高專院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保證體系的構(gòu)建及應(yīng)用

教務(wù)處 于立新

高專院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保證體系的構(gòu)建及應(yīng)用

教務(wù)處 于立新

構(gòu)建高專院校教學(xué)質(zhì)量保證體系是提高高專院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。本文在分析高專內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保證體系的現(xiàn)狀和構(gòu)成要素的基礎(chǔ)上，研究了構(gòu)建高專內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保證體系的途徑，希望能為高專內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量的提高提供理論方面的支持。

高專院校；教學(xué)質(zhì)量；保證體系

教學(xué)質(zhì)量是影響高專院校發(fā)展的重要因素，隨著高等教育的普及和職業(yè)教育的發(fā)展，高專院校的教學(xué)質(zhì)量問題日益凸顯，構(gòu)建高專院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保證體系迫在眉睫，高專院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保證體系建設(shè)受到前所未有的關(guān)注。教育部[2015]2號(hào)文件及[2015]168號(hào)文件決定逐步在全國(guó)職業(yè)院校推進(jìn)建立教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度，全面開展教學(xué)診斷與改進(jìn)工作，并制定了《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）》。

一、高專內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保證體系的現(xiàn)狀

（一）系統(tǒng)化程度較差

當(dāng)前，我國(guó)許多高專院校已經(jīng)建立了以教務(wù)處、學(xué)院（系部）教研室為主體的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督部門，形成了高專院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量評(píng)估辦法，也針對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行了一系列的評(píng)估活動(dòng)，但評(píng)估內(nèi)容和監(jiān)督工作尚未覆蓋全部教學(xué)活動(dòng)，教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督體系的關(guān)聯(lián)性較差，科學(xué)化水平有待進(jìn)一步提高。

建立高專院校內(nèi)部教學(xué)評(píng)估體系，開展教學(xué)質(zhì)量評(píng)估活動(dòng)是提高高專院校教學(xué)質(zhì)量的有效途徑之一。雖然很多高專院校已經(jīng)開展了包括教學(xué)成果評(píng)估、教學(xué)課程評(píng)估在內(nèi)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估活動(dòng)，但是教師工作狀態(tài)評(píng)估、實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容評(píng)估等深層次的評(píng)估活動(dòng)涉及較少，學(xué)校的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量評(píng)估在多數(shù)情況下僅僅是外部評(píng)估活動(dòng)的輔助部分，獨(dú)立性不強(qiáng)，各項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容之間的關(guān)聯(lián)性較差，不能構(gòu)成一個(gè)完整、獨(dú)立的自我評(píng)估體系。

（二）運(yùn)行機(jī)制不健全

高專院校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要由學(xué)校的教務(wù)處、教研室等部門組成，這些部門既是學(xué)校教學(xué)的決策機(jī)構(gòu)也是監(jiān)督機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量的反饋內(nèi)容與真實(shí)情況存在較大偏差，不僅不利于教學(xué)活動(dòng)的科學(xué)決策，也不利于學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督體系不完善、監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)督人員責(zé)任不明已經(jīng)成為阻礙高專院校發(fā)展的重要問題。

從目前高專院校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督效果來(lái)看，多數(shù)高專院校僅僅對(duì)課堂的教學(xué)情況進(jìn)行監(jiān)督，而疏于對(duì)其他教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)督；僅僅對(duì)理論性教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，而疏于對(duì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的監(jiān)督；僅僅對(duì)教學(xué)秩序進(jìn)行監(jiān)督，而忽視了對(duì)教學(xué)內(nèi)容是否符合學(xué)生未來(lái)發(fā)展需要的監(jiān)督；僅僅對(duì)教師的理論素養(yǎng)進(jìn)行監(jiān)督，而忽視了對(duì)教師專業(yè)發(fā)展的監(jiān)督；僅僅對(duì)學(xué)生的理論成績(jī)進(jìn)行監(jiān)督，而忽視了對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力的監(jiān)督。

（三）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

從當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，大多數(shù)高專院校對(duì)教學(xué)質(zhì)量制訂了嚴(yán)格的監(jiān)督制度和管理方法，例如學(xué)生成績(jī)考核辦法、教學(xué)秩序管理?xiàng)l例等，并且具有一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但仍與教學(xué)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化存在較大的差距。高專學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)目標(biāo)等內(nèi)容缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，尤其是課程設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)缺失，已經(jīng)對(duì)高專院校教學(xué)質(zhì)量的提高產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

在高專院校教學(xué)質(zhì)量保證體系構(gòu)建過程中，很多學(xué)校還未能做到以學(xué)生為本，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督和管理工作浮于表面。此外，高專院校對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)結(jié)果通常用于對(duì)教師進(jìn)行獎(jiǎng)懲，而忽視了評(píng)價(jià)之后的教學(xué)改進(jìn)工作；對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的檢測(cè)也往往只是對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)掌握程度的考察，而忽視了學(xué)生的身心發(fā)展和綜合素質(zhì)的全面提升。

二、高專內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保證體系構(gòu)成要素

（一）目標(biāo)系統(tǒng)

教學(xué)質(zhì)量保證體系的目標(biāo)系統(tǒng)一般包括以下方面：人才培育目標(biāo)的設(shè)置，主要由人才目標(biāo)定位、人才培養(yǎng)模式、學(xué)科發(fā)展方向等內(nèi)容構(gòu)成；人才培育過程的考察，主要由教材選擇、師資配備、教學(xué)手段、考察方案等內(nèi)容構(gòu)成；人才培育結(jié)果的考察，主要由學(xué)生的科研能力、作品獲獎(jiǎng)率、就業(yè)率等內(nèi)容構(gòu)成。

（二）對(duì)象系統(tǒng)

教師質(zhì)量、學(xué)生層次、物質(zhì)條件是制約教學(xué)質(zhì)量的主要因素。教師的授課能力、科研水平、工作態(tài)度、思想品質(zhì)等都會(huì)對(duì)高專院校的教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響；學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、認(rèn)知能力、學(xué)習(xí)方法以及學(xué)校管理人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、敬業(yè)精神等都是影響教學(xué)質(zhì)量的重要因素；高專院校為教學(xué)提供的物質(zhì)條件，比如教室、實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)設(shè)備等，也是影響教學(xué)質(zhì)量的主要因素。

（三）組織系統(tǒng)

高專院校教學(xué)質(zhì)量保證體系是保證高專院校順利履行教育職責(zé)、促進(jìn)教學(xué)活動(dòng)順利開展的系統(tǒng)，主要由與教學(xué)質(zhì)量相關(guān)的機(jī)構(gòu)和人員如校領(lǐng)導(dǎo)、院領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處、學(xué)生處、系部、教師、學(xué)生等構(gòu)成，具體負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量保證工作。

（四）活動(dòng)系統(tǒng)

活動(dòng)系統(tǒng)指高專院校教學(xué)質(zhì)量相關(guān)組織和人員對(duì)學(xué)校教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理的系統(tǒng)。從活動(dòng)內(nèi)容來(lái)看，監(jiān)管部門主要對(duì)教師素質(zhì)、課堂秩序、課程開展、學(xué)習(xí)成績(jī)等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和管理。從活動(dòng)方式來(lái)看，監(jiān)管部門主要通過制定規(guī)范、評(píng)價(jià)評(píng)估、結(jié)果反饋、督促改進(jìn)等途徑進(jìn)行監(jiān)管。其中，制定規(guī)范是開展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管活動(dòng)的重要前提，具體包括課程設(shè)置、課時(shí)設(shè)置、教材選用、課堂秩序等方面的規(guī)范；評(píng)價(jià)評(píng)估是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管活動(dòng)的核心環(huán)節(jié)，主要包括學(xué)習(xí)成績(jī)考核、教師素質(zhì)評(píng)價(jià)、課堂秩序檢查等內(nèi)容。

（五）反饋系統(tǒng)

反饋系統(tǒng)作為高專院校教學(xué)質(zhì)量保證體系的子系統(tǒng)，主要通過教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、用人單位反饋、問卷調(diào)查等途徑進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量相關(guān)信息的搜集。搜集到的信息經(jīng)過整理和分析之后反饋給各個(gè)科室和學(xué)院（系部），為教學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持。為了全面提高高專院校的教學(xué)質(zhì)量，建立科學(xué)的教育質(zhì)量反饋體系是非常必要的。

三、高專內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保證體系構(gòu)建及應(yīng)用

（一）完善教學(xué)評(píng)估體系

完善教學(xué)評(píng)估體系，首先要求高專院校以自身特點(diǎn)為基礎(chǔ)，確定教學(xué)活動(dòng)的內(nèi)容及要求，保證教學(xué)過程中的各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)相互協(xié)調(diào)。高專院校的教學(xué)活動(dòng)由活動(dòng)設(shè)計(jì)、活動(dòng)準(zhǔn)備、活動(dòng)實(shí)施、質(zhì)量保證、效果鑒定等環(huán)節(jié)組成，高專院校應(yīng)當(dāng)制定與教學(xué)活動(dòng)內(nèi)容相匹配的規(guī)范和制度，通過多種途徑和方式對(duì)教學(xué)活動(dòng)的全過程進(jìn)行監(jiān)控。

其次，高專院校應(yīng)當(dāng)構(gòu)建權(quán)威性較強(qiáng)的教學(xué)活動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估工作，這就要求啟動(dòng)以教學(xué)活動(dòng)評(píng)估、教師工作狀態(tài)評(píng)估、教學(xué)成果評(píng)估等一系列評(píng)估活動(dòng)為主體的高專院校評(píng)估工作體系，對(duì)教學(xué)質(zhì)量實(shí)行全方位評(píng)估。此外，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建高專院校教學(xué)質(zhì)量定期評(píng)估機(jī)制，并對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行實(shí)時(shí)反饋、修正和完善，最終形成功能性評(píng)估等相結(jié)合的評(píng)估體系。

（二）提高教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

只有加強(qiáng)對(duì)教學(xué)過程的管理，才能實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的提高。高專院校應(yīng)當(dāng)完善教學(xué)質(zhì)量相關(guān)規(guī)范性文件，實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)過程的規(guī)范化管理，還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)制定和完善與教學(xué)活動(dòng)相關(guān)的制度化文件，從而為教學(xué)活動(dòng)的順利開展和教學(xué)活動(dòng)質(zhì)量的提高提供重要的依據(jù)。

為了提高高專院校的教學(xué)質(zhì)量，高專院校應(yīng)確定教學(xué)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教學(xué)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化。高專院校應(yīng)當(dāng)明確學(xué)科設(shè)置、專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、教材征訂、教學(xué)管理、活動(dòng)監(jiān)督等一系列的要求和標(biāo)準(zhǔn)，加快對(duì)原有標(biāo)準(zhǔn)的修改和完善，并將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。高專院校應(yīng)將課程設(shè)置作為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的重要內(nèi)容，以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)行課程設(shè)置，使標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)大綱成為教學(xué)活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)化課程標(biāo)準(zhǔn)成為教學(xué)活動(dòng)的最基本要求。

（三）加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督

加強(qiáng)高專院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督需要設(shè)置專門的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管部門。高專院校應(yīng)當(dāng)設(shè)置由校長(zhǎng)室、學(xué)校辦公室、教務(wù)處、學(xué)生處和各二級(jí)學(xué)院組成的教學(xué)質(zhì)量督察小組，特別是要發(fā)揮好教務(wù)處和學(xué)生處在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督過程中的重要作用。當(dāng)前雖然有些高專院校成立了以教務(wù)處和學(xué)生處組成的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但是其承擔(dān)了較多的日常管理事務(wù)，不能專心承擔(dān)起日常教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管工作。因此應(yīng)成立以學(xué)院院長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)的教學(xué)質(zhì)量管理小組，承擔(dān)起教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督和管理的職責(zé)，配合學(xué)校行政部門做好教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管工作。

具體而言，高專院校應(yīng)設(shè)置高教研究室，負(fù)責(zé)高專院校的教學(xué)評(píng)估、質(zhì)量監(jiān)管等工作，對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理；還應(yīng)繼續(xù)健全教學(xué)質(zhì)量保障體系，推動(dòng)教學(xué)活動(dòng)的順利開展，使教學(xué)活動(dòng)系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提升高專院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量；高專院校的各二級(jí)學(xué)院應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員對(duì)教學(xué)質(zhì)量實(shí)行監(jiān)管，教學(xué)院長(zhǎng)、教務(wù)科長(zhǎng)應(yīng)作為教學(xué)質(zhì)量責(zé)任人，與學(xué)校行政部門一起構(gòu)建科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管體系。

（四）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

高素質(zhì)的師資隊(duì)伍是開展高質(zhì)量教學(xué)的保障，只有建立一支專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)的師資隊(duì)伍，才能培養(yǎng)出專業(yè)素質(zhì)過硬的人才。為此，高專院校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的規(guī)定配備師資力量、教育經(jīng)費(fèi)、教學(xué)設(shè)備，為高專院校教學(xué)質(zhì)量的提高提供物質(zhì)保障。

高專院校應(yīng)當(dāng)以就業(yè)為導(dǎo)向，加快構(gòu)建以“雙師型”為主的師資隊(duì)伍，通過教師掛職鍛煉、校企合作、教師職業(yè)資格考試等途徑，使“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)不斷取得進(jìn)展。高專院校應(yīng)當(dāng)建立起一只穩(wěn)定的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，從而促進(jìn)高專院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量的提高，實(shí)現(xiàn)高專院校的產(chǎn)學(xué)研一體化。高專院校還應(yīng)通過校企合作等途徑主動(dòng)尋求企業(yè)及事業(yè)單位的幫助，在政府相關(guān)政策的支持下，加快師資隊(duì)伍建設(shè)，為教學(xué)質(zhì)量的提高提供保障。

（五）提升教育教學(xué)管理信息化水平

高專院校要充分重視教育部高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺(tái)建設(shè)。必須有專項(xiàng)投入加強(qiáng)高專院校信息化建設(shè)水平，智慧化校園、數(shù)字化校園建設(shè)要逐步扎實(shí)推進(jìn)，跟上時(shí)代的腳步。

建立一套切實(shí)可行的保障日常教育教育信息采集與平臺(tái)管理的工作制度，保障數(shù)據(jù)采集實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、完整，完善數(shù)據(jù)平臺(tái)在內(nèi)部管理運(yùn)行中的狀態(tài)分析和監(jiān)控功能，發(fā)揮平臺(tái)查找問題與薄弱環(huán)節(jié)功能，建立質(zhì)量保證信息發(fā)布與監(jiān)控系統(tǒng)，推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)?？傊挥羞\(yùn)用平臺(tái)進(jìn)行日常管理和教學(xué)質(zhì)量過程監(jiān)控，才會(huì)使學(xué)校各個(gè)部門定期開展數(shù)據(jù)分析，不斷反饋工作狀態(tài)與結(jié)果，形成常態(tài)化的信息反饋診斷分析與改進(jìn)機(jī)制。

結(jié) 語(yǔ)

構(gòu)建高專院校教學(xué)質(zhì)量保證體系是提高教學(xué)質(zhì)量的有力途徑。當(dāng)前，我國(guó)高專院校教學(xué)質(zhì)量保證體系存在系統(tǒng)化程度不高、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，因此高專院校應(yīng)完善教學(xué)評(píng)估體系、提高教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字化校園建設(shè)步伐，為提高教學(xué)質(zhì)量提供保障。

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