朱大偉
20世紀(jì)中期的世界歷史存在著一個學(xué)界爭執(zhí)不休的未解命題,那就是經(jīng)濟(jì)上在拉美相對發(fā)達(dá)和距美國如此之近的古巴為什么會成為一個共產(chǎn)主義國家?古巴明顯不具備戰(zhàn)后東歐國家走上共產(chǎn)主義道路的歷史條件,例如:沒有蘇聯(lián)的軍事援助、沒有持久的內(nèi)戰(zhàn)造成的嚴(yán)重的人力、物力損失,也沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)等。與此相關(guān)的另一個命題是美古關(guān)系。2016年3月20日,美國總統(tǒng)奧巴馬抵達(dá)古巴首都哈瓦那,開啟了對古巴的正式訪問,成為繼柯立芝總統(tǒng)1928年訪問古巴以來首位到訪古巴的在任美國總統(tǒng),邁出了美古關(guān)系正常化的實(shí)質(zhì)性一步。兩個地緣上如此鄰近的國家,外交關(guān)系何至于冰冷至此?追本溯源,對這兩個命題的回答都無法繞開1961年的豬灣事件。
豬灣事件作為第二次世界大戰(zhàn)后“拉丁美洲人民反對美帝國主義入侵的第一次勝利”①Wemust defend our country,Denouncing U.S.Bay of Pigs Agression,Castro Internet Archive(marxists.org),https://www.marxists.org/history/cuba/archive/castro/1961/04/23.htm,2017-1-06.有著顯著的歷史意義。它展示了古巴人民維護(hù)民族獨(dú)立,反抗帝國主義入侵的堅(jiān)強(qiáng)意志,在卡斯特羅領(lǐng)導(dǎo)下成功捍衛(wèi)了民族民主革命的成果。同時(shí),它也促使著古巴在意識形態(tài)上轉(zhuǎn)向了馬克思列寧主義,走上了共產(chǎn)主義道路。因而,可以說,它不但在戰(zhàn)后亞非拉民族民主運(yùn)動史上具有特別的意義,同時(shí)也推動了戰(zhàn)后國際共產(chǎn)主義運(yùn)動和社會主義制度的發(fā)展。
然而,學(xué)界對豬灣事件這一重要主題的研究,大多著眼于美國中情局以及肯尼迪總統(tǒng)在豬灣事件中所扮演的角色和承擔(dān)的責(zé)任等微觀領(lǐng)域的研究,①PeterWyden,Bay of Pigs:The Untold Story,New York:1Simon and Schuster,979;Trumbull Higgins,The Perfect Failure:Kennedy,Eisenhower,and the CIA at the Bay of Pigs,New York:W.W.Norton&Company,1987;PieroGleijeses.Ships in the Night:The CIA,theWhite House and the Bay of Pigs.Journal of Latin American Studies,Vol.27,No.1(Feb.,1995),pp.1-42;Lucien S.Vandenbroucke.Anatomy ofa Failure:The Decision to Land at the Bay of Pigs.Political Science Quarterly,Vol.99,No.3(Autumn,1984),Pp.471-491.而缺少在更大的全球冷戰(zhàn)背景下對豬灣事件起源及其世界歷史意義所進(jìn)行的宏觀探究。
對豬灣事件的探析離不開全球的視角。巴西學(xué)者富爾塔多曾這樣評價(jià)古巴革命及其進(jìn)程:“正是古巴所處的國際環(huán)境對它所選擇的方向起了決定性的作用?!雹冢郯停莞粻査啵骸独∶乐藿?jīng)濟(jì)的發(fā)展:從西班牙征服到古巴革命》,徐世澄譯,上海譯文出版社1981年,第267-268頁。而這一時(shí)期最凸顯的國際環(huán)境無疑就是東西方兩大陣營之間的冷戰(zhàn)。事實(shí)上,就古巴革命中的豬灣事件而言,國際政治的冷戰(zhàn)生態(tài)不僅孕育并促發(fā)了豬灣事件,豬灣事件反過來也塑造了地區(qū)乃至全球的國際政治走向。本文借助美國外交檔案文獻(xiàn)、中情局解密的報(bào)告以蘇聯(lián)方面的相關(guān)文獻(xiàn)資料,并在全球冷戰(zhàn)視角下對豬灣事件在古巴走向共產(chǎn)主義道路的過程中所起的作用機(jī)理以及古巴共產(chǎn)主義道路選擇對冷戰(zhàn)進(jìn)程產(chǎn)生的影響做一探究。
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,美蘇兩個超級大國失去了共同的威脅,戰(zhàn)時(shí)大同盟的基礎(chǔ)不復(fù)存在。戰(zhàn)后美國推行的構(gòu)建自由開放的世界政治經(jīng)濟(jì)新秩序的戰(zhàn)略與蘇聯(lián)的維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略不可避免的發(fā)生碰撞。再考慮到十月革命以來兩國意識形態(tài)的分歧和猜忌,大同盟開始走向大分裂。隨著1947年杜魯門主義的出臺,美國和蘇聯(lián)開始在全球范圍內(nèi)展開除直接軍事沖突以外的政治、經(jīng)濟(jì)和意識形態(tài)等領(lǐng)域的競爭與對抗,冷戰(zhàn)遂成為戰(zhàn)后國際政治中最具支配性的話語,并構(gòu)成一國對外政策制訂時(shí)的重要考量。
為了聯(lián)合并確保整個拉美地區(qū)協(xié)調(diào)一致地抵制蘇聯(lián)共產(chǎn)主義擴(kuò)展的威脅,在美國策劃下,泛美大會第9次會議在哥倫比亞首都召開,并正式更名為美洲國家組織,并通過《美洲國家組織憲章》,包括古巴在內(nèi)的西半球也不可避免地為冷戰(zhàn)的煙幕所籠罩。在美蘇冷戰(zhàn)大背景下,戰(zhàn)后古巴巴蒂斯塔獨(dú)裁政權(quán)奉行親美親西方的對外政策。1952年4月,巴蒂斯塔宣布與蘇聯(lián)斷交,并認(rèn)定共產(chǎn)黨為非法政黨,終止其在古巴的一切活動。與此同時(shí),巴蒂斯塔在國內(nèi)的獨(dú)裁統(tǒng)治激化了古巴國內(nèi)矛盾,引起了人民的強(qiáng)烈反抗??ㄋ固亓_領(lǐng)導(dǎo)的七·二六運(yùn)動在經(jīng)歷了從城市武裝起義失敗后轉(zhuǎn)入山區(qū)農(nóng)村進(jìn)行長期游擊戰(zhàn)爭,再發(fā)展到進(jìn)攻城市奪取政權(quán)的斗爭后,最終在1959年1月解放了全國,巴蒂斯塔逃往國外,游擊隊(duì)進(jìn)駐哈瓦那。
1959年1月3日,卡斯特羅在圣地亞哥成立臨時(shí)革命政府。2月中旬,身為總理的卡斯特羅開始在城市和鄉(xiāng)村推進(jìn)旨在實(shí)現(xiàn)社會公平和公正的一系列經(jīng)濟(jì)社會改革。其中最具有決定意義的舉措是1959年5月17日頒布的《土地改革法案》。該法案頒布的目的如卡斯特羅指出的:“如果這個法案得到完全執(zhí)行的話,那么,將會有200萬古巴人的收入會得到增加,他們會成為國內(nèi)市場的購買者,這是我們工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。借此,我們將會解決古巴工業(yè)發(fā)展的這一基礎(chǔ)。”①On the promulgation of the Agrarian Law,Castro Internet Archive(marxists.org).https://www.marxists.org/history/cuba/archive/castro/1959/05/17.htm.2016-11-12.改革法案的主要內(nèi)容有:對農(nóng)場規(guī)模設(shè)限為3333英畝,地主擁有的土地設(shè)定限額為1000英畝,多余的部分,最初是采取以每年利率為4.5%的20年期國債的形式進(jìn)行補(bǔ)償?shù)霓k法。后來直接被依法沒收,沒收后平均分配給鄉(xiāng)村工人。該法案還規(guī)定,蔗糖種植園不能為外國人所有。據(jù)此,古巴沒收了原本屬于美國公司擁有的480,000英畝的土地,為確保該法案得到執(zhí)行,還成立了專門的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)全國土地改革委員會,卡斯特羅自任委員會主席。
土地改革引起在古巴擁有大地產(chǎn)和種植園的美國資本家的恐慌,他們紛紛向政府呼吁向古巴政府施壓。1959年6月24日,在古巴擁有重大利益的德克薩斯的大農(nóng)場主羅伯特·克利伯格直接面見時(shí)任美國國務(wù)卿克里斯蒂安·赫脫,建言道:“古巴的土地改革法案,除非做出巨大調(diào)整,不然的話,包括他在內(nèi)的所有美國人以及美國擁有的蔗糖公司在古巴的地產(chǎn)及投資都會損失慘重。有清楚的證明顯示卡斯特羅的土地改革即使不是由共產(chǎn)黨主導(dǎo)的也是由共產(chǎn)黨推動的。它的成功不僅會使得正常的美古關(guān)系不再可能,而且會帶來一個緊鄰我們海岸的由共產(chǎn)主義控制的國家。因而他呼吁美國政府采取堅(jiān)定的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)措施向古巴施加壓力?!雹赨nited States Departmentof State.Cuba Agrarian Reform Law,F(xiàn)oreign Relations of the United States,1958-1960.Cuba Volume VIU.S.Government Printing Office,1958-1960,P.542-543.美國在古巴擁有廣泛的經(jīng)濟(jì)利益乃至經(jīng)濟(jì)霸權(quán),對古巴改革的不滿和抵觸是在意料之中的事情,正如英國歷史學(xué)家休·托馬斯講的:“從現(xiàn)實(shí)主義的觀點(diǎn)來說,沒有一個古巴人會指望通過一項(xiàng)沒收屬于聯(lián)合果品公司、平格雷牧場、或者德克薩斯州金氏大牧場的大面積產(chǎn)業(yè)的法令而不引起美國的反對?!雹郏塾ⅲ菪?托馬斯:《卡斯特羅和古巴》下,斯禾譯,上海人民出版社1975年版,第462頁。
隨后在1960年發(fā)生的一系列事件使得古巴和美國的緊張關(guān)系不斷升級。全球冷戰(zhàn)背景下,升級的原因,除了經(jīng)濟(jì)外,無外乎是美國學(xué)者羅伯特·格雷講的“美國對共產(chǎn)主義,亦或是假想的共產(chǎn)主義的恐懼?!雹躌obert D.Grey.Leninism,The SovietUnion,And Party Development In Cuba And Ethiopia Northeast African Studies,Vol.2,No.3.(,F(xiàn)eb.,1981),p.174.1960年2月5日,蘇聯(lián)部長會議副主席米高揚(yáng)在哈瓦那主持召開了科技博覽會。同一天簽署了購買345,000噸蔗糖的協(xié)議。2月13日,雙方又簽署了一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)協(xié)議,蘇聯(lián)承諾在1960年購買425,000噸蔗糖,并在隨后4年內(nèi),每年購買100萬噸。同時(shí),向古巴提供1億美元貸款用于購買蘇聯(lián)的機(jī)器設(shè)備、原料和技術(shù)援助等。⑤Robert S.Walters.Soviet Economic Aid to Cuba:1959-1964.International Affairs(Royal Institute of International Affairs 1944-),Vol.42,No.1.(Jan.,1966),p.79.在1960年2月18日的美國國家安全委員會會議上,杜勒斯指出:“米高揚(yáng)的造訪古巴表明蘇聯(lián)完全認(rèn)可了卡斯特羅?!雹轚nited States Department of State.Memorandum of Discussion at the 435th Meeting of the National Security Council,Washington,F(xiàn)ebruary 18,1960.Foreign Relations of the United States,1958-1960.Cuba Volume VIU.S.Government Printing Office,1958-1960,p.793.5月份,古巴和蘇聯(lián)正式恢復(fù)了大使級外交關(guān)系。1960年6月,在古巴政府宣布把美國在古巴的煉油廠國有化后,美國也開始對古巴施加經(jīng)濟(jì)壓力。7月,艾森豪威爾宣布削減進(jìn)口古巴的蔗糖配額??ㄋ固亓_則在8月6日宣布進(jìn)行反擊,將島上所有美國所屬的煉油廠、種植園、糖廠、通訊設(shè)施等大型資產(chǎn)國有化。艾森豪威爾則在10月份宣布對古巴實(shí)施除藥品及其他緊急商品之外的所有物資的禁運(yùn)。
美國的經(jīng)濟(jì)制裁戰(zhàn)推動著古巴在政治立場上向社會主義陣營國家靠近。除蘇聯(lián)之外,古巴也獲得了其他社會主義國家的援助。1960年7月,中國外貿(mào)部副部長盧緒章率領(lǐng)中國政府貿(mào)易代表團(tuán)造訪古巴,雙方簽署了為期5年的貿(mào)易協(xié)定,中國購買古巴50萬噸蔗糖,古巴則從中國進(jìn)口大米與消費(fèi)品。古巴隨后中斷了與臺灣的關(guān)系,認(rèn)可了新中國。1960年12月,古巴與除南斯拉夫和阿爾巴尼亞之外的東歐國家也簽署了一項(xiàng)多邊貿(mào)易協(xié)定。東歐社會主義國家同意在1961年購買400萬噸蔗糖。古巴則同意用蔗糖貿(mào)易的收入進(jìn)口相關(guān)國家的商品。故而,在面臨美國經(jīng)濟(jì)封鎖之際,古巴迅速拉近了與蘇東社會主義國家間的關(guān)系。其中緣由正如美國學(xué)者理查德·韋爾希認(rèn)為的那樣,“美國1960年夏天的經(jīng)濟(jì)制裁產(chǎn)生了與美國外交政策目標(biāo)相背離的結(jié)果,它們使得蘇聯(lián)接受了古巴的請求,并提升了共產(chǎn)主義國家的援助對于古巴體制的意義?!雹賅elch Jr.,R.Response to Revolution:The United States and the Cuban Revolution,1959-1961.Chapel Hill,NC:University of North Carolina Press,1985.p.53.
在東西方對抗的背景下,冷戰(zhàn)支配著國際政治,東西方兩大陣營的決策有著典型的零和思維模式,一方所得,即一方所失。故而,美國政府對古巴的一系列反美行為和其與社會主義國家關(guān)系的密切發(fā)展做出了冷戰(zhàn)的解讀。冷戰(zhàn)考量制約著這一時(shí)期美國對拉美的政策,就像哈佛大學(xué)喬治教授所認(rèn)為的那樣,“從1940年末到1960年前后,意識形態(tài)的考慮在美國該地區(qū)的政策制定中占有史無前例的優(yōu)先地位。古巴革命的勝利與鞏固造就了這一點(diǎn)?!雹贘orge.Dominguez.Us-Latin Relations During The Cold War And Aftermath,Victor Bulmer-Thomas and James Dunkerley(eds.),The United States and Latin America:The New Agenda(London:Institute of Latin American Studies,1999.p.33.在這一時(shí)期,隨著美古關(guān)系的惡化,蘇古關(guān)系卻不斷改進(jìn)。美國人對古巴國內(nèi)共產(chǎn)主義勢力的不斷增長和卡斯特羅日益表現(xiàn)出的親蘇的政治傾向,日益表示出憂心和恐懼。
從古巴革命成功之初,美國國家安全委員會便對古巴共產(chǎn)主義的發(fā)展態(tài)勢給予了持續(xù)的密切關(guān)注。在1959年3月26日國家安全委員會會議上,杜勒斯指出:“共產(chǎn)主義在古巴已經(jīng)公開地合法地活動。盡管卡斯特羅政權(quán)尚不能說已被共產(chǎn)主義所控制,但事實(shí)是共產(chǎn)主義已經(jīng)滲透到諸如工會、武裝部隊(duì)等各類部門,他們在未來會展示出更大的滲透潛力來。”③United States Department of State.Memorandum Of Discussion At The 400th Meeting Of The National Security Council,Washington,March 26,1959.Foreign relationsof the United States,1958-1960.Cuba Volume VI.U.S.Government Printing Office,1958-1960.p.441.在1959年4月14日,美國駐古巴大使發(fā)給國務(wù)院的主題為“共產(chǎn)主義在古巴的增長”的電報(bào)中,對共產(chǎn)主義在古巴的發(fā)展表達(dá)了進(jìn)一步的擔(dān)憂。他在分析了古巴共產(chǎn)黨的歷史后,詳盡分析了古巴共產(chǎn)黨在武裝部隊(duì)、政府機(jī)關(guān)、勞工運(yùn)動中的滲透以及共產(chǎn)黨在公共媒體中的影響和在文化界的活動。④United States Department of State.Dispatch From The Embassy In Cuba To The DepartmentOf State.Foreign relationsof the U-nited States,1958-1960.Cuba Volume VI.U.S.Government Printing Office,1958-1960.P.458.鑒于古巴共產(chǎn)主義影響力的不斷增長,再考慮到美古關(guān)系的不斷惡化以及古巴與社會主義陣營國家關(guān)系日趨密切的事實(shí),美國政府決心采取斷然行動。早在1960年3月,美國總統(tǒng)艾森豪威爾正式指令中情局制定一個入侵古巴、推翻卡斯特羅政權(quán)的計(jì)劃。
1960年6月14日,美國國務(wù)院情報(bào)部門對共產(chǎn)主義在古巴的影響再次做了一個評估,結(jié)果不容樂觀,“我們不能回答卡斯特羅是不是共產(chǎn)主義者這個簡單的問題,可以確定的是共產(chǎn)主義已經(jīng)深度滲透到古巴的政權(quán)體系中來,占據(jù)著眾多重要的位置。這個國家已經(jīng)變成拉丁美洲的共產(chǎn)主義的基地。很明顯,卡斯特羅已經(jīng)把共產(chǎn)主義視為他實(shí)現(xiàn)自己目標(biāo)的可靠且有益的同盟。鑒于兩者之間的相互關(guān)系,在目前情況下試圖把卡斯特羅政權(quán)的政策和行動與共產(chǎn)黨實(shí)際控制古巴政府后的期待區(qū)分開來的做法是相當(dāng)難的,只具有學(xué)術(shù)意義。只要卡斯特羅和其追隨者掌權(quán),目前的形勢就不會改觀,如果任其繼續(xù)發(fā)展,共產(chǎn)黨就會實(shí)際控制這個國家?!雹賃nited States Department of State.National Intelligence Estimate.Foreign Relations Of The United States,1958–1960,Cuba,Volume VI.U.S.Government Printing Office,1958-1960.p.948.隨著古巴問題形勢的不斷惡化,該計(jì)劃總體上也得到了1961年1月上任的肯尼迪總統(tǒng)的認(rèn)可。在外交層面,美國1961年1月與古巴斷絕了外交關(guān)系。美國最終下定決心清除卡斯特羅政權(quán),以避免古巴成為蘇聯(lián)在拉丁美洲輸出共產(chǎn)主義的基地??梢哉f對共產(chǎn)主義勢力增長的恐懼始終伴隨著艾森豪威爾政府,并制約著他的古巴政策選擇。
在全球冷戰(zhàn)的大背景下,古巴問題不可避免地成為美蘇全球競爭的一部分,成為美蘇維持全球冷戰(zhàn)均勢的一個新的棋子。西班牙學(xué)者瓦尼·皮緹娜是少有的把艾森豪威爾政府對古巴政策納入全球冷戰(zhàn)視野來考察的歷史學(xué)家,她指出:“整個20世紀(jì)50年代,華盛頓都把西半球視為整個更大游戲的一部分,在其中民族主義運(yùn)動和蘇聯(lián)的外交政策表現(xiàn)出高度的趨同,對美國的國家安全日益構(gòu)成威脅?!蓖瑯拥兀€認(rèn)為,“在影響美國的卡斯特羅民族主義觀,以及隨后美國對古巴革命的戰(zhàn)略上起到最為關(guān)鍵作用的因素是全球考量,而并非單一的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)或不能有效把共產(chǎn)主義與卡斯特羅政權(quán)的激進(jìn)民族主義區(qū)分開來?!雹赩anni Pettina,The shadows of Cold War over Latin America:the US reaction to Fidel Castro’s nationalism,1956– 59.Cold War History,Vol.11,No.3,(August2011),P.332.美國決策部門全球考量的結(jié)果,就是卡斯特羅必須清除掉,考慮到古巴與美國地緣上的極端相近的事實(shí),美國不能冒著古巴淪為蘇聯(lián)威脅或進(jìn)攻美國本土基地的風(fēng)險(xiǎn),這一點(diǎn)無疑已經(jīng)觸及到了美國國家核心利益。
很快,中情局醞釀已久的入侵計(jì)劃開始付諸實(shí)施。1961年4月15日,經(jīng)過改裝的帶有古巴標(biāo)志的兩架美軍B26轟炸機(jī)空襲了古巴位于哥倫比亞兵營、哈瓦那和圣地亞哥的空軍基地。17日,由中情局訓(xùn)練和武裝的流亡美國的1500多名古巴人組成的代號為2506的突擊旅開始在豬灣的東入口吉隆灘登陸,正式突襲古巴。這次入侵遭到了古巴軍民的頑強(qiáng)抵抗,古巴軍隊(duì)在三天內(nèi)取得了完全的勝利。古巴方面有160多名官兵陣亡,登陸的1500多名雇傭軍中,有100多人被打死,1200多人被俘。
豬灣事件對古巴國家建設(shè)的進(jìn)程產(chǎn)生了顯著的影響??梢哉f,豬灣事件使得卡斯特羅看到了美國對革命政權(quán)持有的歇斯底里的敵視態(tài)度。卡斯特羅深知憑古巴一己之力很難維系國家的生存,在兩種制度和意識形態(tài)激烈對抗的冷戰(zhàn)背景下,卡斯特羅最終選擇向蘇聯(lián)伸出求援之手。在政治信仰上,卡斯特羅也公開轉(zhuǎn)向了馬克思列寧主義,古巴開始成為社會主義大家庭的一員。
革命初期,卡斯特羅的意識形態(tài)信仰盡管深受他的好友,身為古巴共產(chǎn)黨重要創(chuàng)始人之一的切·格瓦拉的影響,并支持共產(chǎn)黨在政權(quán)體系內(nèi)發(fā)揮影響,如革命后讓格瓦拉擔(dān)任國家銀行行長和工業(yè)部長,但整體來說他的政治信仰還處于一種不確定狀態(tài)。確切地說,他還只是一個反美的民族主義者。有學(xué)者認(rèn)為,這一時(shí)期“盡管共產(chǎn)黨在軍隊(duì)中有一定比重,民族主義相對于包括共產(chǎn)主義在內(nèi)的意識形態(tài)范式都是占支配地位的?!雹賄anni Pettina,The shadows of Cold War over Latin America:the US reaction to Fidel Castro's nationalism,1956– 59.Cold War History,Vol.11,No.3,(August2011),p.331因而,可以說卡斯特羅還談不上是一個共產(chǎn)主義者,甚至說不上是一個社會主義者。早在1957年7月,卡斯特羅領(lǐng)導(dǎo)的7·26運(yùn)動還在馬埃斯特臘山區(qū)進(jìn)行游擊戰(zhàn)時(shí),就通過發(fā)表《馬埃斯特臘宣言》表達(dá)了他的政治思想和建國理想。宣言列舉了八大革命目標(biāo),全是自由選舉、民主、社會公正、獨(dú)立以及勞資協(xié)調(diào)等內(nèi)容。未見有任何社會主義或共產(chǎn)主義的字樣包含其間②Sierra Maestra Manifesto(July 12,1957),http://www.latinamericanstudies.org/cuban-rebels/manifesto.htm,2017-01-08.。豬灣事件前卡斯特羅的歷次重要的公開演說,如1953年10月的“歷史將宣判我無罪”、1959年1月的“革命開始了”、1959年1月的“民治的實(shí)現(xiàn)”、1959年5月的“關(guān)于土地改革法”、1960年7月的“面對美國侵略”、1960年9月的“在聯(lián)大的演說”等等,也同樣沒有體現(xiàn)出卡斯特羅的任何共產(chǎn)主義傾向。
因而,在革命勝利前和勝利后初期,卡斯特羅對共產(chǎn)主義信仰和蘇東社會主義國家沒有表現(xiàn)出任何的情感認(rèn)同與支持,甚至存在間或的厭惡??ㄋ固亓_1959年3月訪美期間還對美國新聞界說:“我們反對任何形式的獨(dú)裁,不管是一個人,一個階級,或是一個國家,那是我們反對共產(chǎn)主義的原因?!雹跰aurice Halperin,The Rise and Decline of Fidel Castro:An Essay in ContemporaryHistory,Berkeley:University of.California Press,1972.pp.46-47.美國國務(wù)院曾對1959年4月的卡斯特羅美國之行的結(jié)果做了一個評估,其中之一便是,“卡斯特羅對共產(chǎn)主義和冷戰(zhàn)的姿態(tài)就像他謹(jǐn)慎地表明的那樣,他是站在西方陣營。然而,他的真正立場則應(yīng)該被視為是不確定的,他沒有深入談,以免傷及他國內(nèi)支持者中的激進(jìn)主義者。因而,他未來的方針應(yīng)視他回國后的應(yīng)對方式而定?!雹躑nited States Department of State.Telegram From The Development Of State To The Embassy In Cuba,F(xiàn)oreign relations of the United States,1958-1960.Cuba Volume VIU.S.Government Printing Office,1958-1960,p.482.甚至是在1961年2月,豬灣事件前的2個月,卡斯特羅在接受美國新聞界談話時(shí),仍然謹(jǐn)慎地把古巴革命與社會主義聯(lián)系在一起,更是否定革命的共產(chǎn)主義性質(zhì),“你們的報(bào)紙?jiān)谝恍┒x上是武斷的,我們并非如此,在很多時(shí)候,你們更愿意把古巴革命寫成是一個社會主義革命,正確嗎?想寫就寫吧,是的,我們不僅摧毀了專制體系,也摧毀了資產(chǎn)階級的國家機(jī)器,官僚制度和軍警體系。我們還廢除了特權(quán),消滅了大地主和外國壟斷,國有化了大產(chǎn)業(yè)、工業(yè),集體化了土地。我們正在永久消除人剝削人的制度,美國人以及教會說它是共產(chǎn)主義,我們知道,它不是,這個詞語嚇不到我們,他們愛怎么稱呼就怎么稱呼!”⑤Arminio Savioli.L'Unita Interview with Fidel Castro:The Nature of Cuban Socialism,L'Unita Interview with Fidel Castro:The Nature of CubanSocialism,https://www.marxists.org/history/cuba/archive/castro/1961/02/01.htm,2017-01-05.在美國學(xué)者蓋里看來,“卡斯特羅在革命早期從意識形態(tài)上來說,不是一個社會主義者,他之所以支持社會主義類型的改革是因?yàn)樗焉鐣髁x作為一種尋求古巴獨(dú)立和社會公正的方式。”①Prevost,Gary(2007)“Fidel Castro and the Cuban Revolution,”Headwaters:The Faculty Journalof the College of Saint Benedict and Saint John’s University:Vol.24,p.32.這個判斷有一定道理,說明了豬灣事件前卡斯特羅的信仰的模糊性和不確定性。
在對待東西方兩大陣營和美蘇的兩極對抗的態(tài)度問題上,卡斯特羅在革命早期也保持著謹(jǐn)慎的中立立場。1959年4月,在未收到美國官方邀請的情況下,應(yīng)美國報(bào)紙編輯協(xié)會之邀以私人身份訪問了美國。此行的目的,在古巴革命后蘇聯(lián)第一個正式訪問古巴的外交官阿列克謝夫看來,“卡斯特羅認(rèn)為在自己沒有對國內(nèi)政權(quán)控制牢固之前,需要謹(jǐn)慎地處理與美國的關(guān)系”。②Alexander Alexeev,Cuba after the Triumph of the Revolution,1960,trans.Elizabeth D.Ulmas.http://isites.harvard.edu/fs/docs/icb.topic608387.files/Alexeev.pdf,p.8.2016-12-27.可以說,這時(shí)卡斯特羅依然懷著獲取美國對革命諒解并與美國友好相處的愿望,但卡斯特羅只得到了與副總統(tǒng)尼克松會談的機(jī)會,卻并未受到艾森豪威爾的親自接見。在與新聞界見面時(shí),卡斯特羅公開表示:“古巴將是獨(dú)立的,不會支持任何集團(tuán)?!雹跰aurice Halperin,The Rise and Decline of Fidel Castro:An Essay in ContemporaryHistory,Berkeley:University of California Press,1972.pp.46-47.1960年9月,在古美關(guān)系嚴(yán)重惡化,相互敵意日漸顯明的情況下,卡斯特羅在聯(lián)合國大會發(fā)表名為“古巴問題和它的革命政策”的演說時(shí),仍然指出,“古巴像所有其他的發(fā)展中國家一樣,在冷戰(zhàn)中保持中立?!雹躎o the U.N.General Assembly.The Problem of Cuba and its Revolutionary Policy.Castro Internet Archive(marxists.org).https://www.marxists.org/history/cuba/archive/castro/1960/09/26.htm.2016-12-26.
然而,豬灣入侵的結(jié)果使得古巴和美國維持正常關(guān)系的可能性不復(fù)存在,古巴試圖在兩大陣營中保持中立的希望完全破滅。事后,卡斯特羅在公開演說時(shí)對此事予以強(qiáng)烈譴責(zé),認(rèn)為這是美國對古巴赤裸裸的侵略,他講道:“這場侵略是間接的,但僅就參與人員而言。它又是直接的侵略,原因在于它是來自北美陣營,使用的是北美的裝備,包括美國海軍與空軍的參與!”⑤Wemust defend our country,Denouncing U.S.Bay of Pigs Agression,Castro Internet Archive(marxists.org),https://www.marxists.org/history/cuba/archive/castro/1961/04/23.htm,2017-1-06.此后,隨著古巴與蘇東社會主義國家間關(guān)系的迅速接近和深化,卡斯特羅開始公然宣稱其對社會主義信仰的信奉和堅(jiān)持,宣布古巴革命的性質(zhì)是社會主義革命。并在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等方面進(jìn)一步密切了與蘇東社會主義國家之間的關(guān)系。
卡斯特羅的這種轉(zhuǎn)變首先反映在其對古巴革命的社會主義定性上,在1961年5月慶祝勞動節(jié)的演說上,他談到,“我們必須要一個新的憲法,不是特定的階級借以剝削其他階級的資產(chǎn)階級憲法,而是一部可以確保沒有人剝削人的社會體系的憲法。這種新的社會體系叫做社會主義,這部憲法因而叫做社會主義憲法。我們革命的本質(zhì)是社會主義革命?!边M(jìn)而,他還宣稱:“社會主義革命的計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)以下權(quán)利:工作、教育的權(quán)利、有尊嚴(yán)的人、婦女權(quán)利、老有所養(yǎng)、藝術(shù)自由和國家壟斷等等。”⑥May Day Celebration(1961):Cuba is a Socialist Nation,Castro Internet Archive(marxists.org).https://www.marxists.org/history/cuba/archive/castro/1961/05/01.htm.2016-12-18.1961年12月1日,卡斯特羅在哈瓦那大學(xué)發(fā)表演說,進(jìn)一步明確宣示了他的政治意識形態(tài),他講到:“我們開始在這所大學(xué)與馬克思,恩格斯的《共產(chǎn)主義宣言》及列寧主義第一次接觸。我可以開誠布公地說,我們在革命中所做的很多東西一點(diǎn)也不是我們的創(chuàng)造發(fā)明。就我而言,當(dāng)我們離開這所大學(xué)的時(shí)候,我是真的感受頗深。我將終身是一個馬克思列寧主義者。”①Horowitz,Irving Louis.Cuban Communism.New Brunswick,NJ:Transaction Books,1977.p.70.在很多學(xué)者眼中,這次演說在卡斯特羅意識形態(tài)的轉(zhuǎn)變中具有轉(zhuǎn)折意義。在英國古巴史專家修·托馬斯看來,這是卡斯特羅第一次公開宣示自己是一名“馬克思列寧主義的信徒?!雹贖ugh Thomas,Cuba,London:Pac MacMillian,1971,p.933-934.美國國家安全委員會對卡斯特羅這次演說的評估是“卡斯特羅的蘇聯(lián)共產(chǎn)主義認(rèn)同已經(jīng)變得非常清晰了?!雹踀nited States Department of State.Cuba And Communism In The Hemisphere.Paper Prepared For The National Security Council By An Interagency Task Force On Cuba.Foreign Relations Of The United States,1961–1963,Volume x,Cuba,January 1961–September 1962,p.461.
卡斯特羅政治信仰的轉(zhuǎn)變還體現(xiàn)在他對國家政黨的改組和命名上。在宣布古巴是一個馬克思列寧主義主導(dǎo)的社會主義國家后,卡斯特羅在1961年7月,把其領(lǐng)導(dǎo)的“七·二六運(yùn)動”與人民社會黨(古巴共產(chǎn)黨)和“三·一三革命指導(dǎo)委員會”正式合并為古巴革命統(tǒng)一組織,后在1963年5月改名為古巴社會主義革命統(tǒng)一黨,并最終在1965年10月3日又直接正式更名為古巴共產(chǎn)黨。這一點(diǎn)被美國學(xué)界解讀為“提升蘇聯(lián)對古巴提供保護(hù)可能性的一個措施”。④Robert D.Grey.Leninism,The SovietUnion,And Party Development In Cuba And Ethiopia NortheastAfrican Studies,Vol.2/3,No.3/1(1980-81/1981),p.174.不管卡斯特羅真正動機(jī)如何,這無疑是卡斯特羅在國家非常時(shí)期向共產(chǎn)主義信仰靠近,并選擇走共產(chǎn)主義道路的最直接的宣示。
豬灣入侵被美國學(xué)界視為“完美失敗”,⑤Trumbull Higgins.The Perfect Failure:Kennedy,Eisenhower,and the Cia at the Bay of Pigs.New York:W.W.Norton.1987.它不但沒有清除卡斯特羅及其影響,反而提升了卡斯特羅在國內(nèi)的權(quán)威,鞏固了卡斯特羅個人對政權(quán)的控制力。1962年7月,肯尼迪在接受《紐約時(shí)報(bào)》記者的采訪時(shí)也坦率指出:“他(卡斯特羅)應(yīng)該感激我們,他給了我們屁股一腳,這使他比以前更穩(wěn)固。”⑥Trumbull Higgins,The Perfect Failure:Kennedy,Eisenhower,And The Cia At The Bay Of Pigs,New York,1987,p.174.如上所述,豬灣事件后,卡斯特羅明確地選擇了共產(chǎn)主義的意識形態(tài)信仰,美國和古巴關(guān)系開始走向公開的對抗,并成為資本主義與社會主義兩大陣營全球?qū)χ诺囊粋€重要組成部分。
豬灣事件后,古巴的共產(chǎn)主義道路選擇改變了冷戰(zhàn)的地理格局,它在美國的后院拉丁美洲催生了第一個社會主義國家。就像英國史家理查德戈特講的那樣,“這次入侵是美國在20世紀(jì)嚴(yán)重的戰(zhàn)略錯誤之一,它鞏固了卡斯特羅對古巴的控制,確保了其革命的持久并將其推入蘇聯(lián)的陣營之中?!雹撸塾ⅲ堇聿榈?戈特:《古巴史》,徐家玲譯,中國大百科全書出版社2013年版,第250頁。戰(zhàn)后美蘇冷戰(zhàn)的前沿陣地經(jīng)由柏林再延展到東北亞的“三八線”,并最終拓展至拉丁美洲,冷戰(zhàn)自此才真正具有了全球意義。
豬灣事件密切了古巴與蘇東社會主義國家之間的關(guān)系,經(jīng)歷了從友好關(guān)系到成為社會主義大家庭中一員的轉(zhuǎn)變。蘇聯(lián)與古巴之間的外交關(guān)系曾在1952年因巴蒂斯塔政權(quán)的親美立場而中斷,此后便對古巴失去了持續(xù)的關(guān)注。蘇聯(lián)人對古巴革命的狀況幾乎一無所知,卡斯特羅與蘇聯(lián)也并無接觸。這一點(diǎn)我們可以從赫魯曉夫的兒子謝爾蓋·赫魯曉夫?qū)Υ耸碌幕貞浿械玫搅私?,他回憶道:“他的父親在古巴革命成功后要了解關(guān)于古巴的信息,然而蘇共中央的國際部,還是克格勃或軍情部門都沒有任何關(guān)于卡斯特羅的信息,他到底是為什么而戰(zhàn),他的目標(biāo)是什么?”①Sergei Khrushchev,The Cuban Missile Crisis,International Affairs(Royal Institute of International Affairs 1944-),Vol.48,No.1..2002,p.94.
然而,古巴革命的成功以及美古關(guān)系的不斷惡化,使赫魯曉夫看到了蘇聯(lián)勢力滲透到拉美的可能性。原因在于“戰(zhàn)后蘇聯(lián)的官方政策是把蘇東集團(tuán)的存在和發(fā)展與帝國主義陣營內(nèi)部的工人運(yùn)動以及第三世界的民族解放運(yùn)動相關(guān)聯(lián),第三世界日益成為影響兩種社會體系平衡的重要力量?!雹贙osmas Tsokhas.The Political Economy of Cuban Dependence on the Soviet Union.Theory and Society,Vol.9,No.2,Special Issue on Actual Socialisms(Mar.,1980),P.346.隨后,蘇聯(lián)便有了1960年初向古巴提供經(jīng)濟(jì)援助之手的努力和行為。1961年4月美國主導(dǎo)的豬灣入侵的失敗,使得蘇聯(lián)進(jìn)一步認(rèn)可了卡斯特羅以及其領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán),“雖沒有明確的證據(jù)表明蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行過秘密的討論,但是俄國人一定得出了同樣的結(jié)論。開始的時(shí)候卡斯特羅被看作是一個標(biāo)新立異的初生牛犢;現(xiàn)在他看起來像是一個值得寄予厚望的人?!雹郏塾ⅲ堇聿榈隆じ晏兀骸豆虐褪贰罚旒伊嶙g,中國大百科全書出版社2013年版,第250頁。蘇聯(lián)人開始認(rèn)識到把冷戰(zhàn)的戰(zhàn)略前沿推至美國家門口的機(jī)會已經(jīng)來臨。豬灣事件后,卡斯特羅政權(quán)也開始了向蘇聯(lián)尋求軍事援助的努力,蘇聯(lián)對此積極響應(yīng)。1961年下半年兩國簽署了兩項(xiàng)軍事協(xié)定:一是1961年8月4日通過的協(xié)定,蘇聯(lián)同意向古巴提供價(jià)值4億8500萬美元的軍需援助。第二個協(xié)定是1961年9月30日批準(zhǔn),蘇聯(lián)追加價(jià)值1億4955萬美元的軍需援助,古巴僅需要在十年內(nèi)以百分之二的利率償還這些援助中的6755萬美元。④Acosta,Thomas Diez.October1962 The’Missile’Crisis As Seen From Cuba.New York,NY:Pathfinder Press,2002.Pp.65-66.對冷戰(zhàn)而言,更具有決定性意義的是1962年7月蘇古簽署的蘇聯(lián)開始在古巴部署核導(dǎo)彈的軍事協(xié)定。此外,豬灣事件后的1961-1962年間,蘇東社會主義國家也加強(qiáng)了對古巴的經(jīng)濟(jì)援助,援助額高達(dá)5億7000萬美元。蘇聯(lián)在1962年又追加了從古巴進(jìn)口300噸蔗糖的配額。⑤Thomas,Hugh.Cuba.London:Pan Macmillian Ltd.,1971.p.938.
赫魯曉夫?yàn)楹我蚱泼捞K冷戰(zhàn)“互不觸犯對方核心利益”的潛規(guī)則,而敢于在距美國最近處僅90英里的古巴部署中程彈道導(dǎo)彈,我們可以從赫魯曉夫的回憶錄中一窺端倪。他回憶道:“我們希望古巴保留其革命性和社會主義性質(zhì)。為了做到這一點(diǎn),我們知道,古巴需要援助……我們除了去島上布置導(dǎo)彈外,沒有任何其他辦法幫助他們來對付美國的威脅。這樣可使美國侵略力量面臨進(jìn)退兩難的局面:如果你侵略古巴,你們自己的城市就會面臨著核導(dǎo)彈的襲擊。我們在島上設(shè)置導(dǎo)彈的意圖不是為了發(fā)動一場反對美國的戰(zhàn)爭,而是為了阻止美國侵略古巴的戰(zhàn)爭。我們所期望的是給卡斯特羅所創(chuàng)建的新的進(jìn)步制度一個繼續(xù)堅(jiān)持下去的機(jī)會。”⑥[蘇]赫魯曉夫:《最后的遺言:赫魯曉夫回憶錄續(xù)集下》,李文政等譯,中國廣播電視出版社1988年版,第525頁。除了理想主義的驅(qū)動之外,赫魯曉夫還強(qiáng)調(diào)了古巴對于蘇聯(lián)全球戰(zhàn)略的意義,也即蘇聯(lián)支持古巴的重要性:“如果我們失去古巴,就將大大降低我們在全世界的地位,尤其是在拉美。如果古巴倒了,其他拉美國家將會拋棄我們,因?yàn)樗麄冇X得蘇聯(lián)只會空喊口號,而不能對幫助古巴做什么。我們一定要建立一種有效的遏制辦法來對付美國對加勒比海的干涉,合乎邏輯的回答就是導(dǎo)彈?!雹貲aniella Spenser“The Caribbean Crisis”in In from the Cold Latin America’s New Encounterwith the Cold War ed.GilbertM.Joseph(Durham,NC:Duke University Press,2008,p.73.故而,在蘇聯(lián)看來,這是一個關(guān)乎蘇聯(lián)威望的問題。
1962年10月14日,兩架美國U2偵察機(jī)拍攝到古巴正在建設(shè)可以發(fā)射中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈基地的畫面,畫面顯示發(fā)射裝置上安裝的是導(dǎo)彈核武器。頓時(shí),引起美國的恐慌性反應(yīng),10月22日肯尼迪下令美國??哲姺怄i古巴,載有核彈頭的美國轟炸機(jī)進(jìn)入古巴周圍的上空,從而引發(fā)了國際關(guān)系史上最嚴(yán)重的危機(jī),把世界推向核大戰(zhàn)的邊緣。美蘇為首的兩大陣營之間的冷戰(zhàn)對抗也由此發(fā)展到了最高潮。這場震驚世人的古巴導(dǎo)彈危機(jī)的發(fā)生和豬灣事件有著莫大的聯(lián)系,它是豬灣事件后美古沖突、蘇古接近和美蘇對峙不斷升級的自然結(jié)果。如美國學(xué)者博雷納認(rèn)為的那樣,“如果美國沒有熱衷致力于清除古巴革命,而進(jìn)行經(jīng)濟(jì)戰(zhàn),甚至進(jìn)行企圖以武力顛覆卡斯特羅政權(quán)的豬灣入侵的話,就不會有這場十月危機(jī)?!雹赑hilip Brenner.Cuba and the Missile Crisis.Journal of Latin American Studies,Vol.22,No.1(Feb.,1990),p.116.豬灣事件直接推動了古巴與蘇東社會主義集團(tuán)之間的關(guān)系迅速而全面的接近,幾乎一夜之間,美國人認(rèn)識到西方一心要遏制的共產(chǎn)主義已經(jīng)在西半球的古巴落地生根,競爭對手蘇聯(lián)的勢力開始推進(jìn)到自己家門口。因此,美國開始強(qiáng)化在西半球的遏制戰(zhàn)略,遏阻共產(chǎn)主義勢力在拉美的進(jìn)一步蔓延。
1961年5月,也即豬灣事件結(jié)束后的第二個月,美國國家安全委員會在一份名為《古巴與西半球的共產(chǎn)主義》的報(bào)告中,分析了古巴對于美國國家利益產(chǎn)生的威脅及其性質(zhì),“目前存在一個蘇聯(lián)把古巴變?yōu)樽约哼M(jìn)攻美國的戰(zhàn)略基地的可能性。如果這一點(diǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),我們必須考慮軍事介入”。該報(bào)告還分析了卡斯特羅政權(quán)的共產(chǎn)主義轉(zhuǎn)向?qū)揽赡軒淼亩嗝字Z效應(yīng),“對革命運(yùn)動的物質(zhì)援助固然重要,但也比不上卡斯特羅作為榜樣對這些革命運(yùn)動產(chǎn)生的刺激力量。毫無疑問,卡斯特羅政權(quán)為共產(chǎn)主義占領(lǐng)西半球努力的提供了重要支持,并是其力量來源?!雹踀nited States Department of State.Cuba And Communism In The Hemisphere.Paper Prepared For The National Security Council By An Interagency Task Force On Cuba.Foreign Relations Of The United States,1961–1963,Volume x,Cuba,January 1961–September 1962.Pp.460-461.就對策而言,國家安全員會的報(bào)告排除派出了直接軍事干預(yù)的選擇,“在目前情況下,通過軍事干預(yù)方式推翻卡斯特羅的物質(zhì)和人員傷亡成本將是巨大的,而且會損及美國在自由世界的領(lǐng)導(dǎo)地位,以當(dāng)下判斷,這些成本要比軍事介入的所得要大得多?!雹躑nited States Department of State.Cuba And Communism In The Hemisphere.Paper Prepared For The National Security Council By An Interagency Task Force On Cuba.Foreign Relations Of The United States,1961–1963,Volume x,Cuba,January 1961–September 1962.p.467.關(guān)于如何隔離古巴體制,遏制共產(chǎn)主義在拉美的滲透問題,該報(bào)告給出的建議是“迅速有選擇地實(shí)施推動拉丁美洲社會發(fā)展的項(xiàng)目,也即美國對拉美一些國家的教育、技能培訓(xùn)、公共衛(wèi)生、住房、土地改革等項(xiàng)目進(jìn)行資金支持。目標(biāo)是到1961年6月30日,最低限度要達(dá)到2500萬美元,最好在3500萬到5000萬之間。目的確保這些政府進(jìn)行的社會改革成功進(jìn)行?!雹賃nited States Department of State.Cuba And Communism In The Hemisphere.Paper Prepared For The National Security Council By An Interagency Task Force On Cuba.Foreign Relations Of The United States,1961–1963,Volume x,Cuba,January 1961–September 1962.p.475.可以看出,美國國家安全委員會的這些建議希望通過消除拉美相關(guān)國家內(nèi)部的社會經(jīng)濟(jì)不平等和落后局面,來避免這些國家發(fā)生古巴式激進(jìn)的社會革命,以為蘇聯(lián)勢力的滲透提供機(jī)會和可能。
該項(xiàng)建議與肯尼迪總統(tǒng)在3月初提出的“進(jìn)步聯(lián)盟計(jì)劃”不謀而合。1961年3月13日,肯尼迪在對拉丁美洲國家的外交使團(tuán)發(fā)表講話時(shí)正式提出了在拉丁美洲組織“爭取進(jìn)步聯(lián)盟”設(shè)想。該設(shè)想的提出和古巴革命密切相關(guān),它被稱為“是對古巴革命所帶來的挑戰(zhàn)的一種回應(yīng)?!雹赟igmund,Paul E.The United States and Democracy in Chile.London:Johns Hopkins University Press,1993.p.76.豬灣事件后,肯尼迪政府開始加快實(shí)際運(yùn)作這一計(jì)劃,賦予其遏制拉美共產(chǎn)主義的重要使命。1961年8月,在烏拉圭的埃斯特角召開了泛美經(jīng)社理事會,美國同20個拉美國家代表團(tuán)參加了會議。美國財(cái)政部長狄龍?jiān)陂_幕式上宣布,美國將在該計(jì)劃的第一年提供10億美元前期資金。這次會議通過了《告美洲人民書》和《埃斯特角憲章》,標(biāo)志著“爭取進(jìn)步聯(lián)盟”的正式建立。其中《埃斯特角憲章》對“爭取進(jìn)步聯(lián)盟”的具體內(nèi)容作了詳盡的闡述,它涉及拉美國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的多個方面。其中包括:維持拉美國家收入至少2.5%的年增長率,更加均衡的收入分配,更合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化,理性工業(yè)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,鼓勵土地改革,教育現(xiàn)代化,改善公共衛(wèi)生以增加人均預(yù)期壽命,低收入者的廉租房建設(shè),穩(wěn)定的價(jià)格機(jī)制,地區(qū)經(jīng)濟(jì)的一體化,穩(wěn)定外匯渠道,等等。③Joseph Grunwald,The Alliance for Progress,Invisible Hands in Inflation and Growth,Washington D.C.:Brooking institutions,1965,Pp.80-81.在美國學(xué)者邁克爾·萊瑟姆看來,該計(jì)劃“是一場為了把拉美的發(fā)展融入到遏制共產(chǎn)主義中來的一種行為,具有典型的高度政治化特征?!雹躄atham,Michael E.“Ideology,Social Science,and Destiny:Modernization and the Kennedy-Era Alliance for Progress”.Diplomatic History,Vol.22,No.2,1998,p.200.可以說,爭取進(jìn)步聯(lián)盟計(jì)劃的目的無外乎就是為了遏制共產(chǎn)主義在拉美的發(fā)展,削減乃至隔離古巴共產(chǎn)主義選擇的影響,可謂是拉美版的“馬歇爾計(jì)劃”。
如果孤立地看待1961年4月17發(fā)生在島國古巴的豬灣事件的話,很難想象出其背后蘊(yùn)含著推動歷史前進(jìn)的巨大能量。單就這次沖突的規(guī)模、戰(zhàn)斗的慘烈度和持久度而言,在世界軍事史上可謂籍籍無名。但如果把其置于1902年以來古巴國家革命和建設(shè)的進(jìn)程中來看的話,它推動古巴最終走上了在馬克思主義和列寧主義主導(dǎo)下進(jìn)行社會主義和共產(chǎn)主義建設(shè)的道路,無疑具有革命性的轉(zhuǎn)折意義和持久影響。在2016年4月召開的古巴共產(chǎn)黨第七次代表大會上,菲德爾·卡斯特羅還表示,“我已經(jīng)90歲啦,那一天終將回來,但是古巴共產(chǎn)主義的思想在這個星球上永存?!雹軫idel Castro:Continue Cuba’s communism after Iam gone,The New York Amsterdam NEWS,May 11,2016.如果再把其置于第二次世界大戰(zhàn)后東西方全球冷戰(zhàn)演進(jìn)的背景下來審視的話,就會發(fā)現(xiàn)豬灣事件還具有顯著的世界歷史意義,它給冷戰(zhàn)留下的痕跡和遺產(chǎn)甚至并未因冷戰(zhàn)的結(jié)束而結(jié)束。1962年2月3日,時(shí)任美國總統(tǒng)約翰·肯尼迪下令對古巴實(shí)行的全面封鎖決議在冷戰(zhàn)結(jié)束后,非但未解除,反而得到加強(qiáng)。美國國會先后于1992年和1996年通過“托里切利法”和“赫爾姆斯-伯頓法”,強(qiáng)化了對古巴的經(jīng)濟(jì)和金融封鎖。美古雙方直到2015年7月,雙方才正式恢復(fù)外交關(guān)系。2016年3月21日,奧巴馬在同古巴總統(tǒng)勞爾·卡斯特羅會面時(shí),表示同意解除肯尼迪政府以來對古巴長達(dá)半個多世紀(jì)的禁運(yùn)。豬灣事件給雙方正常國家間關(guān)系帶來的負(fù)面影響至此才得到消減。
在相當(dāng)意義上,豬灣事件因冷戰(zhàn)而生,并與戰(zhàn)后世界兩種意識形態(tài)和社會制度的較量密切交織在一起。1959年的古巴革命本來只是一場帶有反帝反封建性質(zhì)的普通的民族民主革命。土地改革和煉油產(chǎn)業(yè)的國有化雖然損害了美國的利益,但也就限于經(jīng)濟(jì)上的摩擦,尚不足以激起美國采取清除卡斯特羅政權(quán)的的軍事干預(yù)政策。促使豬灣事件發(fā)生的歷史動因還是要?dú)w結(jié)到卡斯特羅政權(quán)日益明顯的共產(chǎn)主義化的傾向及其對拉美地區(qū)可能產(chǎn)生的多米諾效應(yīng)。一方面共產(chǎn)黨廣泛地滲透到卡斯特羅政權(quán)的各個層面機(jī)構(gòu),影響日盛;另一方面卡斯特羅與蘇聯(lián)代表的社會主義陣營間的關(guān)系密切有加,蘇東社會主義國家的經(jīng)濟(jì)援助和貿(mào)易往來抵消了美國經(jīng)濟(jì)封鎖制裁給古巴經(jīng)濟(jì)帶來的潛在傷害。在戰(zhàn)后美蘇兩種制度、兩種意識形態(tài)全球競爭的背景下,美國政府對蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)援助背后的政治目的高度懷疑,遂有了“狼來了”的定位。出于對古巴可能成為蘇聯(lián)在拉美輸出共產(chǎn)主義革命,尤其是進(jìn)攻美國本土基地的擔(dān)心,才有了旨在推翻卡斯特羅政權(quán)的豬灣事件的發(fā)生。豬灣事件的結(jié)局超乎肯尼迪政府意料,堪為后來美國學(xué)者所稱的“完美失敗”。它不但未清除掉卡斯特羅政權(quán),反而鞏固了它。同時(shí)也推動著卡斯特羅完成了從一個民族主義者向共產(chǎn)主義者的轉(zhuǎn)變,古巴也最終投入到社會主義陣營中來。自此,古巴開始成為拉美地區(qū)美蘇冷戰(zhàn)的前哨。同時(shí),1962年10月,蘇聯(lián)在古巴建設(shè)導(dǎo)彈基地,并部署核彈的行為,引發(fā)了人類歷史上最嚴(yán)重的國際關(guān)系危機(jī),把冷戰(zhàn)推向了最高潮。因而,可以說,豬灣事件因冷戰(zhàn)而生,反過來它也塑造了冷戰(zhàn)的歷史進(jìn)程。