生態(tài)環(huán)境保護(hù)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的重要性研究

尚 峰

(長春市環(huán)境保護(hù)局九臺分局，長春 130000)

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生態(tài)環(huán)境保護(hù)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的重要性研究

尚 峰

(長春市環(huán)境保護(hù)局九臺分局，長春 130000)

城鎮(zhèn)化建設(shè)可以縮小城鄉(xiāng)之間的人均收入差距，為進(jìn)一步全面建成小康社會打下良好的基礎(chǔ)。須在科學(xué)方法的指導(dǎo)下進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)，避免建設(shè)過程中環(huán)境遭到破壞，這點(diǎn)極為重要。本文著重分析在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，造成環(huán)境破壞的具體因素，并提出環(huán)境保護(hù)的方案。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)；城鎮(zhèn)化建設(shè)；重要性

我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)依靠多種途徑，其中，城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國經(jīng)濟(jì)增長的一個新亮點(diǎn)。城鎮(zhèn)化建設(shè)勢必會帶來環(huán)境問題，這也是其他國家和地區(qū)在探索這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程中都曾經(jīng)面臨的問題。如果環(huán)境問題不能妥善解決，從長遠(yuǎn)來看，就會影響城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，用更大的經(jīng)濟(jì)投入來重新面對環(huán)境治理問題，得不償失。因此，正確分析城鎮(zhèn)化建設(shè)中的環(huán)境問題并科學(xué)規(guī)劃，才能使城鎮(zhèn)化建設(shè)良性進(jìn)行。

1 當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化建設(shè)中面臨的環(huán)保問題

1.1 污染嚴(yán)重

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，城鎮(zhèn)化建設(shè)速度也快，在這個過程中，越來越多的農(nóng)村人口開始進(jìn)入城鎮(zhèn)生活模式。至2016年年底，我國人口城鎮(zhèn)化率為42.1%，珠海等發(fā)達(dá)地區(qū)的人口城鎮(zhèn)化率高達(dá)68.81%。城鎮(zhèn)人口的急劇增加，使得城市的承載能力受到考驗(yàn)，也產(chǎn)生了許多新的問題。新建的城鎮(zhèn)配套設(shè)施，如果只是處于試運(yùn)行階段，排水、垃圾處理能力不強(qiáng)則會產(chǎn)生許多環(huán)境問題，對周邊的農(nóng)田、土壤都形成新的威脅。目前，多數(shù)城市的垃圾處理方式還是簡單填埋，無公害處理能力不高，大部分的垃圾采取非科學(xué)手段處理，給周圍的土壤、空氣帶來了較為惡劣的影響。

1.2 水土流失問題

從權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析來看，近幾年，我國水土流失率高，成為水土流失問題最為嚴(yán)重的國家之一。破壞在短時(shí)間內(nèi)完成，想要處理及彌補(bǔ)卻非幾日之功可以完成。水土流失嚴(yán)重，環(huán)境惡化速度快，導(dǎo)致災(zāi)害性天氣增加，人們的健康無法得到保障。城市建設(shè)過程中，環(huán)保意識不足，大量占用土地、破壞植被，導(dǎo)致土地結(jié)構(gòu)遭到不可逆轉(zhuǎn)地破壞，建筑垃圾隨意堆放且占據(jù)有效土地，都是城鎮(zhèn)建設(shè)中比較嚴(yán)重的問題。前期對于城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏科學(xué)性規(guī)劃造成的水土流失問題，其影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于占用土地創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

1.3 養(yǎng)殖場的污染物排放

城鎮(zhèn)化建設(shè)使得交通更為便捷，物流更為順暢，在某種程度上，帶動了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，是增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)來源。但大規(guī)模養(yǎng)殖場的建設(shè)，隨之而來的是大量污水、糞便不能妥善處理，造成環(huán)境污染，其周邊的水資源無法得到保護(hù)，空氣污染嚴(yán)重。養(yǎng)殖場所產(chǎn)生的糞便，能夠利用于農(nóng)田的只占其中一部分，其余部分如果任由其暴露于空氣當(dāng)中，會給周邊百姓的生活帶來極大困擾。糞便還可以用來養(yǎng)殖、制造沼氣等，但由于很多地區(qū)技術(shù)水平不足以利用這些資源，使得資源浪費(fèi)的同時(shí)，環(huán)境也遭到破壞。

1.4 企業(yè)對城鎮(zhèn)環(huán)境造成的污染

在我國推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，許多企業(yè)將發(fā)展的目光對準(zhǔn)了農(nóng)村的大面積土地，逐漸發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱性企業(yè)。城鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展初期，往往追求經(jīng)濟(jì)效益的回報(bào)，同時(shí)，這些企業(yè)大都具有規(guī)劃不科學(xué)、規(guī)模小、經(jīng)營方式落后等特點(diǎn)，這些發(fā)展特點(diǎn)使得他們的技術(shù)及資金都有限，在產(chǎn)生更多廢水、廢氣、廢渣的情況下，沒有能力進(jìn)行處理，只能任由其對環(huán)境造成破壞?？傮w來說，這類企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)，在企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中，沒有將環(huán)境保護(hù)列為企業(yè)發(fā)展應(yīng)該關(guān)注的問題之一，在這樣的情況下，企業(yè)對環(huán)境造成的污染極為惡劣。數(shù)據(jù)分析表明，我國城鎮(zhèn)企業(yè)排放的廢水，以每5年增加1倍的速度，影響著周邊的環(huán)境。這些不健全的處理方式，使得企業(yè)的發(fā)展成為環(huán)境的殺手，對環(huán)境造成巨大影響。

2 城鎮(zhèn)化建設(shè)中造成環(huán)境保護(hù)缺失的原因

2.1 環(huán)境保護(hù)意識差

我國居民環(huán)境保護(hù)意識不足，是造成環(huán)境問題的主要原因之一。人們沒能將目光放在長期可持續(xù)發(fā)展的角度，而是過度追求眼前的短期利益。在缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃意識的情況下，沒能經(jīng)受住經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，粗暴上路，加劇了環(huán)境污染問題。

2.2 生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)不健全

對于企業(yè)在發(fā)展的過程中造成的污染問題，我國沒有細(xì)致的法律條款加以約束，這也是造成環(huán)境污染的原因之一。企業(yè)對環(huán)境造成的污染，懲處力度不夠，就不能夠引起相關(guān)企業(yè)的重視。只有不斷健全相應(yīng)的法律法規(guī)，使得有法可依且有法必依，才能更好落實(shí)環(huán)境保護(hù)的要求。

2.3 技術(shù)水平有所欠缺

目前，我國大部分的城鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)水平有限，對原材料的利用率低，廢料多，對環(huán)境影響大，同時(shí)，處理廢料的能力差，更多地追求經(jīng)濟(jì)效益與規(guī)模發(fā)展，造成環(huán)境污染愈加嚴(yán)重。

3 城鎮(zhèn)建設(shè)中保護(hù)環(huán)境的方案

3.1 完善法律法規(guī)，加強(qiáng)法治建設(shè)

不斷健全法律法規(guī)，可以為環(huán)境保護(hù)提供執(zhí)法依據(jù)，起到更強(qiáng)的約束性作用。城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，各地區(qū)的發(fā)展情況不一樣，面臨的問題也多種多樣，在發(fā)展過程中，應(yīng)提前制定好約束的準(zhǔn)繩，使在該地區(qū)發(fā)展的企業(yè)有法可依，在框架內(nèi)發(fā)展，可以將許多問題解決在造成惡劣影響之前。法律法規(guī)的健全，也可以使得企業(yè)在違反相關(guān)規(guī)定的時(shí)候，能夠得到及時(shí)糾正。堅(jiān)持預(yù)防、堅(jiān)持治理、防治結(jié)合，有效控制環(huán)境破壞的程度。同時(shí)，一個地區(qū)應(yīng)該有完善的環(huán)境保護(hù)體系，明確責(zé)任及要求，對于不能嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的企業(yè)，加大對其的懲處力度，也是保護(hù)環(huán)境的方法。另外，加大宣傳力度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不沖突，要使更多的企業(yè)意識到，環(huán)境保護(hù)有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。通過不同的宣傳方式，使更多的人意識到環(huán)境保護(hù)的重要性，能夠主動加入到保護(hù)環(huán)境的隊(duì)伍中來。

3.2 推行生態(tài)農(nóng)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中，人口的激增與城鎮(zhèn)化建設(shè)之間存在矛盾，同時(shí)，資源的利用與環(huán)境保護(hù)之間也存在問題。在對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的過程中，為解決這些問題，提出推行生態(tài)農(nóng)業(yè)的構(gòu)想。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，利用生態(tài)學(xué)的規(guī)律，結(jié)合現(xiàn)代科技，采用集約化經(jīng)營的模式，創(chuàng)造更高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，解放更多的生產(chǎn)力。在實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)的過程中，規(guī)?；N植可以避免資源的浪費(fèi)，科學(xué)種植可使土壤得到更多的保護(hù)。在政府的參與下，優(yōu)化生產(chǎn)方式，可以改變目前較為粗放的耕種方式，將分散的種植方式改為集聚式的種植方式，將農(nóng)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化發(fā)展與企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，進(jìn)行園區(qū)式建設(shè)。在這種情況下，更便于管理，對于環(huán)境的污染可控性更強(qiáng)。

3.3 科學(xué)指導(dǎo)城鎮(zhèn)化

在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)指導(dǎo)是城鎮(zhèn)化的必選之路。具體實(shí)施辦法:第一，調(diào)整城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的工業(yè)布局與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)化發(fā)展首先要考查當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境，其資源的可利用率、環(huán)境的承載能力等都需要科學(xué)數(shù)據(jù)的分析，城鎮(zhèn)化建設(shè)的目的是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏。第二，對已有的企業(yè)提供更多治理方案，提出更具體的要求。減少第二產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與數(shù)量。第三，規(guī)劃工業(yè)區(qū)的工廠要在利于城鎮(zhèn)發(fā)展的方位進(jìn)行建設(shè)。原則上，城市的上風(fēng)向不建設(shè)工業(yè)區(qū)；旅游景區(qū)不建設(shè)工業(yè)區(qū)；環(huán)境脆弱地帶不建設(shè)工業(yè)區(qū)；工業(yè)區(qū)與居民區(qū)有所間隔。

4 結(jié)語

當(dāng)前情況下，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)還存在諸多問題，構(gòu)成城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中環(huán)境問題的原因也多種多樣。不同的地區(qū)，在城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，需要根據(jù)實(shí)際情況，深度分析具體問題，使采取的措施起切實(shí)有效，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的健康發(fā)展，在提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)。

[1] 劉洋.新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題與對策研究——以沈陽市為例[J].環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2013，(11):46-48.

[2] 姚志春.甘肅少數(shù)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展研究——以甘南州為例[J].蘭州商學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，(01):63-64.

Study on the importance of ecological environment protection in urbanization construction

SHANG Feng

(Jiutai Branch of Changchun Environmental Protection Bureau, Changchun 130000, China)

Urbanization can narrow the per capita income gap between urban and rural areas and lay a good foundation for further building a well-off society in an all-round way. It is extremely important to carry out urbanization under the guidance of scientific methods and to avoid the destruction of the environment during the construction process. This paper focuses on the specific factors that cause environmental damage in urbanization, and puts forward the scheme of environmental protection.

Ecological environment protection; Urbanization construction; Importance

2017-02-23

尚峰(1977-)，男，本科，助理工程師。

X321

B

1674-8646(2017)09-0170-02