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    微觀領(lǐng)域公平是實(shí)現(xiàn)宏觀領(lǐng)域公平的基礎(chǔ)

    2017-03-08 14:43:31王東亞張國(guó)棟
    關(guān)鍵詞:宏觀微觀公平

    王東亞,張國(guó)棟

    (1.安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 工商管理學(xué)院,安徽 蚌埠 233040;2.國(guó)家電網(wǎng)安徽省電力公司蚌埠供電公司 人力資源部,安徽 蚌埠 233040)

    微觀領(lǐng)域公平是實(shí)現(xiàn)宏觀領(lǐng)域公平的基礎(chǔ)

    王東亞1,張國(guó)棟2

    (1.安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 工商管理學(xué)院,安徽 蚌埠 233040;2.國(guó)家電網(wǎng)安徽省電力公司蚌埠供電公司 人力資源部,安徽 蚌埠 233040)

    公平可以分為兩個(gè)層次的公平,即微觀領(lǐng)域的公平和宏觀領(lǐng)域的公平。微觀領(lǐng)域的主要構(gòu)成者——企業(yè)內(nèi)部的公平是實(shí)現(xiàn)宏觀公平的基礎(chǔ)。政府在促進(jìn)微觀公平中負(fù)有監(jiān)督的職責(zé),在實(shí)現(xiàn)宏觀領(lǐng)域的公平中負(fù)有調(diào)控責(zé)任。推進(jìn)微觀領(lǐng)域公平和宏觀領(lǐng)域的公平應(yīng)當(dāng)有一套監(jiān)控指標(biāo)。

    微觀;宏觀;分配;公平

    公平可以分為兩個(gè)層次的公平,即微觀領(lǐng)域的公平和宏觀領(lǐng)域的公平。微觀領(lǐng)域主要是指企業(yè)層面(這里的企業(yè)包括各種所有制性質(zhì)的企業(yè),包括私營(yíng)個(gè)體經(jīng)營(yíng),也包括行業(yè)、部門,下同),以及由企業(yè)層面構(gòu)成的微觀經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。宏觀領(lǐng)域是指整個(gè)社會(huì)層面。

    每當(dāng)談到公平與效率的關(guān)系時(shí),人們經(jīng)常不假思索的肯定這樣一種觀點(diǎn):政府以實(shí)現(xiàn)公平為己任,市場(chǎng)以實(shí)現(xiàn)效率為己任;或者說(shuō),市場(chǎng)只管效率,政府應(yīng)當(dāng)管公平。這里就隱含著一個(gè)前提:市場(chǎng)的主要構(gòu)成者——企業(yè)似乎是不需要關(guān)心公平的、是沒(méi)有義務(wù)關(guān)心公平;同時(shí)政府是不必要干預(yù)企業(yè)內(nèi)部的公平問(wèn)題的。這個(gè)前提是錯(cuò)誤的,誤導(dǎo)了一些人,也在一定程度上誤導(dǎo)了政府和企業(yè)的行為。這種錯(cuò)誤的觀念和行為應(yīng)當(dāng)給予矯正。

    一、文獻(xiàn)綜述

    微觀領(lǐng)域的收入分配主要是指初次分配,尤其是企業(yè)內(nèi)部的分配,雖然相同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)構(gòu)成了行業(yè),但是行業(yè)收入分配的狀況還是由多個(gè)企業(yè)收入分配的狀況構(gòu)成的。關(guān)于初次分配,已經(jīng)有較多的文獻(xiàn)。

    厲以寧教授指出:初次分配的改革更加重要,因?yàn)槌醮畏峙涫腔A(chǔ)性的,二次分配在初次分配的基礎(chǔ)上進(jìn)行。收入的初次分配,照理說(shuō)是市場(chǎng)機(jī)制起作用的結(jié)果。只要確實(shí)由市場(chǎng)機(jī)制按人們提供的生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)大小,即按人們所提供的生產(chǎn)要素的數(shù)量、質(zhì)量和作用進(jìn)行收入分配,那依然是符合市場(chǎng)規(guī)律的。在市場(chǎng)調(diào)節(jié)下所出現(xiàn)的收入分配差距,再由政府主持下進(jìn)行的二次分配調(diào)節(jié),就可以保持收入分配較為合理的差距。但是在中國(guó)現(xiàn)階段,不可能真正形成由市場(chǎng)調(diào)節(jié)作為基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)的所謂均衡條件下的工資率。[1]厲以寧教授在其它報(bào)刊[2]、雜志[3]上也論述過(guò)類似的觀點(diǎn),這里不再重復(fù)。這個(gè)觀點(diǎn)不是從本本出發(fā),而是從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),切中中國(guó)初次分配問(wèn)題的要害。

    胡書東認(rèn)為:初次分配公平是縮小收入差距的基石,因?yàn)閲?guó)民收入分配基本格局是由初次分配狀況決定的,再分配只能起到修補(bǔ)作用。[4]

    馬宏偉也認(rèn)為:實(shí)現(xiàn)公平分配,初次分配是基礎(chǔ);相當(dāng)一部分初次分配差距并不是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的結(jié)果;因此,深化收入分配制度改革,縮小收入分配差距,除了要加強(qiáng)和改善再分配,還須從初次分配入手,完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,規(guī)范收入分配秩序[5]。

    徐現(xiàn)祥和王海港運(yùn)用我國(guó)1978—2002年間居民在初次分配中的要素所得數(shù)據(jù),采用核密度函數(shù)估計(jì)各省區(qū)的收入分布,發(fā)現(xiàn)我國(guó)要素收入快速增長(zhǎng)以及在初次分配中就呈現(xiàn)兩極分化的現(xiàn)狀[6]。

    李曉寧和劉靜認(rèn)為:我國(guó)初次分配呈現(xiàn)明顯偏向于 “效率”的“高效率”趨勢(shì),但這種“高效率”是以犧牲公平為代價(jià)取得的。我國(guó)初次分配過(guò)程存在強(qiáng)勢(shì)生產(chǎn)要素對(duì)弱勢(shì)生產(chǎn)要素的利益剝奪現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,外資經(jīng)濟(jì)的較高效率一定程度上來(lái)自國(guó)家對(duì)其實(shí)行優(yōu)惠政策待遇。我國(guó)對(duì)外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策助長(zhǎng)了其強(qiáng)勢(shì)地位,甚至擠占了內(nèi)資企業(yè)的許多國(guó)內(nèi)投資機(jī)會(huì),而且內(nèi)外資企業(yè)所得稅優(yōu)惠的巨大差別為企業(yè)避稅提供了條件。第二,壟斷企業(yè)的較高效率很大程度上來(lái)自國(guó)家賦予的壟斷特權(quán)。國(guó)家對(duì)壟斷企業(yè)實(shí)行行政保護(hù),賦予某些國(guó)有企業(yè)在資源、價(jià)格和市場(chǎng)等方面特有的壟斷權(quán)利,使其能夠獲得壟斷超額利潤(rùn),從而表現(xiàn)出具有較高的效率。壟斷企業(yè)獲得的較高效率是以非壟斷企業(yè)的利益犧牲和效率相對(duì)降低為代價(jià)的。第三,在國(guó)企改革過(guò)程中,我國(guó)曾采取行政手段促使企業(yè)大量減員,從而提高了在崗工人的生產(chǎn)效率,也提高了企業(yè)的整體效率,但這是以犧牲或降低下崗職工的生產(chǎn)效率為條件的,嚴(yán)重?fù)p害了下崗職工的權(quán)利。第四,部分私營(yíng)企業(yè)的較高效率來(lái)自國(guó)家對(duì)其監(jiān)管不力。私營(yíng)企業(yè)在對(duì)待工人方面存在大量不公平行為,如實(shí)行超低工資、長(zhǎng)期拖欠工資等,而政府部門對(duì)私營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管在許多方面很不得力[7]。

    也有人從微觀角度探討收入分配。陳享光提出:解決我國(guó)收人差距過(guò)大和收人分配不公, 必須從初次分配人手, 構(gòu)建收入公平分配的微觀基礎(chǔ)[8]。但是這方面的文獻(xiàn)不多。

    類似文獻(xiàn)還有許多,不再一一列出。這些文獻(xiàn)有許多值得借鑒之處:首先,提出從公平的角度看,初次分配是否公平比再分配是否公平更重要,至少不應(yīng)該忽視初次分配是否公平的重要性,初次分配嚴(yán)重不公,再分配也很難把它完全矯正過(guò)來(lái)。其次,從改革的角度看,再分配制度需要改革,初次分配制度也需要改革,不應(yīng)該把初次分配問(wèn)題完全交給市場(chǎng)來(lái)解決。但是,還沒(méi)有文獻(xiàn)從微觀和宏觀兩個(gè)層次或者兩個(gè)領(lǐng)域來(lái)分析收入分配不公的問(wèn)題,有些文獻(xiàn)中的“微觀”概念不同于本文提出的“微觀”。本文試圖從這個(gè)角度分析微觀領(lǐng)域分配不公問(wèn)題。

    初次分配/再分配與微觀分配/宏觀分配,這兩對(duì)概念有內(nèi)在的聯(lián)系和重合性,即初次分配主要是微觀領(lǐng)域分配,再分配主要是宏觀領(lǐng)域分配,但是這兩對(duì)概念也有不同之處,首先是視角不同,微觀分配是深入企業(yè)以及其它單位內(nèi)部的分配,往往是不易被關(guān)注到的;宏觀分配是從國(guó)家整體、全面角度來(lái)看問(wèn)題的。其次,內(nèi)涵不同,微觀分配包括企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部分配(不過(guò),本文主要是探討企業(yè)內(nèi)部分配),而按照馬克思主義國(guó)民收入再分配理論,初次分配僅是指企業(yè)內(nèi)部的分配,機(jī)關(guān)事業(yè)單位的收入分配屬于再分配;宏觀分配主要是指國(guó)家政策統(tǒng)一實(shí)施的分配,這些宏觀分配政策也涉及到微觀收入分配,如企業(yè)內(nèi)部收入分配政策?;蛘哒f(shuō),一個(gè)企業(yè)的收入分配狀況,不僅是初次分配的結(jié)果,也是國(guó)家再分配政策的結(jié)果,如各種免稅政策、各種生產(chǎn)性補(bǔ)貼政策、各種社會(huì)保障政策。

    二、微觀領(lǐng)域的主要構(gòu)成者——企業(yè)內(nèi)部的公平是實(shí)現(xiàn)宏觀公平的基礎(chǔ)

    企業(yè)層面是沒(méi)有義務(wù)關(guān)心宏觀的、全國(guó)的公平問(wèn)題,但是企業(yè)有義務(wù)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的公平。

    (一)企業(yè)是實(shí)現(xiàn)微觀領(lǐng)域的公平的首要踐行者

    “效率優(yōu)先,兼顧公平”、“效率優(yōu)先,注重公平”等提法都有一定的道理,問(wèn)題是應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)實(shí)現(xiàn)公平的責(zé)任?難道只是由政府來(lái)承擔(dān)這個(gè)職責(zé)嗎?不是的,還有企業(yè),甚至首先是企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)內(nèi)部分配公平的職責(zé)。

    微觀經(jīng)濟(jì)是宏觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),也是整個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ)。在解決收入分配不公平這個(gè)問(wèn)題上,首先應(yīng)當(dāng)解決企業(yè)內(nèi)部的收入分配不公平,理由主要有兩點(diǎn)。

    第一,在微觀領(lǐng)域,效率與公平的關(guān)系更為密切,解決好企業(yè)內(nèi)部的不公平問(wèn)題,會(huì)更有利于效率的提高。“效率工資”(Efficiency-Wages)正是以公平(較高的工資)促進(jìn)效率的經(jīng)典案例。效率工資是指企業(yè)支付給員工的工資高于市場(chǎng)平均工資,促使員工努力工作的一種激勵(lì)與薪酬制度。1914年1月,美國(guó)福特汽車公司把員工的工資提高到明顯高于同行業(yè)市場(chǎng)平均工資的水平,結(jié)果是福特公司汽車成本大幅度下降,從而創(chuàng)下了福特公司發(fā)展的多年的輝煌。

    第二,企業(yè)內(nèi)部的不公平問(wèn)題長(zhǎng)期嚴(yán)重持續(xù)下去,勢(shì)必把不公平的問(wèn)題推向社會(huì),從而給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素、給政府帶來(lái)不應(yīng)有的負(fù)擔(dān),這個(gè)后果無(wú)論是對(duì)企業(yè)員工還是對(duì)整個(gè)社會(huì)的其他成員,甚至對(duì)政府而言,都是不公平。

    (二)企業(yè)有責(zé)任實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的公平

    企業(yè)有責(zé)任實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的公平,就是指,企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予企業(yè)自己的員工合理的勞動(dòng)報(bào)酬。

    第一,從企業(yè)的角度講,企業(yè)的生存與發(fā)展,依賴于自己的員工,理應(yīng)善待員工?!捌蟆笔恰叭恕碑?dāng)頭的,“企”而無(wú)“人”,也就“止”了。

    第二,從員工的角度講,員工為企業(yè)產(chǎn)生了效率、創(chuàng)造了財(cái)富,隨著效率的提高,員工的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)?shù)玫较鄳?yīng)的提高。

    (三)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)推進(jìn)內(nèi)部的公平

    企業(yè)內(nèi)部分配嚴(yán)重不公平,報(bào)酬與效率相脫節(jié),這樣的企業(yè)一般情況下都是“短命”的。“長(zhǎng)壽”企業(yè)都是基本上能夠處理好內(nèi)部效率與公平的關(guān)系的。因?yàn)?,一個(gè)企業(yè)依靠過(guò)多的榨取員工應(yīng)得的報(bào)酬來(lái)維持生存和競(jìng)爭(zhēng),勢(shì)必帶來(lái)三大致命的缺陷:

    第一,留不住高素質(zhì)的人才。適合于本企業(yè)的技術(shù)人才不是從天上掉下來(lái)的,也不是直接從大學(xué)里培養(yǎng)出來(lái)的,大部分一定是本企業(yè)培養(yǎng)的,“人才積累”比資本積累更重要。

    第二,阻礙和延緩了技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步是企業(yè)的生命源泉。但是由于勞動(dòng)力成本過(guò)低,導(dǎo)致企業(yè)一方面失去了追求技術(shù)進(jìn)步的壓力和動(dòng)力,另一方面沒(méi)有人才開(kāi)發(fā)技術(shù)。這樣的企業(yè)往往長(zhǎng)期停留在小作坊的生產(chǎn)方式上。

    第三,加重了物質(zhì)消耗。因?yàn)閯趧?dòng)力的低成本掩蓋了物質(zhì)消耗的高成本。在世界各國(guó)中,我們可以看到這樣一種相互替代現(xiàn)象:凡是勞動(dòng)力成本過(guò)低的國(guó)家,恰恰也是技術(shù)落后的國(guó)家,凡是勞動(dòng)力成本高的國(guó)家恰恰也是技術(shù)高的國(guó)家。但是,最終,勞動(dòng)力成本低是抵不住技術(shù)水平高的。

    (四)企業(yè)內(nèi)部公平是實(shí)現(xiàn)宏觀公平的基礎(chǔ)

    從兩個(gè)層次的公平看,微觀公平是初次分配的公平,宏觀公平是再分配的公平。

    再分配的公平程度依賴于初次分配的公平程度。初次分配是在微觀領(lǐng)域進(jìn)行、是在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行。再分配主要是在宏觀層次調(diào)節(jié)差距過(guò)大的收入,規(guī)范分配秩序,合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)的過(guò)高收入,取締非法收入。[9]

    當(dāng)微觀領(lǐng)域的初次分配出現(xiàn)嚴(yán)重分配不公問(wèn)題時(shí),政府的宏觀調(diào)節(jié)能力是有限的,而不是無(wú)限的。因?yàn)檎梢栽谝欢ǔ潭壬险{(diào)整再分配的不公平問(wèn)題。但是政府不可能、也不應(yīng)當(dāng)通過(guò)再分配的途徑來(lái)彌補(bǔ)企業(yè)內(nèi)部的分配不公的問(wèn)題。并且政府如果通過(guò)再分配的渠道進(jìn)行調(diào)整的力度和范圍過(guò)大,會(huì)導(dǎo)致企業(yè)把自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任推給政府、推向社會(huì),這會(huì)產(chǎn)生新的不公平,同時(shí)嚴(yán)重抑制效率的提高。

    三、政府在促進(jìn)微觀公平中的職責(zé)

    “效率優(yōu)先,兼顧公平”中的承擔(dān)“兼顧”責(zé)任的第二序列責(zé)任者就是各級(jí)政府,這個(gè)“兼顧”主要是監(jiān)督,而不是政府替企業(yè)“埋單”。政府不應(yīng)當(dāng)只關(guān)心最貧困家庭的公平問(wèn)題,也應(yīng)當(dāng)監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部的公平問(wèn)題。

    (一)政府首先要督導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“兼顧”自身內(nèi)部的公平

    政府不僅要加大財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的支持力度,而且也要督導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“兼顧”自身內(nèi)部的公平。

    所以,理想的選擇方案是:初次分配既要注重效率,也要兼顧公平,不應(yīng)當(dāng)把公平問(wèn)題完全“甩給”政府和社會(huì)。再分配既要注重公平,也要兼顧效率,要以公平促進(jìn)效率,不應(yīng)當(dāng)把提高效率的責(zé)任都“推給”企業(yè)。

    (二)政府要強(qiáng)制性的矯正市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不履行公平競(jìng)爭(zhēng)的行為

    這里的不公平競(jìng)爭(zhēng)不是指產(chǎn)品傾銷、惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),而是指與降低勞動(dòng)力工資以及與初次分配不公有關(guān)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。這主要包括以下幾個(gè)方面:

    第一,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要構(gòu)成者——企業(yè)過(guò)分壓低勞動(dòng)者的工資,甚至強(qiáng)制原有職工下崗、失業(yè)、提前退休等,而讓農(nóng)民工頂替。這一方面,直接導(dǎo)致微觀領(lǐng)域的嚴(yán)重不公平,另一方面,企業(yè)把支付勞動(dòng)報(bào)酬的“包袱”甩給了政府和社會(huì),形成新的不公平。早在2004年,有關(guān)報(bào)道:在珠三角這個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū),農(nóng)民工月工資12年增長(zhǎng)的數(shù)字只有68元人民幣。這公平嗎?顯然不公平。許多農(nóng)民工打工一年,還不足以養(yǎng)家活口,發(fā)生工傷、疾病還需要政府救濟(jì)、社會(huì)援助,這對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)是新的不公平。

    正如有的學(xué)者指出的:地方政府對(duì)于拖欠農(nóng)民工工資的老板,只是為農(nóng)民工追討惠來(lái)了工資而不處罰這樣的老板,就等于是保護(hù)了“欠薪老板”。

    第二,欠、逃社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。這是微觀層面的另一重大不公平,并且會(huì)導(dǎo)致長(zhǎng)期性的不公平。政府應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制企業(yè)參保。政府不僅應(yīng)當(dāng)推進(jìn)社會(huì)層面的低保戶的應(yīng)保盡保,而且更應(yīng)當(dāng)推進(jìn)企業(yè)層面的勞動(dòng)者的應(yīng)保盡保。

    第三,不履行最低工資標(biāo)準(zhǔn)。2006年有關(guān)報(bào)道:全國(guó)沒(méi)有一個(gè)省市區(qū)的實(shí)際最低工資達(dá)到了要求的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這是地方政府的失職。

    第四,行業(yè)壟斷的暴利行為。行業(yè)壟斷暴利既扭曲公平,又損害效率,還損害了政府形象,因?yàn)樾袠I(yè)壟斷暴利往往與某些政府部門有關(guān)聯(lián)[10]。據(jù)有關(guān)研究,壟斷行業(yè)平均工資與全社會(huì)平均工資的差距從20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始不斷擴(kuò)大;壟斷行業(yè)與競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)之間的工資差距中只有不到40%的部分是由員工本身的人力資本及個(gè)人能力的差別帶來(lái)的,很大一部分來(lái)自于壟斷地位;此外,壟斷行業(yè)腐敗帶來(lái)的非法收入、灰色收入也影響著收入的公平性[11]。

    (三)中央政府要監(jiān)督地方政府在維護(hù)公平方面的失職行為

    地方政府在履行推進(jìn)公平方面的失職行為主要有:

    第一,在督導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“兼顧”自身內(nèi)部公平方面的失職,包括執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)方面的失職。

    第二,在推進(jìn)本區(qū)域整體公平的失職。

    所以,中央政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)督地方政府,盡到維護(hù)公平的職責(zé)。

    四、推進(jìn)微觀領(lǐng)域公平和宏觀領(lǐng)域的公平應(yīng)當(dāng)有一套監(jiān)控指標(biāo)

    推進(jìn)微觀領(lǐng)域和宏觀領(lǐng)域的公平,可以通過(guò)以下幾個(gè)監(jiān)督和控制指標(biāo)來(lái)實(shí)施和調(diào)整。

    第一,需要對(duì)企業(yè)“限薪”,即對(duì)企業(yè)高收入層次限制收入高度,尤其是要限制規(guī)模企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和上市公司高管的薪酬?!跋扌健钡幕纠碛墒牵含F(xiàn)代企業(yè)基本上都不是完全自我積累資本發(fā)展起來(lái)的,而主要是通過(guò)借貸資本發(fā)展起來(lái)的,沒(méi)有哪一個(gè)大型企業(yè)沒(méi)有貸款,即基本上都是負(fù)債運(yùn)營(yíng),資不抵債是常有的事情。企業(yè)管理層一旦把企業(yè)“掏空”,完全可以讓它破產(chǎn),然后拿錢走人。反正,現(xiàn)在的企業(yè)都是有限責(zé)任公司,而不是無(wú)限責(zé)任公司。

    第二,企業(yè)員工的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)能夠隨著企業(yè)盈利額的增加而相應(yīng)增加。當(dāng)然,也應(yīng)當(dāng)能夠隨著企業(yè)盈利額的減少而相應(yīng)減少?,F(xiàn)在的問(wèn)題是:企業(yè)利潤(rùn)增加了,高管收入也是增加了,但是普通員工收入?yún)s沒(méi)有增加。而企業(yè)虧損了,首當(dāng)其沖受到打擊、解雇的是員工,不是高管。這是不公正的,這勢(shì)必導(dǎo)致收入分配不公。

    第三,最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)隨著社會(huì)平均工資的提高而相應(yīng)的提高,并得到真正履行。但是,目前,鮮見(jiàn)各級(jí)政府部門查處沒(méi)有落實(shí)最低工資的案件。我們也從網(wǎng)上搜索過(guò)了,有關(guān)部門的公布的勞動(dòng)方面爭(zhēng)議案件,基本上都是把最低工資案件與拖欠工資案件(或者其它勞動(dòng)方面的案件)合并在一起公布,而不是單獨(dú)公布最低工資方面的案件,這似乎存在某種“貓膩”。

    [1]厲以寧.收入分配制度改革應(yīng)以初次分配改革為重點(diǎn)[J].經(jīng)濟(jì)研究,2013,(3):4-5.

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    王東亞(1960- ),女,漢族,河北唐山人,安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院副教授。

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