“服務(wù)型黨組織”的實(shí)踐和探索

羅潤祥

中圖分類號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）11-000-02

摘要介紹“黨建幫扶進(jìn)班所”的基本做法和成效，黨建工作要找準(zhǔn)融入中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)，切實(shí)幫助基層干部員工解決問題，探討建設(shè)“服務(wù)型黨組織”的路徑和方法。

關(guān)鍵詞黨建黨組織服務(wù)企業(yè)管理活動(dòng)實(shí)踐

近年來都勻供電局黨委深入基層，將工作重心下移，開展“黨建幫扶進(jìn)班所”活動(dòng)，加強(qiáng)對縣級供電企業(yè)的服務(wù)管理，著力解決干部員工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，該活動(dòng)2013年被收入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)典型案例庫。

一、“黨建幫扶進(jìn)班所”活動(dòng)的實(shí)踐

都勻供電局“黨建幫扶進(jìn)班所”活動(dòng)2012年4月啟動(dòng)，通過對縣供電局所轄供電所進(jìn)行“三級會(huì)診”（即：供電所自我診斷、黨員專家會(huì)診、專業(yè)部門會(huì)診），以組建黨員專家?guī)臁⒇?zé)任黨支部幫扶、黨員專家駐所幫扶為主要形式，著力于“授供電所以漁”，以幫助供電所學(xué)會(huì)解決難點(diǎn)問題，針對薄弱環(huán)節(jié)提高管理水平。

活動(dòng)以規(guī)范化管理作為切入點(diǎn)，以推動(dòng)縣局創(chuàng)先為工作目標(biāo)，以駐供電所幫扶為主，以結(jié)對幫扶、團(tuán)隊(duì)幫扶、定點(diǎn)幫扶為輔的幫扶工作形式，努力提升幫扶工作的實(shí)效性?；顒?dòng)堅(jiān)持三個(gè)遵循的工作原則，即：在幫扶內(nèi)容上遵循“解決突出矛盾、結(jié)合專業(yè)特色、支部整合資源、突出幫扶實(shí)效”的原則；在制定幫扶目標(biāo)上遵循“有具體目標(biāo)、有對比參數(shù)、有時(shí)間節(jié)點(diǎn)、有成效評估”的原則；在幫扶措施上遵循“不求全但求專、不求包代但求帶扶”的原則。

在活動(dòng)開展中，精心挑選安全生產(chǎn)、營銷服務(wù)、綜合管理等專業(yè)的黨員組成“黨員專家?guī)臁?，每年從中選派思想過硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敬業(yè)精神好的黨員駐所幫扶6個(gè)月，并明確地市局都勻供電局局本部的10個(gè)支部作為責(zé)任黨支部，由支部書記“掛點(diǎn)幫扶”縣局18個(gè)供電所。

二、“黨建幫扶進(jìn)班所”活動(dòng)取得的成效

四年多來，幫扶責(zé)任黨支部、駐所幫扶黨員與幫扶對象快速融入，深入查找供電所在線損率、客戶平均停電時(shí)間等方面存在的問題，提出幫扶措施及目標(biāo)值、責(zé)任人和完成時(shí)限。幫扶人員運(yùn)用黨建工作載體，建立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范線路和黨員示范臺(tái)區(qū)等，踐行幫扶承諾。

每年，幫扶支部和黨員充分運(yùn)用自身專業(yè)優(yōu)勢、管理經(jīng)驗(yàn)和人格魅力，發(fā)揮先鋒模范作用，注重授之以漁、經(jīng)驗(yàn)傳遞和影響帶動(dòng)。目前已建立百名黨員專家?guī)?，組織31名黨員專家到28個(gè)供電所駐所，通過126個(gè)項(xiàng)目321條具體措施開展駐所幫扶，形成了《農(nóng)村木房電能表安裝標(biāo)準(zhǔn)》、《配網(wǎng)設(shè)備夜巡測溫作業(yè)小手冊》、《配電變壓器故障診斷手冊》、“臺(tái)區(qū)抄表路徑圖”、供電所“電腦小醫(yī)生”、“工前準(zhǔn)備五步法”等經(jīng)驗(yàn)做法，供電所線路跳閘率、搶修復(fù)電及時(shí)率、線損率等關(guān)鍵指標(biāo)明顯提高，供電所服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能力得到大幅提升。

“黨建幫扶進(jìn)班所”開展四年多來，得到縣局和供電所的廣泛認(rèn)可和歡迎，究其原因是黨建工作找準(zhǔn)融入中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)，能夠切實(shí)幫助基層干部員工解決問題：一是有力推進(jìn)了一體化管理及專業(yè)化延伸，專業(yè)幫扶促使被幫扶供電所的核心指標(biāo)得到明顯提升；二是有力推進(jìn)了基層組織和廣大黨員帶領(lǐng)員工融入中心，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，黨建優(yōu)勢得到凸顯；三是有力促進(jìn)了基層黨組織、黨員和員工群眾的相互認(rèn)同，基層黨支部書記工作能力得到提高，駐所黨員在一線工作中得到鍛煉，基層員工綜合你得到提升，激發(fā)了員工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，和諧了員工與企業(yè)的關(guān)系；四是企業(yè)黨組織發(fā)揮了黨的政治優(yōu)勢，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，尤其是與基層一線干部員工的聯(lián)系，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力，保障了企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定。

三、建設(shè)“服務(wù)型黨組織”的探索

黨建工作既要?jiǎng)?wù)虛，更要?jiǎng)?wù)實(shí)。“務(wù)虛”就是要把握正確方向，強(qiáng)化思想引導(dǎo)，傳遞正能量，營造良好的氛圍，使上級黨組織的會(huì)議精神、重要決策部署得到全面貫徹落實(shí)?！皠?wù)實(shí)”就是要找準(zhǔn)融入中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)，把年度目標(biāo)任務(wù)的完成作為工作的落腳點(diǎn)，保證決策部署得到有效落實(shí)。都勻供電局“黨建幫扶進(jìn)班所”正是將黨建這個(gè)“虛功”落實(shí)到基礎(chǔ)管理的“實(shí)做”上去，授予基層供電所員工解決問題的方法和途徑，包括如何思考問題、找到解決問題的方法、專業(yè)技術(shù)理論提升、實(shí)操技能提升及思想認(rèn)識(shí)的提高等等。它體現(xiàn)的是對基層的服務(wù)，探索的是一條建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的創(chuàng)新之路。

建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，核心在服務(wù)，關(guān)鍵在把功能定位從管理轉(zhuǎn)到服務(wù)上來，寓管理于服務(wù)之中，服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾，做到“思想上同心，目標(biāo)上同向，任務(wù)上同擔(dān)”，用服務(wù)的真情溫暖人心，使黨群、干群之間更融洽、和諧，黨組織更具戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力，贏得職工群眾的信賴與支持。

如何建設(shè)好基層服務(wù)型黨組織？對這一課題，必須轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能，注重強(qiáng)化密切聯(lián)系群眾的行動(dòng)指向，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，下大力氣解決基層黨組織和黨員干部中存在的宗旨意識(shí)淡化、責(zé)任意識(shí)弱化、服務(wù)能力不足等傾向性問題，不斷提高基層黨組織和黨員干部服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力。首先要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹立服務(wù)理念。牢固樹立服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的理念，牢記權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，想群眾所想、急群眾所急，為群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心盡力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，不斷提高為群眾服務(wù)的水平和工作成效。二是做強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍，拓展服務(wù)載體。既要加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)好服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展能力強(qiáng)的黨組織帶頭人，又要有計(jì)劃地選派有能力、有干勁、能吃苦、能開拓的干部和骨干到基層掛職，加以培訓(xùn)、培養(yǎng)、鍛煉。以黨組織為“點(diǎn)”，帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)載體這個(gè)“面”，逐步形成以基層黨組織為核心，各種為民服務(wù)載體為補(bǔ)充的立體化為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾自我管理、自我服務(wù)的積極性。三是加大基層投入，提高服務(wù)能力。加大對基層組織在人、財(cái)、物方面的支持力度，加大對基層黨組織的“輸血”力度，并使之制度化。四是創(chuàng)新工作方法，提供滿意服務(wù)。廣泛運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，借助移動(dòng)短信、QQ群、微博、微信等媒介，傾聽群眾呼聲，回應(yīng)群眾關(guān)切，密切與群眾的關(guān)系。積極探索村企聯(lián)建等新模式，使服務(wù)形成強(qiáng)大合力，為群眾提供政策咨詢、訴求受理、思路方法等授之以漁的全方位服務(wù)。

都勻供電局“黨建幫扶進(jìn)班所”正是創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的生動(dòng)實(shí)踐，它使黨的群眾路線得到了落地、開花和結(jié)果，應(yīng)該持之以恒堅(jiān)持下去，并不斷豐富和完善幫扶形式，探索開展團(tuán)隊(duì)幫扶、充分利用好專家?guī)斓鹊龋细鞣N資源，增強(qiáng)力量形成合力。幫扶中可以利用縣級供電企業(yè)管理評價(jià)等載體，強(qiáng)化專業(yè)化、一體化的延伸，抓住關(guān)鍵指標(biāo)，布置落實(shí)好重點(diǎn)任務(wù)，提高縣局班所管理水平。同時(shí)加大新聞宣傳報(bào)道力度，擴(kuò)大影響力和覆蓋面，便于其它未被幫扶的縣局、供電所能夠借鑒和吸收。要思考加強(qiáng)幫扶成效評估和考核的辦法，確保幫扶取得實(shí)效。要思考建立幫扶規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)黨建幫扶的常態(tài)化管理?？傊?，要通過“黨建幫扶進(jìn)班所”這一良好的載體，探索建設(shè)服務(wù)型黨組織，架起地市局機(jī)關(guān)本部與基層單位之間的一座“橋梁”，加強(qiáng)相互之間的了解和溝通，搭建起機(jī)關(guān)本部更好地服務(wù)基層和做好示范表率作用的良好平臺(tái)，推動(dòng)被幫扶的供電所在基礎(chǔ)管理方面取得跨越式的進(jìn)步，最終促進(jìn)縣局管理水平提升。

四、結(jié)語

抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是我們黨對執(zhí)政規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和把握，是新時(shí)期完成黨的執(zhí)政使命的需要，應(yīng)該成為新時(shí)期堅(jiān)持群眾路線的新內(nèi)容和新起點(diǎn)，成為鞏固黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政基礎(chǔ)的新共識(shí)和新要求。我們國有企業(yè)，要加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，不斷探索工作的新途徑、新方法，不斷增強(qiáng)組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，更加緊密地依靠群眾，更加廣泛地團(tuán)結(jié)群眾，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各項(xiàng)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。