司法改革新形勢(shì)下警察類高職院校法學(xué)教育改革探析

雷燕

司法改革新形勢(shì)下警察類高職院校法學(xué)教育改革探析

雷燕

由于警察類高職院校本身所具有的、區(qū)別于其他高職院校的特殊性，警察類高職院校的法學(xué)教育也呈現(xiàn)出一些獨(dú)有的特點(diǎn)。當(dāng)前，依法治國的理念不斷深入人心，司法體制改革正在大力推進(jìn)，此時(shí)警察類高職院校的法學(xué)教育要想提升辦學(xué)質(zhì)量，適應(yīng)司法體制改革的外部大環(huán)境，就必須同步實(shí)施改革。但基于警察類高職院校法學(xué)教育本身所具有的特殊性，在警察類高職院校的法學(xué)教育改革中必須采取針對(duì)性強(qiáng)、循序漸進(jìn)的科學(xué)方式。本文以此為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)警察類高職院校的法學(xué)教育如何適應(yīng)當(dāng)今司法改革新形勢(shì)的相關(guān)問題進(jìn)行了分析，希望對(duì)相關(guān)的警察類高職院校管理者有所啟示。

警察類高職院校 法學(xué)教育 司法改革 新形勢(shì)

司法改革對(duì)法律人才提出的新要求

在司法體制深入改革的背景下，國家和社會(huì)對(duì)于從事司法工作的法律人才提出了新的要求，具體來說包括兩方面的內(nèi)容。首先，對(duì)于法律人才的學(xué)歷要求越來越高，最新修訂的《法官法》《檢察官法》對(duì)擔(dān)任法官、檢察官、律師的人才學(xué)歷進(jìn)行了新的規(guī)定，必須是高等院校法律專業(yè)的畢業(yè)生才有資格，并且，當(dāng)前的現(xiàn)狀是僅僅具有本科學(xué)歷想要就任法官、檢察官的機(jī)會(huì)越來越渺茫，必須擁有碩士以上的學(xué)歷才能在司法領(lǐng)域謀得一職位并站穩(wěn)腳跟，可見在司法改革的背景下，從事法律工作的人才所必須具備的學(xué)歷層次越來越高。其次，對(duì)于法律人才的復(fù)合性要求越來越高，要求從事司法工作的法律人才在具有基本的法律專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，還必須具備充分的司法專業(yè)技能、道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。在司法改革的新形勢(shì)下，警察類高職院校法學(xué)教育必須緊隨司法改革的推進(jìn)腳步，切實(shí)推進(jìn)教學(xué)改革，以培養(yǎng)高層次、高復(fù)合型的人才為目標(biāo)導(dǎo)向，著力提升法學(xué)教育的教學(xué)質(zhì)量。

警察類高職院校法學(xué)教育面臨的現(xiàn)實(shí)困境

1.法學(xué)方法論未能得到充分重視

法學(xué)教育的精髓就在于法學(xué)方法論的教學(xué)，法律是有規(guī)律的，其規(guī)律性也在于法學(xué)方法論。而目前，警察類高職院校的法學(xué)教育在法學(xué)方法論教學(xué)方面未能足夠重視，導(dǎo)致法學(xué)方法論教學(xué)存在明顯的問題：一是盡管開設(shè)了法學(xué)方法論的相關(guān)課程，并配置了足夠的授課時(shí)間，但教師和學(xué)生從思想上未能充分認(rèn)識(shí)到法學(xué)方法論的重要意義所在，在法學(xué)方法論課程進(jìn)行中普遍存在敷衍了事、應(yīng)付差事的情況，這對(duì)于學(xué)生今后法學(xué)理論能力的提升有百害而無一利。二是一些學(xué)校的法學(xué)方法論教學(xué)不夠科學(xué)，由多位教師共同完成，由于不同的教師在專業(yè)方向、研究方向上的不同，導(dǎo)致法學(xué)方法論教學(xué)的無序化，學(xué)生接受程度大大降低，最終并未能達(dá)到預(yù)期法學(xué)方法論課程開設(shè)的效果。

2.培養(yǎng)模式與專業(yè)設(shè)置未能與實(shí)際司法工作良好對(duì)接

警察類高職院校法學(xué)教育的目的，就是為國家和社會(huì)輸送專業(yè)的司法人才和法律工作者，但當(dāng)前，不少警察類高職院校的法學(xué)教育在培養(yǎng)模式和專業(yè)設(shè)置方面存在偏差，并未能和實(shí)際的司法工作實(shí)現(xiàn)良好對(duì)接，導(dǎo)致所培養(yǎng)的人才在畢業(yè)后所具備的能力不足以應(yīng)對(duì)實(shí)際的司法工作需求。警察類高職院校法學(xué)教育專業(yè)跨度大、層次較多，但授課內(nèi)容卻大同小異，未能充分體現(xiàn)出專業(yè)劃分的實(shí)際意義。在本科階段最應(yīng)該打好法律基礎(chǔ)的時(shí)期，過于細(xì)致的專業(yè)劃分，也在一定程度上導(dǎo)致法學(xué)教育的低效化，使學(xué)生的法律思維、基礎(chǔ)法律素養(yǎng)的形成滯后。在司法改革的新形勢(shì)下，警察類高職院校法學(xué)教育的這一弊端更加突出地顯現(xiàn)出來，必須盡快予以改善。

3.師資力量未能有效整合

良好的師資力量是保證警察類高職院校法學(xué)教育順利開展的基礎(chǔ)。但目前，由于高校之間師資力量競爭非常激烈，因而出現(xiàn)很多法學(xué)教師為獲得高薪職位和行政職位而跳槽的現(xiàn)象，不少法學(xué)教師由于工資待遇低，更是拋棄法學(xué)教學(xué)工作轉(zhuǎn)而投入律師行業(yè)等收入較高的行業(yè)，造成警察類高職院校法學(xué)教育師資力量嚴(yán)重流失。此外，由于地域差異的影響，越是優(yōu)秀的法學(xué)教師越集中在大型城市當(dāng)中，導(dǎo)致警察類高職院校法學(xué)教育的師資力量分布嚴(yán)重不均衡，不少警察類高職院校的法學(xué)教育因此受到嚴(yán)重影響?？梢姡瑤熧Y力量未能有效整合對(duì)于警察類高職院校法學(xué)教育的開展帶來的負(fù)面影響之大。

司法改革新形勢(shì)下警察類高職院校法學(xué)教育改革的出路

1.法律人才培養(yǎng)目標(biāo)的重新定位

在司法改革的新形勢(shì)下，警察類高職院校法學(xué)教育在人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位方面，不僅要考慮《普通高等學(xué)校本科專業(yè)介紹》以及《教育法》中對(duì)于高職院校人才培養(yǎng)明確提出的目標(biāo)要求，還要考慮法學(xué)教育的特殊性和國家社會(huì)對(duì)于法律人才能力素質(zhì)的實(shí)際要求，并且要結(jié)合警察類高職院校自身的辦學(xué)能力、目標(biāo)定位。對(duì)于警察類高職院校來說，法學(xué)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的重新定位要做到以下幾點(diǎn)：一是熟悉當(dāng)前司法改革所形成的新的司法行政制度，了解國家、社會(huì)的司法工作對(duì)于人才能力素質(zhì)的真實(shí)需求，以讓法學(xué)教育培養(yǎng)的法律人才真正實(shí)現(xiàn)以能力素質(zhì)對(duì)接崗位需求，繼續(xù)推動(dòng)我國司法領(lǐng)域的發(fā)展和司法體制改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；二是重視人才的基礎(chǔ)法律素養(yǎng)、基礎(chǔ)科學(xué)文化素養(yǎng)的培養(yǎng)，以重視基礎(chǔ)的教學(xué)方式，在法學(xué)教育中將人才的能力素質(zhì)基礎(chǔ)打牢，為學(xué)生走上法律工作崗位后的繼續(xù)發(fā)展作好鋪墊；三是重視培養(yǎng)法律人才的應(yīng)用能力和復(fù)合能力，使法律人才不僅牢固掌握法律知識(shí)，還能將法律理論應(yīng)用到司法實(shí)踐當(dāng)中，并能通過自身所具備的復(fù)合知識(shí)、復(fù)合能力，游刃有余地應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜的司法工作狀況。

2.法學(xué)教育課程體系的科學(xué)構(gòu)建

當(dāng)前，警察類高職院校的法學(xué)教育在課程體系方面凸顯出諸多弊端，為改善這些弊端，實(shí)現(xiàn)法學(xué)教育課程體系的科學(xué)構(gòu)建，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：一是明確法學(xué)教育課程設(shè)置的主體，法學(xué)教育中占據(jù)核心地位和重要地位的課程，應(yīng)當(dāng)由法學(xué)院專門設(shè)置，或者由教務(wù)部門代表法學(xué)院進(jìn)行專門設(shè)置，并且要尤其重視與司法體制改革相銜接的專業(yè)課程設(shè)置，在課程設(shè)置過程中充分吸收校內(nèi)、校外的意見建議，提升法學(xué)教育課程設(shè)置的科學(xué)性和合理性，讓法學(xué)教育的課程設(shè)置既切合教育理論，又與司法改革的新形勢(shì)相銜接；二是適當(dāng)增加通識(shí)教育課程的課時(shí)數(shù)量，進(jìn)一步完善通識(shí)課程的課程結(jié)構(gòu)設(shè)置，吸收其他法學(xué)教育效果良好的、知名院校的法學(xué)教育通識(shí)教育課程設(shè)置經(jīng)驗(yàn)，將各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中有代表性的課程科學(xué)納入到通識(shí)教育課程體系當(dāng)中，使通識(shí)教育課程體系得以進(jìn)一步豐富；三是采用選修課與必修課相結(jié)合的方式，構(gòu)建層次合理的法學(xué)教育課程體系，在夯實(shí)學(xué)生法律基礎(chǔ)知識(shí)、基礎(chǔ)素養(yǎng)的同時(shí)，讓有意向深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)的同學(xué)可以通過選修課程，繼續(xù)提升自身的法律能力。

3.法學(xué)教育培養(yǎng)模式的特色建設(shè)

警察類高職院校法學(xué)教育培養(yǎng)模式的特色建設(shè)，其意義在于通過針對(duì)性的方式、策略，改善法學(xué)教育所面臨的困境，提升法學(xué)教育培養(yǎng)模式的穩(wěn)定性、有效性，順利對(duì)接司法改革的新形勢(shì)。具體來說，法學(xué)教育培養(yǎng)模式的特色建設(shè)包括以下幾部分內(nèi)容：一是師資力量的有效整合，提升法學(xué)教育優(yōu)秀教師的師資待遇，樹立典型和模范，積極引進(jìn)具有豐富實(shí)踐能力的、教學(xué)能力突出的優(yōu)秀干警進(jìn)入法學(xué)教育教師行列，充實(shí)法學(xué)教育的師資力量，并以科學(xué)的培訓(xùn)制度、考核制度，維持法學(xué)教育師資隊(duì)伍較高的法學(xué)教學(xué)水平；二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，在傳統(tǒng)的法學(xué)教育人才培養(yǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，采用形象化、生動(dòng)化、動(dòng)態(tài)化的教學(xué)案例，豐富教學(xué)過程，提升教學(xué)效果，并加大法學(xué)教育的投入，聘請(qǐng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、法律素養(yǎng)深厚的一線司法工作者，對(duì)學(xué)生進(jìn)行兼職授課，讓學(xué)生以此為契機(jī)，近距離接觸真實(shí)的司法工作；三是創(chuàng)造寬松的法學(xué)教育氛圍，提倡教師開展司法行政專業(yè)理論的研究和法學(xué)教育的研究，以良好的研究成果推進(jìn)警察類高職院校法學(xué)教育工作的有效開展。

結(jié)束語

警察類高職院校法學(xué)教育改革是順應(yīng)司法改革趨勢(shì)的必然選擇，唯有抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，才能真正提升警察類高職院校法學(xué)教育的效果，為國家和社會(huì)輸送更多高層次、復(fù)合型的法律人才，推進(jìn)我國全面依法治國的進(jìn)程。

[1]張雨辰：《司法體制改革語境下的法學(xué)教育改革與創(chuàng)新》，《吉林省教育學(xué)院學(xué)報(bào)》(下旬)2015年第12期，第63-64頁。

[2]陳穎婷、金豪：《法學(xué)高等教育要與司法體制改革配套》，《上海法治報(bào)》，2016年1月29日。

[3]苗泳：《論司法警察院校法學(xué)教育的特色改革》，《教育與職業(yè)》2010年第9期，第119-121頁。

[4]馮玉軍：《我國法學(xué)教育的現(xiàn)狀與面臨的挑戰(zhàn)芻議》，《中國大學(xué)教學(xué)》2013年第12期，第47-51頁。

作者單位：陜西警官職業(yè)學(xué)院 陜西西安

在上面的公式中，編號(hào)是第一列，試題題型用第二列表示，試題分?jǐn)?shù)則是用第三列表示，第四列表明難易程度，試題答案則是在第五列中，試題備注在第六列，整套試卷的試題數(shù)目用i表示。

（2）約束條件

（3）計(jì)算難度系數(shù)

由于專業(yè)不同所以考試方法也各異，設(shè)置的試題難易程度也就各不相同，下面是計(jì)算難以系數(shù)的計(jì)算方式：難度系數(shù)=答對(duì)人數(shù)總數(shù)/測試人數(shù)總和。而主觀試題的難度系數(shù)計(jì)算方式是：難度系數(shù)=本試題得分均分?jǐn)?shù)/本試題的數(shù)量。

結(jié)語

英特網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)是與多媒體教學(xué)模式相融合的一個(gè)教學(xué)系統(tǒng)，教師在該平臺(tái)上借助互聯(lián)網(wǎng)展開網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)、電子化辦公，從而能夠趨于更人性化的教學(xué)，讓繁瑣任務(wù)變得簡潔，人機(jī)交互更為自然，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。該網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)與現(xiàn)代化教學(xué)相適應(yīng)，體現(xiàn)了教師主導(dǎo)、學(xué)生是教學(xué)主體的教育理念，為教學(xué)改革以及學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力提升具有重大意義。

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作者單位：陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陜西咸陽