從大歷史視野看中國(guó)政黨政治實(shí)踐的歷史分期

陳鈺業(yè)

（甘肅省社會(huì)主義學(xué)院，甘肅蘭州 730070）

從大歷史視野看中國(guó)政黨政治實(shí)踐的歷史分期

陳鈺業(yè)

（甘肅省社會(huì)主義學(xué)院，甘肅蘭州 730070）

從大歷史視野來(lái)看，中國(guó)近代政黨政治實(shí)踐的歷史就是中國(guó)走向近現(xiàn)代化的歷史，也是中國(guó)特色政黨制度探索實(shí)踐和發(fā)展成型的歷史。在近代以來(lái)一百多年革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的歷史實(shí)踐中，從西方引進(jìn)的現(xiàn)代政黨思想理論制度全面內(nèi)化為中國(guó)特色的思想理論和制度，在外來(lái)文化制度本土化過(guò)程中貫通儒釋道、兼容中西馬，最終形成中國(guó)特色的政黨制度和政黨理論體系。其內(nèi)在運(yùn)行邏輯就是遵循人類(lèi)歷史發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與吸收外來(lái)文明成果相結(jié)合，在推陳出新中實(shí)現(xiàn)外來(lái)思想文化制度中國(guó)化與現(xiàn)代化。從中西交往交流交融與中國(guó)近代社會(huì)變革的歷史大格局中，以中國(guó)與西方比較、歷史與現(xiàn)實(shí)結(jié)合的視角，才能理清中國(guó)政黨制度從實(shí)踐探索到發(fā)展完善成型的歷史脈絡(luò)。

歷史視野；中國(guó)特色；政黨制度；內(nèi)在邏輯

要理清中國(guó)特色政黨制度從引進(jìn)西方制度在中國(guó)實(shí)踐探索，到發(fā)展形成以及逐步成熟定型為中國(guó)特色政黨制度的歷史脈絡(luò)，唯有將其放在近代以來(lái)中國(guó)與世界格局大變革的宏大歷史背景上，以世界政治秩序深刻變化和中國(guó)社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型的歷史與現(xiàn)實(shí)為經(jīng)緯，才能全景式把握中國(guó)特色政黨制度從探索實(shí)踐到發(fā)展完善再到成熟定型，形成中國(guó)模式政黨制度這種獨(dú)具特色的符合中國(guó)國(guó)情的政黨制度的內(nèi)在邏輯。

一、中華民族的覺(jué)醒與西方思想引進(jìn)產(chǎn)生的深刻影響

中華文明的博大精深與生生不息的根源，正是在于對(duì)一切外來(lái)先進(jìn)文明成果的吸收，在自強(qiáng)不息的自我創(chuàng)造中推陳出新。一個(gè)嚴(yán)重受傷的民族之偉大，正在于不僅僅是展示傷口博取別人的同情，而是在于從血泊中站起來(lái)，帶著未干的血跡，以置于死地而后生的勇氣，在重重困境中艱難尋求自身解放和獨(dú)立的抗?fàn)帯Ｒ粋€(gè)善于學(xué)習(xí)的民族，是永遠(yuǎn)不會(huì)被征服的。帶著傷痛與屈辱，懷著自強(qiáng)與復(fù)興的復(fù)雜心情，中華民族全面開(kāi)始向西方學(xué)習(xí)。在“師夷長(zhǎng)技以制夷”的思想引導(dǎo)之下，從器物引進(jìn)與仿制、技術(shù)引進(jìn)與吸收開(kāi)始，以“自強(qiáng)求富”為目標(biāo)的“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”全面開(kāi)啟吸收西方先進(jìn)成果的歷史，也因此開(kāi)啟了中國(guó)近現(xiàn)代工業(yè)化的進(jìn)程。

但是，1894年中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，龐大而虛弱的清帝國(guó)戰(zhàn)敗，居于亞洲第一位、世界第六位的北洋海軍全軍覆沒(méi)。同屬于東亞，曾經(jīng)于1853年與美國(guó)簽訂不平等條約的日本，通過(guò)1868年“明治維新”在不到30年時(shí)間卻后來(lái)居上，成為世界強(qiáng)國(guó)，加入西方殖民者殖民掠奪的行列，迫使清政府割地賠款，開(kāi)放通商口岸。殘酷的現(xiàn)實(shí)，使覺(jué)醒的民眾意識(shí)到，中西方差距核心不在器物上，而是在思想、文化、制度上。欲求變革，制度為先；制度之變，思想在先。張之洞勸學(xué)曰：“世之明晦，人才之盛衰，其表在政，其里在學(xué)?！庇让褡逵谒?，擺脫殖民統(tǒng)治而獨(dú)立，必先從思想、文化、制度變革入手。因此開(kāi)始全面學(xué)習(xí)、引進(jìn)西方先進(jìn)文化、政治思想和政治制度。從“中體西用”的中國(guó)中心主義，到“會(huì)通中外”的兼收并蓄，再到“維新變法”“立憲運(yùn)動(dòng)”的全盤(pán)西化，從器物的模仿、技術(shù)的引進(jìn)，到現(xiàn)代政治思想、政治制度的移植，西方無(wú)政府主義、社會(huì)達(dá)爾文主義、馬克思主義等學(xué)術(shù)思潮，紛紛引入中國(guó)。憲政政治、政黨制度作為中國(guó)學(xué)者所推崇的政治變革手段同樣被引進(jìn)到中國(guó)，在中國(guó)全面開(kāi)始了議會(huì)道路與政黨政治實(shí)踐探索。就此拉開(kāi)了中國(guó)政治現(xiàn)代化變革的歷史。

西方殖民侵略打破了原有自然經(jīng)濟(jì)體系，間接推動(dòng)了近代資本主義經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變革不可避免地引發(fā)政治制度、社會(huì)結(jié)構(gòu)這些上層建筑的變革。中國(guó)社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)發(fā)生前所未有的變革，資產(chǎn)階級(jí)和工人階級(jí)同時(shí)登上中國(guó)政治舞臺(tái)，并逐漸成為社會(huì)發(fā)展、政治變革的主要力量，在以后中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)中成為主導(dǎo)力量和領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)。

在新思想傳播與政黨運(yùn)動(dòng)中，政治制度的變革成為首要解決的問(wèn)題。維新改良也好，君主立憲也好，資產(chǎn)階級(jí)革命也罷，政黨這種全新的西方憲政政治產(chǎn)物，成為改良派、立憲派和革命派共同推崇的變革利器。各種政治勢(shì)力紛紛效仿西方組建政黨，希望以政黨活動(dòng)為手段，通過(guò)議會(huì)道路實(shí)現(xiàn)其政治主張。多黨制、議會(huì)制、內(nèi)閣制這些純西方的產(chǎn)物，在中國(guó)以前所未有的熱烈和激情，全面開(kāi)始實(shí)踐和探索。因此開(kāi)啟了中國(guó)近現(xiàn)代民主政治之門(mén)，開(kāi)始了中國(guó)現(xiàn)代政黨政治實(shí)踐探索之路。自此，數(shù)千年來(lái)因循沿襲的歷史邏輯發(fā)生根本性改變，尤其是中國(guó)共產(chǎn)黨誕生之后產(chǎn)生的變革更為深刻，影響更為深遠(yuǎn)?！爸袊?guó)產(chǎn)生了共產(chǎn)黨，這是開(kāi)天辟地的大事變。這一開(kāi)天辟地的大事變，深刻改變了近代以后中華民族發(fā)展的方向和進(jìn)程，深刻改變了中國(guó)人民和中華民族的前途和命運(yùn)，深刻改變了世界發(fā)展的趨勢(shì)和格局”[1]。

二、大歷史視野下中國(guó)政黨政治實(shí)踐探索的歷史分期

自16世紀(jì)以來(lái)世界格局大變革引發(fā)東西方深刻交流交鋒與沖突，是有人類(lèi)以來(lái)地球上發(fā)生的第一次最為深刻的變革，大大加深了人類(lèi)社會(huì)不同地域間相互依賴(lài)的程度。這種深刻變革拉開(kāi)了中國(guó)與世界的發(fā)展差距，也引發(fā)了中國(guó)近代以來(lái)最為深刻社會(huì)變革。在這“數(shù)千年未有之大變局”之下，中國(guó)引進(jìn)和借助西方先進(jìn)政治思想、理論制度，尋求民族獨(dú)立、國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕的艱苦實(shí)踐探索變革的100多年?？梢哉f(shuō)，20世紀(jì)以來(lái)的100多年就是中國(guó)政黨政治實(shí)踐探索、發(fā)展完善，并逐步走向成熟定型的100多年。

中國(guó)政黨政治實(shí)踐的歷程大致可以分為三個(gè)階段：

（一）第一階段：西方政黨制度引進(jìn)與在中國(guó)全面進(jìn)行實(shí)踐探索階段

以1894年孫中山領(lǐng)導(dǎo)組建第一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)革命團(tuán)體“興中會(huì)”為開(kāi)端，中國(guó)政黨政治的實(shí)踐全面開(kāi)啟。1905年孫中山領(lǐng)導(dǎo)的第一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)革命政黨同盟會(huì)的建立，以政黨作為核心組織號(hào)召發(fā)動(dòng)一系列資產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)，最終推翻清王朝，結(jié)束了在中國(guó)實(shí)行2132年的封建統(tǒng)治，建立了中華民國(guó)。為限制大總統(tǒng)權(quán)力，避免政治獨(dú)裁和專(zhuān)制，以政黨活動(dòng)通過(guò)議會(huì)道路、多黨競(jìng)爭(zhēng)的手段，以達(dá)成政治制衡局面。議會(huì)制、多黨制在中國(guó)全面進(jìn)行實(shí)踐。但是，軍閥割據(jù)與政治復(fù)辟的槍聲，打碎了孫中山以黨建國(guó)的夢(mèng)，也打碎了通過(guò)多黨制、議會(huì)道路走向憲政民主的夢(mèng)。馬克思主義思想和理論在中國(guó)的傳播，點(diǎn)燃了無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的星星之火，點(diǎn)燃了新民主主義革命的燎原之火。1921年中國(guó)共產(chǎn)黨誕生開(kāi)啟中國(guó)歷史的新紀(jì)元，1924年國(guó)共第一次合作開(kāi)始黨派合作的全面實(shí)踐，為中國(guó)多黨合作進(jìn)行了第一次嘗試。

1927年之后的中國(guó)政治沿著兩條線發(fā)展：一條是以代表大地主、大資產(chǎn)階級(jí)和買(mǎi)辦商人利益的國(guó)民黨為核心，建立了南京國(guó)民政府，走上一黨專(zhuān)制政治道路。另一條是以代表廣大工農(nóng)民眾和諸多底層民眾利益的中國(guó)共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)，走上與國(guó)民黨分庭抗禮、武裝奪取政權(quán)的道路。夾在中間地帶的諸多在野黨和政治派別，以各自的政治主張為導(dǎo)向，為爭(zhēng)取民主自由，探索國(guó)家前途命運(yùn)而展開(kāi)斗爭(zhēng)和實(shí)踐探索。1931年九一八事變驚醒了中國(guó)民眾，到1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)，面臨民族危亡的災(zāi)難，國(guó)共兩黨再次捐棄前嫌，“兄弟鬩于墻，外御其辱”，兩黨握手言和再次合作，開(kāi)始多黨合作的第二次實(shí)踐。期間，民主黨派游離于國(guó)共兩黨對(duì)峙的夾縫地帶，得到較快發(fā)展，以中間道路和中間立場(chǎng)展示出其獨(dú)特的政治影響力。1945年8月抗戰(zhàn)勝利，國(guó)共各自手握重兵，民主黨派作為一支重要的力量，居中斡旋。民心思定，人心思安。共產(chǎn)黨和民主進(jìn)步力量希望通過(guò)和平談判，達(dá)成和平建國(guó)之目的。經(jīng)過(guò)43天艱苦的“重慶談判”，各方政治力量在斗爭(zhēng)與妥協(xié)中最終達(dá)成《雙十協(xié)定》，商定召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，以建立各方力量共同的聯(lián)合政府。1946年1月全國(guó)政治協(xié)商會(huì)議（舊政協(xié)）召開(kāi)，國(guó)民黨、共產(chǎn)黨、民盟、青年黨、社會(huì)賢達(dá)五方代表達(dá)成《協(xié)商建國(guó)綱領(lǐng)》，通過(guò)了一系列協(xié)議。這可以看作是中國(guó)多黨合作和政治協(xié)商制度的初步實(shí)踐。但是，歷史在1946年6月發(fā)生全面轉(zhuǎn)向，國(guó)民黨不執(zhí)行政協(xié)協(xié)議發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)，國(guó)共兩黨再次爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。直到1949年國(guó)民黨退守臺(tái)灣，共產(chǎn)黨取得革命勝利，與各民主黨派、各政治團(tuán)體、各民族，通過(guò)政治協(xié)商制定《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，建立民主聯(lián)合政府。最終確立中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這種具有鮮明中國(guó)特色的政黨制度為中國(guó)的政黨制度。至此，這一制度初步確立。

民國(guó)盡管只有38年的歷史，但對(duì)中國(guó)歷史的影響是久遠(yuǎn)和深刻的，一千年后再回過(guò)頭來(lái)看，也許會(huì)看得更清楚。中國(guó)歷史上有三個(gè)統(tǒng)一的短命政權(quán)，都處在歷史發(fā)展和轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時(shí)期。秦始皇統(tǒng)一六國(guó)建立秦朝，存在十五年而滅亡，但是統(tǒng)一文字、貨幣、度量衡，車(chē)同軌，書(shū)同文，修建萬(wàn)里長(zhǎng)城，實(shí)行郡縣制，奠定中國(guó)基本版圖，其基本格局今天還在。長(zhǎng)城更成為中華民族的脊梁，中華民族精神的象征。隋朝統(tǒng)一中國(guó)歷38年而亡，但經(jīng)濟(jì)、政治、文化的統(tǒng)一與融合，為盛唐氣象做了全面奠基，更像是大唐盛世的預(yù)演和前奏。首創(chuàng)科舉制度在中國(guó)延續(xù)1300年，雖然清政府于1905年廢除，但是，直到今天依然影響著中國(guó)，甚至可以說(shuō)是西方文官制度源頭。修建大運(yùn)河，南北漕運(yùn)通達(dá)，南糧北運(yùn)，南北融合，促進(jìn)了國(guó)家統(tǒng)一和政權(quán)鞏固。今天，依然發(fā)揮著溝通南北的重要作用。唐朝詩(shī)人皮日休有詩(shī)盛贊：“盡道隋亡為此河，至今萬(wàn)里賴(lài)通波；若無(wú)水殿龍舟事，禹王與之不較多”。

中華民國(guó)盡管只有38年，但是卻是中國(guó)由封建社會(huì)走向近、現(xiàn)代的重要轉(zhuǎn)折階段，中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)的一切制度都在這一時(shí)期進(jìn)行試驗(yàn)、探索并初步確立。政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、科技、外交、貿(mào)易、財(cái)政、金融、貨幣、稅收等等制度，無(wú)不是在這一時(shí)期漸成雛形。因此，要研究中國(guó)現(xiàn)行的政黨制度，不能將歷史割斷加以研究，而應(yīng)當(dāng)放在歷史大格局中，以中國(guó)與西方比較、歷史與現(xiàn)實(shí)結(jié)合的視角，才能清晰地理清中國(guó)政黨制度從實(shí)踐探索到發(fā)展完善成型的歷史脈絡(luò)。

可以說(shuō)，民國(guó)38年的歷史，就是中國(guó)現(xiàn)代各種制度全面實(shí)踐探索的歷史，是中國(guó)由傳統(tǒng)封建社會(huì)走向近現(xiàn)代化的歷史，也是西方政治制度、政黨制度在中國(guó)實(shí)踐并逐步中國(guó)化的歷史。這一時(shí)期，議會(huì)制、一黨制、兩黨制、多黨制、多黨合作制在中國(guó)進(jìn)行了全面實(shí)驗(yàn)和探索，為后來(lái)新中國(guó)道路選擇、政治制度確立，進(jìn)行了全面的實(shí)踐探索和政治準(zhǔn)備，為中國(guó)特色政黨制度確立和運(yùn)行積累了一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（二）第二階段：中國(guó)政黨制度確立與發(fā)展磨合、曲折中的探索階段

在20世紀(jì)上半世紀(jì)全面實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，20世紀(jì)后半世紀(jì)的前半期（1949-1978年），中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民選擇社會(huì)主義道路，并逐步建立起一套適合中國(guó)歷史和現(xiàn)實(shí)國(guó)情的社會(huì)主義制度體系。確立了以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度為中國(guó)政黨制度。這一制度在中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)之下，各民主黨派和政治團(tuán)體合力推進(jìn)，得到初步發(fā)展。1954年中華人民共和國(guó)第一部憲法誕生，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度載入憲法，到1956年社會(huì)主義改造基本完成，中國(guó)的各項(xiàng)社會(huì)主義制度完全確立。自1957年開(kāi)始，由于領(lǐng)導(dǎo)人主觀意志隨意性變化導(dǎo)致中國(guó)的政治生活逐漸紊亂，甚至陷入混亂無(wú)序，法律制度與規(guī)范程序?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人意志和主觀隨意所代替。多黨合作和政治協(xié)商制度這種新生的政治制度也在政治運(yùn)動(dòng)中磨合與艱難發(fā)展。

“從50年代后期開(kāi)始，黨和國(guó)家的政治生活逐漸不正常，個(gè)人決定重大問(wèn)題、個(gè)人崇拜、個(gè)人凌駕于組織之上一類(lèi)現(xiàn)象滋長(zhǎng)起來(lái)，削弱以至破壞了黨內(nèi)民主和人民民主。經(jīng)過(guò)1959年廬山會(huì)議和‘反右傾’斗爭(zhēng)，黨內(nèi)從中央到基層的民主生活更是受到嚴(yán)重?fù)p害。國(guó)家的法制建設(shè)同樣遇到很大挫折，法律面前人人平等、公檢法機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、互相制約原則逐漸遭到質(zhì)疑和批判，人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)逐漸被削弱，種種歷史原因使我們沒(méi)有能把黨內(nèi)民主和國(guó)家政治社會(huì)生活的民主加以制度化、法律化，法律不完備，法制不健全，或者雖然制定了法律，卻沒(méi)有應(yīng)有的權(quán)威?！盵1]中央和不少地方、單位的一些領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力過(guò)分集中。在缺乏有效監(jiān)督制約機(jī)制的情況下，探索和建設(shè)的進(jìn)程能否避免和糾正重大的失誤，除了復(fù)雜的客觀原因外，實(shí)際上取決于領(lǐng)導(dǎo)人自身的狀況?！爱?dāng)領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)識(shí)和決策符合客觀實(shí)際時(shí)，探索和建設(shè)的進(jìn)程就比較順利；當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)識(shí)和決策出現(xiàn)重大失誤時(shí)，而黨卻不能及時(shí)防止和發(fā)現(xiàn)這樣的重大失誤，即使發(fā)現(xiàn)了也難以及時(shí)糾正，這樣，探索和建設(shè)的進(jìn)程就難以避免發(fā)生曲折了?？偨Y(jié)十年建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，歸根到底，是在對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)這個(gè)根本問(wèn)題上發(fā)生了偏差?！盵2]正如鄧小平后來(lái)所指出的：“問(wèn)題是什么是社會(huì)主義，如何建設(shè)社會(huì)主義。我們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)有許多條，最重要的一條，就是要搞清楚這個(gè)問(wèn)題”[3]。

在對(duì)社會(huì)主義道路和社會(huì)主義制度這項(xiàng)前無(wú)古人的偉大事業(yè)探索過(guò)程中，經(jīng)歷曲折是難免的。中國(guó)的政黨制度也同樣經(jīng)歷了艱難磨合與曲折探索的全過(guò)程。從1957年“反右”斗爭(zhēng)開(kāi)始，隨著領(lǐng)導(dǎo)人主觀意志的變化，政治生活變化無(wú)常。一波又一波的政治運(yùn)動(dòng)攪起的狂熱政治波瀾，沖擊著脆弱的民主政治的基礎(chǔ)。特別是十年“文化大革命”中，一切正常的制度機(jī)制都被砸爛，機(jī)構(gòu)停止運(yùn)行，黨派活動(dòng)被迫停止，領(lǐng)導(dǎo)人被揪斗，全國(guó)范圍都陷入政治動(dòng)亂之中。一切都經(jīng)歷著前所未有的磨難與考驗(yàn)。經(jīng)過(guò)建國(guó)初期初步確立、發(fā)展，到政治運(yùn)動(dòng)中的政治磨合與挫折中的探索，在走過(guò)一段艱難的岔路之后，撥亂反正，政治最終回歸正道。通過(guò)建國(guó)初期近30年不斷試錯(cuò)、犯錯(cuò)和糾錯(cuò)，終于走上中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度全面發(fā)展和完善的康莊大道。經(jīng)歷盲目的政治狂熱與政治磨難之后，認(rèn)識(shí)逐步回歸理性、客觀與科學(xué)。在一次次的政治運(yùn)動(dòng)升沉無(wú)定的折騰之后，身心疲憊的人民終于認(rèn)識(shí)到了制度、法律的重要性。

（三）第三個(gè)階段：改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展完善并逐步成熟定型階段

1976年10月粉碎“四人幫”，結(jié)束了持續(xù)10年政治混亂，經(jīng)過(guò)兩年多撥亂反正的政治糾錯(cuò)與政治恢復(fù)，被砸碎的各項(xiàng)政治制度重新建立和完善，政治逐步回歸秩序、法制約束的正道。隨著政治秩序逐步恢復(fù)正常，各政黨機(jī)關(guān)重新建立，政治活動(dòng)也逐步恢復(fù)正常。冤假錯(cuò)案得以糾正，黨派領(lǐng)導(dǎo)人得到安置，政治待遇得到恢復(fù)，政治參與逐步有序化和常態(tài)化。1981年6月中共十一屆六中全會(huì)通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，為政治運(yùn)動(dòng)頻繁的時(shí)代畫(huà)上句號(hào)，同時(shí)開(kāi)啟了新的時(shí)代。新一代領(lǐng)導(dǎo)集體，站在時(shí)代戰(zhàn)略制高點(diǎn)上，對(duì)所處的時(shí)局做出清醒理性判斷，用世界眼光反觀自身發(fā)展，提出社會(huì)主義初級(jí)階段的理論并確立社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線（一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)，即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開(kāi)放）。改革開(kāi)放雖然從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革首先開(kāi)始，但是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的變革產(chǎn)生前所未有的深刻影響。經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放，中國(guó)社會(huì)發(fā)生前所未有的深刻變革，可以說(shuō)是數(shù)千年未有的變革。

在政治領(lǐng)域，全面推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，政治生活正?；椭贫然癁楦救∠?。中國(guó)政黨制度逐步走向制度化、憲法化，執(zhí)政黨與民主黨派、黨外人士之間的協(xié)商合作不再是領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人自覺(jué)，而是成為法律和制度設(shè)計(jì)的規(guī)制，完全走上正軌。伴隨政治民主化進(jìn)一步加快，自下而上的選舉民主與自上而下的協(xié)商民主相結(jié)合，形成中國(guó)式的民主形式，經(jīng)過(guò)幾十年實(shí)踐的協(xié)商民主成為中國(guó)獨(dú)有的民主形式。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這種中國(guó)特色政黨制度逐步得到發(fā)展和完善。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)特色政黨制度逐步走向成熟、定型，形成獨(dú)一無(wú)二的中國(guó)特色政黨制度。

特別是中共十八大以來(lái)，全面深化改革以破除國(guó)家治理中的各種不符合時(shí)代發(fā)展和現(xiàn)實(shí)國(guó)情的障礙；全面從嚴(yán)治黨以高度的政治自覺(jué)應(yīng)對(duì)執(zhí)政黨面臨各種風(fēng)險(xiǎn)、考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。黨紀(jì)與國(guó)法共同織成嚴(yán)密的法治網(wǎng)絡(luò)，使中國(guó)政黨制度進(jìn)一步制度化和憲法化，國(guó)家治理有了明確的思想和理念指導(dǎo)，有了可以依賴(lài)的、擺脫個(gè)人主觀意志隨意左右的良好法律體系。一個(gè)國(guó)家和民族的前途命運(yùn)不再是寄托于一個(gè)或幾個(gè)開(kāi)明領(lǐng)袖人物，而是寄托于完備的法律和制度，國(guó)家前途和命運(yùn)因此有了更可以期待的、確定的未來(lái)。正如鄧小平所說(shuō)：“必須使民主制度化、法律化，使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?！盵4]中國(guó)特色的政黨制度既不同于西方多黨制，也不同于兩黨制，更不同于有國(guó)家實(shí)行的一黨制，而是中國(guó)特色的多黨合作和政治協(xié)商制度，體現(xiàn)在合作與協(xié)商。這一制度與中國(guó)多元一體的政治文化相符合，與中國(guó)多元一統(tǒng)的傳統(tǒng)歷史國(guó)情相一致，也與中國(guó)單一制多民族國(guó)家體制相一致，與中國(guó)政治高度統(tǒng)一、民族深度融合的政治情感相一致，成功解決了地域板塊差異與一體、權(quán)力分配與制衡、政治分權(quán)與政權(quán)統(tǒng)一、中央統(tǒng)一與地方分治相統(tǒng)一的問(wèn)題，很好地解決了中國(guó)的國(guó)家治理中多元主體與一元政治沖突的問(wèn)題。具有自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是中華民族對(duì)人類(lèi)政治文明的創(chuàng)新與貢獻(xiàn)，在人類(lèi)政治文明的發(fā)展演進(jìn)中進(jìn)行有益的探索，為人類(lèi)政治民主的實(shí)現(xiàn)提供了新的樣式。

四、結(jié)語(yǔ)

任何事物都有其發(fā)展演變成熟的內(nèi)在邏輯和必然規(guī)律，中國(guó)特色政黨制度也是如此。有鑒于此，將中國(guó)多黨合作制度的敘事放大至近500年來(lái)世界格局變革的大背景上，更能清晰地理解世界格局大變革對(duì)中國(guó)產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響，中國(guó)發(fā)展演變與制度選擇的必然邏輯，證明了中國(guó)政黨制度從引進(jìn)西方政治思想、政黨制度到成功實(shí)現(xiàn)中國(guó)化，最終形成中國(guó)特色政黨制度，再到發(fā)展成熟定型的內(nèi)在邏輯?？梢哉f(shuō)，馬克思主義中國(guó)化，是繼佛教傳入中國(guó)并成功實(shí)現(xiàn)中國(guó)化之后，外來(lái)文化中國(guó)化的又一次成功實(shí)踐。

20世紀(jì)后期，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)將地球日益變成地球村的時(shí)候，世界以前所未有的規(guī)模和速度再次全面進(jìn)入全球化時(shí)代。歷經(jīng)500年衰落之后再次崛起，并以世界矚目和震驚的速度全面邁向世界第一大國(guó)。世界第一超級(jí)大黨正在領(lǐng)導(dǎo)著世界人口最多的國(guó)家，在第三次工業(yè)革命全面到來(lái)之際，以全球戰(zhàn)略謀劃未來(lái)發(fā)展新格局。全面建設(shè)“一帶一路”、建設(shè)“人類(lèi)命運(yùn)共同體”、建設(shè)“和諧世界”等全新的理念，正在重新塑造世界治理秩序，中國(guó)與新興經(jīng)濟(jì)體正在一起書(shū)寫(xiě)新的世界規(guī)則。一條正確的道路為根本，一套正確的理論體系為指導(dǎo)，一套完備的制度體系為保障，一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的政黨作為核心，領(lǐng)導(dǎo)著中國(guó)13億人實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕的中國(guó)夢(mèng)，也在為500年來(lái)人類(lèi)社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)行新的全面探索和實(shí)踐。

歷史和現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐雄辯地證明，擁有五千年深厚的文化積淀的中華民族，完全有能力、有勇氣、有胸懷吸收人類(lèi)一切優(yōu)秀的文明成果，“古為今用”“洋為中用”，在自強(qiáng)不息的民族精神引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。只要不再犯顛覆性的錯(cuò)誤，繁榮穩(wěn)定的中國(guó)必將走在人類(lèi)文明進(jìn)程的前列，重新找回人類(lèi)文明引領(lǐng)者的位置。

經(jīng)過(guò)近代以來(lái)170多年的探索與實(shí)踐，走出了一條屬于中國(guó)自己的路。今天的中國(guó)已經(jīng)不再是一個(gè)外來(lái)文化、思想、理論的實(shí)踐者、探索者，而應(yīng)當(dāng)成為文化、思想、理論創(chuàng)新的發(fā)源地。唯有創(chuàng)新思想理論，才能引領(lǐng)世界。中華民族唯有實(shí)現(xiàn)文化的全面復(fù)興，才能有真正的民族復(fù)興。

歷史是昨天的現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)是明天的歷史。如果不了解歷史，我們就不知道如何走到今天；如果不能把歷史和現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，站在時(shí)代制高點(diǎn)上審視現(xiàn)實(shí)，我們就無(wú)法確定未來(lái)的走向，就必然會(huì)陷入困惑和迷茫。500年足以讓我們看清歷史發(fā)展脈絡(luò)，重新認(rèn)識(shí)歷史發(fā)展規(guī)律，人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，自然發(fā)展規(guī)律，解析歷史走向的內(nèi)在必然性，避免重蹈歷史覆轍。我們以500年人類(lèi)社會(huì)深刻變革與重組的歷史，來(lái)解讀中國(guó)的制度選擇與未來(lái)走向，以500年的歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，為一個(gè)民族確定明確的方向和未來(lái)。

[1][2]中國(guó)共產(chǎn)黨歷史（第2卷）[M].北京：中共黨史出版社，2011：747.

[3][4]鄧小平.鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994：333.

（責(zé)任編輯：朱小寶）

10.3969/j.issn.1009-2293.2017.03.006

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1009-2293（2017）03-0022-05

陳鈺業(yè)，甘肅省社會(huì)主義學(xué)院教研部主任、副教授。