構(gòu)建和諧社會(huì)的道德制度安排

馮 永 剛

(山東師范大學(xué) 教育學(xué)部，山東 濟(jì)南 250014)

構(gòu)建和諧社會(huì)的道德制度安排

馮 永 剛

(山東師范大學(xué) 教育學(xué)部，山東 濟(jì)南 250014)

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)是培育、弘揚(yáng)與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重大課題，是團(tuán)結(jié)、感召和凝聚全國(guó)各族人民的不竭動(dòng)力，是促進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是建設(shè)具有中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略性步驟。作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，道德制度建設(shè)更是義不容辭。由于社會(huì)分配不公、資源配置失衡和誠(chéng)信缺失等問(wèn)題是滋生社會(huì)不和諧音符的矛盾與癥結(jié)所在，因此，通過(guò)道德制度安排推進(jìn)和諧社會(huì)的建構(gòu)，應(yīng)完善公平與公正的社會(huì)分配制度，精準(zhǔn)把握構(gòu)建和諧社會(huì)的著力點(diǎn)；優(yōu)化資源配置制度安排，筑牢和諧社會(huì)的道德基石；加強(qiáng)誠(chéng)信制度安排，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的精神支柱。

和諧社會(huì)構(gòu)建；道德制度；分配制度；資源配置；誠(chéng)信制度；制度安排

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，國(guó)家的長(zhǎng)治久安離不開(kāi)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。缺失和諧，整個(gè)國(guó)家便喪失了戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力，建設(shè)富強(qiáng)、民主和文明的現(xiàn)代化社會(huì)勢(shì)必落空?？v覽古今中外歷史，崇尚、追尋和憧憬社會(huì)的和諧歷來(lái)是人類(lèi)的道德理想和永恒旋律。作為一個(gè)重要的道德哲學(xué)范疇，“和諧”向來(lái)是古今中外道德哲學(xué)家、思想家和教育家熱切關(guān)注的問(wèn)題之一。在西方文明發(fā)展史中，畢達(dá)哥拉斯在闡釋其哲學(xué)主張時(shí)最早提出了和諧的觀念，他認(rèn)為，整個(gè)自然界是被數(shù)學(xué)的和諧法則所控制的，并將和諧視作最美；亞里士多德將和諧運(yùn)用到教育領(lǐng)域，提出了體、德、智、美和諧發(fā)展的教育主張，此后，英國(guó)哲學(xué)家洛克、法國(guó)啟蒙學(xué)者盧梭、瑞士教育家裴斯泰洛齊、德國(guó)教育家福祿培爾與第斯多惠、前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基均從不同的立場(chǎng)和角度論述了和諧、和諧教育的思想，等等。在我國(guó)的歷史發(fā)展長(zhǎng)河中，和諧思想可追溯到先秦時(shí)期，《周易》中的“保合太和，乃利貞”、孔子的“和為貴”、墨子的“兼相愛(ài)”、王守仁的“和合論”、蔡元培的“五育并舉”、陶行知的“手腦并用”等思想和主張，都蘊(yùn)含著豐富的和諧思想。進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)此進(jìn)行了拓展與深化，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度對(duì)此進(jìn)行了精辟的論述，提出了深刻獨(dú)到的見(jiàn)解，高瞻遠(yuǎn)矚地提出了建設(shè)和諧社會(huì)的遠(yuǎn)大戰(zhàn)略目標(biāo)。2002年11月，黨的十六大提出了“社會(huì)更加和諧”這個(gè)科學(xué)命題。2004年9月，黨的十六屆四中全會(huì)提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的戰(zhàn)略任務(wù)。2006年10月，黨的十六屆六中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》指出“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性”，社會(huì)主義和諧社會(huì)是“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)[1]，明確到2020年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，對(duì)未來(lái)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出全面安排和系統(tǒng)部署，指明了今后的努力方向和奮斗指南。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次重申并反復(fù)強(qiáng)調(diào)，只有建設(shè)和諧社會(huì)，才能保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、增強(qiáng)國(guó)家綜合國(guó)力并且開(kāi)創(chuàng)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義的新局面。為了扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)的建構(gòu)，2013年12月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》，旗幟鮮明地將“和諧”視作國(guó)家層面的價(jià)值目標(biāo)追求，作為高度凝練的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有機(jī)組成，將“和諧”貫徹落實(shí)到國(guó)家治理、政府治理與社會(huì)治理之中?！耙眼`行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為社會(huì)治理的重要內(nèi)容，融入制度建設(shè)和治理工作中，形成科學(xué)有效的訴求表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，最大限度增進(jìn)社會(huì)和諧”[2]。然而，在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的進(jìn)程中，利益糾紛和摩擦凸顯，公德失范現(xiàn)象的出現(xiàn)、社會(huì)非道德化行為的增多阻抑了和諧社會(huì)建設(shè)的縱深挺進(jìn)。在考究其因時(shí)，理論界認(rèn)為除忽視精神文明建設(shè)外，市場(chǎng)機(jī)制不完善、相關(guān)制度不健全是主要原因?！皩?dǎo)致社會(huì)不和諧的主要原因之一是社會(huì)制度的不完善和倫理道德的缺失。構(gòu)建和諧社會(huì)必須完善社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的制度規(guī)范，提高社會(huì)主體的道德水平”[3]。在大變革大發(fā)展的社會(huì)潮流中，與突飛猛進(jìn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革相比，相關(guān)制度建設(shè)尚不能完全與之相匹配?！拔覈?guó)社會(huì)在轉(zhuǎn)型的旋律中的確存在著許多不和諧的雜音，但社會(huì)的和諧正是在逐步消除各種不和諧因素的過(guò)程中達(dá)到的。沒(méi)有不和諧，還要我們研究和諧社會(huì)、建設(shè)和諧社會(huì)干什么？一切有所作為的人，都應(yīng)當(dāng)抓住建構(gòu)和諧社會(huì)的契機(jī)，針對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期制度不完善的一面，為制度創(chuàng)新作出貢獻(xiàn)”[4]。質(zhì)言之，“真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安，還是要靠制度”[5]，尤其是通過(guò)道德的制度建設(shè)推進(jìn)和諧社會(huì)的穩(wěn)步前行則顯得尤為必要而迫切。

一、 完善公平與公正的社會(huì)分配制度，精準(zhǔn)把握構(gòu)建和諧社會(huì)的著力點(diǎn)

和諧社會(huì)的切入點(diǎn)在于公平與公正，公平與公正是構(gòu)建和諧社會(huì)的價(jià)值理念與價(jià)值訴求。分配制度不公是道德失序的前奏，是影響社會(huì)和諧的重要緣由之一，“沒(méi)有公平公正的思想觀念和追求，就不可能制定出公平公正的制度體制”[6]。社會(huì)的混亂與失衡往往同不合理的分配制度難以割舍，因此，在和諧社會(huì)建構(gòu)的過(guò)程中，建立公平與公正的分配制度就被提上日程。眾所周知，一個(gè)社會(huì)采取何種分配方式是與生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)相適應(yīng)的，與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。我國(guó)實(shí)行以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，這種基本經(jīng)濟(jì)制度決定了以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。在《對(duì)德國(guó)工人黨綱領(lǐng)的幾點(diǎn)意見(jiàn)》中，馬克思提出了共產(chǎn)主義社會(huì)第一階段的分配制度——按勞分配，他認(rèn)為共產(chǎn)主義社會(huì)“是剛剛從資本主義社會(huì)中產(chǎn)生出來(lái)的，因此它在各方面，在經(jīng)濟(jì)、道德和精神方面都還帶著它脫胎出來(lái)的那個(gè)舊社會(huì)的痕跡。所以，每一個(gè)生產(chǎn)者，在作了各項(xiàng)扣除之后，從社會(huì)方面正好領(lǐng)回他所給予社會(huì)的一切。他所給予社會(huì)的，就是他個(gè)人的勞動(dòng)量……他以一種形式給予社會(huì)的勞動(dòng)量，又以另一種形式全部領(lǐng)回來(lái)”[7]。我國(guó)處于共產(chǎn)主義的第一階段——社會(huì)主義初級(jí)階段，應(yīng)該說(shuō)，這種分配制度符合國(guó)情，體現(xiàn)了生產(chǎn)力發(fā)展的要求，是分配領(lǐng)域的一種有效制度安排，但是，在建構(gòu)和諧社會(huì)的進(jìn)程中，由于勞動(dòng)的復(fù)雜性和多樣性，個(gè)體的勞動(dòng)貢獻(xiàn)和勞動(dòng)量難以精確計(jì)量，所以，在貫徹這一分配制度的過(guò)程中，仍然存在不公平和不公正等問(wèn)題。按照唐代興的觀點(diǎn)，分配制度體現(xiàn)三個(gè)方面的要求：“一是國(guó)家對(duì)社會(huì)財(cái)富的要求，二是組織對(duì)社會(huì)財(cái)富的要求，三是勞動(dòng)者個(gè)體對(duì)社會(huì)財(cái)富的要求。這三種要求匯合形成為社會(huì)性與個(gè)人性之間的沖突，這一沖突的本質(zhì)規(guī)定是利群與利己的沖突、勞動(dòng)行為與非勞動(dòng)行為之間的沖突以及道德應(yīng)得與非法牟取之間的沖突?！盵8]對(duì)這些問(wèn)題的不當(dāng)處理無(wú)利于和諧社會(huì)的建立和完善，也無(wú)助于道德現(xiàn)代化的深入推進(jìn)，因此，需建立合理的、道德的分配制度，以形成緩減和協(xié)調(diào)這種沖突的理性布局。分配制度包含收入的初次分配制度和收入的再次分配制度，所以，對(duì)于和諧社會(huì)中國(guó)民收入的分配制度安排也要從這兩個(gè)方面作出規(guī)劃和部署。

(一)深化初次分配制度安排

初次分配是一種市場(chǎng)型分配機(jī)制，主要以勞動(dòng)者提供的數(shù)量和質(zhì)量為分配依據(jù)，個(gè)人所得與自己對(duì)企業(yè)或組織提供的勞動(dòng)貢獻(xiàn)掛鉤。按勞分配與按生產(chǎn)要素分配構(gòu)成初次分配的主要內(nèi)容，在初次分配的范圍上，要改變傳統(tǒng)觀念中僅僅是物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的勞動(dòng)者才能參與國(guó)民收入初次分配的陳舊意識(shí)，把非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的勞動(dòng)者也納入到初次分配的范疇中來(lái)。在現(xiàn)代社會(huì)中，物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)和非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的勞動(dòng)者都創(chuàng)造了大量的財(cái)富和價(jià)值，或物質(zhì)的、或精神的，因而，初次分配的參與者不僅包括體力勞動(dòng)者，也要包括腦力勞動(dòng)者，只不過(guò)是他們參與分配的方式不同而已。初次分配要體現(xiàn)效率、兼顧公平，有條件的區(qū)域或單位可實(shí)行“效率與公平并重”的分配政策。要堅(jiān)決反對(duì)平均分配和等級(jí)分配的分配制度，平均分配是一種吃“大鍋飯”的分配機(jī)制，是高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，違背了按勞分配的制度安排，在分配中無(wú)法體現(xiàn)人的勞動(dòng)量的大小和貢獻(xiàn)率的高低，“干好干壞一個(gè)樣”，無(wú)法調(diào)動(dòng)人們生產(chǎn)的積極性，既違背了效率的原則，也無(wú)法體現(xiàn)人在產(chǎn)品生產(chǎn)和獲取的向善傾向?！叭绻鐣?huì)政策的目的對(duì)于每一個(gè)人從一出生就給他全部安全，保護(hù)他絕對(duì)不冒任何風(fēng)險(xiǎn)，那就不可能希望他的才能、智力、企業(yè)雄心以及其他人類(lèi)品德得到充分發(fā)展”[9]，這意味著，財(cái)富的平均分配是以效率和道德為代價(jià)的[10]。要正確處理好效率和公平的關(guān)系，一個(gè)重要的內(nèi)容就是要反對(duì)特權(quán)分配制度與等級(jí)分配制度。特權(quán)致富和等級(jí)致富從根本上僭越了公平的原則，是增大貧富差距、導(dǎo)致社會(huì)不和諧的重要因素，是一種巨大的社會(huì)危險(xiǎn)，然而在實(shí)際中，由于諸種原因，在某些地區(qū)和行業(yè)，此種方式依然不同程度地存在著，因此，解決這方面的問(wèn)題依然有待繼續(xù)努力。實(shí)際上，關(guān)注了分配中的公平，事實(shí)上也體現(xiàn)了兼顧效率的原則，“社會(huì)越是公平，每個(gè)人的貢獻(xiàn)與所得便越一致，每個(gè)人的勞動(dòng)積極性(即為社會(huì)和他人做貢獻(xiàn)的努力)便越高，從而效率也就越高；社會(huì)越不公平，每個(gè)人的貢獻(xiàn)與所得便越背離，每個(gè)人的勞動(dòng)積極性便越低，從而效率也就越低”[11]。

(二)改善再次分配制度安排

再次分配制度是一種非市場(chǎng)型分配機(jī)制，用以調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和收入分配關(guān)系，以滿(mǎn)足社會(huì)公共部門(mén)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，帶有行政性配給的性質(zhì)。鄧小平“讓一部分人先富起來(lái)”的提出，明確了各經(jīng)濟(jì)主體的利益邊界，形成了社會(huì)利益主體多元化的格局，原來(lái)“你中有我，我中有你”的“利益大鍋飯”被徹底打破，居民收入的差距明顯擴(kuò)大。如果再次分配不公，那么會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的貧富兩極分化現(xiàn)象，加劇社會(huì)的矛盾和沖突。富者想愈富和貧者想翻身的愿望，很難排除富者和貧者實(shí)際占有自己勞動(dòng)成果外不垂涎和謀取他人勞動(dòng)成果的動(dòng)機(jī)和行為，也無(wú)法保證他們?cè)诜峙渲械膿裆茥墣盒袨?，因此，再次分配不僅是物質(zhì)領(lǐng)域的分配，還體現(xiàn)在精神領(lǐng)域的分享。精神上的分配，可以使人恪守道德規(guī)則或行為規(guī)范[12]，通過(guò)合理的手段獲得利益，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。在對(duì)社會(huì)產(chǎn)品再次分配的實(shí)現(xiàn)形式上，國(guó)家的調(diào)節(jié)和規(guī)范作用必不可少。由于公平與公正是人類(lèi)社會(huì)的永恒追求，因此，應(yīng)按照公開(kāi)、公平和公正的原則，完善國(guó)家對(duì)再次分配的宏觀調(diào)控，通過(guò)政府的行政法規(guī)、分配調(diào)節(jié)機(jī)制，建立稅收制度和社會(huì)保障制度，逐步完善再次分配制度，建立起真正能夠反映“保護(hù)合法收入、取締非法收入、整頓不合理的收入、調(diào)節(jié)過(guò)高收入、保障過(guò)低的收入者”的配套分配制度，平衡收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，以協(xié)調(diào)利益沖突，實(shí)現(xiàn)公平的分配，維護(hù)社會(huì)公正。羅爾斯在論述制度正義時(shí)也談到了這個(gè)問(wèn)題，按照他的解釋?zhuān)瑢?shí)現(xiàn)正義有兩個(gè)原則：一是平等自由的原則，二是差別原則，這兩個(gè)原則是按照先后順序排序的，平等自由的原則優(yōu)于差別原則。盡管羅爾斯認(rèn)為第一個(gè)原則為優(yōu)先，但他也認(rèn)為在分配正義問(wèn)題上還需考慮第二個(gè)原則，并作了進(jìn)一步的解釋?zhuān)斑@一次序意味著：對(duì)第一個(gè)原則所要求的平等自由制度的違反不可能因較大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益而得到辯護(hù)或補(bǔ)償。財(cái)富和收入的分配及權(quán)力的等級(jí)制，必須同時(shí)符合平等公民的自由和機(jī)會(huì)的自由”[13]。

二、 優(yōu)化資源配置制度安排，筑牢和諧社會(huì)的道德基石

利益失衡是引發(fā)社會(huì)不和諧的關(guān)鍵因素，馬克思指出：“正確理解的個(gè)人利益，是全部道德的基礎(chǔ)?！盵14]333在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧的過(guò)程中，道德與利益之間的聯(lián)系更加緊密。在常態(tài)下，人們獲得利益主要通過(guò)兩種方式：一種是生產(chǎn)性努力，另一種是分配性努力。前者表現(xiàn)為個(gè)體通過(guò)創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富而獲得利益的努力，而后者則是個(gè)體將集體利益和他人利益轉(zhuǎn)化為自己利益的努力，同樣是獲得利益的努力，但二者卻體現(xiàn)出不同的道德指向。按照盛洪的解釋?zhuān)骸吧a(chǎn)性努力和分配性努力在道德上是不同等的，前者是通過(guò)創(chuàng)造新的財(cái)富獲得收入，因而是道德的；后者表現(xiàn)為攫取別人的財(cái)富，因而是不道德的?！盵15]盡管我們不排除分配性努力的積極因素，但一個(gè)社會(huì)若想促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加財(cái)富，在制度上必須作出適當(dāng)抑制分配性努力、積極鼓勵(lì)生產(chǎn)性努力的安排。按照常理分析，資源的豐富性和適切性程度決定著生產(chǎn)性努力的整體效能，但在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，由于資源的相對(duì)不足，加之“僧多粥少”，僅憑個(gè)人的生產(chǎn)性努力和熱情，未必都能獲利，所以，采用適當(dāng)?shù)闹贫劝才艑?duì)相對(duì)稀缺的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，就顯得尤為重要，有了制度才能使土地、勞動(dòng)、技術(shù)和資本等各種生產(chǎn)要素得以有效組織并發(fā)揮其最大功用。通過(guò)制度安排將人力、財(cái)力和物力等資源和要素按一定的比例組合起來(lái)，運(yùn)用到最重要和最需要的地方，最終使資源得到科學(xué)合理的高效配置，從而使人們的生產(chǎn)性努力和對(duì)利益的追求更合乎道德標(biāo)準(zhǔn)，有利于和諧社會(huì)的扎實(shí)推進(jìn)。關(guān)于資源配置制度安排，我們按照資源配置是集中的還是分散的依據(jù)，把經(jīng)濟(jì)劃分為完全分散的模式、完全集中的模式和中間模式的觀點(diǎn)，進(jìn)而把資源配置制度安排分為市場(chǎng)型、計(jì)劃型和中間型三種。

(一)加快市場(chǎng)型資源配置制度改革

在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資源配置應(yīng)以市場(chǎng)為主導(dǎo)機(jī)制，市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。黨的十七大報(bào)告指出：“要深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用?！盵16]市場(chǎng)作為“看不見(jiàn)的手”，能夠根據(jù)市場(chǎng)供需變化的情況，靈活地調(diào)節(jié)資源配置，把資源配置到知識(shí)密集型和技術(shù)密集型的地區(qū)，使勞動(dòng)者獲取更多的利益，是調(diào)動(dòng)人們勞動(dòng)積極性、主動(dòng)性并且刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在驅(qū)力。《史記》有言，“天下熙熙皆為利來(lái)，天下攘攘皆為利往”，人們參與市場(chǎng)交易的直接目的就是為了逐利，這無(wú)悖于道德。馬克思也告誡我們：“‘思想’一旦離開(kāi)‘利益’，就一定會(huì)使自己出丑。”[14]286因而，任何社會(huì)都無(wú)法避免人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中追逐利益，重要的是要健全與市場(chǎng)資源配置相關(guān)的各項(xiàng)制度，把追逐利益的行為引導(dǎo)到道德的軌道上來(lái)。其一，要由進(jìn)入市場(chǎng)的參與者來(lái)制定和實(shí)施市場(chǎng)規(guī)則。唯有如此，才能使市場(chǎng)的參與者根據(jù)市場(chǎng)的供需變化靈敏地調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，使資源的配置更具有彈性。其二，要健全公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要杜絕少數(shù)人操縱市場(chǎng)的不公平交易行為，保證所有商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者都能以平等的地位進(jìn)入市場(chǎng)，參與公平競(jìng)爭(zhēng)。在公平有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下，才能避免資源浪費(fèi)和損人利己現(xiàn)象的滋生和泛濫，協(xié)調(diào)人們之間的利益矛盾和利益沖突，使所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者都能遵守市場(chǎng)的道德規(guī)范進(jìn)行交易，以維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行。其三，要健全優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。優(yōu)勝劣汰是競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作的基本法則。實(shí)行淘汰機(jī)制，才能使資源流向效益較好的環(huán)節(jié)，從而提高資源配置效率，但市場(chǎng)配置以自發(fā)調(diào)節(jié)為特征，資源的流動(dòng)和組合以市場(chǎng)需求的波動(dòng)信號(hào)為晴雨表，倘若完全以此作為導(dǎo)向安排生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)主體過(guò)分的生產(chǎn)性努力和逐利行為難免造成再生產(chǎn)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和利用、生存環(huán)境的污染和破壞，道德秩序陷于紊亂的社會(huì)僵局也就難以避免，必將阻礙社會(huì)的和諧發(fā)展。

(二)穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)劃型資源配置制度安排

由于市場(chǎng)配置資源有自發(fā)性、盲目性和滯后性的一面，因而市場(chǎng)在資源配置中的作用不是萬(wàn)能的，計(jì)劃型資源配置制度由此而生。計(jì)劃型資源配置主要是一種宏觀性調(diào)控，其制度安排的主體是政府，是通過(guò)“自上而下”的方式運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的甚至是必要的行政手段配置資源的一種制度安排，要做好宏觀調(diào)控的資源配置制度安排，形成和諧的資源配置關(guān)系。其一，要建立適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償機(jī)制。我國(guó)是一個(gè)資源大國(guó)，從絕對(duì)數(shù)量上看，資源豐富；從人均占有量看，則顯得相對(duì)不足；從地區(qū)分布看，顯示出不平衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。資源主要集中在東部沿海的發(fā)達(dá)城市和地區(qū)，內(nèi)地則較少，尤其是西部或西北地區(qū)則更加短缺，所以，必須加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控，建立適當(dāng)?shù)睦嫜a(bǔ)償機(jī)制，平衡資源分布和分配上的地區(qū)差距，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，保證資源配置的合理化。其二，要構(gòu)建有利于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度體系，特別是在法律中要對(duì)產(chǎn)權(quán)作出明確界定。產(chǎn)權(quán)是“財(cái)產(chǎn)權(quán)利”一詞的縮寫(xiě)，簡(jiǎn)單地講，產(chǎn)權(quán)即財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，是人們對(duì)資源的占有、使用、收益和支配的權(quán)利，因此也可認(rèn)為，資源配置就是產(chǎn)權(quán)配置。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)權(quán)所有者之所以參加生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其目的都是為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，必然帶有排他性，然而，由于人們從他人那里獲得利益比守住自己的財(cái)產(chǎn)要花費(fèi)更多的資本，所以保護(hù)產(chǎn)權(quán)就成為計(jì)劃型資源配置制度安排的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如果沒(méi)有明確的產(chǎn)權(quán)界定，在各種利益的沖突下必然導(dǎo)致道德的無(wú)序與行為的失范[17]，個(gè)人的財(cái)產(chǎn)則無(wú)法受到法律的保護(hù)，要使人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中表現(xiàn)出道德行為是困難的。產(chǎn)權(quán)糾紛會(huì)導(dǎo)致人們?cè)诶嫔系母?jìng)爭(zhēng)而相互傾軋，影響市場(chǎng)和道德的健康運(yùn)作和發(fā)展，這在某種程度上也是對(duì)孟子“有恒產(chǎn)者有恒心”以及孟德斯鳩“所有權(quán)是道德神”的印證。其三，要建立宏觀的信息反饋機(jī)制。要根據(jù)來(lái)自經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的信息反饋，完善資源使用的規(guī)劃體系，合理規(guī)劃、整體布局，制定引導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)和解決沖突的完備規(guī)則，將長(zhǎng)期規(guī)劃、中期規(guī)劃和短期規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，使生產(chǎn)資源得以?xún)?yōu)化配置和有效使用。此外，由于計(jì)劃型的資源配置是一種理性的安排，人為的主觀色彩濃重，因此，在計(jì)劃型資源配置中，政府應(yīng)力戒為了立政績(jī)、樹(shù)形象而熱衷搞急功近利的短期經(jīng)濟(jì)行為乃至假公濟(jì)私等敗德行為，否則將嚴(yán)重危及社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。

(三)協(xié)調(diào)中間型資源配置制度安排

中間型資源配置制度安排，是基于市場(chǎng)型和計(jì)劃型之間的一種協(xié)議型的資源配置制度安排，它是在批判地吸收了市場(chǎng)型和計(jì)劃型資源配置制度具體做法基礎(chǔ)上提出的一種兼顧各方利益關(guān)系的折衷模式。按照中間型資源配置制度安排的理論，一個(gè)社會(huì)要實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展看，僅靠市場(chǎng)型和計(jì)劃型的資源配置方式是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須把二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。協(xié)調(diào)資源配置的過(guò)程，也是解決市場(chǎng)型資源配置和計(jì)劃型資源配置的矛盾，使二者達(dá)成一致，形成協(xié)調(diào)有序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。中間型的制度安排既保持和增加了市場(chǎng)型資源配置和計(jì)劃型資源配置的優(yōu)勢(shì)，又在一定程度上克服了兩種資源配置的缺點(diǎn)，把原則性和靈活性統(tǒng)整起來(lái)，切實(shí)維護(hù)人民的合法權(quán)益，讓人民群眾普遍得到更多的實(shí)惠，因而是一種較為理想的資源配置制度安排。其一，建立健全信息咨詢(xún)制度。在中間型資源配置中，資源的配置既不是完全靠市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)，也不完全靠政府的宏觀式調(diào)控和分權(quán)式管理，而是由二者達(dá)成一種“契約”。建立一種通過(guò)“看不見(jiàn)的手”——市場(chǎng)調(diào)節(jié)和“看得見(jiàn)的手”——政府的宏觀調(diào)控相結(jié)合的配置機(jī)制，這離不開(kāi)來(lái)自市場(chǎng)和政府的有效信息。尤其是在政府和市場(chǎng)的信息不對(duì)稱(chēng)的情況下，倘若收集的信息失真、片面，就難以保證資源的有效使用和配置，勢(shì)必割裂整體利益與局部利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的關(guān)系，因此，信息的準(zhǔn)確性和可靠性成為資源有效配置的前提條件。其二，建立健全決策制度。要建立由專(zhuān)家和學(xué)者組成的決策階層，依據(jù)收集的信息，完善論證和決策機(jī)制，合理調(diào)節(jié)市場(chǎng)型配置和計(jì)劃型配置的比重，打破行業(yè)壟斷和地方政府保護(hù)主義等非道德因素造成資源配置上的條塊分割，防止在資源配置上的缺位、錯(cuò)位和越位的現(xiàn)象。根據(jù)實(shí)際的需要，資源配置可向市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)一方傾斜，避免不顧地區(qū)差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的不同而作出刻板、劃一的制度安排，以防因利益糾紛而使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)陷入停滯，進(jìn)而影響社會(huì)和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。盡管中間型資源配置存在著決策層意見(jiàn)不統(tǒng)一、推諉扯皮等弊病，但能克服市場(chǎng)和政府失靈，充分發(fā)揮市場(chǎng)和政府在資源配置中的作用，有利于提高市場(chǎng)資源配置的效率和質(zhì)量，預(yù)防、緩解和消除不和諧、非道德的基因，代表了資源配置制度的未來(lái)發(fā)展方向，因而在構(gòu)建和諧社會(huì)中受到了人們的普遍歡迎。

三、 加強(qiáng)誠(chéng)信制度安排，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的精神支柱

誠(chéng)信屬于道德范疇。何謂誠(chéng)信？簡(jiǎn)而言之，“誠(chéng)”就是真實(shí)無(wú)欺，“信”就是講守信譽(yù)，誠(chéng)信是指誠(chéng)實(shí)守信。于人于國(guó)，誠(chéng)信都不可或缺，人無(wú)信不立，誠(chéng)信是做人的重要思想品質(zhì)。從中國(guó)傳統(tǒng)倫理來(lái)看，只有內(nèi)誠(chéng)于心，方能外信于人，誠(chéng)信是個(gè)人安身立命的根本?？鬃釉裕骸叭硕鵁o(wú)信，不知其可也”，國(guó)無(wú)信不寧，誠(chéng)信是定國(guó)安邦的道德訴求。倘若政府欺騙愚弄人民，人民就對(duì)政府不信任，進(jìn)而起來(lái)反抗，甚或顛覆政府，構(gòu)成對(duì)政府現(xiàn)實(shí)或潛在的威脅?！抖Y記·大學(xué)》把“誠(chéng)”作為修身的條件，提出“物格而后知至，知至而后意誠(chéng)，意誠(chéng)而后心正，心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國(guó)治，國(guó)治而后天下平”的主張，將修身與治國(guó)聯(lián)系起來(lái)。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，誠(chéng)信建設(shè)備受矚目，誠(chéng)信是和諧社會(huì)的道德基礎(chǔ)，和諧社會(huì)的建構(gòu)離不開(kāi)誠(chéng)信道德和誠(chéng)信制度的支撐和規(guī)范。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見(jiàn)》明確提出要“建立健全社會(huì)誠(chéng)信制度”，黨的十八屆三中全會(huì)也強(qiáng)化了“建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信”的主張，大力推進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè)的制度化。誠(chéng)信制度是保障各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)順利開(kāi)展的一整套行為規(guī)范的規(guī)章制度及其運(yùn)作機(jī)制。誠(chéng)信制度的建立，有利于營(yíng)造良好的社會(huì)誠(chéng)信氛圍和誠(chéng)信環(huán)境，有助于建立正常的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)秩序，既是商業(yè)獲得成功的可靠保證，也是推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展的必要條件。沒(méi)有誠(chéng)信，就沒(méi)有人與人的和諧發(fā)展。2014年國(guó)務(wù)院公布《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014～2020年)》明確指出，目前我國(guó)“覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)尚未形成，社會(huì)成員信用記錄嚴(yán)重缺失，守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制尚不健全，守信激勵(lì)不足，失信成本偏低”[18]，人與人之間的信任缺乏、弄虛作假和投機(jī)取巧等誠(chéng)信問(wèn)題仍然未絕，惡性競(jìng)爭(zhēng)、信用惡化、合同欺詐和毀約違約等失信行為日益突出，由此帶來(lái)各種社會(huì)矛盾，歸根結(jié)底，誠(chéng)信缺失主要是制度缺失。和諧社會(huì)呼喚誠(chéng)信制度的建立，這是因?yàn)椋耸巧鐣?huì)環(huán)境的產(chǎn)物，人的理性有限性決定了完全依靠個(gè)體的道德自主不可能解決誠(chéng)信問(wèn)題，在很大程度上需從制度層面找尋原因、堵住漏洞和尋求突破。

(一)健全誠(chéng)信文化制度安排

和諧社會(huì)需要誠(chéng)信文化。作為一種無(wú)形資產(chǎn)，誠(chéng)信文化是維系社會(huì)秩序的倫理紐帶。沒(méi)有誠(chéng)信文化，就沒(méi)有社會(huì)秩序，和諧社會(huì)就不可能健康發(fā)展。要加強(qiáng)誠(chéng)信文化制度建設(shè)，首先，要加強(qiáng)誠(chéng)信文化教育，營(yíng)造誠(chéng)信的文化環(huán)境。要在全社會(huì)進(jìn)行誠(chéng)信教育、加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳并且普及誠(chéng)信文化知識(shí)，使人們正確認(rèn)識(shí)利益和誠(chéng)信的關(guān)系、樹(shù)立誠(chéng)信價(jià)值觀以及培養(yǎng)誠(chéng)信美德。要“以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，將誠(chéng)信教育貫穿公民道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建全過(guò)程”[18]。要讓人們明曉誠(chéng)信和利益是相互依存的，“天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐”，靠坑蒙拐騙的人是無(wú)法在社會(huì)中立足的。只有懂得尊重他人及其利益的人才能獲得他人的尊重，方可維護(hù)自己的利益甚至獲得更大更多的利益。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，誠(chéng)信既是利益的選擇，也是道德的選擇。用虛假的、欺騙的手段非法獲利，違背了基本的道德原則、惡化了人際關(guān)系并且破壞了社會(huì)的和諧，是一種短期的行為，難逃“雞飛蛋打”的結(jié)局。弗里德里?！ぐ鼱柹J(rèn)為，誠(chéng)信是人獲得利益而又不失德性的一條常規(guī)：“誠(chéng)實(shí)的勞動(dòng)比起詐騙和不誠(chéng)實(shí)來(lái)說(shuō)是達(dá)到經(jīng)濟(jì)利益的較為可靠的途徑，真誠(chéng)和坦率帶來(lái)信任，而謊言和欺騙卻是覓友的糟糕手段?！盵19]要通過(guò)誠(chéng)信文化教育，營(yíng)造一種抵制欺詐、制假、販假和售假等不誠(chéng)信行為的社會(huì)文化氛圍，培養(yǎng)人們誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德。其次，要建立與誠(chéng)信文化相關(guān)的法律制度。將誠(chéng)信文化建設(shè)納入法律程序，在法律中明確規(guī)定哪些行為不屬于誠(chéng)信行為以及失信后應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種法律責(zé)任，加大對(duì)背信棄義者的懲戒力度，為誠(chéng)信文化建設(shè)提供強(qiáng)有力的法律保證。倘若沒(méi)有嚴(yán)明的法律制裁措施，受騙者不甘心被騙和失敗，要對(duì)騙子進(jìn)行報(bào)復(fù)，就會(huì)置誠(chéng)信和規(guī)則于不顧，如此惡性循環(huán)，假冒偽劣產(chǎn)品必將充斥市場(chǎng)，正常的市場(chǎng)秩序必將被擾亂，精神文明建設(shè)的進(jìn)程也被中斷，人們不可能安心從事生產(chǎn)，因而也就失去了獲利的可能性。最后，要健全誠(chéng)信文化制度的外部保障體系。誠(chéng)信文化制度安排不是孤立的結(jié)構(gòu)體系，必須與特定的經(jīng)濟(jì)制度和政治制度結(jié)合起來(lái)，才能發(fā)揮應(yīng)有之效，因此，誠(chéng)信文化制度的安排應(yīng)盡量避免與經(jīng)濟(jì)、政治和文化等領(lǐng)域中的制度和規(guī)則相左，以防影響整個(gè)誠(chéng)信體系建設(shè)的進(jìn)程。

(二)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管制度安排

和諧社會(huì)講競(jìng)爭(zhēng)、求效率、抓質(zhì)量，鼓勵(lì)人們開(kāi)拓創(chuàng)新，既要誠(chéng)實(shí)交易、分工協(xié)作，又要遵守規(guī)則、服從管理。我國(guó)每年因逃廢債務(wù)造成的直接損失約1800億元，由于合同欺詐造成的直接損失約55億元，由于產(chǎn)品質(zhì)量低劣和制假售假造成的各種損失2000億元，由于“三角債”和現(xiàn)款交易增加的財(cái)務(wù)費(fèi)用約有2000億元[20]，誠(chéng)信缺失造成的損失約5855億元，這充分暴露了監(jiān)管制度的缺陷，因此，必須加強(qiáng)監(jiān)督的力度，“完善信用服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管體制”[18]。一方面，工商管理部門(mén)要根據(jù)各企事業(yè)單位的特點(diǎn)，制定科學(xué)、嚴(yán)格的檢查和管理制度。要設(shè)立信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，建立誠(chéng)信檔案，制訂檢查和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，完善懲處和公開(kāi)批評(píng)制度，加大對(duì)各企事業(yè)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督和管理力度，尤其是要根據(jù)實(shí)際反饋的信息，規(guī)范市場(chǎng)游戲規(guī)則和交易規(guī)則，以保證市場(chǎng)機(jī)制有效運(yùn)行。另一方面，要加強(qiáng)工商監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)他們“愛(ài)崗敬業(yè)”的職業(yè)操守，切實(shí)履行監(jiān)管職能，不斷提高工商管理隊(duì)伍的素質(zhì)。在監(jiān)管過(guò)程中，要體現(xiàn)檢查和評(píng)估的客觀性、公正性，避免人為因素或操作不當(dāng)帶來(lái)的干擾，增加社會(huì)的公信度。只有制度嚴(yán)明、執(zhí)行有力，方能整頓和規(guī)范社會(huì)秩序，“實(shí)現(xiàn)道德與制度的良性互動(dòng)，不斷升華社會(huì)的整體道德水平和精神風(fēng)貌”[21]，更加有效地推動(dòng)和諧社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)完善社會(huì)信用制度安排

黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》提出：“建立健全社會(huì)信用體系。形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度，是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必要條件，也是規(guī)范社會(huì)秩序的治本之策。增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)，政府、企事業(yè)單位和個(gè)人都要把誠(chéng)實(shí)守信作為基本行為準(zhǔn)則。按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營(yíng)、商業(yè)運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)服務(wù)的方向，加快建設(shè)企業(yè)和個(gè)人信用服務(wù)體系。建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度?！笔紫?，要建立誠(chéng)信的政府。誠(chéng)信是立國(guó)之本，只有政府對(duì)民眾作出誠(chéng)信的表率，才能增加民眾對(duì)政府的誠(chéng)信。一個(gè)不守信用的政府是無(wú)權(quán)指責(zé)和干涉民眾的失信行為的，因此，政府要牢固樹(shù)立“誠(chéng)信服務(wù)、執(zhí)政為民”的意識(shí)，信守承諾、履行諾言，將制定的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處，用誠(chéng)信來(lái)治理國(guó)家。其次，要建立企業(yè)的信用服務(wù)體系。除了政府要建立誠(chéng)信監(jiān)督體系外，要“成立全國(guó)性信用協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，充分發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)組織在推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)中的作用”[18]。商人要自覺(jué)組織起來(lái)，形成商會(huì)，排斥騙子，嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅、坑蒙拐騙、商業(yè)欺騙、特權(quán)壟斷和商業(yè)賄賂等行為，對(duì)違信者要嚴(yán)懲不貸，根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度，給予警告、罰款和記過(guò)處分等，在必要時(shí)還要“曝光”，使背信棄義者付出高昂的代價(jià)，杜絕失信獲利的可能性，使集體懲罰成為可能，從而使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為更為規(guī)范。最后，要建立個(gè)人誠(chéng)信服務(wù)體系，對(duì)守信者予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，記錄在案，提高誠(chéng)信單位的知名度。只有政府、企事業(yè)單位和個(gè)人都講信譽(yù)，誠(chéng)實(shí)守信行為得到社會(huì)的認(rèn)可和尊重，使誠(chéng)實(shí)守信的美德滲透到和諧社會(huì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能健全社會(huì)信用制度體系，從而“增加社會(huì)公共生活的透明度和良序發(fā)展，減少社會(huì)生活中的矛盾、摩擦和沖突，從而減低社會(huì)生活的風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)。高度的人際信任和社會(huì)信用是一種社會(huì)價(jià)值和倫理資本，有助于增加社會(huì)共同體的價(jià)值認(rèn)同感和凝聚力”[22]。如此，才有望優(yōu)質(zhì)高效地推進(jìn)誠(chéng)信制度體系建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)和諧社會(huì)的新格局。

[1] 本報(bào)評(píng)論員．社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性——論學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》[N]．人民日?qǐng)?bào)，2006-10-20(1)．

[2] 本報(bào)評(píng)論員．將核心價(jià)值觀貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)治理——二論如何培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀[N]．人民日?qǐng)?bào)，2014-01-18(2)．

[3] 馮占民，馮占春．制度和倫理道德建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵[J]．學(xué)習(xí)與實(shí)踐，2005(6)：58-60．

[4] 鄧偉志．建設(shè)和諧社會(huì)的要點(diǎn)[N]．學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2004-10-25(1)．

[5] 習(xí)近平．切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來(lái)[N]．人民日?qǐng)?bào)，2014-01-01(2)．

[6] 安怡軍，李英田．論思想道德在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用[J]．教學(xué)月刊(中學(xué)版下)，2005(8)：7-8．

[7] 馬克思，恩格斯．馬克思恩格斯選集：第3卷[M]．北京：人民出版社，1972：10-11．

[8] 唐代興．公正倫理與制度道德[M]．北京：人民出版社，2003：129．

[9] 路德維希·艾哈德．來(lái)自競(jìng)爭(zhēng)的繁榮[M]．祝世康，穆家驥，譯．北京：商務(wù)印書(shū)館，1983：178．

[10]馮永剛．道德教育的制度資源探析[J]．國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2012(2)：45-49．

[11]王海明．公正 平等 人道：社會(huì)治理的道德原則體系[M]．北京：北京大學(xué)出版社，2000：112．

[12]馮永剛．對(duì)峙與融通：思想道德教育中的制度與道德[J]．華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2012(2)：29-35．

[13]約翰·羅爾斯．正義論[M]．何懷宏，何包鋼，廖申白，譯．北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1988：61-65．

[14]馬克思，恩格斯．馬克思恩格斯文集:第1卷[M]．北京：人民出版社，2009：333．

[15]盛洪．現(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué)：下卷[M]．北京：北京大學(xué)出版社，2003：229．

[16]胡錦濤．高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N]．人民日?qǐng)?bào)，2007-10-25(1)．

[17]戚萬(wàn)學(xué)，等．道德教育的文化使命[M]．北京：教育科學(xué)出版社，2010：102．

[18]國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014～2020年)的通知[EB/OL]．[2014-06-27]．http://www.gov.cn/zhengce/content/2014-06/27/content_8913.htm．

[19]費(fèi)里德里?！ぐ鼱柹畟惱韺W(xué)體系[M]．何懷宏，廖申白，譯．北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1988：344．

[20]發(fā)改委：每年逃廢債務(wù)造成直接損失約1800億元[EB/OL]．[2015-06-12]．http://money.163.com/05/0919/09/1U0M2V9S00251GR3.html．

[21]馮永剛．道德教育中制度供給過(guò)剩及其補(bǔ)救路徑[J]．山東師范大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版，2012(1)：146-151．

[23]萬(wàn)俊人．信用倫理及其現(xiàn)代解釋[J]．孔子研究，2002(5)：4-10．

[責(zé)任編輯 周 莉]

2017-01-06

教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目(編號(hào)：13JJD880004)．

馮永剛，山東師范大學(xué)教育學(xué)部副部長(zhǎng)，教授，博士生導(dǎo)師，主要從事道德教育哲學(xué)、教育基本理論研究.

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10.3969/j.issn.1009-3699.2017.03.006