淺談京津冀協(xié)同發(fā)展水污染現(xiàn)狀及其應(yīng)對措施

李金亮

京津冀協(xié)同發(fā)展是我國在新的歷史時期做出的重大決策部署，由于歷史原因，京津冀地區(qū)發(fā)展極不平衡，北京、天津經(jīng)濟比較發(fā)達，河北經(jīng)濟相對落后，這一狀況不可避免地影響到京津冀協(xié)同發(fā)展的進程。為此，黨中央、國務(wù)院高瞻遠矚，在充分考慮到中國特色社會主義基本現(xiàn)實的基礎(chǔ)上，提出了這一偉大構(gòu)想，具有深遠的歷史意義。京津冀協(xié)同發(fā)展要率先在“生態(tài)環(huán)境保護”等重點領(lǐng)域?qū)で笸黄?，水資源既是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，也是人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚淖匀毁Y源，可以說水資源的優(yōu)劣直接影響著人們的生活質(zhì)量甚至整個生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。改革開放30年來，由于人們只注重了生產(chǎn)力的發(fā)展，而輕視了生態(tài)環(huán)境的保護，特別是水資源的過度使用，造成了整個京津冀地區(qū)嚴重缺水，隨著工業(yè)的快速發(fā)展，粗放的生產(chǎn)方式，造成水污染現(xiàn)象十分嚴重，使本就嚴重缺水的京津冀地區(qū)水供應(yīng)雪上加霜，如何有效治理水污染已成為急待解決的問題，這也是本論文所討論的主要問題。

1　京津冀地區(qū)水污染的現(xiàn)狀

京津冀地區(qū)位于華北平原，由于特殊的地理位置，水資源十分匱乏，近年來，隨著工業(yè)和農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，人們對水資源的需求與日俱增，京津冀地區(qū)地表水較少，因此，工業(yè)用水、農(nóng)田灌溉及人們的飲用水就過多的依賴于地下水的開采，地下水的過度開采而又不能得到及時補充使京津冀地區(qū)很多地方出現(xiàn)了大漏斗，水資源的匱乏直接影響著人們的日常生活。在農(nóng)村，由于生活垃圾，化肥農(nóng)藥殘渣清理不及時，在降雨沖刷作用下，向地表水和地下水遷移，引起水體污染。在工業(yè)方面，由于歷史原因，一些高耗能高污染企業(yè)，由于生產(chǎn)工藝落后，粗放的生產(chǎn)方式使很多工業(yè)廢物不能及時得到有效得到治理，更有不法商人由于利益驅(qū)使，甚至私設(shè)暗管，挖滲坑、滲井非法排污，造成地表水和地下水污染，使京津冀地區(qū)本就脆弱的水環(huán)境受到重大創(chuàng)傷，最近，央視曝光的天津市靜海區(qū)西翟莊鎮(zhèn)佟家莊村15萬平方米滲坑污染事件引起人們廣泛關(guān)注，影響十分惡劣，這一事件為人們敲響了警鐘，水污染治理已迫在眉睫，寧可犧牲點經(jīng)濟發(fā)展速度，也要保護水資源。

2　水污染的來源及危害

水污染是由于人類活動改變了天然水的性質(zhì)和組織，從而影響水的使用價值或危害人類健康，它的來源有四種：一是工業(yè)污染；二是農(nóng)業(yè)污染；三是生活污染；四是垃圾填埋場污染。

2.1　工業(yè)污染

工業(yè)污染是指在工業(yè)生產(chǎn)過程中，產(chǎn)生的廢液、廢渣未經(jīng)處理或處理不完全直接排入水體的污染。工業(yè)污染根據(jù)排放物質(zhì)的化學組分又分為以下幾種：

2.1.1無機物污染

無機物污染即企業(yè)在生產(chǎn)過程中無機物質(zhì)與酸堿發(fā)生反應(yīng)后，以廢液的形式排入水體的污染，這類污染可使水的PH值發(fā)生變化，使水體呈現(xiàn)出酸性或堿性的特征，直接影響到水中生物的生存，如魚類等。

2.1.2有機物污染

有機物污染即企業(yè)在生產(chǎn)過程中人工合成的各種有機物質(zhì)，未經(jīng)處理直接排入水體的污染，如各種有機農(nóng)藥、有機肥等，這些物質(zhì)在未經(jīng)處理的情況下，直接排入水體，會對水中生物造成威脅，如果人、畜喝了被農(nóng)藥污染的水，會引起中毒現(xiàn)象，甚至會危及生命。

2.1.3油類物質(zhì)污染

由于油類物質(zhì)不溶于水，密度比水輕，因此，當油類排入水體后，會在水面上形成一薄層油膜，水面與外界空氣隔絕，造成水中氧氣得不到及時補充，使水中生物由于缺氧而死亡。

2.2　農(nóng)業(yè)污染

農(nóng)業(yè)污染即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，產(chǎn)生的化肥農(nóng)藥殘渣，畜禽糞便的處置不當?shù)榷斐傻奈廴尽?.2.1 化肥農(nóng)藥殘渣污染

各種廢棄的農(nóng)藥瓶及未被分解的化肥殘渣經(jīng)過雨水沖刷，排入地表水或滲入地下水中的污染，進而對水中生物和人畜飲水造成威脅。

2.2.2畜禽糞便污染

在農(nóng)村中，由于環(huán)保意識淡薄，很多畜禽養(yǎng)殖場糞便不經(jīng)過處理，直接外排，經(jīng)過長時間滲透和雨水沖刷會污染地下水和地表水，使病原細菌和某些寄生蟲通過水體進行傳播。

2.2.3農(nóng)田薄膜污染

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，大棚塑料薄膜及各種地膜廢棄物進入水體后，會懸浮在水面上，不僅影響水體的外觀，而且影響到水中植物的光合作用，從而對水中的生態(tài)環(huán)境造成影響。

2.3　生活污染

生活污染即人們在日常生活中產(chǎn)生的生活垃圾造成的污染。特別是生活污水造成的污染，如各種廚房用水、衛(wèi)生間用水和洗滌用水等，這些污水中含有脂肪、蛋白質(zhì)、淀粉、食用油殘留物、寄生蟲卵、細菌、病毒及含氮、磷的無機鹽成分等，當這些污水排入地表水中時，就會污染水體，特別是當水不流動時，時間長了，就會產(chǎn)生惡臭氣味，影響人體的身心健康，氮和磷容易引起水體富營養(yǎng)化，造成藻類特別是藍藻的大量出現(xiàn)，使水中溶解氧含量減少，最后造成魚類和水中其他生物的大量死亡，破壞水中生態(tài)平衡。

2.4　垃圾填埋場污染

垃圾填埋場如果防滲做的不太好，在垃圾填埋過程中，產(chǎn)生的滲濾液就有可能污染地下水，引起水體污染，滲濾液中含有很多有害物質(zhì)，當人和牲畜飲用了被滲濾液污染的地下水，將危害到人和牲畜的身體健康，嚴重者甚至對生命安全造成影響。

3　做好水污染防治工作的途徑

要做好水污染防治，就要弄清水污染的來源，從根本切斷水污染的傳播途徑，才能使水污染得到有效控制，為人們創(chuàng)造良好的水生態(tài)環(huán)境，下面就上述四種水污染來源來談一下如何做好水污染防治。

3.1　加大對工業(yè)企業(yè)監(jiān)管

政府環(huán)保部門要做好工業(yè)企業(yè)的環(huán)評驗收工作及企業(yè)的監(jiān)管工作，檢查企業(yè)的環(huán)保治理設(shè)施是否按照企業(yè)環(huán)評真正落實到位，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備及工藝流程是否與環(huán)評報告一致，同時市(縣)環(huán)保監(jiān)控中心要做好企業(yè)的執(zhí)法和常規(guī)監(jiān)測工作，有條件的企業(yè)可以安裝在線監(jiān)測設(shè)備，以便監(jiān)管部門實時掌握企業(yè)的生產(chǎn)動態(tài)。為了更好地加強對企業(yè)的監(jiān)管，目前，環(huán)保部、省、市開展的環(huán)保督查工作已常態(tài)化，對非法生產(chǎn)企業(yè)已成為了高壓態(tài)勢，2015年1月1日實施的新環(huán)保法堪稱史上最嚴的一部環(huán)保法，頂格處罰對企業(yè)形成極大震懾作用，環(huán)保監(jiān)管部門要充分利用新環(huán)保法出臺這一有利時機，加大對企業(yè)監(jiān)管，及時把企業(yè)存在非法生產(chǎn)的思想解決在萌芽狀態(tài)。

3.2　加大對農(nóng)業(yè)污染治理力度

積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加大對化肥農(nóng)藥的監(jiān)管，要盡量推廣高效、低毒、低殘留化學農(nóng)藥使用，減少高毒、高殘留化學農(nóng)藥的使用，要禁止化肥農(nóng)藥殘渣向水源里傾倒，通過秸稈還田，作物倒茬栽種等措施增加土壤中有機質(zhì)的含量，要加大對畜禽養(yǎng)殖場的監(jiān)督檢查力度，通過檢查養(yǎng)殖場污染治理設(shè)施運行臺賬，及畜禽糞便的處理過程，及時了解養(yǎng)殖場的運行狀況，防止畜禽糞便不經(jīng)過處理就直接外排現(xiàn)象發(fā)生。

3.3　加大對生活垃圾的治理

農(nóng)村、學校、社區(qū)、機關(guān)要設(shè)立垃圾集中收集點，要有專人負責垃圾收集工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站，負責農(nóng)村垃圾的收集運輸，農(nóng)村生活垃圾要做到日產(chǎn)日清，生活垃圾要及時送到垃圾填埋場處理，為防止生活垃圾在處理過程中污染地表水和地下水，垃圾填埋場要遠離水源地，并且要做好防滲工作，防止?jié)B濾液污染地下水。

3.4　增加污水處理廠數(shù)量

隨著工業(yè)企業(yè)數(shù)量的增多，產(chǎn)生的工業(yè)廢水也會增多，這就必然要增加污水處理廠的數(shù)量及其處理污水的能力，污水處理廠在處理污水的過程中，環(huán)保部門要加大對污泥使用及儲存的監(jiān)管，防止污泥被不法商人偷偷運出廠外傾倒，如發(fā)現(xiàn)有傾倒行為者，做頂格處罰，對不法商人形成威懾作用，只有這樣才能有效地凈化水源，使水污染損失降到最低。

3.5　加強宣傳力度

水污染防止不僅要靠環(huán)保機關(guān)的日常監(jiān)管，更要靠廣大群眾的自覺行動，在環(huán)境執(zhí)法過程中，要時刻做好環(huán)保宣傳工作，使企業(yè)主不僅受到處罰，而且還要認識到自己行為對環(huán)境造成了多大影響，使企業(yè)主從根本上認識到自己所犯的錯誤，不再去破壞環(huán)境，同時，要利用好6.5世界環(huán)境日，12.4法制宣傳日，做好宣傳工作，增強群眾的環(huán)保意識，在整個社會中營造良好的環(huán)保輿論氛圍，只有人們的環(huán)保意識提高了，才能自覺行動起來，有效抵制各種環(huán)境破壞行為，保護我們的水資源環(huán)境，也只有這樣我們的生存環(huán)境才能得到真正改善，我們的綠水青山才能得到有效保護。

4　小結(jié)

做好生態(tài)環(huán)境保護工作對京津冀協(xié)同發(fā)展十分重要，水污染防治作為保護生態(tài)環(huán)境的一部分，意義十分重大，要做好水污染防治工作，就要從點滴做起，要抓好企業(yè)監(jiān)管，農(nóng)業(yè)污染治理，生活垃圾無害化處理，增加污水處理廠數(shù)量并有效運行，加強環(huán)保宣教工作等措施，只有這樣，才能使水污染防治工作做得更好，更好地服務(wù)于京津冀協(xié)同發(fā)展這個大環(huán)境。

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[3]董澤斌，何建飛.以深化改革促京津冀協(xié)同發(fā)展[J].中國稅務(wù)，2017，(01)