中國水資源利用效率區(qū)域差異及影響因素研究

姜 兵

(哈爾濱市江北水城調(diào)度中心，哈爾濱 150028)

?

中國水資源利用效率區(qū)域差異及影響因素研究

姜 兵

(哈爾濱市江北水城調(diào)度中心，哈爾濱 150028)

水資源是人類發(fā)展不可缺少的自然資源，目前世界各國普遍面臨嚴峻的缺水問題，水資源缺乏、水體污染問題越來越突出，未來世界上會有30億人面臨缺水，這制約著世界經(jīng)濟的發(fā)展。通過科學客觀地評價當前我國水資源利用效率及影響因素，結(jié)合實際情況，采取有效措施解決水資源供需不協(xié)調(diào)的問題，科學合理地控制水資源使用總量，提高水資源利用效率。

中國；水資源；利用效率；區(qū)域差異；影響因素

地表水資源主要指存在于地殼表面，暴露于大氣的水，在特定區(qū)域內(nèi)由降水產(chǎn)生的地表徑流量，是人類生活用水的重要來源之一。我國水資源分為豐富、比較豐富和比較稀缺的地區(qū)，水資源利用效率研究表明，我國水資源差異較大，水資源稀缺的地區(qū)利用效率比較高，因此，科學客觀評價我國水資源利用效率的區(qū)域差異非常重要。近幾年，水資源利用效率明顯下降，我國東部省份水資源利用效率最高，其次是中部，西部水資源利用效率最低。我國工業(yè)化加速發(fā)展，水資源的短缺問題日益嚴重，影響水資源利用效率的因素是我們亟待研究的問題。水資源利用效率和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平有著直接的聯(lián)系，水資源利用效率的提高是關鍵。因此，要根據(jù)水資源的分布特征，在水資源利用的過程中，采用不同的措施保證水資源的高效利用。

1 我國水資源現(xiàn)狀

水資源是指可資利用或有可能、會被利用的水源，具有足夠的數(shù)量和較高的質(zhì)量，可以定期更新補充、可持續(xù)利用的。中國淡水資源總量居世界第4位，但人均水量是全球均水資源最貧乏的國家之一。我國是人口大國，各地淡水嚴重不足，我國2/3的城市存在供水不足的問題。我國水資源地區(qū)分布很不平衡，長江流域水資源量占全國的81%，長江流域以北地區(qū)，水資源量僅占全國的19%。我國各個省區(qū)人均每平方千米水資源量差距比較明顯，其中西藏和海南最豐富，遼寧、吉林、浙江、安徽、江西、湖北、廣東、廣西、四川、貴州和青海等省較豐富，我國的南方號稱江南水鄉(xiāng)，水資源比較豐富，氣候比較濕潤，水資源量有天然的優(yōu)勢。青海是長江、黃河的發(fā)源地，被譽為“中華水塔”，青海水力蘊藏量比較大，水資源量相對較多。人均每平方千米地表水資源量比較稀缺的有北京、黑龍江、江蘇、河南、陜西、甘肅、寧夏等省區(qū)，地表水資源不足，人均量比較稀缺。我國地域遼闊，但各省水資源存在明顯的差異，水資源利用效率差異也比較明顯，因此應高度重視，采取措施提升水資源利用效率。

隨著工業(yè)的發(fā)展，我國水資源匱乏問題越來越嚴重，我國是一個中度缺水的國家，雖然我國淡水資源總量十分豐富，占全球水資源的6%，但是我國人口數(shù)量大，人均資源有限，是水資源貧乏的國家之一。南北水資源分布不平衡，我國卻是水資源使用量最多的國家之一，我國水資源年取量比較大，水荒現(xiàn)象逐漸從局部地區(qū)發(fā)展為全國。水資源的缺乏，不僅影響了人們的正常生活，還阻礙了我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是對農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了十分不利的影響，造成了嚴重的損失。除此之外，水資源的缺失還破壞了生態(tài)環(huán)境，阻礙了我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。隨著社會的不斷發(fā)展，供水緊張問題日益加重，人們應從節(jié)水做起，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 我國地表水資源利用效率分析

從綜合效率角度分析，2010年我國水資源利用綜合效率均值0.521，比較稀缺的地區(qū)綜合效率均值為0.697，豐富地區(qū)的綜合效率為0.655，相當于比較豐富地區(qū)綜合效率均值0.361的2倍。水資源豐富的地區(qū)因為取水容易而使利用效率下降，而水資源稀缺的地區(qū)更重視水資源的有效利用，因此水資源利用效率較高。對于欠發(fā)達省區(qū)，DEA分析得出的效率值是相對效率，DEA有效表明該省區(qū)投入產(chǎn)出達到了最優(yōu)。經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)產(chǎn)出和投入相匹配，實現(xiàn)了DEA有效。大部分省份沒有達到DEA有效，降水比較多，地表水資源利用效率提高的空間比較大。其中貴州降水較多、雨季明顯，地表水資源利用起來不便。云南降水充沛，降水量地域分布不均勻。江西降水季節(jié)差距較大，降雨也比較多，年際變化也比較懸殊。應根據(jù)實際情況，采取雨水收集利用技術等措施，進一步提高地表水資源利用效率。

從技術效率角度分析，北京、上海和甘肅等地區(qū)也達到了標準，這些地區(qū)在水資源利用技術方面比較完善，水資源利用效率比較高，但綜合效率沒有處于DEA有效，沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。北京和上海規(guī)模收益處于遞減階段，可以繼續(xù)擴大規(guī)模，找到合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構，應充分運用現(xiàn)有的水資源管理辦法，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進一步促進地表水資源的有效利用。

3 提高我國水資源利用效率的有效建議

從綜合效率看，提高我國水資源利用效率應加強區(qū)域合作、加大技術研發(fā)力度、改善和加強宏觀管理。

3.1 加強區(qū)域合作

調(diào)查表明，天津、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、西藏、青海等省區(qū)水資源利用效率達到了DEA有效。我國幅員遼闊，但僅僅有幾個省區(qū)達到標準，因此，必須加強區(qū)域合作，加強省際交流，共享各個省份的寶貴經(jīng)驗，取長補短。

3.2 加大科技研發(fā)力度

隨著信息技術的快速發(fā)展，應努力做到資源技術共享，因地制宜，充分考慮各個省的特點，采取相應的措施，全面提高我國水資源利用效率。加大技術研發(fā)力度，形成規(guī)?；l(fā)展，努力學習國內(nèi)外先進技術，加大科技方面的投入，科學取水，合理生產(chǎn)。以規(guī)?；瘞尤珖Y源利用效率的提高，給予資金和技術支持。

3.3 加強宏觀管理

應確保水資源的優(yōu)勢得到充分轉(zhuǎn)化，在水資源缺乏地區(qū)，要不斷提升技術水平，保障水資源利用效率的提高。在水資源比較豐富的地區(qū)，也不要忽視管理，保證相關地區(qū)的水質(zhì)，政府要加強監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，建立水資源戰(zhàn)略儲備系統(tǒng)，做到事前審批，事中事后監(jiān)管，將優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出。實施南水北調(diào)工程，通過有效的技術手段加大水庫的蓄水量。

4 結(jié)語

對我國水資源利用效率區(qū)域差異及影響因素進行分析發(fā)現(xiàn)，效率的下降伴隨著某種配置的失效，水資源利用效率仍有很大的提升空間。我國東、中、西部根據(jù)水資源利用效率，可以劃分為三部分：東部水資源利用效率的平均水平最高，其次是中部，西部的水資源利用效率最低。產(chǎn)業(yè)結(jié)構和進出口需求對水資源利用效率有很大的影響，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構可以提高水資源利用效率，調(diào)整水資源消耗強度大的產(chǎn)品。水資源的豐富程度也影響著水資源的利用效率，在水資源缺乏地區(qū)，應提高技術水平，提高水資源利用效率。在水資源豐富而利用效率較低的地區(qū)，政府要給予一定的支持和監(jiān)管，減少水資源的浪費，提高水資源的利用效率，保證水資源的合理利用。

[1] 買亞宗，孫福麗，黃梟梟，石磊，馬中.中國水資源利用效率評估及區(qū)域差異研究[J]. 環(huán)境保護科學，2014，(5):1-7

[2] 楊麗英，李寧博，劉洋.我國水資源利用效率評估及其方法研究[J].中國農(nóng)村水利水電，2015，(1):63-67.

[3] 何忠奎，蓋紅波.水資源利用效率區(qū)域差異及影響因素探討[J].工程建設與設計，2017，(5).

[4] 單桂芝，李冰.我國水資源利用效率的區(qū)域差異化研究[J].河南水利與南水北調(diào)，2016，(2):43-44.

[5] 高媛媛，許新宜，王紅瑞.中國水資源利用效率評估模型構建及應用[J].系統(tǒng)工程理論與實踐，2013,33(3):776-784.

[6] 錢文婧，賀燦飛.中國水資源利用效率區(qū)域差異及影響因素研究[J].中國人口·資源與環(huán)境，2011,21(2):54-60.

Study on regional difference and influencing factors of water resources utilization efficiency in China

JIANG Bing

(Watertown Dispatching Center of Harbin, Harbin 150028, China)

Water resources are indispensable natural resource for human development. At present, the world is facing severe water shortage problem. Water shortage and water pollution are becoming more prominent. Three billion people will face water shortage in the future, which restricts the development of the world economy. Through the scientific and objective evaluation of the current water use efficiency and influencing factors in China, it proposed to take effective measures to solve the incompatible problem of water resources supply and demand, so as to make scientific and rational use of water and improve water use efficiency.

China; Water resources; Utilization efficiency; Regional differences; Influencing factors

2017-01-28

姜兵(1987-)，男，本科，工程師。

TV213.9

A

1674-8646(2017)08-0025-02