降本增效視角下通信企業(yè)全面預算管理現狀及發(fā)展策略研究

鄒華玲

摘要：隨著全球化進程不斷加快，科學技術不斷發(fā)展，移動通信領域也呈現出了一派繁榮的景象。新舊通信技術的更迭不斷加快，移動通信的技術含量不斷增加，通信行業(yè)的競爭愈發(fā)的激烈。現在我國的移動網絡已經全面進入4G時代，預計未來幾年會逐漸布局5G網絡，盡管通信技術蒸蒸日上，但是通信行業(yè)面臨著諸多的問題，譬如行業(yè)飽和、互聯網企業(yè)競爭等等。通信企業(yè)的發(fā)展并非順風順水，不僅有通信企業(yè)內部的競爭，也有來自互聯網企業(yè)的競爭，而國家又在大力倡導國有企業(yè)改革，提出了控制企業(yè)經營成本，提升企業(yè)經營效率和經營質量的改革方針。而全面預算管理是提升企業(yè)經營效益的一個重要舉措，只有抓住“投入產出”效益，健全全面預算管理制度、精細化管理、建立多領域的財務管理機制等等，才會使企業(yè)的全面預算管理達到最優(yōu)水平，進而控制通信企業(yè)的經營成本，提升通信企業(yè)的經營效益和質量。

關鍵詞：降本增效；全面預算管理；發(fā)展現狀；措施建議

中圖分類號：F626.116 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-000-01

一、企業(yè)全面預算管理的主體內容

（一）全面預算管理的主要作用

全面預算管理，概而言之，就是調動企業(yè)的各個部門，通過預算管理為紐帶，將企業(yè)的員工、企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的戰(zhàn)略目標緊緊聯系在一起的一種促進企業(yè)健康發(fā)展的制度。它從企業(yè)的長遠發(fā)展出發(fā)，通過科學的決策、科學的流程、合理的組織，全面協調企業(yè)各方面的發(fā)展，滲透到企業(yè)工作的方方面面。全面運用目標設定、執(zhí)行控制、預算編制、員工考核等方法協調企業(yè)的發(fā)展。全面預算管理囊括了企業(yè)的任何經營活動，其管理包括人力資源管理、財務管理、員工考核、遠期目標設定、日常預算支出等等。

（二）全面預算管理的主要內容

1.資本開支預算。在企業(yè)的日常開支過程中，需要提前進行基本的資本預算估測，測算支出的合理性，能否增加效益等等。

2.財務預算。財務預算是對企業(yè)全面預算管理的主題，包括運營收支、投資預算、投資效益、資產管理、資產配置、經營成本等等。

（三）業(yè)務預算

業(yè)務預算主要是指通信企業(yè)在經營的過程中，所測算出的預期收益，以及新開業(yè)務的預期盈利目標，新業(yè)務的市場評價等等。

二、我國通信行業(yè)的全面預算管理現狀

（一）預算編制缺乏依據

在企業(yè)的日常經營過程中，其預算通常以銷售預算為核心，然后根據銷售預算推測出下一年的經營目標。通信行業(yè)亦是如此，但是通信行業(yè)的經營計劃更加的繁瑣，因為其涉及的經營項目種類繁多，其銷售預算所涵蓋的范圍也比較廣，導致通信企業(yè)無法根據眾多的項目銷售預測而得出可靠的結論，為下一年的預算目標做好準備。還有就是通信企業(yè)存在業(yè)務動因缺失問題，從而導致企業(yè)的成本預算出現誤差，這也為通信行業(yè)制定預算編制造成了不小的困擾，影響了通信行業(yè)的健康發(fā)展。

（二）預算的執(zhí)行力度不足

在預算目標出臺之后，企業(yè)人員在執(zhí)行預算目標之時，會因為執(zhí)行力不足，導致預算成本的增加?；蛘咴趫?zhí)行的過程中，為了達到預期目標，進行數據造假或者不注重整體質量，從而導致預算數據不科學的情況。而預算目標和實際執(zhí)行情況常常會有較大的出入，一方面是預算目標過高，另一方面則是執(zhí)行力度跟不上，所以預算執(zhí)行力不足也是全面預算管理所出現的一個較大的問題。

（三）預算的目標基本上集中在短期目標上面，而忽視了長遠目標的設置

長期目標，是企業(yè)在經營活動中所需要達到的預期目標，這個目標往往是宏偉的，也就是戰(zhàn)略目標，所有的短期目標都只是長遠目標的組成部分之一。但是全面預算管理往往是短期性質的，在執(zhí)行的過程中容易偏離企業(yè)的長期目標。通信企業(yè)正面臨著這個嚴峻的問題，一方面是長期戰(zhàn)略的目標是企業(yè)的導向，另一個方面又必須為眼前的目標奮斗，而企業(yè)的經營又往往不會順風順水，戰(zhàn)略目標時常與眼前目標相違，影響了企業(yè)發(fā)展的總體進程。

三、提升我國通信企業(yè)全面預算管理水平的舉措

（一）整合企業(yè)資源，與全面預算管理進行掛鉤

首先，要建立一個全面預算管理體系，并將其與企業(yè)的日常經營活動掛鉤，實現這個目標，必須通過財務管理部門的介入，無論是企業(yè)的決策還是執(zhí)行，其一是監(jiān)管，其二是確保決策的科學性，其三是對效益做出評估。其次，必須將企業(yè)與市場緊密聯系起來，通過市場為導向，指導企業(yè)的發(fā)展。最后，企業(yè)的投資也需要與全面預算管理掛鉤，然后進行效益評估，最終實現盈利目標的最大化。

（二）以企業(yè)的長期目標為主，合理的規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展

當全面預算管理與企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標發(fā)生沖突的時候，全面預算管理必須做好與戰(zhàn)略目標相匹配，而不能游離于戰(zhàn)略目標之外，只顧著眼前的短期利益，而忽視了企業(yè)的長遠發(fā)展。同時，企業(yè)的每一項預算目標都必須平等對待，再根據企業(yè)的實際情況，下沉到預算目標的最底層，獲取基礎財務數據。最后，就是要逐一細化預算的各個組成部分，將每一個環(huán)節(jié)所誘發(fā)的成本降到最低。

（三）加強預算數據的精細化管理

在加強通信企業(yè)財務預算數據精細化管理的過程中，必須確保財務數據的真實有效，進而發(fā)揮其對企業(yè)決策的參考作用。要讓決策變得有效，就必須規(guī)范財務管理的流程，做好基礎性工作，以確保統(tǒng)計數據的真實性、準確性。除此之外，還必須強化企業(yè)的財務規(guī)劃，做好成本的標桿管理，提高資源的使用效率，以減少企業(yè)的經營成本。所以，預算數據的精細化管理主要是嚴格控制企業(yè)的經營成本，提高資源使用效率，促進企業(yè)的長期健康發(fā)展。通信企業(yè)所涉及的服務項目比較多，但是都可以通過后臺進行數據的收集，資金的透明度相對較高，也比較便于管理。但是，通信企業(yè)的預算數據精細化管理依然十分的重要，這干系到通信企業(yè)未來的發(fā)展。

四、結語

科學的全面預算管理主要體現在企業(yè)“全面預算”管理的閉環(huán)評估系統(tǒng)當中，這也是全面預算管理得以實施的基礎保障。通過全面預算，可以有效的配置企業(yè)資源，這也是企業(yè)進行經營決策的主要依據。企業(yè)通過建設全面預算管理文化，普及預算管理知識，并通過科學的執(zhí)行，與績效考核掛鉤，與企業(yè)經營掛鉤，從而促進企業(yè)的健康發(fā)展。

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