2016/17年度中國(guó)玉米出口增加進(jìn)口減少

徐偉平+韓衛(wèi)濤

據(jù)《中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供需形勢(shì)分析（2017年1月）》預(yù)測(cè)，2016/17年度，中國(guó)玉米播種面積調(diào)減至36026千公頃，比上年度減少2091千公頃；玉米收獲面積調(diào)減至36021千公頃，比上年度減少2096千公頃；玉米平均單產(chǎn)每公頃將達(dá)到5978公斤，比上年度增加86公斤以上；玉米產(chǎn)量將達(dá)到2.15億噸，比上年度減少925萬(wàn)噸；玉米進(jìn)口量約100萬(wàn)噸，比上年度減少220萬(wàn)噸；玉米消費(fèi)量將超過(guò)2.11億噸，比上年度增加1667萬(wàn)噸；玉米出口量50萬(wàn)噸，比上年度增加近50萬(wàn)噸；玉米期末結(jié)余變化量511萬(wàn)噸，比上年度減少2862萬(wàn)噸。

本月預(yù)測(cè)，2016/17年度中國(guó)籽粒玉米收獲面積約36021千公頃，比上月預(yù)測(cè)數(shù)調(diào)增5000公頃。玉米單產(chǎn)每公頃5978公斤，比上月預(yù)測(cè)數(shù)調(diào)增18公斤。玉米產(chǎn)量2.15億噸，比上月預(yù)測(cè)數(shù)調(diào)增68萬(wàn)噸，比上年度減少925萬(wàn)噸，減幅4.1%，但玉米產(chǎn)量仍屬歷史次高水平。玉米收獲面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)調(diào)增的主要原因是玉米成熟期氣溫偏高，玉米籽粒成熟好于預(yù)期。2016年8月底東北地區(qū)“獅子山”過(guò)境，造成個(gè)別地塊玉米倒伏，但有效降水的增加緩解了前期干旱，對(duì)玉米灌漿成熟十分有利，玉米后期產(chǎn)量形成好于預(yù)期；華北黃淮地區(qū)氣候條件整體好于上年，新糧質(zhì)量較好。此外，部分玉米產(chǎn)區(qū)積極鼓勵(lì)并組織收獲因?yàn)?zāi)倒伏的玉米，玉米收獲面積相應(yīng)調(diào)增。

本月預(yù)測(cè)，2016/17年度中國(guó)玉米進(jìn)口量100萬(wàn)噸，維持上月預(yù)測(cè)數(shù)不變，比上年度減少220萬(wàn)噸，減幅68.8%。主要原因：一是中國(guó)取消了東北三省一區(qū)的玉米臨時(shí)收儲(chǔ)，新玉米上市后，市場(chǎng)可流通糧源激增，國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)供給充裕；二是中國(guó)玉米價(jià)格低位，國(guó)內(nèi)外玉米價(jià)差明顯縮小。2016年中國(guó)玉米進(jìn)口大幅減少，據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)，2016年中國(guó)累計(jì)進(jìn)口玉米316.63萬(wàn)噸，比上年減少33.0%。預(yù)測(cè)未來(lái)3-4年中國(guó)玉米進(jìn)口將維持在較低的水平。2016/17年度中國(guó)玉米出口量維持在50萬(wàn)噸，與上月持平，上年度不足0.5萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)未來(lái)3-4年中國(guó)玉米出口將逐步增加。

本月預(yù)測(cè)，2016/17年度中國(guó)玉米消費(fèi)量2.11億噸，維持上月預(yù)測(cè)數(shù)不變，比上年度增加1667萬(wàn)噸，增幅8.6%。玉米消費(fèi)量增加的主要原因：一是淀粉和酒精等玉米加工企業(yè)需求轉(zhuǎn)旺，預(yù)測(cè)玉米工業(yè)消費(fèi)量將達(dá)到5775萬(wàn)噸，與上月持平，比上年度增加358萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.6%。2016年是國(guó)家取消玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策的第一年，為貫徹落實(shí)玉米收儲(chǔ)制度改革，全面推進(jìn)玉米“市場(chǎng)化收購(gòu)加補(bǔ)貼”政策的實(shí)施，東北三省一區(qū)相繼出臺(tái)對(duì)規(guī)模以上玉米深加工企業(yè)收購(gòu)加工省內(nèi)2016年新產(chǎn)玉米的補(bǔ)貼政策，分別給予每噸100-300元補(bǔ)貼（標(biāo)準(zhǔn)水分），元旦前后東北產(chǎn)區(qū)一定規(guī)模的深加工企業(yè)基本滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，在提升玉米消費(fèi)需求的同時(shí)，有效緩解了農(nóng)民賣(mài)糧難的問(wèn)題。此外，為降低運(yùn)輸成本，調(diào)動(dòng)購(gòu)糧企業(yè)的積極性，吉林省對(duì)省內(nèi)玉米外銷(xiāo)整車(chē)運(yùn)輸減免路橋通行費(fèi)，減免時(shí)間為2017年1月10日至2017年4月30日；黑龍江省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于對(duì)我省外銷(xiāo)玉米整車(chē)運(yùn)輸減免高速公路通行費(fèi)的通知》，從2016年12月20日到2017年4月30日，對(duì)合法裝載的出省外銷(xiāo)玉米整車(chē)運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)施鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，減免高速公路通行費(fèi)用，貨物超限比例原則上不超過(guò)5%。二是玉米及其替代品進(jìn)口量大幅減少，據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)，2016年中國(guó)累計(jì)進(jìn)口大麥、高粱、DDGS分別為500.49萬(wàn)噸、664.75萬(wàn)噸、306.66萬(wàn)噸，分別比上年減少53.4%、37.9%、55.0%。2017年1月11日，中國(guó)商務(wù)部最終裁定，原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口干玉米酒糟存在傾銷(xiāo)，中國(guó)將對(duì)原產(chǎn)美國(guó)的進(jìn)口干玉米酒糟（DDGS）加征42.2-53.7%的反傾銷(xiāo)關(guān)稅，同時(shí)還加征11.2-12%的反補(bǔ)貼關(guān)稅，自2017年1月12日起開(kāi)始生效，為期五年。同時(shí)，財(cái)政部、國(guó)家糧食局下達(dá)《關(guān)于支持實(shí)施飼料加工企業(yè)補(bǔ)貼政策的通知》，明確支持東北三省一區(qū)飼料加工企業(yè)收購(gòu)加工2016年新產(chǎn)玉米補(bǔ)貼政策，玉米飼用消費(fèi)將恢復(fù)增長(zhǎng)。預(yù)測(cè)2016/17年度玉米飼用消費(fèi)1.34億噸，與上月持平，比上年度增加1252萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.3%。

綜上，預(yù)測(cè)2016/17年度中國(guó)玉米期末結(jié)余變化量511萬(wàn)噸，比上月預(yù)測(cè)數(shù)調(diào)增68萬(wàn)噸，比上年度減少2862萬(wàn)噸。盡管如此，由于近年來(lái)中國(guó)玉米臨儲(chǔ)庫(kù)存的累積，中國(guó)玉米市場(chǎng)供給仍然充裕，且價(jià)格缺乏臨儲(chǔ)政策支撐，預(yù)測(cè)2016/17年度中國(guó)玉米產(chǎn)區(qū)批發(fā)均價(jià)將在每噸1500-1650元的低位徘徊。