資產(chǎn)全壽命周期管理體系現(xiàn)狀評價(jià)

張曉博

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2016）11-000-01

摘 要 資產(chǎn)全壽命周期管理（以下簡稱“資產(chǎn)管理”）體系現(xiàn)狀評價(jià)是體系建設(shè)及深化應(yīng)用工作全面開展的前提。國網(wǎng)河南省漯河供電公司（以下簡稱“公司”）本部各部門及基層單位通過開展資產(chǎn)及資產(chǎn)管理現(xiàn)狀評價(jià)和未來需求分析預(yù)測工作，為公司資產(chǎn)管理提供支撐和依據(jù)，為資產(chǎn)管理體系全面實(shí)施指引方向。

關(guān)鍵詞 資產(chǎn)管理 現(xiàn)狀評價(jià) 環(huán)境分析

一、編制依據(jù)

公司資產(chǎn)及資產(chǎn)管理現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告的編制，依據(jù)國家電網(wǎng)公司《資產(chǎn)全壽命周期管理體系規(guī)范》和《國網(wǎng)河南省電力公司資產(chǎn)管理工作手冊》的管理要求，參照省公司資產(chǎn)管理體系業(yè)務(wù)職能劃分和各項(xiàng)管理職責(zé)分配要求，根據(jù)公司資產(chǎn)管理體系業(yè)務(wù)職能劃分和資產(chǎn)管理體系各項(xiàng)管理職責(zé)分配要求編制。

二、評價(jià)范圍及內(nèi)容

現(xiàn)狀評價(jià)總報(bào)告包括資產(chǎn)現(xiàn)狀評價(jià)、未來需求預(yù)測、資產(chǎn)管理現(xiàn)狀評價(jià)和資產(chǎn)及資產(chǎn)管理提升。首先，結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境因素，從資產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)利用、資產(chǎn)健康水平入手，對公司分電壓等級、分資產(chǎn)類型進(jìn)行資產(chǎn)現(xiàn)狀分析。其次，從基建、技改、運(yùn)維等方面進(jìn)行資產(chǎn)管理預(yù)測。再次對資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對資產(chǎn)管理體系現(xiàn)狀進(jìn)行分析。最終提出公司資產(chǎn)及資產(chǎn)管理相應(yīng)的提升策略，為公司資產(chǎn)管理戰(zhàn)略制定提供決策依據(jù)。

三、公司環(huán)境分析

資產(chǎn)管理體系建設(shè)是提升公司資產(chǎn)管理水平的重要手段，對建設(shè)電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績優(yōu)秀的“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司發(fā)展具有支撐作用。公司資產(chǎn)管理受諸多內(nèi)外部環(huán)境因素直接或間接的影響，通過對公司內(nèi)外部環(huán)境的分析，對提升公司資產(chǎn)管理應(yīng)對能力具有重要意義。

近年來，電網(wǎng)安全面臨自然環(huán)境的考驗(yàn)，霧霾等惡劣天氣成為威脅電網(wǎng)安全運(yùn)行的重要因素，電網(wǎng)安全不可控因素更多。政府集中精力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，公司電量增長也將進(jìn)入新常態(tài)。社會民眾更加注重電力供應(yīng)品質(zhì)和綠色健康的生活方式，“兩個(gè)替代”加快推進(jìn)，分布式能源發(fā)展迅速，電網(wǎng)承載能力、智能化水平、運(yùn)維管理面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

四、公司資產(chǎn)管理現(xiàn)狀評價(jià)

1.公司近年來開展了“全面標(biāo)準(zhǔn)一體化”“全面風(fēng)險(xiǎn)管理控制”、“五位一體管理”、“多元立體對標(biāo)”體系建設(shè)工作，為公司開展資產(chǎn)管理體系建設(shè)及深化應(yīng)用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。依據(jù)國網(wǎng)公司《資產(chǎn)全壽命周期管理體系規(guī)范》，從資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理體系兩個(gè)維度，開展公司資產(chǎn)管理現(xiàn)狀評價(jià)工作。當(dāng)前形勢下，群眾維權(quán)意識不斷提高，阻工現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，然而政府對電網(wǎng)建設(shè)支持度衰減，原有補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足現(xiàn)有需求，加上各類繁雜的手續(xù)辦理流程，影響項(xiàng)目按期開工和正常建設(shè)，制約工程的合理建設(shè)周期。

2.2016年度夏工程投運(yùn)只能局部緩解電網(wǎng)供電壓力，度夏度冬大負(fù)荷期間，局部依然存在卡口問題。同時(shí)，隨著運(yùn)行設(shè)備運(yùn)行年限的增加，設(shè)備老化等因素，導(dǎo)致設(shè)備故障率增加，運(yùn)行承載能力降低等。

3.全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)管控力度，有序開展“三大系列”，認(rèn)真開展設(shè)備隱患排查治理、梳理、解決迎峰度夏存在問題、加快度冬項(xiàng)目實(shí)施，精準(zhǔn)開展專項(xiàng)活動，提高設(shè)備效力、提高健康水平。積極落實(shí)迎峰度夏各項(xiàng)措施，要求各部門加強(qiáng)重點(diǎn)巡視，縮短巡視周期，在高溫、雷雨等特殊天氣下，及時(shí)安排特巡，及時(shí)消除缺陷。積極做好紅外測溫工作，充分利用單兵巡檢裝備，提高普測的頻次和效率，有效控制了設(shè)備溫度。針對夏季強(qiáng)對流天氣，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，落實(shí)防汛各項(xiàng)措施，積極組織搶修，迅速恢復(fù)送電，確保惡劣天氣下電網(wǎng)設(shè)備的可靠供電。是統(tǒng)籌規(guī)劃，完成配網(wǎng)“卡脖子”專項(xiàng)治理工作，深入開展“低電壓”排查工作，定期通報(bào)各單位“低電壓”情況，落實(shí)考核責(zé)任，督促強(qiáng)化整改，實(shí)現(xiàn)了低電壓戶次數(shù)降至全省平均水平以下和省公司低電壓用戶萬分之一承諾的目標(biāo)，深入推進(jìn)頻繁停電治理工作。全面強(qiáng)化輸變電專業(yè)管理，深化變電差異化運(yùn)維策略，根據(jù)變電站主設(shè)備投運(yùn)年限、站內(nèi)重要負(fù)荷情況及站內(nèi)接線方式將變電站細(xì)化為不同等級，建立專業(yè)管理人員與重要變電站聯(lián)系制度，扎實(shí)開展變電精益化管理評價(jià)，大力開展專業(yè)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。大力開展隱患排查整治，開展防雷隱患、防污閃專項(xiàng)整治，開展主設(shè)備帶電檢測工作，大力開展家族型缺陷整治，進(jìn)行電容電流整治。強(qiáng)化管控，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)工程，落實(shí)工程項(xiàng)目現(xiàn)場管理要求。

五、公司資產(chǎn)及資產(chǎn)管理提升計(jì)劃

以機(jī)制創(chuàng)新為途徑。公司為了打通制約新能源消納的瓶頸，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目攻關(guān)組，強(qiáng)化對項(xiàng)目的總體協(xié)調(diào)工作，形成“組織強(qiáng)、落實(shí)快、督導(dǎo)嚴(yán)、考核細(xì)”的工作快速推進(jìn)機(jī)制。各項(xiàng)目攻關(guān)組創(chuàng)造性地開展工作，強(qiáng)化過程管理，保證任務(wù)落實(shí)，為新能源并網(wǎng)的科學(xué)管理奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

以平臺建設(shè)為保障。公司著力打造政府、用戶和電力公司有機(jī)結(jié)合的“協(xié)同發(fā)展新能源”的三方互動平臺。一方面，加強(qiáng)與地方政府的密切合作，根據(jù)能源供需形勢和市場消納能力，把控新能源項(xiàng)目的開發(fā)節(jié)奏、發(fā)展速度和建設(shè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)新能源規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃的合理對接；另一方面，為新能源開發(fā)企業(yè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決因政策、目標(biāo)不確定產(chǎn)生的項(xiàng)目停滯現(xiàn)象。