石化污水處理場改造項目進度控制問題及應對措施

張廣民

（大慶石化公司工程項目管理中心，黑龍江 大慶 163714）

安全環(huán)保

石化污水處理場改造項目進度控制問題及應對措施

張廣民

（大慶石化公司工程項目管理中心，黑龍江 大慶 163714）

根據(jù)石化污水處理場改、擴建項目施工特點和難點，針對進度控制過程中存在的問題，提出了建立高效施工組織管理體系，實行“工程量日工作清單”制度、動態(tài)跟蹤檢查、調(diào)整計劃機制及資源優(yōu)化合理配置等措施，實現(xiàn)了項目按期完成并投入生產(chǎn)使用。

石化污水處理；進度控制；工程量日工作清單；動態(tài)跟綜

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展、環(huán)境保護工作的加強，我國對污水治理要求越來越高，污水排放標準越來越嚴。某石化公司作為地方經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，為適應最新《石油化學工業(yè)污染物排放標準》要求，啟動了污水提標改造項目，該項目作為國家環(huán)保部重點督辦項目，要求當年施工，當年投入生產(chǎn)使用。為了使該項目能夠按進度計劃按時完成提標改造任務，在項目實施前通過深入了解石化污水處理場改、擴建工程項目特點和難點，對進度控制存在的問題進行深度分析并及時采取有效應對措施，就顯得十分重要。

1 石化污水處理場改、擴建項目進度控制

1.1 投資額度大、專業(yè)多、施工管理難度大

由于石化行業(yè)特點，項目從立項、審批到設計階段周期長，而用于施工的時間短。材料、設備要求等級高，采購周期長，制造和施工技術(shù)水平要求高，涉及的專業(yè)多，施工隊伍多，這就要求施工進度計劃的編制要更加嚴密，施工力量的組織要更加及時得力，現(xiàn)場的指揮協(xié)調(diào)要更加科學合理，進度控制方法和手段要更加科學有效［1］。

1.2 施工場地小、原地下管線情況不詳、生產(chǎn)和改擴建施工并存

該污水處理場于1986年建成投產(chǎn)，其間廠里經(jīng)過多次改造，施工場地狹小，早期地下管線材質(zhì)、走向、是否在用，均已無法查實。只能人工挖探溝確認地下情況后，再采用機械施工。另外，生產(chǎn)裝置排放的污水中含易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)，生產(chǎn)和施工同時進行，要處理好安全、質(zhì)量與施工進度的矛盾，這增加了施工進度控制的難度。

1.3 新技術(shù)的應用影響施工進度的順利進行

該污水處理場改造項目應用了從臺灣引進的技術(shù)，該技術(shù)在國內(nèi)僅在某化工廠含鹽污水等工業(yè)廢水中進行過中試，該項目屬于該技術(shù)的首次大型工廠化應用。該技術(shù)涉及多臺大型設備的吊裝、高密度儀器的調(diào)試以及新材料的焊接，這些技術(shù)都需要現(xiàn)場施工作業(yè)人員通過培訓及一段時間接觸、磨合、掌握。從一定程度上會阻礙施工進度，增加了施工進度計劃編制準確性和施工作業(yè)的難度，同時增大現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)的難度［2～5］。

2 石化污水處理場進度控制存在的問題

2.1 施工企業(yè)管理水平和管理人員素質(zhì)存在差異

（1）由于施工人員管理水平低，預見性差，現(xiàn)場管理不到位。施工專業(yè)技術(shù)人員審圖不認真，專業(yè)技術(shù)能力差，圖紙內(nèi)容分析不清，圖紙會審時對圖紙上的設計問題看不出來，待現(xiàn)場施工過程中出現(xiàn)問題后變更設計較多。

（2）現(xiàn)場施工技術(shù)指導性文件不具有針對性和可操作性。例如指導現(xiàn)場施工的施工組織設計的編制具有通用性，沒有針對該工程的特點、難點編制有針對性的施工方案［6～10］。

2.2 進度網(wǎng)絡計劃存在問題

（1）進度網(wǎng)絡計劃管理只應用到表面，沒有隨著施工現(xiàn)場實際情況的變化進行動態(tài)調(diào)整。實際操作中，雖然網(wǎng)絡計劃編制是由計劃和施工人員組織完成的，但隨著施工工序的推進，需要網(wǎng)絡計劃調(diào)整的部分越來越多，計劃人員不清楚現(xiàn)場情況，施工人員只顧著解決現(xiàn)場發(fā)生的問題，造成施工進度計劃不能根據(jù)已變化的現(xiàn)場情況及時調(diào)整。

（2）進度計劃的深度不夠，進度計劃編制粗淺。由于現(xiàn)場施工專業(yè)人員業(yè)務水平差、實際工作經(jīng)驗欠缺，或僅憑經(jīng)驗而不認真研究圖紙，致使網(wǎng)絡計劃沒有細化到工序，只是反映分項工程之間的關(guān)系?；驊玫搅烁鞴ば?，但重點、難點不突出，人力、資源、工期分配不合理。

（3）總工期不合理。《環(huán)境保護法》出臺后，環(huán)保處罰更加嚴格，業(yè)主為了盡快實現(xiàn)環(huán)保達標排放，避免發(fā)生環(huán)保違法事件，往往在項目施工總工期的制定上存在不合理情況或違背事物發(fā)展規(guī)律，項目承包方根本無法按業(yè)主所制定的總工期完成項目施工。因此按業(yè)主要求編制出來的網(wǎng)絡計劃根本沒有操控價值。

2.3 施工資源控制存在問題

（1）設計圖紙出圖時間滯后。環(huán)保項目多，專業(yè)設計人員任務量大，加班加點趕工出圖，往往實際施工中又出現(xiàn)問題；新技術(shù)的引用，需要設計人員有一個消化吸收的過程；年輕的設計人員經(jīng)驗不足，理論與實踐脫節(jié)。設計人員業(yè)務能力參差不齊，責任心不強，往往設計出圖的計劃時間已經(jīng)到了，正式的圖紙還出不來，也只好給施工現(xiàn)場發(fā)一些電子板的非正式圖紙或前期的部分藍圖，讓現(xiàn)場先進行設備、材料的采購和現(xiàn)場先進行施工，而這樣的設計圖紙，往往會造成設備和材料采購上出現(xiàn)問題，再退貨，重新采購。現(xiàn)場施工時，設計圖紙的問題與現(xiàn)場實際不符，把現(xiàn)場的實際情況反饋給設計人員，再重新出圖，這都嚴重影響施工進度［11～14］。

（2）與廠家技術(shù)協(xié)議談判不細，合同劃分界面不清。生產(chǎn)技術(shù)人員與設備廠家在設備的各項技術(shù)指標談判中，往往大的框架談完了，但其中的更進一步的指標談得不細，設備生產(chǎn)廠家生產(chǎn)設備時，就按對自己有利的或貫用的技術(shù)指標去生產(chǎn)，而設備到現(xiàn)場驗貨時，又不符合生產(chǎn)廠的技術(shù)要求，造成爭執(zhí)，退貨；同時，合同界面不清，往往會造成各專業(yè)扯皮，嚴重造成人力，物力和時間的浪費。

（3）物資不能按采購計劃時間到達。這由多方面原因造成的，由于石化行業(yè)的特點，設備與材料均由甲方在總公司劃定的采購框架內(nèi)的廠家進行招投標采購，有一個固定的采購程序和時間，設計圖紙或變更到現(xiàn)場后，報計劃，再采購，都需要時間。

（4）為了控制資金前期投入量，施工企業(yè)往往在工程初期投入的人力與施工機械不足，后期為了趕工，同時期安排大量人員和機械拼命搶工期。受施工作業(yè)面限制，各專業(yè)同時進入現(xiàn)場施工，造成交叉作業(yè)多，作業(yè)安全風險增加，同時造成施工效率下降。

3 石化污水處理場進度控制的應對措施

3.1 建立高效施工組織保證體系，加強進度控制

建設方成立工程項目管理團隊，明確項目經(jīng)理和各專業(yè)管理人員職責，組織、協(xié)調(diào)好施工項目各參與方包括設計、各施工方、設備材料供貨方之間的工作。項目經(jīng)理以總進度網(wǎng)絡計劃為依據(jù)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)好各方的關(guān)系和矛盾，及時解決施工中存在的問題；建立進度控制獎懲制度，及時兌現(xiàn)獎懲結(jié)果，維護進度計劃執(zhí)行的嚴肅性。

建設方工程項目管理團隊要在設計單位各專業(yè)設計人員的配置上進行嚴格考查，并設立嚴格的獎罰制度。在設備技術(shù)談判上，要選擇一些有豐富經(jīng)驗的生產(chǎn)技術(shù)人員來進行，做到抓住重點、難點不放過，劃分好合同界面，做到各環(huán)節(jié)有序進行。

3.2 把握重點，嚴控難點，建立“工程量日工作清單制度”

項目進度計劃的控制要注重分部分項及工序中的重點、難點，尤其是“四新”技術(shù)的應用，管理人員要具有前瞻性和預見性，對關(guān)鍵路線上的有可能或已經(jīng)造成工期進度滯后的分項、工序，實行“工程項目管理日工作清單制度”，每天召開由各參建方參加的工程例會，對當天的工作量是否完成進行核對，沒完成的找出原因，落實具體完成時間和責任人，安排第二天的工程量清單，并對相關(guān)人員按獎懲制度進行考核，確保計劃按期完成。

3.3 實施進度計劃動態(tài)跟蹤檢查與調(diào)整，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置

針對石化環(huán)保改造項目的特點，工期短，場地小，邊生產(chǎn)邊施工，新技術(shù)應用多，各專業(yè)交叉施工的特點，實行施工進度計劃日檢查，根據(jù)現(xiàn)場實際情況變化，及時調(diào)整計劃，對施工進度可能造成重大影響的關(guān)鍵線路，實行預警機制，采取應急調(diào)整對策，加大施工進度管控力度［15,16］。

根據(jù)施工進度計劃及時安排人員、設備、材料、施工機械等工程施工建設資源進場。根據(jù)各類資源準備情況的變化及時調(diào)配優(yōu)化施工工序，保證影響工期的關(guān)鍵線路的關(guān)鍵工序按時有序?qū)嵤＝Y(jié)合污水處理場自身的特點，充分利用現(xiàn)場空間，提前做好資源入場準備，保證各工序的有效銜接。

4 結(jié)束語

隨著環(huán)境問題日益突出，國家環(huán)境法律法規(guī)的不斷完善及標準的不斷提高，石化污水達標項目按期投產(chǎn)運行刻不容緩。在工程項目管理中要結(jié)合工程特點、抓住工程難點，在施工組織保證體系的建立、進度網(wǎng)絡計劃的精心編制、動態(tài)跟蹤檢查和調(diào)整、資源配置中采取相應措施，嚴格控制，石化污水提標項目一定會在保證安全和質(zhì)量的前提下，按期投產(chǎn)運行，實現(xiàn)處理后的污水達標排放。

［1］孫權(quán).論石油化工安裝工程施工進度管理［J］.安裝，2012（1）:21-23.

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Brief discussion on schedule control problems of petrochemical sewage treatment farm reconstruction project and countermeasures

Zhang Guangmin
（Project Management Center of Daqing Petrochemical Company，Daqing 163714，China）

Based on the construction characteristic and difficulty of the reconstruction and expansion project of chemical sewage treatment farm,and aiming at the problems existed during schedule control,the measures were put forward,such as establishing efficient construction organization and management system,performing the system of“Daily task list of work amount”,mechanism of dynamical tracking,inspecting,adjusting plan and resource’s optimization and rational allocation.The project was completed on schedule and put into production application.

petrochemical sewage treatment;schedule control;daily task list of work amount;dynamic tracking

X703

：B

：1671-4962（2017）03-0070-03

2017-03-26

張廣民，男，工程師，2002年畢業(yè)于齊齊哈爾大學化學工程與工藝專業(yè)，現(xiàn)從事工程項目管理工作。