淺析供電公司工程竣工財務(wù)決算問題

張夢媛

摘要：新增固定資產(chǎn)被各企事業(yè)單位認定為工程竣工財務(wù)決算中最重要的一環(huán)決算工作通常時間長、涉及部門多、金額大，對各企事業(yè)單位可靠計量資產(chǎn)有重大影響。作者以供電公司的實際操作出發(fā)，分析了目前供電公司工程竣工決算財務(wù)方面的具體問題，提出了全過程管理和全面考評體系兩大針對性的改進措施。

關(guān)鍵詞：工程竣工；決算

中圖分類號：TU723.3；TM73 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-000-01

固定資產(chǎn)初始入賬時，通常需要確定其入賬價值、預計使用年限、評估未來經(jīng)濟流入方式確定攤銷方法。而入賬價值的確定，又是一切的基石。工程竣工財務(wù)決算一直以來都是各企事業(yè)單位準確核定新增固定資產(chǎn)價值的關(guān)鍵一環(huán)。財務(wù)部門在收到竣工結(jié)算資料，包括反映竣工項目建設(shè)成果的相關(guān)文件，應(yīng)及時按流程組織各部門參與編制竣工財務(wù)決算。

一、工程竣工財務(wù)決算包括的主要工作

（一）發(fā)出竣工決算通知

工程竣工決算不是一個財務(wù)部門閉門造車就編制出來的。財務(wù)部門應(yīng)向基建、物資等工程建設(shè)相關(guān)部門，以及人力、后勤等保障型費用相關(guān)部門發(fā)出未盡事宜提示，移交相關(guān)票據(jù)和內(nèi)部核算單據(jù)，根據(jù)會計準則應(yīng)資本化的項目及時計入固定資產(chǎn)購建成本。財務(wù)部門應(yīng)分類匯總進行賬務(wù)處理，杜絕決算后賬面上仍有工程支出發(fā)生的情況。

（二）做到賬賬相符

逐一核對財務(wù)賬面資料與工程結(jié)算資料之間是否記載一致，財務(wù)賬面資料應(yīng)基于工程結(jié)算資料產(chǎn)生，對查明不一致部分形成原因。

（三）做到賬實相符

在賬面上檢查賬賬相符的同時，還應(yīng)組織相關(guān)部門對工程形成的資產(chǎn)進行實物盤點，并且會同物資部門現(xiàn)場盤點，確保賬實相符。

（四）合理分散風險

對于認定的重大工程，核算單位應(yīng)聘請具有相關(guān)資質(zhì)的獨立第三方進行工程竣工決算評估審計工作。以有效減少財務(wù)差錯，合理分散財務(wù)風險。

二、供電公司工程竣工決算財務(wù)方面的問題

（一）資料獲取時間滯后

工程竣工決算相關(guān)資料通常是在工程竣工后，方傳遞至財務(wù)部門，財務(wù)人員獲得資料的時間嚴重滯后，使得對工程的財務(wù)管理能力無法發(fā)揮，無法參與工程全過程管理。

（二）不了解工程實際情況

在編制決算時，財務(wù)人員往往由于對電力工程建設(shè)和相關(guān)設(shè)施設(shè)備的專業(yè)知識缺乏，因未參與工程全過程，使得對工程的實際情況了解不深，導致工程預算執(zhí)行情況無法進行全面的分析，對工程資金預算的精度造成影響。

（三）較少參與資產(chǎn)移交工作

工程資產(chǎn)移交因財務(wù)部門并未參與，導致財務(wù)監(jiān)督缺失，使得工程資金核算不準確，不利于價值確認及固定資產(chǎn)后續(xù)管理。

（四）質(zhì)保金管理混亂

由于供電公司物資采購與實物管理部門分離，導致設(shè)備實際使用情況傳遞不及時，加之設(shè)備購置質(zhì)保金管不充分，使得設(shè)備材料更新維護滯后，存在安全經(jīng)營風險，影響生產(chǎn)效率。

三、供電公司工程竣工決算的改進措施

（一）深化工程竣工決算全過程管理

長久以來，由于電網(wǎng)基建工程項目重施工進度、重安全質(zhì)量、輕竣工決算管理，導致工程項目投資效益分析與經(jīng)濟性研究難以深化，不利于提高資金使用效益，不利于項目投資回報率的提升。為此在工作中應(yīng)以工程竣工決算為導向，財務(wù)部門應(yīng)全過程參與并深化工程竣工決算的整個流程。

1.工程開工前的準備階段。工程財務(wù)管理人員應(yīng)參與到項目的可研立項過程中，了解項目前期相關(guān)情況，從經(jīng)濟性角度進行評價，提高項目可研有效性。

2.工程建設(shè)過程中，工程財務(wù)管理人員要做好以下工作：

（1）及時跟進建設(shè)進度，收集相關(guān)信息。

（2）做好工程財務(wù)核算工程，將工程投資進行正確地反映，按照工程形進度、施工合同條款等據(jù)實支付工程價款；同時加強部門溝通，督促工程管理部門及時結(jié)算工程價款，真實反映工程投資。

（3）切實控制工程其他費用，避免出現(xiàn)工程其他費用超支的情況。

3.工程竣工交付使用后，應(yīng)督促各部門完成結(jié)算、付款和資料整理及上報，做好竣工決算編制和資產(chǎn)入賬工作。

（1）工程竣工交付使用后，物資管理部門應(yīng)會同工程項目管理部門清理物資，并在規(guī)定的時間內(nèi)提供工程物資移交安裝清冊和結(jié)算清單等資料。

（2）工程竣工交付使用后，項目管理部門應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)按相關(guān)要求完成工程竣工結(jié)算書的編制、上報和審批工作。財務(wù)部門及時完成項目結(jié)算工作。

（3）工程其他費用的清理。財務(wù)部門應(yīng)以結(jié)算書為基礎(chǔ)，對工程其他費用進行清理，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時和責任部門溝通以保證其他費用不超概算數(shù)。

（4）清理核對上級撥付資金、物資調(diào)撥轉(zhuǎn)賬、清算資金往來。

（5）按照會計制度的規(guī)定正確計算和分攤資本化的貸款利息。

（二）建立工程成本財務(wù)考核和評價體系

綜合運用各項分析指標分析反映工程項目整個建設(shè)過程，是竣工財務(wù)決算的一項重要內(nèi)容。工程相關(guān)管理部門應(yīng)雨財務(wù)部門一同，對工程工期、概算執(zhí)行情況、資金到位、投資效益情況等都要詳細分析、說明。合理運用工程項目投資效果分析的各項指標，全面、真實、準確地反映工程項目建設(shè)成果。

工程竣工決算考核評價指標包括：資本性收支預算編制、審批、預算執(zhí)行和分析、調(diào)整情況；工程全過程成本管理、工程資金管理情況；工程成本會計核算的合法合規(guī)性、完整性、準確性、及時性；工程竣工決算編制、審批和轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)完成情況；工程經(jīng)濟效益情況。

參考文獻：

[1唐慧怡，李良剛，孫力.供電公司工程竣工決算財務(wù)一體化芻議[J].企業(yè)改革與管理，2015（11）.

[2]李懷溪.淺談項目竣工財務(wù)決算存在的問題及對策[J].會計之友，2010（8）：41-42.