商品混凝土結(jié)算中的法律風(fēng)險(xiǎn)分析

伍慧　肖婷　劉珺　周梅芳

摘要：由于目前商品混凝土在結(jié)算過程中尚未存在嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)與可遵循的結(jié)算規(guī)則，導(dǎo)致商品混凝土的結(jié)算量出入較大，引發(fā)混凝土供應(yīng)方和承包方之間發(fā)生爭議等一系列問題。結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，對混凝土結(jié)算過程中易產(chǎn)生糾紛問題的原因進(jìn)行深入剖析，從法律角度出發(fā)為混凝土結(jié)算問題提出解決對策：領(lǐng)導(dǎo)重視是做好混凝土結(jié)算的關(guān)??；公平合同條款的簽訂是做好混凝土結(jié)算的基礎(chǔ)；混凝土方量的落實(shí)是做好混凝土結(jié)算的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：混凝土；結(jié)算；法律風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號：F426.92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2017）01-0066-02

引言

商品混凝土結(jié)算是混凝土企業(yè)銷售的重要組成部分，是企業(yè)經(jīng)營與管理的重點(diǎn)，是企業(yè)獲取利潤的最終環(huán)節(jié)。商品混凝土結(jié)算是一種系統(tǒng)、綜合、專業(yè)性強(qiáng)且又復(fù)雜、細(xì)致的工作，涉及技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面，同時(shí)也涉及到供應(yīng)方、承包方和發(fā)包方的經(jīng)濟(jì)利益。目前，商品混凝土結(jié)算方式主要分為兩種：一種是根據(jù)混凝土企業(yè)提供給需方混凝土?xí)r需方在供應(yīng)票據(jù)上實(shí)際簽收的方量予以結(jié)算；另一種是根據(jù)施工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙（包括變更圖紙）來計(jì)算混凝土方量進(jìn)行結(jié)算的。無論是采取哪一種結(jié)算方式，都會(huì)帶來一定的誤差。然而，隨著商品混凝土在各建設(shè)行業(yè)中的運(yùn)用越來越普及，且商品混凝土在結(jié)算過程中尚未存在嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)與可遵循的結(jié)算規(guī)則，使得商品混凝土在結(jié)算過程中出現(xiàn)因結(jié)算量的出入較大等各種原因引起的法律風(fēng)險(xiǎn)問題。現(xiàn)結(jié)合自身在商品混凝土統(tǒng)計(jì)與結(jié)算方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就混凝土結(jié)算過程中經(jīng)常出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)和相應(yīng)的防范措施做如下分析。

一、商品混凝土結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)

（一）混凝土損耗的爭議

混凝土損耗主要是指混凝土從開盤起，在攪拌、運(yùn)輸和泵送等過程中產(chǎn)生的損耗。由于混凝土從攪拌站到施工現(xiàn)場到澆筑凝固，需要經(jīng)過攪拌、運(yùn)輸、泵送以及澆筑構(gòu)件等多個(gè)環(huán)節(jié)。從技術(shù)角度上來看，混凝土在經(jīng)過這些環(huán)節(jié)時(shí)會(huì)發(fā)生一些收縮變形，如易發(fā)生塑性變形、溫度收縮變形、自收縮、干燥收縮變形和碳化收縮變形等，然而其體積量往往易受到溫度收縮與干燥收縮的影響，即商品混凝土自開盤操作起，通過計(jì)算機(jī)按配合比的體積量對其進(jìn)行計(jì)量控制，再通過攪拌車攪拌運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場泵送人模后，其體積量就已經(jīng)發(fā)生了較大變化。如：某項(xiàng)目需要的12方C30混凝土，經(jīng)過攪拌、運(yùn)輸、泵送等環(huán)節(jié)，到施工現(xiàn)場進(jìn)行過磅其凈值為27.69噸，通過換算原本體積量為12方的C30混凝土到施工現(xiàn)場損耗了0.37方，僅為11.63方。往往因?yàn)榛炷恋墓?yīng)量同現(xiàn)場實(shí)物量結(jié)算的差異，使業(yè)主或承包方與砼供應(yīng)方發(fā)生爭議。

（二）混凝土浪費(fèi)的爭議

混凝土浪費(fèi)主要是指混凝土在施工現(xiàn)場澆筑過程中發(fā)生的浪費(fèi)?；炷恋睦速M(fèi)也容易造成砼結(jié)算方量的失控。承包方僅限于對商品混凝土的采購，以及對混凝土的質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面做出了要求，而在澆筑建筑構(gòu)件混凝土的施工過程中，由承包方的作業(yè)人員進(jìn)行施工，而這些作業(yè)人員并無此方面的施工經(jīng)驗(yàn)或其技術(shù)力量較為薄弱，照搬一些不成熟的施工工藝，導(dǎo)致商品混凝土在泵送過程中易發(fā)生堵管、爆管，甚至使在建工程的水平構(gòu)件發(fā)生塌陷、豎向構(gòu)件發(fā)生脹模、模板拼縫不嚴(yán)密、厚度增加等問題。而這些問題均能導(dǎo)致混凝土的大量浪費(fèi)，使得商品混凝土在結(jié)算時(shí)，根據(jù)圖紙計(jì)算出來的方量和實(shí)際簽收的混凝土供應(yīng)方量相差較大，這也導(dǎo)致業(yè)主或承包方與砼供應(yīng)方發(fā)生爭議。

（三）違約的爭議

混凝土結(jié)算中的違約爭議是指：無論是砼供應(yīng)方未及時(shí)為承包方提供混凝土，導(dǎo)致施工現(xiàn)場時(shí)常出現(xiàn)斷料，停工待料的情況，還是承包方未能及時(shí)對所需混凝土方量下達(dá)任務(wù)計(jì)劃、中途擅改計(jì)劃、未按時(shí)支付結(jié)算款等情形，最終都以違約金的形式反饋到混凝土的結(jié)算中。

（四）混凝土合同條款的爭議

混凝土合同條款主要是指商品混凝土供應(yīng)方和承包方之間簽訂的合同條款。部分承包方在商品混凝土的招標(biāo)文件和合同中，對結(jié)算條款的內(nèi)容以及混凝土本身技術(shù)的損耗量方面并未做出清晰說明，如：以施工圖計(jì)算的實(shí)際量來進(jìn)行結(jié)算，并在結(jié)算時(shí)應(yīng)扣除鋼筋在構(gòu)件的體積量等這些很模糊的或者是比較片面的詞來加以注明。然而，通常在實(shí)際的施工過程中，板厚增高8-10mm/處或者是豎向構(gòu)件截面增大5-10mm（均在施工規(guī)范允許的正誤差范圍之內(nèi)）均能導(dǎo)致混凝土量的增加，但是混凝土量的相應(yīng)增加與實(shí)際量間的差異卻不予認(rèn)可，不予結(jié)算。導(dǎo)致商品混凝土供應(yīng)方的生產(chǎn)成本和損耗加大，甚至?xí)绊懞贤瑮l款的正常履行。

二、商品混凝土結(jié)算糾紛案例及分析

2015年3月1日，某商品混凝土企業(yè)與一施工單位簽訂了一份由混凝土企業(yè)向施工單位供應(yīng)混凝土的《商品混凝土采購合同》。其中，合同規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則為：除樁基、馬路、墊層、二次結(jié)構(gòu)等零星混凝土外有明確施工圖紙的主體均按甲方提供的設(shè)計(jì)圖紙來計(jì)算混凝土方量。如有施工圖紙發(fā)生變更，則按變更后的圖紙計(jì)算混凝土方量。而混凝土企業(yè)每月向施工單位供貨時(shí)的供貨票據(jù)累計(jì)方量僅作為雙方的對賬依據(jù)，并不作為最終的結(jié)算依據(jù)。施工單位根據(jù)每月的供貨票據(jù)累計(jì)方量向混凝土企業(yè)支付貨款，至2015年11月1日，施工單位共向混凝土企業(yè)支付貨款295萬元。按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行計(jì)算得出的混凝土結(jié)算方量為12545.6方，根據(jù)合同約定的單價(jià)計(jì)算得出的總金額為357萬元，扣除已支付的貨款295萬元，施工單位還應(yīng)向混凝土企業(yè)支付貨款金額62萬元。而混凝土企業(yè)根據(jù)每月向施工單位提供的供貨票據(jù)累計(jì)方量來進(jìn)行計(jì)算時(shí)，實(shí)際供應(yīng)的混凝土方量遠(yuǎn)超過按設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算得出的方量。因此，混凝土企業(yè)要求施工單位支付混凝土貨款108萬并承擔(dān)相應(yīng)的資金占用利息。由于兩方結(jié)算差距達(dá)40多萬，兩方訴諸于法庭，經(jīng)過兩審，法院的最終判決都是按甲方提供的設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算的方量為結(jié)算依據(jù)。且上訴案件的受理費(fèi)都均由混凝土企業(yè)來承擔(dān)。

根據(jù)法院的判決結(jié)果來看，該混凝土企業(yè)損失了40多萬。作為商品混凝土企業(yè)結(jié)算中的一員，對此案件進(jìn)行了反思和研究，總結(jié)出了造成該混凝土企業(yè)敗訴的最主要原因是合同條款約定不明確。該混凝土企業(yè)并未在合同條款中注明按圖紙計(jì)算時(shí)，進(jìn)一步寫清補(bǔ)充條款說明。同時(shí)，合同在履行的過程中，混凝土企業(yè)的結(jié)算人員以及管理人員未對該項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地跟蹤、考察、拍照取樣等事項(xiàng)，且未及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱蔽工程以及混凝土澆筑現(xiàn)場的浪費(fèi)等現(xiàn)象，使混凝土企業(yè)在上訴過程中無憑無據(jù)，導(dǎo)致敗訴。

因此，加強(qiáng)商品砼的結(jié)算管理至關(guān)重要。隨著混凝土行業(yè)的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了混凝土年產(chǎn)量在逐年增長，而其利潤卻在逐年下降，運(yùn)輸單價(jià)及距離計(jì)算無規(guī)則等問題，行業(yè)主管應(yīng)隨著工業(yè)化生產(chǎn)混凝土的進(jìn)程對混凝土的消耗量等進(jìn)行重新的測算與修正，并為其確定出實(shí)際消耗量的計(jì)算規(guī)則，從源頭上為砼的消耗量計(jì)算提供科學(xué)的、可操作性與結(jié)算性的依據(jù)。

三、商品混凝土結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)防范的對策

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是做好混凝土結(jié)算的關(guān)鍵

對商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)來說，在投標(biāo)競爭中把項(xiàng)目拿到手是企業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，然而拿到項(xiàng)目后，是否能夠獲利，則是企業(yè)發(fā)展和生存的關(guān)鍵。這就要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)緊密結(jié)合各方面工作，不僅對項(xiàng)目投標(biāo)、生產(chǎn)等工作高度重視，而且要重視混凝土結(jié)算的編制工作與結(jié)算成果的檢查與考核。在過程中還要從組織及制度上，為順利推進(jìn)混凝土的結(jié)算工作提供保障。

（二）公平合同條款的簽訂是做好混凝土結(jié)算的基礎(chǔ)

混凝土企業(yè)在投標(biāo)過程中需規(guī)范行業(yè)的自律行為，不同類型、不同結(jié)構(gòu)的施工工藝，需對其報(bào)價(jià)、提供服務(wù)與結(jié)算等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合考慮，盡量避免壓級壓價(jià)的惡性競爭；及時(shí)對承包方所提供的招標(biāo)文件做出相應(yīng)評價(jià)，并組織相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行分析。特別是在中標(biāo)后需對合同進(jìn)行評審，針對不同的對象，需對其分部分項(xiàng)工程的商品混凝土合同結(jié)算說明做出清晰且詳細(xì)的注明；提前對商品砼的實(shí)際供應(yīng)量與合同約定量進(jìn)行比較和分析，爭取做到事中控制量，做到能提供有理有據(jù)的真實(shí)數(shù)據(jù)同承包方進(jìn)行協(xié)商和修正，盡量將損失降到最低。㈣

（三）混凝土方量的落實(shí)是做好混凝土結(jié)算的基礎(chǔ)

目前，混凝土尤為突出的問題就是承包方為了達(dá)到中標(biāo)的目的，往往在對混凝土的預(yù)算量進(jìn)行計(jì)算時(shí)，忽略混凝土在攪拌、運(yùn)輸、泵送及澆筑過程中發(fā)生的損耗與浪費(fèi)，或?qū)炷亮窟M(jìn)行少算、漏算、錯(cuò)算等，導(dǎo)致混凝土的預(yù)算量同施工時(shí)的實(shí)際消耗量不符，且差異較大。因此，商品混凝土企業(yè)對此應(yīng)采取的對策有：及時(shí)向承包方索要施工圖紙并盡快對其混凝土的量進(jìn)行計(jì)算；在合同約定的內(nèi)容中簽訂有利于自身的、有一定談判余地空間的條款；從實(shí)際出發(fā)，完善合同的補(bǔ)充協(xié)議；請求正確的、合法的解決問題的途徑，使其自身的權(quán)益受到保護(hù)。

四、結(jié)語

法律風(fēng)險(xiǎn)是影響每個(gè)企業(yè)生存與發(fā)展的一個(gè)必不可少的因素。商品混凝土在被普遍運(yùn)用的同時(shí)，其各類矛盾與風(fēng)險(xiǎn)存在。因此，在面對混凝土結(jié)算中所遇到的各種問題時(shí)，運(yùn)用科學(xué)的數(shù)據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，有理有據(jù)的對混凝土結(jié)算工作中存在的問題及潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，有利于對可能由風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的損失進(jìn)行有效預(yù)防和控制，使其法律風(fēng)險(xiǎn)能被評估、預(yù)防與控制，促使商品混凝土結(jié)算在可控的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)正常運(yùn)作，在真正維護(hù)好混凝土企業(yè)與承包方合法權(quán)益的同時(shí)，來增強(qiáng)商品混凝土企業(yè)的贏利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

[責(zé)任編輯：蘭欣卉]