淺談新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及對(duì)策

劉榮

摘要：在當(dāng)前我國(guó)公共財(cái)政體制持續(xù)深入改革的新形勢(shì)下，各地區(qū)高校的財(cái)務(wù)管理工作環(huán)境與工作內(nèi)容等基本情況也相應(yīng)地表現(xiàn)出不同程度的變化，同時(shí)，加之高校辦學(xué)模式也一直處于不斷創(chuàng)新、改進(jìn)狀態(tài)，在此情況下，傳統(tǒng)的單一財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)難以充分滿足實(shí)際的高校財(cái)務(wù)管理工作需求。在本文中，筆者指出了當(dāng)前形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)管理工作中所存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了對(duì)策分析，旨在為后續(xù)的高校財(cái)務(wù)管理工作提供參考思路。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；高校財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G647.5 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）031-000-01

前言

高校的財(cái)務(wù)管理屬于高校管理工作中的重要組成部分，其主要內(nèi)容大致包括高校辦學(xué)資金的籌集、自檢的分配使用以及后期結(jié)算等[1]?？茖W(xué)、完善的高校財(cái)務(wù)管理體系不僅能明顯提高高校辦學(xué)資金的使用效果，還能有效促進(jìn)高校建設(shè)的良性發(fā)展。然而，當(dāng)前我國(guó)的公公財(cái)政體制正處于不斷改革、變化階段，高校的財(cái)務(wù)管理工作也出現(xiàn)的不同程度的轉(zhuǎn)變，在此情況下，積極轉(zhuǎn)變高校財(cái)務(wù)管理模式，并采取相關(guān)應(yīng)對(duì)策略以解決財(cái)務(wù)管理過(guò)程中所存在的問(wèn)題，就成為了高下坡財(cái)務(wù)管理工作人員必須關(guān)注的重點(diǎn)[2]。

一、新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)管理工作中所存在的問(wèn)題

1.經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足

我國(guó)人民社會(huì)哦生活水平的不斷提高，促使人們開(kāi)始將關(guān)注的眼光投向教育領(lǐng)域，在為培養(yǎng)國(guó)家棟梁人才的搖籃，我國(guó)各地區(qū)之間的高校辦學(xué)規(guī)模均存在不同程度的擴(kuò)大，學(xué)生招收人數(shù)逐年遞增。此時(shí)，學(xué)校原有的教學(xué)設(shè)備、設(shè)施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高校持續(xù)發(fā)展的實(shí)際需求，加大基礎(chǔ)設(shè)施（如教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓以及教學(xué)科研設(shè)備等）的建設(shè)力度迫在眉睫[3]。然而，高校的學(xué)費(fèi)收入與政府部門的經(jīng)費(fèi)投入支持卻難以提高高校建設(shè)的強(qiáng)有力支持，經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足的問(wèn)題明顯制約了高校的良性發(fā)展。

2.財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱

就目前而言，我國(guó)高校的領(lǐng)導(dǎo)管理人員不多對(duì)于財(cái)務(wù)工作的管理風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不到位，而財(cái)務(wù)工作人員專業(yè)素質(zhì)較差、業(yè)務(wù)能力不高等導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作效率低下等問(wèn)題恍若不見(jiàn)。同時(shí)，許多高校在大肆興建新校區(qū)、圖書樓、宿舍樓等教學(xué)公共設(shè)施時(shí)缺乏科學(xué)合理的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，甚至部分高校在進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)時(shí)不考慮學(xué)校的真實(shí)情況而盲目地向銀行進(jìn)行高額貸款，因此，高校的發(fā)展過(guò)程經(jīng)常伴隨著不可預(yù)計(jì)的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。

3.財(cái)務(wù)管理制度有待進(jìn)一步完善

在新形勢(shì)發(fā)展背景下，高校的財(cái)務(wù)管理制度普遍存在管理漏洞，例如成本核算制度不適用、后勤財(cái)務(wù)管理不清晰以及教師科研經(jīng)費(fèi)的不合理使用等。從高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制與預(yù)防角度上說(shuō)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員或管理人員對(duì)于高校的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作投入力度不大，責(zé)任追究制度尚未健全。此外，部分高校在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，由于工作人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中具有一定的隨意性與盲目性，因此，學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用效率普遍較低，而少數(shù)高校則完全缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)，其流通經(jīng)費(fèi)基本上完全依靠政府部門的支持與投入。

二、新形勢(shì)下改善高校財(cái)務(wù)管理工作的應(yīng)對(duì)策略

1.完善高校財(cái)務(wù)管理制度

加強(qiáng)完善高校財(cái)務(wù)管理制度力度，不僅是提高財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范性與安全性的重要措施，更是新形勢(shì)下進(jìn)一步促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理體制改革的內(nèi)在要求。所以，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)立足高校發(fā)展根本，并結(jié)合高校當(dāng)前建設(shè)工作的具體情況，制定出一整套科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)管理制度。而為了提高財(cái)務(wù)管理工作人員的工作效率，高校還應(yīng)制定相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)制度，從而能夠在有效防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)發(fā)揮出財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的作用。另外，為了提高學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用實(shí)效，建立財(cái)務(wù)績(jī)效考核機(jī)制與相應(yīng)的問(wèn)責(zé)機(jī)制就顯得尤為重要。

2.提高財(cái)務(wù)管理的預(yù)算管理水平

提高財(cái)務(wù)管理的預(yù)算管理水平是改善當(dāng)前高校經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)實(shí)際情況的必要措施，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)將學(xué)校各方面的財(cái)務(wù)收入情況全被納入預(yù)算內(nèi)容的編制范疇，從而使得所制定出的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃能夠?qū)W(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方方面面均起到指導(dǎo)作用。同時(shí)，在進(jìn)行財(cái)務(wù)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制工作時(shí)，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵循“量入為出，收支平衡”的基本原則，在妥善解決高校當(dāng)前的建設(shè)問(wèn)題的同時(shí)促進(jìn)學(xué)校的整體性發(fā)展。

3.提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)可以從入校幾個(gè)方面著手，首先，高校領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)積極做好財(cái)務(wù)工作人員的教育培訓(xùn)工作，即不斷提高工作人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，同時(shí)促進(jìn)其實(shí)際工作能力。其次，在日常的工作中，領(lǐng)導(dǎo)人員海英持續(xù)向財(cái)務(wù)人員滲透遵守國(guó)家法律與職業(yè)道德的科學(xué)思想，從而為高校的財(cái)務(wù)管理工作營(yíng)造出堅(jiān)持原則、廉潔奉公的良好風(fēng)氣。另外，積極采用先進(jìn)的會(huì)計(jì)電算化知識(shí)與計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，以有效提高高校財(cái)務(wù)管理工作由常規(guī)的手動(dòng)化記賬向數(shù)字化、信息化轉(zhuǎn)變。

4.建構(gòu)多元化資金籌措機(jī)制

從高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展角度看來(lái)，高校必須積極轉(zhuǎn)變資金籌措機(jī)制，單純地依靠學(xué)費(fèi)收入與政府本門經(jīng)費(fèi)支持于高校各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)推進(jìn)方面均存在一定限度的制約作用。因此，高校在財(cái)務(wù)管理工作中應(yīng)廣開(kāi)思路，建構(gòu)多元化資金籌措機(jī)制，增強(qiáng)高校的資金籌措能力，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展空間。那么，如何拓展籌資渠道呢？首先，高校財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)以真實(shí)的市場(chǎng)情況為導(dǎo)向，積極關(guān)注市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變與發(fā)展情況，同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)善于利用學(xué)校人才與科學(xué)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，有組織、有規(guī)劃地實(shí)施對(duì)外服務(wù)與科研創(chuàng)收活動(dòng)。另外，高校還可以積極成立各種校辦企業(yè)，爭(zhēng)取企業(yè)或個(gè)人的捐贈(zèng)與贊助。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)高校發(fā)展的新形勢(shì)背景下，高校要順應(yīng)社會(huì)公共財(cái)政體制與高校發(fā)展的雙重轉(zhuǎn)變，就必須重視財(cái)務(wù)管理工作，積極從完善高校財(cái)務(wù)管理制度、提高財(cái)務(wù)管理的預(yù)算管理水平、提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)以及建構(gòu)多元化資金籌措機(jī)制等多個(gè)方面共同推進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理工作，從而促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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