小康社會(huì)社區(qū)體育的基本特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)探討

□周小剛（酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院甘肅酒泉735000）

小康社會(huì)社區(qū)體育的基本特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)探討

□周小剛（酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院甘肅酒泉735000）

從建設(shè)小康社會(huì)出發(fā)，結(jié)合我國(guó)體育發(fā)展的基本特征來(lái)看，深入研究和分析了全面建成小康社會(huì)社區(qū)體育的發(fā)展前景，認(rèn)為全面建成小康社會(huì)的體育在發(fā)展戰(zhàn)略上要以人為本，走綠色體育之路；在發(fā)展目標(biāo)上，以構(gòu)建與人民群眾日益增長(zhǎng)的個(gè)性化需求為方向相符合的社區(qū)體育體系，從而滿(mǎn)足人們多樣化的體育需求；從局部出發(fā)，在發(fā)展模式上從趕超型中擺脫出來(lái)，從而向全面發(fā)展型轉(zhuǎn)變。

社區(qū)體育基本特點(diǎn)發(fā)展趨勢(shì)

體育是社會(huì)的縮影，又折射著社會(huì)的方方面面。體育和社會(huì)的總體發(fā)展密切相關(guān)。體育事業(yè)的發(fā)展要根據(jù)社會(huì)發(fā)展的階段制定相應(yīng)的目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。在黨的十八大報(bào)告中指出，要廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，從根本上采取措施促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育結(jié)合發(fā)展。這是從“小康”概念提出以來(lái)，黨在社區(qū)體育方面形成了重要的文獻(xiàn)，再次提出“全民健身體系”，并將它納入到小康社會(huì)建成的目標(biāo)中。這一階段的中國(guó)體育將以全面建成惠及十幾億人的、更高水平的小康社會(huì)為歷史責(zé)任。

社區(qū)體育是我國(guó)全民健身體系的重要組成部分，也是城市體育的主要內(nèi)容和組織形式?！俺鞘畜w育以社區(qū)為重點(diǎn)。社區(qū)是在地緣基礎(chǔ)上結(jié)成的互助合作的群體，適宜于開(kāi)展體育活動(dòng)。社區(qū)體育要堅(jiān)持業(yè)余、自愿、小型、多樣，應(yīng)當(dāng)注重社區(qū)體育設(shè)施的規(guī)劃和建成，積極為居民提供方便、實(shí)用的身體鍛煉的場(chǎng)所。要通過(guò)一定的組織形式，包括建立俱樂(lè)部，使社區(qū)體育經(jīng)常化、制度化，并把體育管理作為社區(qū)的一項(xiàng)工作職能”。

鑒于社區(qū)體育在未來(lái)全面小康社會(huì)中全民健身體系中的重要作用，本文在綜合分析與理解小康社會(huì)的基本特征和具體指標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合有關(guān)社區(qū)體育發(fā)展相關(guān)研究成果，分析了在政治、經(jīng)濟(jì)和文化都高度發(fā)展的小康社會(huì)，社區(qū)體育特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了分析，為有關(guān)組織者和決策者提供一些理論依據(jù)。

1、小康社會(huì)的基本特征

小康是一個(gè)綜合性的社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，在國(guó)際上，小康型標(biāo)準(zhǔn)有其特定的指標(biāo)體系。但從我國(guó)國(guó)情實(shí)際出發(fā)，對(duì)小康的內(nèi)涵做了進(jìn)一步的界定：“我們所說(shuō)的小康，是適應(yīng)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平，體現(xiàn)社會(huì)主義基本原則的人民生活的提高，既包括物質(zhì)生活的改善，也包括精神生活的充實(shí)；既包括居民個(gè)人消費(fèi)水平的提高，也包括社會(huì)福利和勞動(dòng)環(huán)境的改善”。就是說(shuō)，在對(duì)小康的界定中，都沒(méi)有局限于物質(zhì)生活指標(biāo)，而始終強(qiáng)調(diào)物質(zhì)生活與精神生活協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，全面建成小康社會(huì)，要深入強(qiáng)調(diào)社會(huì)的發(fā)展，要立足于我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等方面，不能局限于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推進(jìn)體育和其他領(lǐng)域內(nèi)容等的融合，形成相互關(guān)聯(lián)和相互補(bǔ)充的體育模式。

2、小康社會(huì)為社區(qū)體育發(fā)展提供的條件與提出的要求

2.1、體育的發(fā)展受到政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的促進(jìn)與制約

在小康社會(huì)發(fā)展階段，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步地增長(zhǎng)，為社區(qū)體育的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)：過(guò)去30多年中，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入水平發(fā)生了巨大的變化，幾乎每隔幾年，就會(huì)上一個(gè)臺(tái)階，居民的消費(fèi)水平快速增長(zhǎng)和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大的變化。對(duì)于城鎮(zhèn)居民來(lái)說(shuō)，恩格爾系數(shù)逐年下降，標(biāo)志著我國(guó)城市居民的生活水平已經(jīng)提高，達(dá)到國(guó)際公認(rèn)的中等生活水平的同時(shí)意味著城鎮(zhèn)居民生活水平提升，實(shí)現(xiàn)了從溫飽向小康邁進(jìn)的目標(biāo)。與此同時(shí)，居民在通訊、教育、文化娛樂(lè)等方面，高層次消費(fèi)的比重，明顯呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，從勞動(dòng)生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)方式中出來(lái)，再向休閑生活型經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變，不僅實(shí)現(xiàn)了從溫飽型向小康型消費(fèi)的轉(zhuǎn)變，也通過(guò)文化娛樂(lè)使得城鄉(xiāng)居民的業(yè)余生活越來(lái)越多樣化。人們?cè)跐M(mǎn)足了生活最基本需求后，更加注重文化娛樂(lè)消費(fèi)。余暇時(shí)間延長(zhǎng)，生活空間加大，人們有了更多可支配的閑暇時(shí)間參與各式各樣的文娛體育活動(dòng)。

2.2、休閑生活在人們生活中占據(jù)著越來(lái)越重要的地位

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查，城鎮(zhèn)居民家庭，在利用雙休日的時(shí)候，用于購(gòu)物、娛樂(lè)休閑、旅游、走親訪(fǎng)友、讀書(shū)看報(bào)和休息的比例均有不同程度的上升，其中購(gòu)物和娛樂(lè)休閑的家庭比重增長(zhǎng)幅度最大，分別上升87個(gè)和62個(gè)百分點(diǎn)，已成為雙休日城鎮(zhèn)居民的最主要的活動(dòng)。老年家庭中，利用雙休日娛樂(lè)休閑和旅游的比重分別比20年前上升180個(gè)和133個(gè)百分點(diǎn)。

綜上所述，小康社會(huì)為社區(qū)體育的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)——有錢(qián)、有閑，也在追求更高生活質(zhì)量過(guò)程中不斷提升對(duì)自我健康和體育權(quán)利的意識(shí)和需求。這些為社區(qū)體育的發(fā)展創(chuàng)造了良好的契機(jī)，同時(shí)也為社區(qū)體育的發(fā)展提出了更高的要求。

3、小康社會(huì)社區(qū)體育的基本特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)

高度組織化——我國(guó)城市社區(qū)居民從事體育活動(dòng)大多處于自發(fā)狀態(tài)，往往缺乏一定的組織。以北京市調(diào)查為例，結(jié)合65所高等學(xué)校的調(diào)查分析得出學(xué)生群眾性體育及其組織機(jī)構(gòu)的普及程度極低。組織是社區(qū)體育開(kāi)展的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，但是平均每校就只有1-2個(gè)組織機(jī)構(gòu)，學(xué)生群眾性體育團(tuán)體匱乏，涵蓋率僅為3.80%，對(duì)于在校學(xué)生來(lái)說(shuō)有利于社區(qū)體育的經(jīng)?；_(kāi)展，從而對(duì)推進(jìn)規(guī)范管理具有重要的作用。社區(qū)體育俱樂(lè)部，對(duì)體育人口比例的提高，以及體育人口的穩(wěn)定，起著積極的主導(dǎo)性的作用。英國(guó)社區(qū)有150000個(gè)體育俱樂(lè)部，650000人，俱樂(lè)部平均會(huì)員人數(shù)43人，是人口比例的11.3%，體育人口是35%。德國(guó)社區(qū)體育俱樂(lè)部有81000個(gè)，俱樂(lè)部會(huì)員24000000個(gè)，俱樂(lè)部平均會(huì)員人數(shù)296人，是人口比例的30.3%，體育人口是34%。日本社區(qū)體育俱樂(lè)部有370400個(gè)，俱樂(lè)部會(huì)員11694000人，俱樂(lè)部平均會(huì)員人數(shù)31.2人，是人口比例的9.3%，體育人口是24%。

3.1、社區(qū)體育社會(huì)化

涉及到社區(qū)體育對(duì)象，要實(shí)現(xiàn)他們的社會(huì)化，基于社區(qū)體育管理出發(fā)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，就必須優(yōu)化社區(qū)體育設(shè)施，從組織機(jī)構(gòu)和設(shè)施配置方面出發(fā)建成具有社會(huì)化的社區(qū)體育模式。而且在社區(qū)體育開(kāi)展過(guò)程中，要?jiǎng)訂T社會(huì)力量，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員指導(dǎo)等方面的資金投入和保障。社區(qū)體育對(duì)象要實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，是基于社區(qū)體育的覆蓋面出發(fā)的，要緊緊圍繞服務(wù)對(duì)象面向整個(gè)社區(qū)，不局限于某一體育人群，帶動(dòng)社區(qū)內(nèi)所有居民，將其都能納入社區(qū)體育的范疇并獲得服務(wù)；要實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育管理社會(huì)化，要發(fā)動(dòng)社會(huì)各階層的力量，基于社區(qū)內(nèi)各單位來(lái)牽頭，帶動(dòng)社區(qū)內(nèi)居民參與到服務(wù)管理中，從而真正體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)體育的社會(huì)化管理；社區(qū)體育設(shè)施建成社會(huì)化，是指社區(qū)體育設(shè)施必須改變以往完全由政府撥款建立的做法，發(fā)動(dòng)社區(qū)內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體、單位個(gè)人一起投資建成體育設(shè)施；社區(qū)體育資金籌集社會(huì)化，是指社區(qū)體育資金籌集要采用多渠道的形式。

3.2、社區(qū)體育的大眾化

表現(xiàn)社區(qū)主要是一種空間現(xiàn)象，存在于這種空間之中所形成的社會(huì)現(xiàn)象是以人為社區(qū)的主體。結(jié)合人的體育需求，在一定的活動(dòng)空間內(nèi)以大眾化為基礎(chǔ)推進(jìn)社區(qū)體育向自我健康滿(mǎn)足需求的重要特征出發(fā)。人們是完全基于自己的認(rèn)識(shí)來(lái)參加社區(qū)體育俱樂(lè)部活動(dòng)，囊括了他們對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的愛(ài)好和興趣培養(yǎng)。社區(qū)體育，在人們工作之余生活中，面向社區(qū)內(nèi)所有人群，形成的社區(qū)體育主要空間內(nèi)的居民具有體育需求多樣的特點(diǎn)，面向社區(qū)內(nèi)所有人群的社區(qū)體育要從社區(qū)體育的組織出發(fā)，進(jìn)一步推進(jìn)管理和活動(dòng)的開(kāi)展，以全體社區(qū)居民的利益為基礎(chǔ)來(lái)突出大眾化的特點(diǎn)。

3.3、社區(qū)體育多樣化

主要是圍繞社區(qū)體育保障措施、社區(qū)體育休閑產(chǎn)業(yè)、康體產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、檔次和管理經(jīng)營(yíng)者、社區(qū)體育形式多樣化等多方面的多樣化。要增強(qiáng)社區(qū)體育保障措施的多樣化，必須突破過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的弊端，從社區(qū)體育保障措施的單一性中解脫出來(lái)，在社區(qū)體育保障措施上，采取發(fā)展社區(qū)體育組織的方式，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加體育活動(dòng)場(chǎng)所，并進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)假日組織體育競(jìng)賽的開(kāi)展；要推進(jìn)社區(qū)體育休閑產(chǎn)業(yè)和康體產(chǎn)業(yè)及其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的多樣化，也要結(jié)合檔次和管理經(jīng)營(yíng)者的多樣化來(lái)談，在具體運(yùn)作實(shí)施后緊緊圍繞各種消費(fèi)水平，增強(qiáng)各類(lèi)健身服務(wù)項(xiàng)目的多樣化，采取由街道辦事處委托，促進(jìn)單位、集體或個(gè)人等實(shí)施多種性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理方式；最后要推進(jìn)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)方面的多樣化，要立足于各種體育人群的實(shí)際，以年齡、性別、文化背景、需求和收入消費(fèi)層次人員等情況為標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)多種多樣的基礎(chǔ)設(shè)施。

3.4、以社區(qū)為區(qū)域范圍實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育的公益化與福利化

必須以轄區(qū)為核心充分挖掘和發(fā)揮自然環(huán)境和體育設(shè)施的作用，從物質(zhì)基礎(chǔ)豐富出發(fā)增強(qiáng)社區(qū)成員的主體地位，從而從根本上來(lái)滿(mǎn)足他們社區(qū)成員的體育需要，增進(jìn)社區(qū)感情為主要目的，就近就地開(kāi)展的區(qū)域性體育。社區(qū)內(nèi)的體育場(chǎng)地和設(shè)施要本著為社區(qū)居民服務(wù)的宗旨，盡可能為社區(qū)內(nèi)居民提供免費(fèi)或低消費(fèi)的體育服務(wù)。國(guó)外大眾體育主要以福利化為主。以美國(guó)聯(lián)邦政府為例，存在著70多個(gè)機(jī)構(gòu)，而社區(qū)體育設(shè)施也非常豐富，或多或少地豐富了人們的社區(qū)活動(dòng)，對(duì)人們進(jìn)行戶(hù)外運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造了條件和機(jī)會(huì)。一些社區(qū)內(nèi)的學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施免費(fèi)提供給社區(qū)居民使用。

3.5、社區(qū)體育管理規(guī)范化

主要是以社區(qū)體育為中心圍繞政策、制度和措施來(lái)實(shí)現(xiàn)一定的規(guī)范化，社區(qū)公建體育場(chǎng)地設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化、社區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)配備和培訓(xùn)的規(guī)范化。社區(qū)體育政策、制度和措施的規(guī)范化，是指政府制定的社區(qū)體育工作方案及實(shí)施辦法要科學(xué)化、法制化，并具有穩(wěn)定性和連續(xù)性；社區(qū)公建體育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化，是指社區(qū)公建體育設(shè)施的選址條件、占地面積、功能和設(shè)備要求，均應(yīng)規(guī)范化使用，不得挪為它用；社區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員配備和培訓(xùn)規(guī)范化，是指要根據(jù)實(shí)際工作量和指導(dǎo)對(duì)象的數(shù)量，確定社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量和配備比例及上崗前培訓(xùn)要求。

3.6、社區(qū)體育現(xiàn)代化

包括社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施建成和服務(wù)水準(zhǔn)現(xiàn)代化、社區(qū)體育組織管理現(xiàn)代化。社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施建成和服務(wù)現(xiàn)代化，是指體育場(chǎng)地建成盡量符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展及人的需求，指導(dǎo)人員必須掌握基本鍛煉方法與理論，同時(shí)又具備多種服務(wù)技巧；社區(qū)體育組織機(jī)構(gòu)管理現(xiàn)代化，是指社區(qū)體育組織機(jī)構(gòu)對(duì)場(chǎng)地設(shè)施的使用及對(duì)內(nèi)部的人、財(cái)、物管理方法要科學(xué)化，考核、監(jiān)督措施要盡量符合規(guī)范化要求。

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：1006-8902-(2017)-06-ZQ

周小剛（1974-），男，甘肅酒泉人，酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師，高校碩士，研究方向：高職體育教育管理、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、社會(huì)體育。