免費師范生流失問題解決路徑探究

陳熙

摘要：教育是民族的基石，國家的未來，為了培養(yǎng)優(yōu)秀教師，也為了扶貧幫困援助中西部落后地區(qū)的教育事業(yè)，我國出臺了免費師范生政策。在收費制教育普遍的今天，免費師范生政策的實施引起了很多人的關(guān)注。免費師范生在獲取一些補助和政策照顧時也要履行一定的義務(wù)，例如畢業(yè)后支教，從事教育工作十年等。近年來該政策實施中出現(xiàn)了一些問題，一部分違約致免費師范生流失，給社會造成了不良的影響。為了解決該項問題，本文試著從幾個方面探究解決路徑。

關(guān)鍵詞：免費師范生；流失；原因；措施

中圖分類號：G640 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-000-01

一、加強免費師范生職業(yè)認同培養(yǎng)，正確認識教師職業(yè)

近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們的思想觀念也發(fā)生了一些變化，出現(xiàn)一些“腐化”的思想，漸漸對教師這一職業(yè)也出現(xiàn)了一些偏見。教師這一職業(yè)本來是十分神圣的，“傳道授業(yè)解惑”是很多人的夢想，但當(dāng)代人們選擇職業(yè)的時候更多的是以前景和金錢來衡量。報考免費師范類學(xué)校的免費師范生，其初衷并非都是以教師這一職業(yè)為理想，這部分免費師范生從心底來講對教師這一職業(yè)是缺乏認同感的。但是職業(yè)本身不分高低貴賤。要加強免費師范生的職業(yè)認同感，讓他們從心底認同自己將來要從事的教師職業(yè)，糾正一些錯誤觀念能有效減少免費師范生的流失。

二、增強免費師范生職業(yè)道德培養(yǎng)

免費師范生違約折射出的是道德素質(zhì)低下，誠信缺失的問題。要減少免費師范生的流失，就要提高他們的誠信意識。免費師范生在校期間，學(xué)校不應(yīng)只重視他們的技能和知識的積累，還要重視培養(yǎng)他們的職業(yè)道德和誠信意識，畢竟他們和普通在校生在政策和義務(wù)履行方面還是有所不同的，更需要重視素質(zhì)教育，引導(dǎo)其安心從教，終身從教。

三、增強免費師范生權(quán)利義務(wù)觀念，加強其契約意識

權(quán)利和義務(wù)從來都是相對平衡的，享受權(quán)利就必須履行義務(wù)。免費師范生在捧得“金飯碗”的同時也被拷上了不得免責(zé)的“金鎖鏈”。但在當(dāng)前契約意識不強、誠信意識淡漠的環(huán)境下，很多免費師范生都或多或少的抱著先去上學(xué)，其他事情以后再考慮的僥幸心理，最終這種心理會引導(dǎo)一部分人付出行動，這也是造成免費師范生流失的原因之一。因此要減少免費師范生的流失，必須要增強他們的權(quán)利義務(wù)觀念，增強他們的契約意識，讓他們樂于從教，讓“金鎖鏈”成為畫蛇添足的一部分。

四、增強生源地師范生的責(zé)任感和使命感

招生學(xué)校對免費師范生要注重加強對生源地師范生的責(zé)任感和使命感的培養(yǎng)，利用其對家鄉(xiāng)的感情和改變家鄉(xiāng)落后面貌的熱情使其在就業(yè)時能滿懷熱情地回到家鄉(xiāng)從教，貢獻自己的知識和能力。使免費師范生權(quán)責(zé)亦步亦趨（不是在學(xué)校是權(quán)，畢業(yè)后才責(zé)）。

五、建立、完善誠信檔案

解決免費師范生的流失問題要從多方面入手，軟硬兼施。建立并完善誠信檔案，將免費師范生的違約行為記入誠信檔案，讓那些違約的免費師范生不僅在當(dāng)時要為自己不負責(zé)任的行為付出代價，還要在未來的職業(yè)生涯中品嘗到一些苦果，這樣既可以減少免費師范生的違約行為，減少免費師范生的流失，還可以增強國家政策的權(quán)威性。

六、完善懲罰機制，適度增加違約金數(shù)額

按照社會契約精神，權(quán)利建立在義務(wù)之上，享受權(quán)利就必須履行義務(wù)。如果不想履行義務(wù)就要接受懲罰，例如凍結(jié)違約者的人事檔案、不簽發(fā)或改派就業(yè)報到證、增加違約金數(shù)額。從免費師范生給國家和社會造成的損失方面來說，要加大免費師范生違約的懲罰力度，讓免費師范生不得違約，從而減少其流失，保障貧困偏遠地區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展。

七、完善相關(guān)法律法規(guī)

免費師范生違約問題的處理不能只停留在政策規(guī)定方面，必須要讓懲罰有法可依。法律的威嚴是不可撼動的，法律的作用是不可忽視的，要完善相關(guān)法律法規(guī)，在免費師范生的頭上設(shè)置一道“高壓線”，保證免費師范生履行從教義務(wù)。

八、完善免費師范生政策，彌補政策的不足，建立退出機制

免費師范生違約并不只是誠信問題，也要反思政策之失。除了與畢業(yè)時考研、考公務(wù)員、到沿海找工作等選擇之外，免費師范生違約還與個人興趣、基層留不住人等有關(guān)。如果有的同學(xué)入學(xué)后發(fā)現(xiàn)自己的興趣并不在此處，那么定向就業(yè)就顯得不近人情了。除此之外，現(xiàn)實工作環(huán)境與預(yù)想落差太大也會促使免費師范生違約。好的政策應(yīng)該考慮到各種情況并且能適時調(diào)整，與時俱進。例如縮短免費師范生的服務(wù)期限、放寬免費師范生工作地域的限制，逐步實現(xiàn)跨省就業(yè)。針對免費師范生的違約不斷的問題，除了必不可少的懲罰，也應(yīng)該建立合理的退出機制，讓那些適合從教并且樂于從教的人從事教育事業(yè)，合理分配人才資源。

九、完善保障機制，優(yōu)化免費師范生的發(fā)展環(huán)境

免費師范生從學(xué)校畢業(yè)之后也需要國家給予一定的鼓勵政策。國家要完善免費師范生的保障機制，改善其工資福利政策，給予愿意去偏遠地區(qū)從教的學(xué)生一定的經(jīng)濟補償，促進其就業(yè)。同時要優(yōu)化免費師范生的發(fā)展空間，提高其職業(yè)上升空間、完善培養(yǎng)機制等手段、調(diào)動免費師范生前往基層工作的積極性，促使他們主動主動履約。

十、合理分配免費師范生招生比例

在教育改革的趨勢中，師范“公費化”成為了師范教育發(fā)展的必然趨勢，應(yīng)該合理分配免費師范生招生比例，免費教育政策規(guī)定的招生指標不應(yīng)定為全部免費。針對部分家庭不是十分貧困又不愿意去偏遠地區(qū)從教的學(xué)生可以實行部分免費，以減少他們必須承擔(dān)的義務(wù)。在招生環(huán)節(jié)上建議免費與非免費師范生專業(yè)并存，允許他們自主選擇，體現(xiàn)教育公平和個人意志。

十一、擴大招收免費師范生的師范學(xué)校范圍

從招生源頭來看，貧困落后地區(qū)報考免費師范生的人數(shù)更多，部分地方師范院校的畢業(yè)生到農(nóng)村從事教育事業(yè)的比例也比較高，終身從教的可能性也會大一些。因此，根據(jù)市場經(jīng)濟的規(guī)律和現(xiàn)實因素考慮，免費師范政策向地方師范院校傾斜會更有實際意義，更有利于促進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。

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