干線公路養(yǎng)護(hù)大中修工程的質(zhì)量與安全管理淺談

馬尚

【摘 要】加強(qiáng)對(duì)干線公路養(yǎng)護(hù)大中修工程的質(zhì)量與安全管理的研究，有利于提高水平，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，加強(qiáng)對(duì)干線公路養(yǎng)護(hù)大中修工程的質(zhì)量與安全管理的研究是非常必要的。本文筆者對(duì)干線公路養(yǎng)護(hù)大中修工程的質(zhì)量與安全管理進(jìn)行了分析探討，希望對(duì)相關(guān)從業(yè)人員具有借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】干線公路；養(yǎng)護(hù)大中修工程；質(zhì)量；安全

1.干線公路養(yǎng)護(hù)大中修工作開展現(xiàn)狀

1.1難以滿足當(dāng)前社會(huì)預(yù)期，目前很多人對(duì)公路養(yǎng)護(hù)不理解，會(huì)認(rèn)為需要反復(fù)維修或者每隔一段時(shí)間就需要維修一次的公路，都是養(yǎng)護(hù)不到位，存在質(zhì)量問題，影響了公眾對(duì)公路養(yǎng)護(hù)部門的看法。而且國內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平和國外發(fā)達(dá)國家相比還是存在一定差距，所以不論是干線公路養(yǎng)護(hù)還是干線公路的大中修，在新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用過程中，都還在不斷探索，難免會(huì)產(chǎn)生一些難以控制的質(zhì)量問題。而且在對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、大中修的時(shí)候，不論半封閉施工還是全封閉施工，都必然會(huì)影響到公路的正常使用，導(dǎo)致交通不暢，對(duì)交通運(yùn)行產(chǎn)生影響。

1.2重建設(shè)，輕管養(yǎng)的思想，讓干線公路建設(shè)者們形成了過分的關(guān)注新建公路，而輕視了后期的養(yǎng)護(hù)及維修的思想，導(dǎo)致難以保證后期養(yǎng)護(hù)維修工程質(zhì)量的問題。部分道路建成后，缺少必要的養(yǎng)護(hù)管理，導(dǎo)致一些輕微病害不斷發(fā)展，比如裂縫發(fā)展成龜裂、沉陷，嚴(yán)重影響公路使用壽命和行駛舒適度，并導(dǎo)致今后勢(shì)必要付出更大的代價(jià)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。部分施工單位施工工藝不完善，導(dǎo)致病害修補(bǔ)處反而形成新的病害。

1.3機(jī)械使用效率低下機(jī)械效率使用率較低以及養(yǎng)護(hù)技術(shù)含量低，都是影響公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)工作質(zhì)量的要素。所以大部分公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)都開始配備大型的機(jī)械，部分企業(yè)開始從國外進(jìn)口機(jī)械設(shè)備，提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。但是從近年來工作開展的情況來看，許多國外進(jìn)口的設(shè)備并不能滿足國內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)的需求，所以產(chǎn)生了設(shè)備閑置等情況。在道路養(yǎng)護(hù)工藝方面，國內(nèi)正在積極引進(jìn)國外先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)，但是由于缺少科學(xué)化的養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)過程存在一些質(zhì)量問題。

2.干線公路養(yǎng)護(hù)管理辦法

2.1提升養(yǎng)護(hù)管理理念及體質(zhì)改革關(guān)注度，近年來國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較快，各地區(qū)道路養(yǎng)護(hù)也要隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷的完善。積極拓展公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，聘請(qǐng)專業(yè)化公路養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)，從根本上降低企業(yè)財(cái)政支出。具體的工作方式就是從各個(gè)環(huán)節(jié)入手，提升養(yǎng)護(hù)管理工作理念，利用體制改革等方式來轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念以及傳統(tǒng)的思維模式，讓公路養(yǎng)護(hù)更加的經(jīng)濟(jì)化、實(shí)用化。

2.2完善公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范，當(dāng)前國內(nèi)部分新技術(shù)、新理念還缺少系統(tǒng)化的公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范，所以在日常工作過程中經(jīng)常出現(xiàn)各種影響工作質(zhì)量問題?？梢詮亩嘟嵌热胧郑瑢?duì)公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范進(jìn)行完善，一是要構(gòu)建公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化框架體系，建立健全涵蓋檢測(cè)評(píng)定、施工作業(yè)、信息化建設(shè)、質(zhì)量驗(yàn)收等的管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和技術(shù)指南；二是要推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)工程標(biāo)準(zhǔn)化操作，構(gòu)建公路養(yǎng)護(hù)檢測(cè)、實(shí)施、評(píng)價(jià)一體化標(biāo)準(zhǔn)流程；三是要加強(qiáng)交流與合作，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與國際接軌。

2.3強(qiáng)化科技信息化對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的支撐服務(wù)加強(qiáng)對(duì)公路、橋梁數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)工作，利用先進(jìn)的信息技術(shù)、通訊傳輸技術(shù)、計(jì)算機(jī)處理技術(shù)，將橋梁安全檢查、定期橋梁檢測(cè)、普通國省干線路面技術(shù)狀況檢測(cè)評(píng)定、日常養(yǎng)護(hù)巡查等收集到的數(shù)據(jù)，及時(shí)錄入養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)，并為養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)配備數(shù)據(jù)分析模塊，將各種數(shù)據(jù)加以整合并充分利用，為養(yǎng)護(hù)決策及病害分析研究提供數(shù)據(jù)支持。

2.4提升機(jī)械化水平，干線公路養(yǎng)護(hù)是一種機(jī)械化水平比較高的工程項(xiàng)目，傳統(tǒng)公路養(yǎng)護(hù)還在依靠人力的方式來養(yǎng)護(hù)修復(fù)，消耗的成本比較多，會(huì)影響到公路工程項(xiàng)目建設(shè)以及發(fā)展。通常情況下，干線公路養(yǎng)護(hù)的最終目標(biāo)就是要提升工作效率、提升工作質(zhì)量、提升工作效益，盡量讓這些環(huán)節(jié)可以科學(xué)的結(jié)合到一起。想要滿足上述要求，機(jī)械化設(shè)備是必不可少的。機(jī)械設(shè)備的自動(dòng)化水平比較高，施工速度快，環(huán)保節(jié)能。想要從本質(zhì)上提升機(jī)械化水平，需要技術(shù)人員不斷研發(fā)、不斷創(chuàng)新、不斷探索，通過完善的用人機(jī)制來進(jìn)行干線公路養(yǎng)護(hù)管理。在對(duì)高端人才進(jìn)行管理時(shí)，可以靈活的使用各種工作方針、各種策略，擬定核心技術(shù)創(chuàng)新鼓勵(lì)機(jī)制。部分地區(qū)已經(jīng)開始利用手機(jī)軟件等來提升機(jī)械化養(yǎng)護(hù)水平，更好的采集數(shù)據(jù)。

2.5加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)主要包括：含砂霧封層、稀漿封層、微表處、碎石封層等多種技術(shù)。根據(jù)美國路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)中心的研究表明，在壽命周期內(nèi)，與溫拌罩面、熱拌罩面及新建施工項(xiàng)目相比，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)能夠顯著降低能耗和排放并提升公路技術(shù)指標(biāo)。

2.6強(qiáng)化管理，落實(shí)三級(jí)工程安全管理機(jī)制（1）明確各方安全管理職責(zé)。（2）嚴(yán)格施工路段安全方案審查。按照有關(guān)規(guī)定，做好安全方案審查工作，嚴(yán)格做到安全方案不經(jīng)審查通過不開工的原則，確保施工現(xiàn)場(chǎng)交通安全。（3）加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，首先在招標(biāo)文件中規(guī)定：安全生產(chǎn)費(fèi)率不小于1.5%。其次為確保施工安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的專款專用，明確了安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付原則，即安全生產(chǎn)費(fèi)用根據(jù)批準(zhǔn)的安全方案和具體的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施按實(shí)支付；不足投標(biāo)安全生產(chǎn)費(fèi)的扣回，超過的按招標(biāo)文件由施工單位承擔(dān)。（4）構(gòu)建施工安全管理體系，加強(qiáng)過程檢查，由于養(yǎng)護(hù)大中修工程邊施工邊通車，安全管理難度大。工程實(shí)施中，項(xiàng)目辦每天組織進(jìn)行施工路段巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)通知監(jiān)理、施工單位，有重大安全隱患的要求立即停工；定期組織召開施工路段安全例會(huì)；制定安全生產(chǎn)費(fèi)管理規(guī)定，嚴(yán)格檢查安全生產(chǎn)費(fèi)的使用情況，做到?？顚Ｓ?，檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的、現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施不到位的，下發(fā)通知書，扣留安全生產(chǎn)費(fèi)。

2.7堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理工作科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。一要著力推進(jìn)科技創(chuàng)新。通過強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，通過重大技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，激發(fā)養(yǎng)護(hù)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；二要大力推進(jìn)政策創(chuàng)新。通過加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理重要領(lǐng)域前瞻性政策研究，形成有效的政策儲(chǔ)備，掌握政策制定的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，努力在公路管理體制、養(yǎng)護(hù)資金保障機(jī)制、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革等關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展，破除發(fā)展障礙。

3.結(jié)語

為了全面提升目前干線公路養(yǎng)護(hù)以及大中修水平，要從多方面入手，提升項(xiàng)目技術(shù)水平和管理水平。人們對(duì)干線公路通行要求越來越高，所以干線公路管理與養(yǎng)護(hù)工作也變得越來越繁重。在對(duì)干線公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)之前，養(yǎng)護(hù)部門要先對(duì)其進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、勘察，做好前期準(zhǔn)備工作，確保資金用在刀刃上，并做好施工組織設(shè)計(jì)，保證養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目的有序開展，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，提升養(yǎng)護(hù)效果，延長公路使用壽命。

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