發(fā)揮稅收職能作用 促進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

柳文武

摘要：我國(guó)政府在新時(shí)期的發(fā)展下，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)做出了一系列的科學(xué)判斷，為稅收工作指出了新的指導(dǎo)方向，提供了切實(shí)可行的發(fā)展策略。稅收是集經(jīng)濟(jì)、法律特點(diǎn)于一身，是國(guó)家財(cái)政主要來(lái)源以及治理國(guó)策的重要基礎(chǔ)。因此，稅收相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格的依據(jù)“四個(gè)全面”發(fā)展戰(zhàn)略，積極的發(fā)揮稅收職能作用，以此來(lái)推動(dòng)我國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文主要從多個(gè)角度來(lái)探討如何發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：稅收職能；服務(wù)經(jīng)濟(jì)；研究

中圖分類(lèi)號(hào)：F810.42 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）031-000-01

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的制約下，財(cái)政與貨幣兩大政策是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要政策，在這其中，產(chǎn)業(yè)政策和收入分配政策是派生出的新型宏觀調(diào)控政策。在財(cái)政政策中，稅收政策是最重要的組成部分之一，它是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的決定性因素。良好的稅收政策可以為一個(gè)國(guó)家提供強(qiáng)大的財(cái)政支持。在我國(guó)充分的發(fā)揮出稅收職能，可以加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，為推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展以及提升人們生活質(zhì)量做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，稅務(wù)部門(mén)要促使自身增效升級(jí)

財(cái)政稅務(wù)部門(mén)要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的變化趨勢(shì)，積極從法治導(dǎo)向、改革導(dǎo)向以及文化導(dǎo)向三方面出發(fā)，充分的發(fā)揮出稅收職能部門(mén)的作用，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。法治導(dǎo)向。嚴(yán)格的法律是規(guī)范稅收工作的重要保障。當(dāng)代的稅務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格的貫徹依法治國(guó)這一基本方針，在全國(guó)范圍內(nèi)推行依法治稅政策，嚴(yán)格的用現(xiàn)行的法律法規(guī)來(lái)引導(dǎo)、約束稅收工作。并在實(shí)踐工作中，不僅要遵循依法收稅、依法管理、依法服務(wù)，更是要在高層次、高水平上依法帶隊(duì)，堅(jiān)持進(jìn)行法治稅務(wù)的建設(shè)工作。國(guó)家稅務(wù)部門(mén)要堅(jiān)持在法治的框架體制內(nèi)不斷的推動(dòng)稅收改革，并加強(qiáng)運(yùn)用法治的思維方式和管理措施來(lái)轉(zhuǎn)變稅務(wù)關(guān)系、規(guī)正稅收秩序、不斷的化解稅收矛盾，通過(guò)按照這樣的形式來(lái)促使現(xiàn)代化的稅收政策始終朝向規(guī)范化的法治軌道上勇猛前行，為新常態(tài)下的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的稅收法治保障。改革導(dǎo)向。改革導(dǎo)向是新形勢(shì)下做好稅收工作的支持動(dòng)力。要依據(jù)當(dāng)下的稅收現(xiàn)狀和稅收矛盾不斷的推進(jìn)自身的稅收改革，通過(guò)改革來(lái)解決稅收發(fā)展?fàn)顟B(tài)下的難題，掃清一切發(fā)展障礙，在不斷的改革過(guò)程中，促使稅收職能部門(mén)逐步的依照新形勢(shì)下的發(fā)展要求，形成與時(shí)俱進(jìn)的新的稅收改革理念、治稅安排、稅收策略以及良好的工作作風(fēng)。與此同時(shí)，稅收改革要與信息技術(shù)相結(jié)合，順應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì)，在稅收工作中充分的運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及移動(dòng)互聯(lián)等新科技，讓信息化的技術(shù)支撐以及信息業(yè)務(wù)引領(lǐng)的優(yōu)勢(shì)在稅收工作中充分的發(fā)揮出來(lái)，以此來(lái)促使整個(gè)稅務(wù)系統(tǒng)中的創(chuàng)新活力迸發(fā)出來(lái)。文化導(dǎo)向。文化導(dǎo)向是當(dāng)前稅收工作的精神召喚。在稅收體制下創(chuàng)造出良好的文化環(huán)境，就會(huì)促使稅務(wù)部門(mén)當(dāng)中的所有工作人員都能夠依法來(lái)進(jìn)行稅收工作，提升工作責(zé)任感、增強(qiáng)工作氛圍的融洽度，以此來(lái)有效的提升稅收工作質(zhì)量和效率。例如：相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以組織全體員工針對(duì)稅務(wù)現(xiàn)狀展開(kāi)稅務(wù)精神大討論，引導(dǎo)每一位員工都深入的思考優(yōu)秀的稅務(wù)文化、承擔(dān)的稅務(wù)責(zé)任，從而激發(fā)出員工內(nèi)心深入強(qiáng)烈的稅收工作的使命感，增強(qiáng)對(duì)稅務(wù)工作的認(rèn)同感和歸屬感。

二、大力的增強(qiáng)重點(diǎn)扶持、區(qū)別對(duì)待，以此來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理化

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下，稅收是合理優(yōu)化經(jīng)濟(jì)的重要手段，在稅收工作中，充分的發(fā)揮出稅收宏觀調(diào)控的能力，能夠我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，有效的化解國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，我國(guó)各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理化，政府及相關(guān)稅務(wù)部門(mén)始終堅(jiān)持以高新產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為發(fā)展依據(jù)，結(jié)合先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)內(nèi)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。因此，我國(guó)稅務(wù)部門(mén)要積極最好稅收調(diào)控，根據(jù)稅率高低頻率的變動(dòng)，來(lái)相應(yīng)的減輕稅務(wù)的輕重，以此來(lái)最大限度的用好優(yōu)惠政策，并積極的引導(dǎo)資金、人力、物力等生產(chǎn)要素向合理化產(chǎn)業(yè)方向流動(dòng)，以此來(lái)促進(jìn)市場(chǎng)資源配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動(dòng)我國(guó)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展。

三、提升經(jīng)濟(jì)稅收思想，增強(qiáng)稅收服務(wù)水平

稅務(wù)部門(mén)要堅(jiān)持貫徹落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)稅收政策，并對(duì)國(guó)家所指定的關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)企業(yè)改組改制的相關(guān)收稅政策給予大力的支持，并將具體工作執(zhí)行到位；稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)、財(cái)政以及勞動(dòng)保障部門(mén)的協(xié)調(diào)配合力度，以此來(lái)有效的促進(jìn)下崗職工再就業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策能夠有效的落實(shí)到實(shí)處。從目前我國(guó)所頒布的稅收政策在各地區(qū)落實(shí)的情況來(lái)看，其優(yōu)惠政策主要在第一和第三產(chǎn)業(yè)中大力的落實(shí)，并主要表現(xiàn)在對(duì)納稅人在服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)方面的優(yōu)惠照顧，而針對(duì)各地區(qū)基礎(chǔ)較為薄弱、發(fā)展十分落后的工業(yè)領(lǐng)土扶持力度相對(duì)較小。在第二產(chǎn)業(yè)上，優(yōu)惠政策主要在能源消耗性企業(yè)上，通常情況下下都是投資金額大，投資回收周期長(zhǎng)，同時(shí)利潤(rùn)較低。因此，相關(guān)部門(mén)在制定稅收優(yōu)惠政策時(shí)，可以根據(jù)不同企業(yè)在市場(chǎng)當(dāng)中的運(yùn)行狀況，將優(yōu)惠力度放到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)以及環(huán)境保護(hù)方面上來(lái)，并將稅收的優(yōu)惠范圍擴(kuò)大到流轉(zhuǎn)稅上，進(jìn)而能夠有效的將社會(huì)上的有利資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，促使資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)上轉(zhuǎn)變。

在提升稅收服務(wù)方面，相關(guān)稅務(wù)部門(mén)要切實(shí)的依據(jù)國(guó)家出臺(tái)的重大戰(zhàn)略問(wèn)題、重要改革方針，特別是針對(duì)“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略等，有計(jì)劃的創(chuàng)新服務(wù)管理措施，不斷的提升稅收服務(wù)水平。與此同時(shí)，要積極的按照國(guó)家實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅的要求，重點(diǎn)的加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及保障民生等方面的稅收支持和落實(shí)力度，以此來(lái)為納稅人營(yíng)造更為便捷的納稅服務(wù)，積極維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，良好的稅收政策是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要影響因素，并為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了寶貴的財(cái)力支持。因此，新時(shí)期的稅務(wù)部門(mén)要提升稅務(wù)管理的水平，積極轉(zhuǎn)變稅收職能，加強(qiáng)貼近社會(huì)實(shí)際的服務(wù)內(nèi)容和措施，以此來(lái)充實(shí)管理、增強(qiáng)服務(wù)內(nèi)涵，以此來(lái)為我國(guó)培育出更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)得以健康可持續(xù)發(fā)展。

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