構(gòu)建多元化養(yǎng)老模式，全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)

魏樹(shù)發(fā)

(福建師范大學(xué)法學(xué)院，福建福州 500070)

構(gòu)建多元化養(yǎng)老模式，全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)

魏樹(shù)發(fā)

(福建師范大學(xué)法學(xué)院，福建福州 500070)

特約欄目主持人語(yǔ)·Comments on Special Column from Initiator

古人云：“使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾者，皆有所養(yǎng)”。這是儒家經(jīng)典著作《禮記?禮運(yùn)篇》所描繪的一種社會(huì)理想，也可以說(shuō)是當(dāng)今中國(guó)所持續(xù)追求的目標(biāo)之一。就“老有所終”而言，在我國(guó)傳統(tǒng)上基本靠家庭，國(guó)家和社會(huì)的幫助有限。然而，2000年以來(lái)，隨著人口老齡化程度的加深，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)的變化，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老越來(lái)越力不從心，迫切需要國(guó)家和社會(huì)加大支持力度。適應(yīng)這種需要，立足我國(guó)國(guó)情，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，黨和國(guó)家已經(jīng)確立了“建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系”的養(yǎng)老方針，目前形成了家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老三種主要養(yǎng)老模式。居家養(yǎng)老雖然延續(xù)了家庭養(yǎng)老的功能，但又不同于傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式，其結(jié)合了社區(qū)養(yǎng)老資源，加入了國(guó)家政策扶持。這種養(yǎng)老模式，使老年人在家庭中享受社區(qū)的支持和國(guó)家的福利，在社區(qū)中感受到家庭的溫暖，能夠彌補(bǔ)當(dāng)前家庭養(yǎng)老的功能弱化和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的發(fā)育不足。

理論來(lái)源于實(shí)踐，實(shí)踐需要理論的指導(dǎo)。本期專(zhuān)欄的三篇文章，宏觀(guān)理論上，《社會(huì)化參與養(yǎng)老服務(wù)的理論基礎(chǔ)與制度保障》一文，闡釋了我國(guó)社會(huì)化參與養(yǎng)老服務(wù)的理論基礎(chǔ)——福利多元主義理論、社會(huì)福利視角下的需要理論、第三條道路的社會(huì)福利理論，為我國(guó)社會(huì)化參與養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)踐路徑和制度建設(shè)提供了理論指導(dǎo)。微觀(guān)實(shí)踐上，《探索中的農(nóng)村互助養(yǎng)老及其立法推進(jìn)》一文，歸納總結(jié)了“低成本的基本實(shí)現(xiàn)自給自足的分散和集中相結(jié)合的互助養(yǎng)老”新型養(yǎng)老模式運(yùn)行的“互助基金會(huì)”保障、“時(shí)間銀行”協(xié)調(diào)等值得進(jìn)一步推廣的經(jīng)驗(yàn)；《一體化、層次化的縱橫聯(lián)動(dòng)與身份化的理性回歸》認(rèn)為我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的頂層設(shè)計(jì)與具體設(shè)計(jì)存在問(wèn)題，我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺少的是一種一體化、層次化的縱橫聯(lián)動(dòng)與新身份化的理性回歸。

(編輯：付昌玲)

Constructing Diversified Old-age Supporting Patterns and Promoting the Construction of a Well-off Society in All-round Ways

WEI Shufa

(School of law, Fujian Normal University, Fuzhou, China 500070)

10.3875/j.issn.1674-3555.2017.04.009 本文的PDF文件可以從xuebao.wzu.edu.cn獲得