試析大數(shù)據(jù)時(shí)代高校貧困生精準(zhǔn)資助機(jī)制

劉洋睿

（內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué) 內(nèi)蒙古 呼和浩特 010022）

2013年11月，習(xí)近平總書記到湖南湘西考察時(shí)首次提出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示[1]。黨的十八屆五中全會(huì)在國家“十三五”規(guī)劃中明確提出要“充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制和模式，采取超常規(guī)措施，加大扶貧攻堅(jiān)力度，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?！薄熬珳?zhǔn)資助”的概念源于黨中央針對(duì)我國4000萬貧困人口提出的“精準(zhǔn)扶貧”的工作機(jī)制?！熬珳?zhǔn)資助”貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。確保“精準(zhǔn)資助”就要做到精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理，精確識(shí)別是精準(zhǔn)資助的前提，精確幫扶是精準(zhǔn)資助的關(guān)鍵，精確管理是精準(zhǔn)資助的保證。今年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加廣西代表團(tuán)審議《政府工作報(bào)告》時(shí)提出“要扶貧，先扶智，絕不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上?！憋@然，教育扶貧是阻止貧困代際傳遞的最優(yōu)方式[2]。但資助工作十分復(fù)雜，需要國家、社會(huì)、學(xué)生等諸多方面的重視，因此絕不能“手榴彈炸跳蚤”，唯有堅(jiān)持“精準(zhǔn)資助”方是良策。然而隨著國家“精準(zhǔn)資助”的政策不斷提出、完善、推進(jìn)，高校學(xué)生資助部門對(duì)政策的把握卻有些力不從心，面對(duì)一些學(xué)生甚至家長“爭(zhēng)貧困”的行為有些招架不住。傳統(tǒng)“精準(zhǔn)資助”存在的問題日益凸顯。

一、高?！熬珳?zhǔn)資助”存在的問題

（一）高校貧困生資格認(rèn)定時(shí)間緊、難度大

以內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)為例，在校生一萬四千人左右，平均每位輔導(dǎo)員管理學(xué)生人數(shù)在 200人以上，師生比達(dá)1:350。教育部規(guī)定：貧困生參與申請(qǐng)面可達(dá) 30%以上，以此計(jì)算每位輔導(dǎo)員需核查120人以上的學(xué)生貧困認(rèn)定資料，工作量巨大。

貧困生認(rèn)定一般在每學(xué)年初，即九月份，而涉及新入學(xué)學(xué)生的貧困認(rèn)定也需要在這極短的時(shí)間完成，除此以外新生入學(xué)還需完成生源地貸款、學(xué)籍注冊(cè)、軍訓(xùn)管理等諸多事宜，這就給輔導(dǎo)員的工作造成了巨大的壓力。由于受時(shí)間限制，致使輔導(dǎo)員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能對(duì)學(xué)生家庭狀況全面了解，因此也造成了貧困資格認(rèn)定的紕漏。

（二）“爭(zhēng)貧困”高校貧困生資格認(rèn)定過程片面

當(dāng)前貧困生認(rèn)定模式一般采用學(xué)生申報(bào)、班組討論、輔導(dǎo)員核查、學(xué)校審批的形式，這就造成了一些“爭(zhēng)貧困”現(xiàn)象的出現(xiàn)。有些班級(jí)為了做到“公平公正”，采用了貧困生自述、班級(jí)成員投票的方式，這便造成了真貧困的學(xué)生礙于自尊心得不到應(yīng)有的幫助，而給了投機(jī)者可乘之機(jī)。

（三）高校資助體系存在漏洞

首先，絕大多數(shù)高校采用一年一評(píng)定的資助政策，劃分指標(biāo)，確定等級(jí)，一旦確定，便基本形成較為穩(wěn)固的模式，這樣雖能最大程度避免一些人為因素，但這種評(píng)定形式也會(huì)造成一定問題。接受國家助學(xué)金資助的學(xué)生大多來自于農(nóng)牧區(qū)，家庭收入極大程度會(huì)受到氣候狀況及家庭變故的影響，因此，這種僵化的模式也會(huì)在一定程度上導(dǎo)致矛盾的產(chǎn)生。其次，有時(shí)班組成員為穩(wěn)定班級(jí)學(xué)生情緒，常采用“風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)”、“論功行賞”、“人人有份”甚至“一人獲評(píng)，獎(jiǎng)金共享”的違規(guī)方式。而這些大多源于高校未能深刻理解國家資助政策而衍生的病態(tài)體制。

（四）重物質(zhì)扶助，輕心理疏導(dǎo)

高校的任務(wù)之一是“立德樹人”，資助的意義在于“物質(zhì)的扶助與心理的幫助”，二者并非絕對(duì)孤立的個(gè)體。國家為高校貧困學(xué)子出臺(tái)一系列資助政策，目的就在于讓貧困學(xué)生在物質(zhì)上沒有缺憾，在心靈上沒有后顧之憂[3]。然而當(dāng)前大多數(shù)高校卻忽視了對(duì)貧困生心靈的疏導(dǎo)。一些高校為做到政務(wù)公開，直接將貧困生家庭情況全部公示，讓這一特殊群體的標(biāo)簽更加明顯。甚至，有無駕照、是否報(bào)考研課程等也作為貧困生認(rèn)定的指標(biāo)，這些極易引發(fā)貧困學(xué)生的心理問題。在群體標(biāo)簽化的刺激下，有些貧困學(xué)生會(huì)產(chǎn)生自卑、逆反及焦慮的問題，甚至一些貧困學(xué)生會(huì)產(chǎn)生自暴自棄的行為。

（五）貧困生資助后續(xù)管理流于形式

一些高校將貧困生資助僅僅視為一項(xiàng)工作，工作完成便置于一邊。部分學(xué)生得到助學(xué)金并未將其用到合適的地方，而是一味揮霍。一些學(xué)生獲得資助，卻不知感恩，不思進(jìn)取，荒廢學(xué)業(yè)，不能發(fā)揮助學(xué)金應(yīng)有的作用。還有一些學(xué)生，持有“等、要、求”的不良心理，將助學(xué)金視為理所應(yīng)當(dāng)。在面對(duì)這些問題時(shí)，部分高校卻無能為力，未能采取適當(dāng)措施加以解決。這樣也便造成了寶貴資源的浪費(fèi)，而助學(xué)金理應(yīng)產(chǎn)生的正能量大打折扣。

二、大數(shù)據(jù)應(yīng)用于精準(zhǔn)資助的原理分析及技術(shù)支持

（一）大數(shù)據(jù)的內(nèi)涵

大數(shù)據(jù)亦稱巨量資料，在肯尼斯·庫克耶及維克托·邁爾·舍恩伯格編著的《大數(shù)據(jù)時(shí)代》給出了大數(shù)據(jù)的四個(gè)特征：大量、價(jià)值、高速及多樣，其也被成為“4V”特征[4]。阿里巴巴創(chuàng)始人馬云曾講到“未來的時(shí)代將不是IT時(shí)代，而是DT的時(shí)代，也就是Data Technology。”這也充分顯示出了大數(shù)據(jù)對(duì)未來社會(huì)發(fā)展舉足輕重的地位?！?/p>

（二）大數(shù)據(jù)原理分析

在傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集與分析中，我們常采用抽樣的方式，它雖能以概率的方式較為客觀地評(píng)價(jià)推論值的可信賴程度，但基于其隨機(jī)化的原則，它仍具有總體單位數(shù)量限制性大、樣本代表性存在一定不可知性等缺點(diǎn)，而類型抽樣又要求對(duì)樣本了解程度較高，因此傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集與分析方式在高校精準(zhǔn)資助中并不適用。

巨量資料技術(shù)，是將一系列原始數(shù)據(jù)經(jīng)過收集、提取、清洗、整理等的預(yù)處理過程，從而形成高質(zhì)量的數(shù)據(jù)。其主要分為兩部分，一部分是海量運(yùn)算存儲(chǔ)能力，一部分是數(shù)據(jù)建模算法。在研究大量的數(shù)據(jù)的過程中去尋找模式、相關(guān)性以及其他有用信息，為準(zhǔn)確的做出決策提供幫助。

（三）大數(shù)據(jù)應(yīng)用于精準(zhǔn)資助的技術(shù)可行性分析

眾所周知，需求的信息越準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)量便會(huì)越大，結(jié)構(gòu)也就更隨意，分析也會(huì)更加困難。然而，幸運(yùn)的是，高校資助的特殊性又幫助我們克服了結(jié)構(gòu)隨意的困難。因此，大數(shù)據(jù)技術(shù)在高校精準(zhǔn)資助體系的應(yīng)用具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。而曾風(fēng)靡于各大高校的校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)也為當(dāng)前大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用提供了一個(gè)較為完善的發(fā)展平臺(tái)。

四、大數(shù)據(jù)思維下的高校貧困生精準(zhǔn)資助

（一）“大數(shù)據(jù)”技術(shù)下的精確識(shí)別

精確識(shí)別是“精準(zhǔn)資助”的前提。傳統(tǒng)的“精準(zhǔn)資助”采用隨機(jī)抽樣確定樣本屬性，并以此為標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大范圍。這樣的模式是應(yīng)用了“一概而論”的思維，將貧困生群體同一化，然而這樣“粗放型”的“精準(zhǔn)資助”并不能切實(shí)地解決問題?！按髷?shù)據(jù)”技術(shù)下的“精準(zhǔn)資助”避免了粗放的貧困生認(rèn)定，取而代之的是一種更加全面、個(gè)性、精確的認(rèn)定方式。

“大數(shù)據(jù)”技術(shù)下的“精準(zhǔn)資助”依托于貧困學(xué)生數(shù)據(jù)庫的建立，以內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)為例，學(xué)校每學(xué)年進(jìn)行一次貧困生數(shù)據(jù)庫的補(bǔ)充，并錄入申請(qǐng)學(xué)生的相關(guān)信息，在數(shù)據(jù)庫中，可實(shí)現(xiàn)基本信息與動(dòng)態(tài)變化全方位的考察。但是，貧困生數(shù)據(jù)庫的確定也需秉承“精確識(shí)別”的理念，層級(jí)錄入，全級(jí)審查。

（二）“大數(shù)據(jù)”技術(shù)下的精確幫扶與管理

精確幫扶是“精準(zhǔn)資助”的關(guān)鍵。精確管理是精準(zhǔn)資助的保證。數(shù)據(jù)庫建立的意義是長遠(yuǎn)的、動(dòng)態(tài)的、可預(yù)測(cè)的監(jiān)控貧困學(xué)生資助的系列工作。數(shù)據(jù)庫的更新及與其他系統(tǒng)的結(jié)合是精確幫扶的重點(diǎn)，因此應(yīng)聯(lián)合各部門，將“資助工作”變成舉全校之力的重點(diǎn)工作。要建立資金流動(dòng)系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)每一筆助學(xué)金的準(zhǔn)確流向。做到貧困學(xué)生有進(jìn)有出，嚴(yán)出嚴(yán)進(jìn)，做到“精準(zhǔn)資助”動(dòng)態(tài)變化?！熬珳?zhǔn)資助”的“動(dòng)態(tài)化”也在一定程度上減輕了高校資助工作者的工作強(qiáng)度。

（三）“精準(zhǔn)資助”的預(yù)測(cè)

“大數(shù)據(jù)”技術(shù)應(yīng)用的核心不僅僅在于動(dòng)態(tài)監(jiān)控、合理解決，更重要的是在于以已有數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而做出合適的決策?；谪毨W(xué)生群體的特征性，預(yù)測(cè)對(duì)于高?！熬珳?zhǔn)資助”工作也十分重要。預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)在于對(duì)貧困學(xué)生基本及動(dòng)態(tài)情況全方位的掌控，家庭成員架構(gòu)、生源地、家庭屬性等都應(yīng)是數(shù)據(jù)庫應(yīng)包含的內(nèi)容，要時(shí)刻關(guān)注因“家庭變故”造成的新貧困生。

四、“云校園”助力“精準(zhǔn)資助”

2008年，“云地球”的概念首次被提出，隨之而來的是系列“云”領(lǐng)域建設(shè)如火如荼的展開?；诮巧膫€(gè)性化定制服務(wù)的全面智能感知環(huán)境和綜合信息服務(wù)平臺(tái)、基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的信息服務(wù)互聯(lián)協(xié)作的學(xué)校服務(wù)平臺(tái)、通過智能感知環(huán)境和綜合信息服務(wù)的交流感知平臺(tái)成為了“云校園”建設(shè)的三大目標(biāo)[5]。如今，“云校園”建設(shè)已經(jīng)在中華大地生根發(fā)芽。

（一）“云校園”在精確識(shí)別的應(yīng)用

“智慧圖書館”、“校園一卡通”等“智慧校園”建設(shè)已經(jīng)較為普及，每個(gè)入學(xué)的新生都將從入學(xué)第一天開啟一個(gè)屬于自己的可被記錄的個(gè)性化校園軌跡。將“云校園”與“精準(zhǔn)資助”相結(jié)合，能夠最大限度實(shí)現(xiàn)資助金的有效利用。

高校資助平臺(tái)應(yīng)與其他“云校園”建設(shè)平臺(tái)相聯(lián)合，及時(shí)獲取貧困學(xué)生在校消費(fèi)、學(xué)習(xí)、信譽(yù)等數(shù)據(jù)。以內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)為例，學(xué)校資助平臺(tái)與后勤管理系統(tǒng)連接可及時(shí)掌握貧困數(shù)據(jù)庫學(xué)生日常消費(fèi)情況，如用餐次數(shù)、平均消費(fèi)額度及最高消費(fèi)額度；與公寓管理系統(tǒng)連接可獲取學(xué)生日常習(xí)慣；與教務(wù)系統(tǒng)連接，則可獲得學(xué)生日常學(xué)習(xí)狀況與獎(jiǎng)懲情況。將各種信息以數(shù)字化形式儲(chǔ)存、分析，可得到最為精確的資助方式及級(jí)別。

（二）“云校園”在精確幫扶的應(yīng)用

“云校園”學(xué)生檔案是較為全面的學(xué)生日常生活的體現(xiàn)，也在一定程度上體現(xiàn)了學(xué)生近期的生活狀況與心理活動(dòng)。應(yīng)用“云校園”平臺(tái)各子平臺(tái)的聯(lián)系，可及時(shí)獲得學(xué)生的需求，如教務(wù)系統(tǒng)中體現(xiàn)本學(xué)年學(xué)生課程較少，資助平臺(tái)便可為貧困學(xué)生提供勤工助學(xué)的機(jī)會(huì)；如監(jiān)測(cè)到學(xué)生近期消費(fèi)過低，可預(yù)測(cè)貧困學(xué)生近期家庭是否出現(xiàn)某種變故；如監(jiān)測(cè)到學(xué)生近期學(xué)習(xí)及課余活動(dòng)存在一些問題，可預(yù)測(cè)該生近期的心理起伏，從而做到及時(shí)把控，及時(shí)調(diào)節(jié)。

（三）“云校園”在精確管理的應(yīng)用

“大數(shù)據(jù)”時(shí)代最為重要的是信息隱私的保護(hù)，這對(duì)貧困學(xué)生群體尤為重要。對(duì)于貧困學(xué)生數(shù)據(jù)庫應(yīng)有專人管理，既要做到與其他平臺(tái)聯(lián)合獲取數(shù)據(jù)，又要做到數(shù)據(jù)庫自我獨(dú)立性與隱私性。對(duì)于數(shù)據(jù)庫的管理，應(yīng)始終保持其動(dòng)態(tài)化、個(gè)性化的特性，應(yīng)具有自我預(yù)測(cè)、自我預(yù)警的功能。對(duì)于資金流向、貧困生心理變化等也應(yīng)做到精確管理。

結(jié)語

“大數(shù)據(jù)”技術(shù)已經(jīng)深入到各個(gè)領(lǐng)域，并產(chǎn)生了強(qiáng)大的變革力量。高校作為“立德樹人”的主戰(zhàn)場(chǎng)，應(yīng)始終致力于為學(xué)生全面發(fā)展，貧困學(xué)生作為高?！疤厥馊后w”，他們的“學(xué)與行”更應(yīng)被重視。將“大數(shù)據(jù)”技術(shù)應(yīng)用于高校貧困生的精準(zhǔn)資助，將極大推進(jìn)社會(huì)和教育的公平，使得高校資助管理工作快速、穩(wěn)定、全面的發(fā)展與完善。

[1]劉忠義.推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧建設(shè)幸福家園[J].中國扶貧,2014(18)：34-37.

[2]溫海珍.高校精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵研究[J].山西青年,2016(19).

[3]馮舒潔.高校貧困生認(rèn)定程序存在問題及對(duì)策[J].文教資料,2014(12)：112-114.

[4]鄧佳佳.大數(shù)據(jù)時(shí)代出版業(yè)的演進(jìn)與變革[J].中國出版,2014(23)：52-55.

[5]詹衛(wèi)國.基于云的黨校智慧校園架構(gòu)研究[J].信息與電腦,2015(12)： 11-16.