?gòu)狞h員身份的角度看待自己，不能履行好雙重身份的責(zé)任，達(dá)不到基層黨支部書(shū)記交叉任職的預(yù)期效果。

3.對(duì)基層黨員教育管理工作的機(jī)制不全。對(duì)基層黨員教育管理工作如何進(jìn)行考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)監(jiān)督，特別是不同層次、不同類型黨員的教育管理效果應(yīng)該達(dá)到什么水平，如何檢測(cè)，還沒(méi)有一個(gè)科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，導(dǎo)致一些基層黨員教育管理工作干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣。

4.對(duì)基層黨員教育管理工作的創(chuàng)新不足。部分基層黨組織對(duì)黨員的教育管理僅僅停留在完成上級(jí)黨委要求，不能結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)新黨員教育管理工作，日常學(xué)習(xí)除了傳達(dá)上級(jí)黨組織布置的工作以外，就是學(xué)學(xué)幾篇文章、念念形勢(shì)報(bào)告，基本上都是讀原文，缺乏必要的解讀與深層次的理解。有的基層黨支部黨員教育管理形式缺乏創(chuàng)新與活力，吸引不了廣大黨員的興趣，滿足不了廣大黨員的需求。

二、加強(qiáng)基層黨員教育管理工作的對(duì)策及建議

（一）創(chuàng)新內(nèi)容，提升基層黨員教育管理的主動(dòng)性

1.統(tǒng)一組織安排，加強(qiáng)組織生活的計(jì)劃性。突出組織生活的主動(dòng)性，提前制定年度計(jì)劃和階段工作計(jì)劃及實(shí)施進(jìn)度表，有目的、有計(jì)劃地實(shí)施；調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性，讓黨員成為活動(dòng)前、活動(dòng)中和活動(dòng)后的主體。

2.規(guī)范管理制度，體現(xiàn)組織生活的“閉環(huán)性”。把過(guò)好組織生活作為黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，通過(guò)實(shí)施“計(jì)劃→布置→檢查→反饋→總結(jié)→提高”閉環(huán)管理進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活。

3.完善監(jiān)督功能，增強(qiáng)組織生活的規(guī)律性。一是通過(guò)專題調(diào)研、組織匯報(bào)、派員下去等方式進(jìn)行監(jiān)督。二是通過(guò)黨員之間以及組織與黨員之間的相互監(jiān)督。三是通過(guò)黨外群眾對(duì)黨員和黨組織進(jìn)行評(píng)議，提出意見(jiàn)，幫助和改進(jìn)黨組織建設(shè)。

（二）創(chuàng)新方法，體現(xiàn)基層黨員教育管理的針對(duì)性

1.活動(dòng)內(nèi)容層次化。根據(jù)各基層單位黨員的層次不同、專業(yè)不同、學(xué)歷不同，制定特定培訓(xùn)計(jì)劃和學(xué)習(xí)計(jì)劃。將黨的基本理論、基本知識(shí)和黨內(nèi)各項(xiàng)方針政策作為黨員學(xué)習(xí)的共性內(nèi)容，根據(jù)各基層單位黨員的崗位不同、專業(yè)技能不同、操作內(nèi)容不同，制定符合自身類型和特點(diǎn)的個(gè)性化學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。

2.活動(dòng)時(shí)間靈活化。由于采油行業(yè)工作的特殊性，各基層黨組織黨員的工作崗位不同、工作時(shí)間也不同，因此，除研究決議事項(xiàng)或布置突擊性重要工作任務(wù)需要本支部黨員在特定時(shí)間和地點(diǎn)統(tǒng)一參加的黨組織活動(dòng)外，黨員的日常活動(dòng)一般不設(shè)置固定時(shí)間，而是統(tǒng)籌安排在多數(shù)黨員易于參加、比較認(rèn)同的時(shí)間開(kāi)展。

3.活動(dòng)主題鮮明化。各基層黨組織在開(kāi)展內(nèi)容豐富、載體多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，還從體現(xiàn)活動(dòng)主題的個(gè)性特征和時(shí)代特色入手，進(jìn)一步豐富黨員活動(dòng)的內(nèi)容與形式，力求黨員教育管理活動(dòng)更加貼近黨員群眾需要。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)基層黨員教育管理的實(shí)效性

1.圍繞“考評(píng)”做文章，讓后進(jìn)黨員有壓力。執(zhí)行“一諾三評(píng)三公開(kāi)”黨員評(píng)議制度，“一諾”即公開(kāi)承諾，“三評(píng)”即領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和組織評(píng)選，“三公開(kāi)”即廠黨委定期公開(kāi)基層黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況，基層黨支部及時(shí)公開(kāi)黨員活動(dòng)開(kāi)展情況，黨員每月公開(kāi)踐諾記實(shí)內(nèi)容。

2.圍繞“幫扶”做文章，讓困難黨員有信心。建立困難黨員幫扶機(jī)制，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、基層支持、工會(huì)主辦”的原則，形成“逐級(jí)問(wèn)責(zé)、逐級(jí)監(jiān)控、逐級(jí)兌現(xiàn)”的管理鏈條，采取“雙節(jié)”送溫暖、困難補(bǔ)助、突發(fā)性救助、互助金借款等形式，加大對(duì)困難黨員的幫扶力度。

3.圍繞“分類管理”做文章，讓黨組織有引力。對(duì)不同崗位、不同層次、不同類別的黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)、科學(xué)、有效管理。一方面對(duì)在職黨員實(shí)施“目標(biāo)管理”，以增強(qiáng)黨的活力為主線，以“走前頭、作表率、創(chuàng)佳績(jī)”為目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督。另一方面對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)施“關(guān)愛(ài)管理”，定期對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行全面排查摸底，使流動(dòng)黨員始終置于黨組織的關(guān)愛(ài)中。

總之，加強(qiáng)企業(yè)基層黨員教育管理工作，提升基層黨員綜合素質(zhì)，發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)油田企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展是基層黨建工作的當(dāng)務(wù)之急。