黨內(nèi)政治文化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)、主要問(wèn)題與路徑創(chuàng)新

史 云 貴

(四川大學(xué) 公共管理學(xué)院,四川 成都 610064)

黨內(nèi)政治文化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)、主要問(wèn)題與路徑創(chuàng)新

史 云 貴

(四川大學(xué) 公共管理學(xué)院,四川 成都 610064)

中國(guó)共產(chǎn)黨一直高度重視黨內(nèi)政治文化建設(shè)，并取得了巨大成績(jī)，但仍面臨“四大考驗(yàn)”與“四大危險(xiǎn)”。當(dāng)前黨內(nèi)政治文化建設(shè)還存在著“代表性斷裂”、“腐朽文化的侵蝕與包圍”、“人民性有待加強(qiáng)”等嚴(yán)峻問(wèn)題。以先進(jìn)性建設(shè)為引導(dǎo)、以服務(wù)型執(zhí)政黨建設(shè)為根本、以中國(guó)夢(mèng)為中心、以執(zhí)政能力建設(shè)為主線，厚植黨內(nèi)政治生態(tài)文化，以制度為根本、以紀(jì)律規(guī)矩為手段，著力構(gòu)建“不想腐、不敢腐、不能腐”的制度文化體系與顯性規(guī)則文化體系，是進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)以及建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的理性路徑。

黨內(nèi)；政治文化；政治文化建設(shè)；政治生態(tài)；先進(jìn)性

“加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)”是習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會(huì)上明確提出的全面從嚴(yán)治黨的深層次問(wèn)題?！罢挝幕边@一概念最早由美國(guó)政治學(xué)家阿爾蒙德在1956年提出，并將其界定為“一個(gè)政治系統(tǒng)的基本價(jià)值傾向”，后來(lái)阿爾蒙德又進(jìn)一步認(rèn)為“政治文化是一個(gè)民族在特定時(shí)期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情”[1]?，F(xiàn)代政治主要由政黨政治體現(xiàn)出來(lái)，政黨政治文化是現(xiàn)代政治文化的重要組成部分。政黨政治文化，一般指包括黨員在內(nèi)的社會(huì)主體對(duì)政黨普遍認(rèn)同的宗旨理念、意識(shí)形態(tài)、行為規(guī)范、制度形態(tài)、行為作風(fēng)等一整套觀念體系。“黨內(nèi)政治文化是黨內(nèi)政治生活的靈魂，是政黨性質(zhì)的根本體現(xiàn)，表現(xiàn)為政黨為之奮斗的價(jià)值理想、黨員行為方式的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和黨內(nèi)政治生活的價(jià)值原則等”[2]。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)有利于全面從嚴(yán)治黨，有利于營(yíng)造良好的政治生態(tài)，能為我國(guó)以服務(wù)型執(zhí)政黨建設(shè)加快實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)的思想文化基礎(chǔ)。

一、黨內(nèi)政治文化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨一直重視黨內(nèi)政治文化建設(shè)，并在黨內(nèi)政治文化的長(zhǎng)期建設(shè)中取得了成熟經(jīng)驗(yàn)。

1.形成了重視黨內(nèi)政治文化建設(shè)的歷史傳統(tǒng)

我黨歷來(lái)重視黨內(nèi)政治文化建設(shè)，黨建歷史本身也是一部黨內(nèi)文化建設(shè)的歷史。毛澤東早在1929年就明確提出要“教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化”[3]。毛澤東《改造我們的學(xué)習(xí)》《整頓黨的作風(fēng)》《反對(duì)黨八股》等都是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨內(nèi)政治文化建設(shè)的經(jīng)典之作。新中國(guó)成立前夕，毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上提出的“兩個(gè)務(wù)必”，直到今天依然是加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要指南。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期及攻堅(jiān)階段，江澤民提出的“三個(gè)代表”重要思想和習(xí)近平提出的“全面從嚴(yán)治黨”思想，都是新時(shí)期黨內(nèi)政治文化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

2.初步形成了黨內(nèi)政治文化建設(shè)的理論體系

馬克思主義普遍原理與我國(guó)新民主主義革命實(shí)踐相結(jié)合而形成的毛澤東思想，為黨內(nèi)政治文化建設(shè)奠定了中國(guó)特色的黨建思想理論基礎(chǔ)。這正如鄧小平說(shuō)的那樣，“我們黨用毛澤東思想教育了整整一代人”[4]。鄧小平理論是我們黨在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期黨內(nèi)政治文化建設(shè)的指導(dǎo)思想，幫助我們突破了“左”與“右”的桎梏，開創(chuàng)了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。“三個(gè)代表”重要思想是在繼承毛澤東思想、鄧小平理論的基礎(chǔ)上，依據(jù)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，創(chuàng)造性地提出的“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨”、“怎樣建設(shè)黨”重大理論問(wèn)題，是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的又一綱領(lǐng)性文件。胡錦濤的科學(xué)發(fā)展觀，習(xí)近平的全面從嚴(yán)治黨思想、中國(guó)夢(mèng)思想，都是為了解決歷史新時(shí)期的新情況、新問(wèn)題而提出的黨內(nèi)政治文化建設(shè)中的重大思想理論問(wèn)題。從毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀到習(xí)近平的中國(guó)夢(mèng)和“全面從嚴(yán)治黨”思想，以“為人民服務(wù)”的理念一以貫之，共同構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。正是這個(gè)理論體系，而絕不是別的什么理論體系，過(guò)去是、現(xiàn)在是、將來(lái)也一直是我們黨內(nèi)政治文化建設(shè)的理論體系與行動(dòng)指南。

3.黨內(nèi)政治文化建設(shè)始終圍繞著黨的歷史任務(wù)開展

以“為人民服務(wù)”一以貫之，我黨從成立開始，就始終把“實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義和全人類的解放”作為神圣使命，黨在不同的歷史階段有著不同的歷史任務(wù)與使命擔(dān)當(dāng)。在新民主主義革命時(shí)期，作為一個(gè)革命型執(zhí)政黨，推翻國(guó)民黨反動(dòng)派的黑暗統(tǒng)治，奪取全國(guó)政權(quán)，是黨內(nèi)政治動(dòng)員的中心思想?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)候，民族矛盾成為國(guó)家的主要矛盾，動(dòng)員全黨力量建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，就成為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的主題思想。新中國(guó)成立后，建設(shè)一個(gè)獨(dú)立自主的社會(huì)主義工業(yè)化國(guó)家，盡快讓中國(guó)強(qiáng)大起來(lái)，就成為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的緊迫任務(wù)。粉碎“四人幫”后，“把全黨的工作中心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)”，逐漸成為了全黨的政治文化共識(shí)，并在這個(gè)基礎(chǔ)上很快形成了“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的總路線。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)攻堅(jiān)階段，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的最關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平與時(shí)俱進(jìn)地提出了凝心聚力的“中國(guó)夢(mèng)”思想。“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福”，“中國(guó)夢(mèng)是民族的夢(mèng)，也是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)”[5]。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，就是要讓人民過(guò)上更加美好的生活，“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”[6]。實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)就成為黨的十八大以來(lái)全黨政治文化建設(shè)的核心內(nèi)容，并由黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)，成為全國(guó)各族人民的共同心聲。為進(jìn)一步凝心聚力，更好更快地實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)，習(xí)近平又提出了“全面從嚴(yán)治黨”的黨內(nèi)政治文化建設(shè)綱領(lǐng)。正是通過(guò)全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的先進(jìn)性與純潔性，進(jìn)一步提升了黨的執(zhí)政能力，密切了黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，以黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)、民風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，形成了風(fēng)清氣正的良好社會(huì)風(fēng)氣，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

二、 當(dāng)前黨內(nèi)政治文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題

雖然我們黨在黨內(nèi)政治文化建設(shè)方面取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)，找到了一條黨內(nèi)政治文化建設(shè)的成功之路。但面對(duì)復(fù)雜的國(guó)情、世情、黨情，當(dāng)前黨內(nèi)政治文化建設(shè)中還存在著一些障礙與不確定的風(fēng)險(xiǎn)因素，其中主要是“如何克服政黨代表性斷裂的危險(xiǎn)”、“如何抵制并沖破各種形形色色腐朽文化的包圍”、“如何進(jìn)一步以黨內(nèi)政治文化建設(shè)引領(lǐng)群眾文化建設(shè)”三個(gè)問(wèn)題。

1.黨內(nèi)政治文化建設(shè)面臨著政黨代表性斷裂的危險(xiǎn)

當(dāng)前，政黨代表性斷裂問(wèn)題是一個(gè)帶有普遍性的世界難題。就我國(guó)而言，隨著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的深入進(jìn)行，我們黨在從革命型執(zhí)政黨向現(xiàn)代法理型執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型中，從一個(gè)代表工人階級(jí)的先鋒隊(duì)到代表最廣大人民群眾根本利益的執(zhí)政黨，黨的這種代表性在轉(zhuǎn)移中難免會(huì)遭遇社會(huì)主體認(rèn)同的“斷裂性危機(jī)”。一個(gè)革命黨在取得政權(quán)后，不但政黨職能而且其組織形態(tài)，會(huì)逐漸地與國(guó)家機(jī)器同構(gòu)，從而失去政黨作為政治組織和政治運(yùn)動(dòng)的特征[7]。執(zhí)政黨的“代表性斷裂”集中表現(xiàn)為執(zhí)政黨一方面超越先前的階級(jí)范疇，宣稱其普遍代表性，另一方面卻在長(zhǎng)期執(zhí)政中，與大眾尤其是與處于底層的群眾更加疏遠(yuǎn)。如何直面并有效彌補(bǔ)執(zhí)政黨代表性斷裂問(wèn)題，關(guān)系到我們黨執(zhí)政的合法性和國(guó)家、社會(huì)的長(zhǎng)治久安，是當(dāng)前黨內(nèi)政治文化建設(shè)中無(wú)法回避的問(wèn)題。

2.黨內(nèi)政治文化建設(shè)面臨著腐朽思想文化的包圍與侵蝕

作為執(zhí)政黨黨內(nèi)的政治文化，不僅要充分彰顯文化的先進(jìn)性，更要通過(guò)先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化，引導(dǎo)并整合社會(huì)方方面面的文化形態(tài)。但是，先進(jìn)的執(zhí)政黨黨內(nèi)政治文化也難免與各種文化思潮與文化形態(tài)糾葛在一起。當(dāng)前影響黨內(nèi)政治文化正能量傳播的腐朽文化主要有“金錢文化”“特權(quán)文化”“圈子文化”“潛規(guī)則”等。所謂“金錢文化”，就是一種對(duì)金錢的崇拜，完全用金錢來(lái)衡量人的貢獻(xiàn)與價(jià)值，這種金錢文化極易誘發(fā)黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)財(cái)交易，滋生權(quán)力腐敗?！疤貦?quán)文化”是一種借助權(quán)力獲得特殊利益與服務(wù)的腐敗文化，這既受傳統(tǒng)專制社會(huì)“封妻蔭子”等特權(quán)思想的侵蝕，又有原蘇聯(lián)特權(quán)階層制度安排的影響?！叭ψ游幕笔侵敢朐谝粋€(gè)行當(dāng)里面混好，尤其是能在官場(chǎng)中官運(yùn)亨通，就必須“進(jìn)圈子”，成為某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)圈子里的人，否則就會(huì)被“邊緣化”。所謂“潛規(guī)則”是指正常的利益維護(hù)與個(gè)人成長(zhǎng)機(jī)會(huì)在很大程度上不能靠法定的正式制度來(lái)獲得，而必須靠制度之外的那種拿不上臺(tái)面但大家又基本認(rèn)同的“老規(guī)矩”來(lái)獲得，如“進(jìn)圈”“跑官”“阿諛”等就是如此。 黨內(nèi)政治文化建設(shè)在很大程度上就是要增強(qiáng)全黨抵制并改造腐朽文化的能力，提高引領(lǐng)與整合社會(huì)文化的能力與水平。

3.黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)群眾文化的“人民性”有待加強(qiáng)

毋庸置疑，黨內(nèi)政治文化建設(shè)必須首先講“黨性”。作為馬克思主義的服務(wù)型執(zhí)政黨，從理論上講，“黨性和人民性從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的”[8]。黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了人民。從本質(zhì)上說(shuō)，堅(jiān)持黨性就是堅(jiān)持人民性，堅(jiān)持人民性就是堅(jiān)持黨性，黨內(nèi)政治文化也絕不是什么“陽(yáng)春白雪”，而要切實(shí)把黨內(nèi)政治文化建設(shè)與人民群眾的文化努力結(jié)合起來(lái)。一些地方在群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”、“全面從嚴(yán)治黨”等黨內(nèi)政治文化建設(shè)活動(dòng)中出現(xiàn)了“教條化”“市場(chǎng)化”“庸俗化”“表面化”等脫離人民群眾的不良現(xiàn)象，下一步在黨內(nèi)文化建設(shè)中必須切實(shí)強(qiáng)化“三個(gè)貼近”意識(shí)，深入推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)與群眾文化建設(shè)的有機(jī)銜接和良性互動(dòng)。

三、 進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的理性路徑

當(dāng)前，我們必須直面“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”，正確看待黨內(nèi)政治文化建設(shè)中存在的問(wèn)題與不足，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)探索黨內(nèi)政治文化建設(shè)的理性路徑，不斷提升黨內(nèi)政治文化建設(shè)的能力與水平。

1.加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)必須以先進(jìn)性為引導(dǎo)

以先進(jìn)性引導(dǎo)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，著力于先進(jìn)文化的推動(dòng)。在當(dāng)代中國(guó)，先進(jìn)文化就是以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)的、以培養(yǎng)“四有”公民和“三個(gè)面向”為基本內(nèi)容的以及民族的、科學(xué)的、大眾的社會(huì)主義文化。以先進(jìn)性引領(lǐng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，就是指黨內(nèi)政治文化建設(shè)要切實(shí)彰顯政治文化的時(shí)代性，把握黨建的規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。以黨的先進(jìn)性引導(dǎo)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，就是要把黨內(nèi)政治文化建設(shè)同發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)。黨內(nèi)政治文化建設(shè)的最終成效，要從是否維護(hù)和發(fā)展了最廣大人民群眾的根本利益，是否提升了人民群眾的獲得感與幸福感，是否推動(dòng)了社會(huì)文化的發(fā)展與進(jìn)步上來(lái)衡量。

2.加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)必須以服務(wù)型執(zhí)政黨建設(shè)為根本

建設(shè)服務(wù)型執(zhí)政黨是由我黨的性質(zhì)與宗旨決定的。立黨為公、執(zhí)政為民、全心全意為人民服務(wù)既是服務(wù)型執(zhí)政黨建設(shè)的宗旨，也是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的核心。黨內(nèi)政治文化建設(shè)以服務(wù)型執(zhí)政黨建設(shè)為根本，就是要在黨內(nèi)政治文化建設(shè)中始終堅(jiān)持黨的先進(jìn)性與人民性的有機(jī)統(tǒng)一。在黨內(nèi)政治文化建設(shè)中，“堅(jiān)持人民性，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以民為本、以人為本”，“要樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向”[9]。黨內(nèi)政治文化建設(shè)必須始終堅(jiān)持“以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人”[10]的指導(dǎo)思想，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近黨員群眾，不斷提高各級(jí)黨組織服務(wù)群眾的能力與水平。

3.加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)必須以實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)為中心

當(dāng)前，先進(jìn)文化就應(yīng)該是為我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供持久精神動(dòng)力的文化，尤其是為當(dāng)前我國(guó)實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)提供重要精神支撐的文化?！霸趯?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，‘中國(guó)夢(mèng)’作為具有廣泛凝聚力和深遠(yuǎn)感召力的文化符號(hào)，已深深地融入社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的偉大歷史敘事中，‘中國(guó)夢(mèng)’的價(jià)值感召不單是著眼于國(guó)家發(fā)展的現(xiàn)實(shí)利益，同時(shí)被提升到國(guó)家治理的文化價(jià)值高度，成為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分”[11]。黨內(nèi)政治文化建設(shè)只有以“中國(guó)夢(mèng)”為中心，才能把黨內(nèi)政治文化建設(shè)與黨的神圣使命高度結(jié)合起來(lái)，才能與黨的性質(zhì)、黨的宗旨有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

4.加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)必須以執(zhí)政能力建設(shè)為主線

黨領(lǐng)導(dǎo)下的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)給黨注入了新鮮活力，也給黨帶來(lái)了不少不得不直面的新問(wèn)題與新挑戰(zhàn)。黨內(nèi)政治文化建設(shè)的成效最終要通過(guò)執(zhí)政黨的執(zhí)政能力彰顯出來(lái)。黨的政治文化建設(shè)與黨的執(zhí)政能力建設(shè)是相輔相成的。黨內(nèi)政治文化建設(shè)必須以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，要始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以為民、務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)、清廉為基本要求，以政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、廉潔教育為主要內(nèi)容，以標(biāo)本兼治的預(yù)防和反對(duì)腐敗體系為重點(diǎn)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨為目標(biāo)，全面提升黨內(nèi)政治文化建設(shè)與執(zhí)政能力建設(shè)有機(jī)銜接和良性互動(dòng)的能力與水平。

5.加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)必須旗幟鮮明地抵制腐朽文化，厚植黨的先進(jìn)性政治生態(tài)

腐朽文化是一種以功利性、丑惡性、非正義性、分裂性、隱秘性、欺騙性、傳染性、頑固性為基本特征的落后文化。腐朽文化折射出了人的陰暗心理、貪婪欲望、扭曲靈魂、卑鄙行徑的糾葛。封建特權(quán)思想、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)、邪惡恐怖、淫穢色情等都屬于腐朽文化。腐朽文化會(huì)腐蝕侵蝕民族精神，扭曲人們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，阻礙先進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)步與先進(jìn)文化的發(fā)展。腐朽思想文化侵蝕我們黨的健康肌體，是一些黨員、干部腐化變質(zhì)的罪惡根源，是滋生腐敗的溫床。如果我們對(duì)形形色色的腐朽文化喪失警惕，就無(wú)法抵制“糖衣炮彈”的攻擊，就會(huì)損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，就會(huì)嚴(yán)重影響領(lǐng)導(dǎo)干部的使命擔(dān)當(dāng)與黨的長(zhǎng)期執(zhí)政。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，必須堅(jiān)決反對(duì)和自覺(jué)抵制各種腐朽文化。為此，必須首先引導(dǎo)全體黨員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，切實(shí)把握好這個(gè)總開關(guān)。其次，要樹立共產(chǎn)主義的偉大理想并牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨信念。理想信念就是共產(chǎn)黨員的“鈣”，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)缺鈣，就會(huì)得“軟骨病”[12]。堅(jiān)持理想信念，自覺(jué)抵制腐朽文化，最重要的就是要始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

6.加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)必須以制度建設(shè)為根本、以紀(jì)律建設(shè)為手段，健全黨內(nèi)規(guī)矩文化

黨的規(guī)章制度、紀(jì)律、規(guī)矩，是黨內(nèi)政治文化的制度化形態(tài)，是黨內(nèi)政治文化的重要組成部分。加強(qiáng)黨的制度建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，樹立規(guī)矩意識(shí)，是進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨的必然要求。當(dāng)前最重要的是要全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，全面落實(shí)黨規(guī)黨紀(jì)，把紀(jì)律、規(guī)矩挺在法律的前面。各級(jí)黨員干部要嚴(yán)格對(duì)照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》來(lái)檢查、反思自己的言行，真正實(shí)現(xiàn)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的牢籠”，形成“不想腐、不敢腐、不能腐”的制度體系。

四、 結(jié)語(yǔ)

新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開放以來(lái)，黨內(nèi)政治文化建設(shè)成就舉世矚目。但在長(zhǎng)期執(zhí)政的環(huán)境下，矛盾與問(wèn)題的累積讓我們黨今天不得不直面“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”。以先進(jìn)性建設(shè)為引導(dǎo)、以服務(wù)型執(zhí)政黨建設(shè)為根本、以中國(guó)夢(mèng)為中心、以執(zhí)政能力建設(shè)為主線，厚植黨內(nèi)政治生態(tài)文化；以制度為根本、以紀(jì)律規(guī)矩為手段，構(gòu)建“不想腐、不敢腐、不能腐”的制度文化體系與顯性規(guī)則文化體系，是進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，增進(jìn)“四個(gè)自信”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的理性路徑。

[1] 加布里埃爾·A·阿爾蒙德，小G·賓厄姆·鮑威爾.比較政治學(xué)：體系、過(guò)程和政策[M].曹沛霖，鄭世平，公婷，等譯.上海：上海譯文出版社,1987:29.

[2] 畢京京.以高度文化自覺(jué)加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)[N].解放軍報(bào),2017-01-11.

[3] 毛澤東.毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991：92.

[4] 鄧小平.鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994：300.

[5] 習(xí)近平.習(xí)近平在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-03-18.

[6] 習(xí)近平.人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)[EB/OL]. [2017-03-20].http://news.xinhuanet.com/18cpcnc/2012-11/15/c_123957816.htm.

[7] 汪暉.代表性斷裂與“后政黨政治”[J].開放時(shí)代，2014(2)：70-79.

[8] 習(xí)近平.胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好[EB/OL]. [2017-03-20].http://politics.people.com.cn/n/2013/0821/c1024-22635998.html.

[9] 習(xí)近平.建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó) 著力提高國(guó)家文化軟實(shí)力[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-01-01.

[10]江澤民.全面建設(shè)小康社會(huì) 開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2002：33.

[11]范玉剛.沒(méi)有文化支撐的事業(yè)難以持久——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于文化發(fā)展繁榮的重要論述[N].光明日?qǐng)?bào)，2014-01-08.

[12]習(xí)近平.緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義 學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神[M]//十八大報(bào)告文件起草組.十八大報(bào)告輔導(dǎo)讀本.北京：人民出版社，2012：10.

[責(zé)任編輯 勇 慧]

2017-03-30

教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大委托項(xiàng)目(編號(hào)：16JZDW019)；中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資助項(xiàng)目(編號(hào)：SKZD201704).

史云貴，四川大學(xué)公共管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，主要從事中國(guó)政府與政治、地方政府治理、西方政治思想、公共政策、人力資源管理研究.

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10.3969/j.issn.1009-3699.2017.03.002