新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中我國(guó)鄉(xiāng)村治理的路徑選擇

傅如良，姚江云，秘金雷

（1.長(zhǎng)沙醫(yī)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410219；2.長(zhǎng)沙理工大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410076；3.中南大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410083）

新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中我國(guó)鄉(xiāng)村治理的路徑選擇

傅如良1，姚江云2，秘金雷3

（1.長(zhǎng)沙醫(yī)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410219；2.長(zhǎng)沙理工大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410076；3.中南大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410083）

鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。在我國(guó)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中，探索適合國(guó)情行之有效的鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化體系，對(duì)維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)的長(zhǎng)治久安，共筑“中國(guó)夢(mèng)”有著重要的基礎(chǔ)保障作用。

新型城鎮(zhèn)化；鄉(xiāng)村治理；路徑選擇

當(dāng)前，我國(guó)新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚，但我國(guó)是一個(gè)超大國(guó)家，即便未來(lái)基本實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化，農(nóng)民也不可能都集中到城鎮(zhèn)，農(nóng)村將永遠(yuǎn)存在。黨的十八大提出要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，那么，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)中的鄉(xiāng)村又該如何來(lái)治理呢？

一、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村基層黨組織，作為黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的核心力量，一定要配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，落實(shí)服務(wù)宗旨，只有這樣，才能使農(nóng)村基層黨組織成為順利開展鄉(xiāng)村治理工作的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

一是配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。古語(yǔ)曰，“為政之要，莫先于用人”。毛澤東指出：“政治路線確立以后，干部就是決定的因素”[1]。農(nóng)村基層黨組織要成為領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理工作的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，關(guān)鍵是配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選好黨委書記。當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)要選優(yōu)配強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子，要做好以下三方面工作。一要明確好干部的標(biāo)準(zhǔn)。“怎樣是好干部，習(xí)近平總書記對(duì)好干部的標(biāo)準(zhǔn)作出了這樣的概括：信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”[2]78。要堅(jiān)持以這五條標(biāo)準(zhǔn)來(lái)近距離考察黨的領(lǐng)導(dǎo)班子候選人，觀察其對(duì)農(nóng)村重大問(wèn)題的思考，對(duì)農(nóng)民群眾的感情，對(duì)待功名利祿的態(tài)度以及處理復(fù)雜問(wèn)題的方法、過(guò)程和結(jié)果，確定是否符合當(dāng)選為村組干部。二要采用科學(xué)的選人機(jī)制。要堅(jiān)決制止簡(jiǎn)單以選票定人的做法，堅(jiān)持在廣泛聽取群眾意見基礎(chǔ)上，進(jìn)行黨內(nèi)公開競(jìng)爭(zhēng)，挑選出真正為農(nóng)民謀福祉，具有較高思想政治覺悟，具備過(guò)硬科技文化素質(zhì)的優(yōu)秀青年黨員。三要從嚴(yán)管理干部。要堅(jiān)持從嚴(yán)教育同從嚴(yán)管理與監(jiān)督相結(jié)合，抓好黨性教育這個(gè)核心，抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)和公仆意識(shí)教育。

二是改善領(lǐng)導(dǎo)方式。中國(guó)共產(chǎn)黨黨章程規(guī)定，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，其實(shí)質(zhì)是一種指導(dǎo)和引導(dǎo)，是通過(guò)制定方針路線政策來(lái)保證農(nóng)民群眾真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主。目前，我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)還是習(xí)慣沿用過(guò)去那種家長(zhǎng)制方式，簡(jiǎn)單直接對(duì)村民或村委會(huì)發(fā)號(hào)施令，削弱村民自治中的主體地位，這不僅不利于深入開展群眾工作，也激化了黨群和干群矛盾。要始終堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，而不是行政領(lǐng)導(dǎo)。所以，要加快改善農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式，只有這樣，才能使黨組織擺脫日常事務(wù)，而集中主要力量做好思想政治工作和組織監(jiān)督工作，才能使黨組織處理好同村委會(huì)與村民之間的關(guān)系，從而更好地領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村民主政治建設(shè)。

三是落實(shí)服務(wù)宗旨。鄧小平同志指出：“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”[3]，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，“就是要做人民公仆，忠誠(chéng)于人民，以人民憂樂(lè)為憂樂(lè)，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務(wù)”[2]78。農(nóng)村黨員干部要在日常工作中做好為民服務(wù)。一要提高自身修養(yǎng)。黨員干部要不斷改造自己的主觀世界，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到“老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，清清白白為官”[2]78。同時(shí)，要勤于學(xué)而敏于思，提升思維能力，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，打好為民履職盡責(zé)的基礎(chǔ)。此外，要多多參加農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐，走在為民服務(wù)的最前沿，在砥礪品質(zhì)的同時(shí)提高本領(lǐng)。二要重視民意表達(dá)。要真正做到為人民服務(wù)，黨員干部就要知曉農(nóng)民群眾到底需要哪些服務(wù)。同時(shí)，也要關(guān)注農(nóng)民對(duì)現(xiàn)有服務(wù)是否滿意。三要確保服務(wù)透明化。因?yàn)槭菫槿嗣穹?wù)，所以，農(nóng)民群眾就有權(quán)了解服務(wù)的過(guò)程和黨員干部的情況。農(nóng)民群眾只有在知道了這些事情，才會(huì)從心底里相信黨員干部，從而愿意真正地表達(dá)自己的意愿。

二、探索村民自治有效實(shí)現(xiàn)形式

村民自治制度自誕生以來(lái)在我國(guó)已有30多年的實(shí)踐，經(jīng)過(guò)這些年的民主實(shí)踐，全國(guó)各地農(nóng)村已經(jīng)完整地建立了村民實(shí)行民主治理的結(jié)構(gòu)，村民選舉也已經(jīng)普及。但是，令人困惑的是為什么民主治理的機(jī)器不能在農(nóng)村地區(qū)有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。為此，2016年中央1號(hào)文件明確指出，要積極探索不同情況下村民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式，使村民自治有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。

一是以新社區(qū)為單元深化村民自治。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，特別是民政部于2007年啟動(dòng)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，一些農(nóng)村地方為了方便發(fā)展依法將原村民委員會(huì)撤銷合并，集中規(guī)劃一個(gè)新的農(nóng)村社區(qū)，新社區(qū)就成了新的自治單元。目前，全國(guó)很多地方都在推行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，并以此為契機(jī)進(jìn)一步深化村民自治。例如山東諸城，在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，原來(lái)的幾個(gè)行政村被重新規(guī)劃成一個(gè)新社區(qū)，新社區(qū)位于原中心村所在地，設(shè)立了社區(qū)管理委員會(huì)和社區(qū)服務(wù)中心。在新社區(qū)中，村委會(huì)是村集體經(jīng)濟(jì)組織的主體，享有集體資產(chǎn)和土地產(chǎn)權(quán)等權(quán)益，村委會(huì)成員可以是社區(qū)管理委員會(huì)的成員，但其與社區(qū)管理委員會(huì)在組織、產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)上是分開的。再如浙江溫州，該市推出“三分三改”[4]改革設(shè)想，在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，依據(jù)區(qū)域化理念，運(yùn)用“轉(zhuǎn)、并、聯(lián)”方法，組建新的社區(qū)，成立社區(qū)管理委員會(huì)。在新社區(qū)，社會(huì)管理和服務(wù)由社區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)，村委會(huì)只是社區(qū)下設(shè)的社會(huì)組織，真正實(shí)現(xiàn)了“村社分離”。

二是以自然村為單位做實(shí)村民自治。我國(guó)一些農(nóng)村的規(guī)模很大，包括了很多村民小組和自然村，但村委會(huì)干部卻十分有限，在這種情況下村委會(huì)干部根本無(wú)法顧及所有自然村，自然村中的許多事務(wù)無(wú)法有效開展。按照中央1號(hào)文件規(guī)定，自然村擁有土地所有權(quán)的，可以探索將建制村以下的自然村作為基本單元，開展村民自治試點(diǎn)，進(jìn)一步做實(shí)村民自治。其實(shí)，目前廣東、廣西、湖北和安徽等地已先后出現(xiàn)了村委會(huì)之下多種村民自治實(shí)現(xiàn)形式，如廣東的村民理事會(huì)和廣西的黨群理事會(huì)就很有代表性。在廣東云浮，該市在探索農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)程中，將農(nóng)村社會(huì)建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容，為了充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與社會(huì)建設(shè)的積極性，“在村民小組、行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索建立‘組為基礎(chǔ)，三級(jí)聯(lián)動(dòng)’的理事會(huì)制度”[5]。特別需要說(shuō)明的是，建立在自然村上的理事會(huì)在社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，尤其在開發(fā)農(nóng)村內(nèi)在資源和興辦農(nóng)村公益事業(yè)方面貢獻(xiàn)突出。在廣西宜州，該市在新農(nóng)村建設(shè)中，將整治農(nóng)村環(huán)境作為重要內(nèi)容，并下派了大量領(lǐng)導(dǎo)干部到農(nóng)村整治環(huán)境。但鑒于外部力量的有限性，該市在建制村以下的自然屯設(shè)立了“黨群理事會(huì)”[6]，又稱“屯級(jí)黨群理事會(huì)”，該理事會(huì)組織農(nóng)民參與清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)，成效非凡。后來(lái)，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)人高度肯定自然村成立黨群理事會(huì)的做法，并將其與村民自治結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造了“黨領(lǐng)民辦，群眾自治”的機(jī)制，把村民自治的內(nèi)容擴(kuò)展得更廣泛。

三是以行政村為基礎(chǔ)健全村民自治。就目前農(nóng)村地區(qū)的建制來(lái)看，很多農(nóng)村以現(xiàn)有行政村（或稱建制村）為基本單元，一個(gè)建制村設(shè)置一個(gè)村民委員會(huì)。在這里，健全村民自治制度就是要繼續(xù)完善村委會(huì)組織法中有關(guān)“四個(gè)民主”的規(guī)定，具體包括以下內(nèi)容。一是健全民主選舉使選舉質(zhì)量提高?，F(xiàn)行《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村民可以直接提名候選人，但并未具體規(guī)定提名辦法，所以，須繼續(xù)健全有關(guān)選舉的法規(guī)政策，特別是要完善村委會(huì)候選人提名和直選制度，堅(jiān)決杜絕賄選和操縱選舉。此外，還要探索候選人與村民在選舉前見面介紹競(jìng)職承諾的相關(guān)規(guī)則，切實(shí)保證村民能選舉出自己滿意的代表。二是完善民主決策機(jī)制。村民會(huì)議和村民代表會(huì)議是民主決策的重要組織，要進(jìn)一步完善其議事制度并規(guī)范其議事程序，明確村民的權(quán)利與義務(wù)并提高其議事能力，確保村民參與重大問(wèn)題決策。此外，要加快建立健全村級(jí)聽證會(huì)和懇談會(huì)等民主協(xié)商制度，并在法律上明確其在民主決策中的地位和作用。三是健全民主管理使管理效益提升。村務(wù)公開是民主管理的重要內(nèi)容，農(nóng)村各地應(yīng)統(tǒng)一村務(wù)公開的相關(guān)內(nèi)容并強(qiáng)化對(duì)村務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，在此基礎(chǔ)上，探索制定全國(guó)通用的村務(wù)公開、村務(wù)運(yùn)作程序和村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)等行政法規(guī)和條例。四是健全民主監(jiān)督使權(quán)力運(yùn)行透明。要進(jìn)一步優(yōu)化村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的監(jiān)督職能，也要重視發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督組織的監(jiān)督作用。

三、積極培育農(nóng)村民間組織

“組織是通往政治權(quán)力之路”[7]，農(nóng)民只有將自己組織起來(lái)，才能拓展和提升其在鄉(xiāng)村治理中的影響力，并有效維護(hù)自己的合法權(quán)益。農(nóng)村民間組織是鄉(xiāng)村治理的重要抓手和補(bǔ)充，在激活農(nóng)村內(nèi)生活力、提供多樣化公共服務(wù)、提高農(nóng)村現(xiàn)代治理能力等方面發(fā)揮著重要作用，因此，要立足農(nóng)村社會(huì)實(shí)際，積極培育契合農(nóng)村需求的現(xiàn)代化民間組織。

一是增強(qiáng)農(nóng)民自主組織能力。改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村民間組織經(jīng)歷一個(gè)從無(wú)到有、從少到多的發(fā)展過(guò)程，但是從總體來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)民間組織質(zhì)量有待提升，農(nóng)民自主組織意愿相對(duì)不足，自主組織能力不強(qiáng)，因此，應(yīng)借著新型城鎮(zhèn)化的東風(fēng)，通過(guò)宣傳推廣、教育培訓(xùn)和試點(diǎn)示范多種方式，提高農(nóng)民自主組織意識(shí)，增強(qiáng)自主組織能力。一要做好宣傳推廣。意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。當(dāng)前，政府部門要充分利用報(bào)紙、電視等新聞媒體，加大輿論宣傳力度，向廣大農(nóng)民宣傳發(fā)展民間組織的基本知識(shí)，讓農(nóng)民較為清楚地認(rèn)識(shí)和了解農(nóng)村民間組織的性質(zhì)、作用以及與農(nóng)民自身利益的關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)民逐步樹立自主組織意識(shí)，為接下來(lái)組建和參與民間組織奠定基礎(chǔ)。二要抓好教育培訓(xùn)。在農(nóng)村社會(huì)舉行一些以農(nóng)村民間組織和自主組織為主題的知識(shí)性講座，讓農(nóng)民了解民間組織的基本理論知識(shí)，逐步消除對(duì)農(nóng)村民間組織的種種疑慮，提高自主組織意識(shí)。同時(shí)，在教育培訓(xùn)過(guò)程中，要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)其帶動(dòng)農(nóng)村民間組織發(fā)展。三要搞好試點(diǎn)示范。培育農(nóng)村民間組織并非是一個(gè)被動(dòng)的過(guò)程，政府適當(dāng)介入并積極推動(dòng)同樣很重要，但切忌采用行政手段強(qiáng)制推行。政府可以在所轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行精心試點(diǎn)，打造具有典型示范作用的成功個(gè)案，客觀展示這些成功個(gè)案的積極效果，以便起到啟發(fā)引領(lǐng)作用。

二是加大政府的扶持力度。政府在農(nóng)村民間組織的培育過(guò)程中發(fā)揮著重要作用，政府的相關(guān)政策和扶持力度直接影響甚至決定著農(nóng)村民間組織的數(shù)量和質(zhì)量。因此，培育農(nóng)村民間組織，政府責(zé)無(wú)旁貸，應(yīng)在政策及人財(cái)物方面加大支持力度，為農(nóng)村民間組織快速發(fā)展提供良好的政策環(huán)境和寬松氛圍。具體來(lái)說(shuō)，政府可以從以下三個(gè)方面發(fā)力：一要加大政策扶持。政府要在政策扶持上下功夫，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際發(fā)展情況和民間組織的發(fā)育實(shí)況，制定新型城鎮(zhèn)化背景下促進(jìn)農(nóng)村民間組織發(fā)展的政策和規(guī)劃，降低組建門檻，簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)。二要加強(qiáng)財(cái)政支持。政府應(yīng)通過(guò)多種途徑向農(nóng)村民間組織提供資金支持，特別是村內(nèi)的一些公益性民間組織。政府可以對(duì)農(nóng)村民間組織的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和業(yè)務(wù)收入實(shí)行稅收減免制度，或直接以財(cái)政補(bǔ)助和貸款貼息方式來(lái)加大對(duì)農(nóng)村民間組織的投入力度。同時(shí)，也可以依靠稅收優(yōu)惠政策，先減免企業(yè)和個(gè)人的稅收，而后鼓勵(lì)其向農(nóng)村民間組織捐款，從而擴(kuò)大農(nóng)村民間組織的資金來(lái)源渠道。此外，政府也可以借鑒市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)出資向民間組織購(gòu)買相關(guān)農(nóng)村公共服務(wù)，在提高服務(wù)的同時(shí)拓寬民間組織的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。三要提供人才支持。政府應(yīng)依托高等院校和科研教育機(jī)構(gòu)，舉辦多種類型的培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民間組織成員，特別是管理者進(jìn)行基本制度、組織管理知識(shí)與技能方面的教育和培訓(xùn)，逐步提升其思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，幫助其掌握專業(yè)技術(shù)和科學(xué)方法。同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)村民間組織引進(jìn)專業(yè)人才，并鼓勵(lì)社會(huì)志愿者積極參與農(nóng)村民間組織工作，將志愿者充實(shí)到農(nóng)村民間組織工作人員隊(duì)伍中，為民間組織的發(fā)展提供人力支撐和智力支持。

三是強(qiáng)化對(duì)民間組織監(jiān)管。農(nóng)村民間組織的健康成長(zhǎng)離不開規(guī)范化的監(jiān)督和管理。就民間組織的布局而言，民間組織屬于同一行政區(qū)的，或是同一業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，原則上只能有一家，而不能重復(fù)成立，也不能存在業(yè)務(wù)交叉，所以部門在審批時(shí)，一定要把好關(guān)，確保農(nóng)村民間組織在布局上合理。在民間組織的登記上，登記機(jī)關(guān)要依照法定程序登記那些剛剛成立的農(nóng)村民間組織，而登記條件還不完備的，登記機(jī)關(guān)可以考慮其是否對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)有利，是否能確保社會(huì)秩序安定。若能，則采取邊登記邊規(guī)范，或先登記后規(guī)范的方法，確保民間組織及時(shí)開展活動(dòng)。對(duì)已登記過(guò)農(nóng)村的民間組織，主管部門要指導(dǎo)其盡快建立健全人事管理、財(cái)產(chǎn)管理、民主決策和業(yè)務(wù)活動(dòng)等工作制度，使其盡快步入規(guī)范化運(yùn)作軌道。同時(shí)，要加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保民間組織務(wù)必在法律允許的范圍內(nèi)開展活動(dòng)，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，堅(jiān)決取締非法的農(nóng)村民間組織，為農(nóng)村民間組織的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好氛圍。

[1]毛澤東選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1991：526.

[2]習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[G].北京：學(xué)習(xí)出版社，2016.

[3]鄧小平文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993：277.

[4]項(xiàng)繼權(quán)，李增元.經(jīng)社分開、城鄉(xiāng)一體與社區(qū)融合——溫州的社區(qū)重建與社會(huì)管理創(chuàng)新[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2012（6）：56-59.

[5]徐勇，吳記峰.重達(dá)自治：連結(jié)傳統(tǒng)的嘗試與困境——以廣東省云浮和清遠(yuǎn)的探索為例[J].探索與爭(zhēng)鳴，2014（4）：80-83.

[6]徐勇，趙德健.找回自治：對(duì)村民自治有效實(shí)現(xiàn)形式的探索[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2014（4）：32-35.

[7][美]塞繆爾·P·亨廷頓.變化社會(huì)中的政治秩序[M].上海：上海人民出版，2008：112.

責(zé)任編輯：周育平

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A

1009-3605（2017）01-0021-04

2016-10-30

2015年湖南省科研創(chuàng)新項(xiàng)目“新型城鎮(zhèn)化視域下鄉(xiāng)村治理實(shí)證研究”（項(xiàng)目編號(hào)：CX2015B378）的階段性研究成果。

1.傅如良，男，湖南邵東人，長(zhǎng)沙醫(yī)學(xué)院思政部主任、教授，主要研究方向：馬克思主義理論與鄉(xiāng)村治理；2.姚江云，女，河北邢臺(tái)人，長(zhǎng)沙理工大學(xué)科學(xué)社會(huì)主義與國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)專業(yè)碩士研究生；3.秘金雷，男，河北邢臺(tái)人，中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院教師。