商貿(mào)物流業(yè)：剔除隱形體制性成本始終是主攻方向

宋則，陳向軍，冷凱君，潘林

（1.中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院，北京100732；2.湖北經(jīng)濟學(xué)院物流與工程管理學(xué)院，湖北武漢430205）

商貿(mào)物流業(yè)：剔除隱形體制性成本始終是主攻方向

宋則1，2，陳向軍2，冷凱君2，潘林2

（1.中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院，北京100732；2.湖北經(jīng)濟學(xué)院物流與工程管理學(xué)院，湖北武漢430205）

個別企業(yè)或業(yè)態(tài)可能因為結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境惡化或經(jīng)營不善而消失，但作為支撐產(chǎn)業(yè)的商貿(mào)物流不會被淘汰。那些因技術(shù)進步、經(jīng)濟調(diào)整和社會發(fā)展被加速洗牌替代的商貿(mào)物流形態(tài)或企業(yè)，將為新常態(tài)下商貿(mào)物流業(yè)的創(chuàng)新與升級提供更多的發(fā)展空間和時代機遇。不改革或不對比改革舉措出臺前后的顯著變化，就很難識別體制性成本的真相。企業(yè)和公眾從政府改革舉措的“紅利可得感”中可發(fā)現(xiàn)隱形成本的存在。因此，剔除隱形體制性成本仍然是后續(xù)改革的主攻方向。

商貿(mào)物流業(yè)；隱形；體制性成本

一、依靠消費的常規(guī)增長支撐，商貿(mào)物流業(yè)不會整體塌陷

2016年以來，以大型超市為代表的百貨實體店仍然遭遇業(yè)績和利潤的雙雙下滑。國家商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年4月份5000家重點專業(yè)零售企業(yè)銷售額同比增長僅為2.7%。截至2016年7月統(tǒng)計的101家零售業(yè)上市公司一季度報顯示，64%的上市公司的營業(yè)收入和凈利潤雙雙下滑，且迄今沒有好轉(zhuǎn)跡象。百貨作為非必須消費品渠道，收入受經(jīng)濟放緩影響連續(xù)兩季度下滑，繼續(xù)成為重災(zāi)區(qū)。

在互聯(lián)網(wǎng)時代，商貿(mào)物流業(yè)深度結(jié)構(gòu)性調(diào)整不可避免，各種業(yè)態(tài)有升有降屬于正常，就像此前的結(jié)構(gòu)變動一樣，但在總體上始終平穩(wěn)增長。在出口顯著減少、投資大幅下降的形勢下，消費絕對量和消費貢獻率所占比重均大幅上升，地位更加顯赫。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年的消費對GDP的貢獻為64.6%，仍然保持較高水平。這是因為，刺激居民消費需求有很多方式，但政府關(guān)注的重點是如何增加居民的貨幣收入，而商貿(mào)物流業(yè)除了具有“促銷增收”的強大功能以外，還能帶動貨幣收入的增長。即期消費是商貿(mào)物流的核心功能，他能開發(fā)未來潛在消費能力和即時滿足居民的消費意愿，完美發(fā)揮貨幣的購買與消費功能。換言之，商貿(mào)物流的發(fā)展狀況直接影響著居民的購物意愿和消費水平，各種國家性政策或管理制度能夠按預(yù)期效果落地與實施，最終還是需要依靠商貿(mào)物流業(yè)完成政策的“最后一公里”。因此，只要有消費總量增長、消費結(jié)構(gòu)升級和消費方式演化的強烈支撐，商貿(mào)物流業(yè)就不可能整體塌陷、斷崖式下跌。

通過構(gòu)建完善的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)體系，不斷提升物流服務(wù)質(zhì)量和運作效率，可以聯(lián)動城鄉(xiāng)的發(fā)展，降低成本，提高居民消費水平，讓民眾享受商貿(mào)物流的便利與實惠，達到改善民生及生活水平的作用，拉動社會不同階層的消費意愿。[2]在此背景下，商貿(mào)物流業(yè)所發(fā)揮的作用不言而喻，其承擔的角色無可替代，尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)時代下信息技術(shù)的快速升級，商貿(mào)物流的延伸與服務(wù)功能進一步得到了發(fā)揮，對拉動消費和擴大內(nèi)需，功不可沒。傳統(tǒng)業(yè)態(tài)增速放緩，但新興業(yè)態(tài)正在填補，電子商務(wù)和快遞業(yè)猶如井噴。更低的購物成本、更便利的購物渠道、不一樣的購物體驗使得電商零售業(yè)迅猛發(fā)展，成為市場需求擴展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新引擎和新亮點。截至2016年12月，網(wǎng)絡(luò)零售額已經(jīng)突破5億，占社會總零售額的14%以上。而這種消費方式的轉(zhuǎn)變和商業(yè)模式的成功，離不開商貿(mào)物流業(yè)的支撐和物流服務(wù)的不斷升級與創(chuàng)新。

同中國工業(yè)迫切需要淘汰高耗低效的落后產(chǎn)能一樣，商貿(mào)物流業(yè)也需要淘汰服務(wù)差、經(jīng)營不善、效率低下的落后企業(yè)。個別企業(yè)或業(yè)態(tài)可能因為結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境惡化或經(jīng)營不善而消失，但作為支撐產(chǎn)業(yè)的商貿(mào)物流絕不會被淘汰。那些因技術(shù)進步、經(jīng)濟調(diào)整和社會發(fā)展被加速洗牌替代的商貿(mào)物流形態(tài)或企業(yè)，將為新常態(tài)下商貿(mào)物流業(yè)的創(chuàng)新與升級提供更多的發(fā)展空間和時代機遇。因此，著力發(fā)展商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)，是新常態(tài)時期拉動經(jīng)濟內(nèi)需、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級、提升消費水平、推動零售業(yè)穩(wěn)步增長的重要舉措和關(guān)鍵動力。[3]

二、產(chǎn)品的生產(chǎn)-流通成本結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生趨勢性新變化

商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的最大障礙是流通成本偏高，其中又主要是隱形體制性成本過高，隱形體制性成本有時也被稱作制度性交易成本。流通成本是指商品在流通過程中所發(fā)生的各種費用的總稱。一般來說，它主要由商流成本、信息成本、物流成本及資金成本四大項組成，每項成本還可以進行細分與分解。例如，物流成本一般又是由倉儲、包裝、裝卸、配送、運輸與人員成本等組成。從宏觀來看，由于計劃經(jīng)濟和政策國情等原因，我國流通成本的分類與結(jié)構(gòu)劃分十分復(fù)雜。主要原因是，因為統(tǒng)計體制的缺漏，很多隱形的政策成本無法在報表中體現(xiàn)或剝離。例如，如果從政策視角看，流通成本可以分解為經(jīng)濟性和體制性兩大部門。經(jīng)濟性成本是指企業(yè)在生產(chǎn)運營過程中無法避免所產(chǎn)生的一些費用或成本，如房租、生產(chǎn)加工等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的費用；而體制性成本是因為政策缺陷或管理制度而人為設(shè)計并產(chǎn)生的附加成本，如收費站、過多的審批手續(xù)產(chǎn)生的費用。前者是考慮采取何種補償措施或技術(shù)進行降低的問題，后者是通過行政手段或政策支持堅決消除的問題。

目前，在全球經(jīng)濟節(jié)奏加快的背景下，如何提升商品流通效能，降低流通成本，已經(jīng)成為當今的焦點話題。從產(chǎn)品整個生命周期看，“成本擠壓”的重點，正在從商品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)向流通環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。這種現(xiàn)象導(dǎo)致產(chǎn)品的生產(chǎn)時間和制造成本比重發(fā)生明顯的變化，而產(chǎn)品的流通時間和成本成為競爭的關(guān)鍵，使得單位產(chǎn)品的銷售價格中流通成本的比平均達到5%～70%，甚至更高，嚴重阻礙內(nèi)需與消費的增長。[4]

流通成本比重的逐步上升擾動了商品成本的組成，這種趨勢性的變化將會影響實體經(jīng)濟的增長，須引起重視。尤其是在電子商務(wù)時代，商品的空間轉(zhuǎn)移成本難以大幅降低，換言之，電商模式降低商流成本的能力要遠大于降低物流成本的能力，同時電商模式亦難以降低資源成本及環(huán)境成本。整體而言，我國當前經(jīng)濟運行呈現(xiàn)兩個新的趨勢：其一是，生產(chǎn)成本占比低，商貿(mào)流通成本占比高；其二是，生產(chǎn)加工時間短，物流流通時間長。

為了適應(yīng)這種成本結(jié)構(gòu)變化的新趨勢，我們要將產(chǎn)品的商貿(mào)流通與生產(chǎn)加工放在同等重要的位置，從戰(zhàn)略高度的方向去重視流通成本。在我國，政府和企業(yè)對流通環(huán)節(jié)的投入與支持同制造生產(chǎn)環(huán)節(jié)相比相距甚遠，導(dǎo)致產(chǎn)品的儲、運、購、銷各個環(huán)節(jié)的資金投入不足，相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亦很不完善。然而，隨著生產(chǎn)加工和商貿(mào)流通的深度結(jié)合，物流信息、銷售渠道及流通效率等已經(jīng)成為核心競爭因素，產(chǎn)品的市場前景和整體效益，已經(jīng)越來越取決于產(chǎn)品流通的狀況。許多表面看上去是生產(chǎn)的問題，而實際上其根源大部分都是物流不暢或信息不通。只有重視發(fā)展商貿(mào)物流，大幅縮短流通耗時，降低流通成本，才能實現(xiàn)商品的高效流通，擴大經(jīng)濟內(nèi)需，實現(xiàn)經(jīng)濟新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)的升級與轉(zhuǎn)型。[5]

三、剔除隱形體制性成本始終是主攻方向

我國與其它國家不一樣的是，降低流通成本的一個重要手段是剔除流通過程中的“體制性成本”。從管理制度來看，體制性成本是在計劃經(jīng)濟特殊時期中產(chǎn)生并隨著時代發(fā)展演變而來，而當前政出多門與自亂其制的管理問題，嚴重阻礙了商貿(mào)流通的發(fā)展。從經(jīng)濟學(xué)來看，“體制性成本”又稱“制度性交易成本”，是因行政制度而產(chǎn)生的交易成本，它與流通管理成本不同。因為“體制性成本”是因地方或某個主體的利益而產(chǎn)生，通常是通過行政手段或人為干預(yù)強制收費，是一種不合理的額外收費與負擔，是一種可以避免的成本，也是一種“冤枉”的成本。而在現(xiàn)有的體制統(tǒng)計框架下，很難完全將這種因行政手段或管理制度產(chǎn)生的隱形體制成本準確地、獨立識地別出來的，因為它具有隱蔽性，雖不容易統(tǒng)計卻真實存在。可以斷定，如果對現(xiàn)行體制或政策進行調(diào)整或改變，與之相關(guān)的體制成本將明顯降低或立刻完全消除。例如，繁瑣復(fù)雜的行政審批、延遲滯后的管理制度與運行辦法、地方性保護收費、重復(fù)的稅制稅種、壟斷型進入壁壘等都屬此列。因此，如何消除隱形體制性成本，大幅降低流通成本是一個目前被忽略，但又值得研究的重點問題。

中共十八大以來，為實現(xiàn)“降本增效”的目標，我國對行政體制進行了全面而深化的改革，大量曝光并整改了某些政府機構(gòu)中的一些明目繁雜的行政亂收費與程序繁多、極不科學(xué)的審批制度。所涉及的資金與部門機構(gòu)數(shù)量空前龐大，造成這種現(xiàn)象的一個重要原因是地方政府的不作為、亂作為和保護主義，使得官商勾結(jié)現(xiàn)象普遍，政府公信力嚴重不足。

（一）從大刀闊斧改革審批制度的成效看隱形體制性成本

2016年由世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在192個經(jīng)濟體中，我國營商環(huán)境僅處于中間水平，位列84位，各種繁多繁雜的行政審批和管制措施嚴重擾亂了我國的商業(yè)經(jīng)營環(huán)境，是造成排位較低的主要原因。據(jù)國家統(tǒng)計局對企業(yè)民意調(diào)查報告顯示，超過三分之二的企業(yè)希望政府加大自身的監(jiān)管和改革現(xiàn)有體制。[6]

2014年，李克強總理見證了1枚公章代替109枚的歷史過程，總理強調(diào)，繁多的審批手續(xù)和各種條條框框嚴重束縛了民眾的創(chuàng)業(yè)熱情，與全民創(chuàng)業(yè)的理念不符，今后政府將更加注重民之所望，要以百姓之心為施政之向，對行政制度進行改革與創(chuàng)新。[7]據(jù)中國政府網(wǎng)統(tǒng)計，截至2016年7月份，在本屆政府召開的近100次國務(wù)院常務(wù)會議中，簡政放權(quán)被提及多達65次，與之相關(guān)的議題超過了40余次。在2015和2016兩年時間，國務(wù)院相繼下放或取消了近500多項行政審批事項和近211項職業(yè)資格證書，[8]為企業(yè)減負超過670多億元。[9]

另據(jù)統(tǒng)計，截至到2017年1月，國務(wù)院各部門共取消或下放行政審批事項618項，行政成本有望進一步降低。同時，地方各級政府也積極響應(yīng)中央精神，并認真貫徹中央決策部署，有些省份完全下放或取消部分審批權(quán)，有的省份下放審批權(quán)比例超過50%，最高超過70%。這些制度的改革和出臺，預(yù)示著政府職能與監(jiān)管方式的改變，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一大亮點。例如，工商登記實行“先照后證”程序，將大部分行政程序移至營業(yè)之后，年檢制度由年報公式代替，減輕企業(yè)負擔和簡化監(jiān)管程序。通過這一系列的簡政放權(quán)，大大激活了民眾的創(chuàng)業(yè)熱情，2016年上半年，平均每天新增企業(yè)1.13萬戶，達到歷史新水平。[10]

（二）從收費制度改革看隱形體制性成本

為進一步減輕企業(yè)的勞動成本，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，2016年12月，國務(wù)院常務(wù)會議決定繼續(xù)取消114項職業(yè)資格，累積共取消319項。同時，進一步規(guī)范和調(diào)整政府性收費制度。例如，為鼓勵大眾創(chuàng)新，扶持中小型企業(yè)，地方政府積極取消、減免和降低部分行政收費，規(guī)范收費標準。中央收費制度進一步改革，從2013年至今，中央已經(jīng)累計取消或減免各種行政性收費項目400余項，累計為企業(yè)減負超過900億元。為落實中央政策，地方層面開始逐步取消或減免重復(fù)和多余的行政性收費，有的省份一年取消超過20個亂收費項目。[10]

（三）從不合理的公路管理體制看隱形體制性成本

據(jù)國家發(fā)展改革委員會、國家商務(wù)部及中國商業(yè)會聯(lián)合調(diào)研顯示，公路不合理收費吞噬了近70%流通成本，衍生出“收費-超載-罰款-再超載”的惡性循環(huán)怪圈及一系列的社會問題。我國高速公路已經(jīng)成為一種可笑的悖論：用戶為獲得快捷高速的通行服務(wù)而為高速付費，而數(shù)量繁多的高速收費站點大大降低了用戶的通行效率和通過時間，尤其是節(jié)假日出行，大范圍的擁堵和堵塞隨處可見。消費者支付高額的高速服務(wù)費換來的卻是各站點的查崗和延誤，嚴重降低出行體驗，造成運輸成本的增加。這種支出高額服務(wù)費，享受到的卻是低速的出行體驗的高速公路不應(yīng)該收取任何費用，相反，應(yīng)該向用戶支付賠償金。[11]

在我國屬地管轄、地區(qū)經(jīng)濟封鎖依然比較嚴重的背景下，地方政府通常借助市場監(jiān)管部門的行政手段，大量收取各種形式的區(qū)域行政費用，以達到阻止其他區(qū)域產(chǎn)品流通，保護地方經(jīng)濟的目的。同時，在管理體制看，依然存在審批不合理、收費重復(fù)繁雜、收費標準不易、地區(qū)保護主義盛行及各種人為障礙等不良現(xiàn)象。例如，以農(nóng)產(chǎn)品為例，農(nóng)產(chǎn)品中的“綠色通道”名存實亡，它不僅阻滯了農(nóng)村居民即時消費和農(nóng)產(chǎn)增收，同時還降低城市居民的生活水平，加重了生活成本負擔。[11]因此，著手進行行政改革，消除體制性成本，尤其是地方行政收費是降低流通成本的關(guān)鍵，勢在必行。值得注意的是，我們還要留意這樣一種情況：不能用另外一種行政手段去降低行政成本，因為在既定的經(jīng)濟體制環(huán)境下，產(chǎn)品流通總成本是一定的，只是組成結(jié)構(gòu)或形式在不同時期不盡相同，類似于熱力學(xué)“能量守恒”的原理。例如，上級行政干預(yù)或?qū)ｍ椪呖赡軙绊懺撋唐返膬r格，降低其流通成本，并取得立竿見影的效果。然而，該成本的下降將導(dǎo)致行政成本的上升，如各級會議、文件傳達、流程變化及協(xié)調(diào)成本等相關(guān)干預(yù)成本大幅上升，全社會因產(chǎn)品流通產(chǎn)生的總成本并未顯著下降。換句話說，這種無法長期推行和考核的突擊政策并不能從根源上解決行政性亂收費問題，從整體來看，政府付出的時間成本和政策成本，遠遠超過表面一時虛假的繁榮和短暫的政績。

（四）從全面推開營改增試點看隱形體制性成本

2015年以來，國務(wù)院提出了減稅降費的政策方針，并出臺了一系列相關(guān)措施和管理辦法。包括降低企業(yè)的失業(yè)保險費率，即從3%調(diào)整為2%，僅這一項就可以為全國企業(yè)共減負400余億；降低工商保險和生育保險費率，這兩項將為企業(yè)累計減負270余億元。尤其是政府推出的稅收優(yōu)惠政策，將免稅金額從20萬元提升至30萬元，為中小微型企業(yè)減輕40多億的負擔。而2014年的營改增稅制政策是釋放深入稅制改革、為企業(yè)減負增效的重要信號，也為廣大企業(yè)提供了實實在在的巨大紅利，僅2014一年數(shù)據(jù)顯示，營改增的推行已經(jīng)受惠的試點企業(yè)達到410萬戶，累計讓利超過1000多億元。

1954年，法國在全球率先頒布實行增值稅制度，因有效解決了傳統(tǒng)銷售稅的重復(fù)征稅問題，推動了工業(yè)化進程和服務(wù)業(yè)發(fā)展，增值稅被許多國家和地區(qū)紛紛吸收并采用。據(jù)統(tǒng)計，在全球193個國家中超過三分之二的國家政府將其列為主要的稅制政策。其中，我國已經(jīng)于2016年5月1日實施。國務(wù)院通知要求“要確保試點工作平穩(wěn)、有序進行，確保各項減稅措施落到實處、見到實效，確保各行業(yè)稅負只減不增，使廣大企業(yè)充分享受到全面推開營改增試點的改革紅利?！睋?jù)統(tǒng)計，在營改增試點的四年中，已經(jīng)累計為企業(yè)減免稅費超過6400億，涉及到的納稅主體或企業(yè)超過592萬戶，效果明顯。該政策的實施，明顯降低了企業(yè)運行成本，激發(fā)了企業(yè)新的活力。預(yù)計，在政策全面鋪開以后，每年為企業(yè)減稅的總金額將超過5000億，惠及企業(yè)將超過80%的企業(yè)。是我國歷史上幾乎是規(guī)模最大的一次涉及到企業(yè)稅種的減免政策。

營改增政策的方向更多的是引導(dǎo)服務(wù)業(yè)的升級與創(chuàng)新，并以此為契機，推動服務(wù)業(yè)形態(tài)的發(fā)展，帶動和延伸與其它產(chǎn)業(yè)技術(shù)的融合，拉動產(chǎn)業(yè)鏈的升級與擴展，實現(xiàn)服務(wù)專業(yè)化分工和外包，驅(qū)動實體制造業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。試點4年，其對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大撬動作用已經(jīng)顯現(xiàn)。不難看出，“營改增”的重要目的之一就是為納稅人減負。通過統(tǒng)一稅制，貫通服務(wù)業(yè)內(nèi)部和二三產(chǎn)業(yè)之間抵扣鏈條，從制度上消除重復(fù)征稅，使稅收的中性作用得以充分發(fā)揮。此次營改增受益最大的是生活服務(wù)業(yè)，尤其是商貿(mào)流通，通過營改增政策的實施，中小微企業(yè)的稅率由原來的5%降低到現(xiàn)有的3%，運營成本大幅降低，體制性成本得到改善。而且，此次營改增涉及范圍廣，涉及的稅收資金量大，據(jù)統(tǒng)計在1100多萬戶試點企業(yè)，涉及稅收規(guī)模超過19000億元。營改增目的是總體減負、減稅費，推進營改增前景廣闊，但能否順利推進，各行各業(yè)千差萬別，增值稅抵扣的識別認定是關(guān)鍵。

四、徹底鏟除流通過程中的隱形體制性成本仍然是今后的戰(zhàn)略重點

剔除隱形體制性成本要按照中央部署的全面深化改革路線圖和時間表，堅決一查到底，徹底清理。從各地情況看，不少機構(gòu)本末倒置，公仆意識淡薄，始終抱有居高臨下傲慢的思想，落實中央決策、一再拖延、陽奉陰違，暗中抵制。從商貿(mào)領(lǐng)域看，商貿(mào)物流業(yè)實體店鋪租金多年來居高不下，以每年20%的速度增加，造成很大經(jīng)營壓力，這其中不乏體制性原因。從用人單位看，用人單位負擔的五項社會保險費率合計為本單位職工工資總額的比重偏高，有些地區(qū)費率合計超過40%，用人單位特別是企業(yè)的繳費負擔仍然較重，導(dǎo)致企業(yè)人工成本過高。所有這些，都要通過改革加以解決。

另外，為鞏固改革成果，加快改革進程，還要進一步探討解決相關(guān)問題。圍繞隱形體制性成本造成的總成本增加和效率損失，一直缺少深入的經(jīng)濟學(xué)定量分析，需要加強。一是除了采用上述改革舉措出臺前后的成效比較以外，還要研究隱形體制性成本的定量識別測算和統(tǒng)計核算的精準方法。二是要把隱形體制性成本放入商貿(mào)物流總成本，看隱形成本在商貿(mào)物流總成本當中所占比重及其變化。三是要把隱形體制性成本與GDP作對比，看其在GDP中所占比重及其變化。四是權(quán)錢交易、貪污腐敗導(dǎo)致的成本增加和效率損失。五是剔除隱形體制性成本對一帶一路戰(zhàn)略實施，對京津冀一體化，對優(yōu)化長江經(jīng)濟帶，對促成環(huán)渤海經(jīng)濟圈，對各地自貿(mào)區(qū)建設(shè)，對跨境電商發(fā)展等等所具有的積極的重要意義。

總之，隱形體制性成本雖然已經(jīng)鏟除不少，但仍可能是冰山一角。因此，十三五規(guī)劃應(yīng)該將剔除流通領(lǐng)域的隱形體制性成本繼續(xù)作為主攻方向，制定相應(yīng)的年度規(guī)劃和目標，把降低流通成本及物流成本作為帶動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要推手。

[1]司建楠.2016年中國商業(yè)十大熱點展望（之四）[EB/OL]. http：//www.cinnn/xw/chanj/352896.shtml，2016-01-14.

[2]劉瓊.習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2015-11/10/c_11 17099915.htm，2015-11-10.

[3]宋則.我國商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略研究[J].經(jīng)濟研究參考，2012，（32）：94-117.

[4]董峻，高敬.監(jiān)管方式創(chuàng)新助力簡政放權(quán)——簡政放權(quán)新觀察之六[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2015-08/08/c_1116187096.htm，2015-08-08.

[5]徐東明.解讀李克強的“當頭炮”:將簡政放權(quán)進行到底[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2015-08/02/c_128 084383.htm，2015-08-02.

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[7]白羽.我國兩年砍800多項行政審批力推簡政放權(quán)[EB/ OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2015-08/03/c_1116118 855.htm，2015-08-03.

[8]黃銳.在“一高一低”中惠民生——簡政放權(quán)新觀察之五[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2015-08/07/c_1116 173957.htm，2015-08-07.

[9]宋則，蔡勝勛.鏟除不合理的體制性成本建立高效快捷的綠色通道[J].北京工商大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2008，（5）：1-4.

[10]吳濤.財稅增收放緩為何還要減稅降費[EB/OL].http:// www.chinanews.com/cj/2015/08-20/7480199.shtml，2015-08-20.

[11]吳婭坤.地方“第一大稅”營業(yè)稅退出歷史舞臺[EB/OL].http: //epaper.jinghua.cn/html/2016-05/01/content_299556.htm，2016-05-01.

（責任編輯：盧君）

Trade Logistics:Eliminating Invisible Institutional Cost is Always a Main Direction

SONG Ze1,2,CHENG Xiang-Jun2,LENG Kai-Jun2,PAN Lin2
(1.National Academy of Economic Strategy,Chinese Academy of Social Sciences,Beijing 100732 China；2.Research Center for Logistics Development,Hubei University of Economic,Wuhan Hubei 430205,China)

Some companies or industries can break up due to structural adjustment,a weaker economic backdrop or mismanagement,but the trade logistics industry and consumption never fail.The bankrupt business logistics enterprises can make room and opportunity for efficient enterprises in times of economic difficulty,and it bring about restructuring of trade logistics industry,improvement and innovation.If we do not innovate and compare the effect,it is difficult to identify the truth of the institutional cost.Enterprise and people tumble to realize the existence of hidden costs under the government bonus reform measures.Therefore，Eliminating invisible institutional cost is always a main direction.

trade logistics;invisible;institutional cost

F270.7

A

1672－626X（2017）02-0074-05

10.3969/j.issn.1672-626x.2017.02.011

2017-02-13

湖北經(jīng)濟學(xué)院湖北物流發(fā)展研究中心研究項目（2017A01）

宋則（1951-），男，北京人，中國社會科學(xué)院教授，財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員，湖北經(jīng)濟學(xué)院特聘教授，博士生導(dǎo)師，主要從事商貿(mào)流通研究；陳向軍（1966-），男，湖北荊門人，湖北經(jīng)濟學(xué)院副校長，教授，管理學(xué)博士，主要從事流通管理與創(chuàng)新研究；冷凱君（1981-），男，湖北瀏陽人，湖北經(jīng)濟學(xué)院物流與工商管理學(xué)院常務(wù)副院長，副教授，管理學(xué)博士，主要從事物流與供應(yīng)鏈管理、約束理論研究；潘林（1987-），男，湖北武漢人，湖北經(jīng)濟學(xué)院講師，管理學(xué)博士，主要從事供應(yīng)鏈管理研究。