利益協(xié)調(diào)視域下洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)府際博弈治理研究

董樹軍 萬美麗

（湖南文理學(xué)院，湖南常德 415000）

利益協(xié)調(diào)視域下洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)府際博弈治理研究

董樹軍 萬美麗

（湖南文理學(xué)院，湖南常德 415000）

洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)府際利益的差異性和各個(gè)政府的自利性傾向往往造成府際博弈的“囚徒困境”，因而需要建立互惠的利益協(xié)調(diào)與整合機(jī)制，以更好的規(guī)避利益差異和非理性的集體行動(dòng)帶來的損失。洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)府際間應(yīng)以相互認(rèn)同和信任為基礎(chǔ)，建立統(tǒng)一性的協(xié)調(diào)、整合機(jī)構(gòu)，通過互惠的利益共享機(jī)制、有效的利益訴求機(jī)制、健全的利益補(bǔ)償機(jī)制和嚴(yán)格的利益約束機(jī)制來更好的協(xié)調(diào)各參與主體間的博弈關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)整體的合作共贏。

洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)；利益協(xié)調(diào)；府際博弈；合作共贏

馬克思指出：“一切社會(huì)活動(dòng)的中心是利益，一切社會(huì)關(guān)系的核心是利益關(guān)系?！盵1]洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)府際博弈關(guān)系實(shí)際上是一種利益分配關(guān)系。所以，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)府際博弈治理要有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，必須要有一套良好、科學(xué)、合理的整體性利益協(xié)調(diào)機(jī)制，來權(quán)衡和化解多元主體間的利益博弈沖突。所謂洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)整體性利益協(xié)調(diào)機(jī)制，是指生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部各個(gè)政府在平等、互利的基本前提下，通過制定規(guī)范、有效的利益分配與協(xié)調(diào)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)彼此間的利益轉(zhuǎn)移，從而實(shí)現(xiàn)各種利益在內(nèi)部城市間的合理分配。利益分配與協(xié)調(diào)恰當(dāng)與否是洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵問題，同時(shí)也是克服內(nèi)部政策執(zhí)行偏差、市場(chǎng)保護(hù)、盲目投資、環(huán)境污染治理碎片化等府際間非合作博弈頑癥的一劑良藥。因此，我們可以得出一個(gè)悖論性質(zhì)的結(jié)論，即利益調(diào)節(jié)機(jī)制可能成為洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)合作共贏發(fā)展的根本動(dòng)力，也可能成為洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)府際博弈無序的制度性瓶頸，而其中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)則是互惠互利的利益調(diào)節(jié)機(jī)制能否得以建立并得到良好落實(shí)。

一、以利益共享為目標(biāo)的動(dòng)力機(jī)制

納什指出：“利益共享既是合作博弈的目標(biāo)又是其基本動(dòng)力?！盵2]具體來講，利益共享是指參與合作博弈的各個(gè)利益主體對(duì)合作博弈過程中所產(chǎn)生的合作收益進(jìn)行公平、合理的分配和分享，其本質(zhì)就是按照每個(gè)利益主體在合作博弈過程中的投入貢獻(xiàn)比來進(jìn)行利益的分配和協(xié)調(diào)，使得每個(gè)主體都能獲得自身期望的收益，進(jìn)而對(duì)下一步的合作產(chǎn)生期待。只有從各個(gè)主體的利益訴求出發(fā)，尋求利益的契合點(diǎn)才是合作博弈的前提，同時(shí)利益共享也是合作博弈的最終目標(biāo)。[3]利益共享要求利益主體之間彼此承認(rèn)、彼此尊重、協(xié)商一致、互惠互利、合作共贏。從系統(tǒng)科學(xué)的觀點(diǎn)看，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)府際間合作博弈的順利推進(jìn)，必須要有強(qiáng)大而持久的動(dòng)力，而利益共享正是這個(gè)最為關(guān)鍵的動(dòng)力。從利益共享的角度來看，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)各個(gè)城市政府要想獲得資源共享、市場(chǎng)共享、信息共享的優(yōu)勢(shì)與利益，快速提升自身經(jīng)濟(jì)能量與競(jìng)爭(zhēng)力，主動(dòng)尋求合作才是最佳途徑。只有堅(jiān)持利益共享的基本原則，才能調(diào)動(dòng)各個(gè)城市的積極性，合作性博弈才能真正實(shí)現(xiàn)。洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)利益共享應(yīng)該要以讓渡原則為前提，既要有“共贏”的新型發(fā)展觀念，又要有“融入”的行動(dòng)，即參與合作博弈主體應(yīng)該摒棄“內(nèi)向型行政”，讓生產(chǎn)要素在市場(chǎng)機(jī)制作用下在生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)與組合，在充分、有效、公平競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上形成一種利益讓渡與利益共享的規(guī)則與機(jī)制。

協(xié)商是利益共享重要的實(shí)現(xiàn)方式之一，多元利益主體通過平等對(duì)話的協(xié)商而爭(zhēng)取自身利益的最大化，對(duì)合作收益分配達(dá)成彼此滿意的協(xié)議，進(jìn)而形成合作共贏的均衡局面。一般來說，多個(gè)利益主體相互間進(jìn)行協(xié)商達(dá)成有效合作有兩個(gè)前提：一是各個(gè)利益主體的合作收益有增大的預(yù)期；二是保證合作產(chǎn)生的收益在各個(gè)主體之間得到有效合理分配。在此基礎(chǔ)上，完善的利益共享機(jī)制將會(huì)通過以下方面促進(jìn)和加深洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)合作。第一，統(tǒng)一制定的合作規(guī)則或原則可以為洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)合作提供制度保證。合作規(guī)則的完善與否直接關(guān)系到洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部各個(gè)城市對(duì)合作利益的預(yù)期以及利益分配是否公平。從“囚徒困境”的博弈中我們知道只有在明確的博弈規(guī)則或者外力強(qiáng)行介入的情況下，囚徒才會(huì)選擇合作博弈策略。因此，建立統(tǒng)一的激勵(lì)相容的合作規(guī)則，有助于將洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部各個(gè)城市政府追求本地利益最大化與經(jīng)濟(jì)區(qū)整體利益最大化的目標(biāo)統(tǒng)一起來。第二，制度化的利益協(xié)商機(jī)制使得洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)府際合作關(guān)系更加穩(wěn)定。洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部各個(gè)主體可以通過平等對(duì)話、協(xié)商談判而不是固步自封、閉門造車等來實(shí)現(xiàn)各自利益的最大化，通過公正合理的利益分配機(jī)制與利益補(bǔ)償機(jī)制對(duì)合作利益進(jìn)行分配，使得合作各參與主體合理利益訴求得到充分的滿足，穩(wěn)定、長(zhǎng)期的合作關(guān)系得以形成和保持。

二、以利益訴求為前提的傳導(dǎo)機(jī)制

利益訴求機(jī)制包含利益訴求表達(dá)、利益訴求受理、利益訴求回復(fù)、利益訴求實(shí)現(xiàn)等多個(gè)環(huán)節(jié)的制度安排。利益訴求機(jī)制的構(gòu)建首先要保障訴求渠道的暢通，也就是對(duì)利益訴求主體提出的問題進(jìn)行及時(shí)的受理、處理和反饋，在此過程中要非常重視訴求的有效性，確?！霸V求有道，訴求有效”。利益訴求機(jī)制是洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)府際博弈治理必不可少的前提條件和重要保障，在內(nèi)部各個(gè)利益主體合作之前，要求生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部府際之間進(jìn)行多領(lǐng)域、深層次的協(xié)調(diào)與溝通，以更好的了解每個(gè)利益主體的訴求，為下一步解決利益沖突和達(dá)成利益共享合作協(xié)議奠定基礎(chǔ)。建立完善利益訴求機(jī)制重要目的是保障弱勢(shì)利益主體的話語權(quán)，以更好的通過利益訴求表達(dá)來維護(hù)自身利益不受侵害。[4]洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部各個(gè)利益主體因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)力、行政級(jí)別、政策傾向以及自然條件等方面存在的差異性，導(dǎo)致彼此間談判能力有著強(qiáng)弱之分，在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部合作過程中，保障弱勢(shì)利益主體的話語權(quán)，促使其利益表達(dá)能夠充分實(shí)現(xiàn)，以更好的平衡洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)整體利益格局，實(shí)現(xiàn)各個(gè)利益主體的公平合作。換言之，建立完善利益訴求機(jī)制的重要意義在于，在無法改變利益主體間的現(xiàn)實(shí)差距前提下，通過嚴(yán)格的制度安排來更好保障弱勢(shì)利益主體的表達(dá)權(quán)利和利益訴求，進(jìn)而促使洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)府際間的合作更加規(guī)范，在公平、公正的利益格局上打造穩(wěn)定的合作關(guān)系。

當(dāng)前洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)府際博弈過程中利益訴求機(jī)制還不完善，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是整體性利益維權(quán)機(jī)構(gòu)的缺失。利益訴求要有對(duì)象，但是生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)利益維權(quán)機(jī)構(gòu)仍不健全，權(quán)威性不足，導(dǎo)致在發(fā)生利益糾紛時(shí)，弱勢(shì)城市感到無能為力，進(jìn)而使得其在以后的府際間博弈中選擇消極、不合作的博弈策略來進(jìn)行對(duì)抗；二是整體性利益訴求法規(guī)仍不健全，無法通過法律途徑來表達(dá)自身意愿和維護(hù)自身權(quán)益；三是話語權(quán)的缺失。利益訴求渠道的不暢通、利益訴求保障的不完善以及不同的博弈處境，讓利益訴求主體，特別是弱勢(shì)主體，沒有辦法享有足夠多的利益訴求空間，導(dǎo)致話語權(quán)的缺失。[5]因此，要不斷完善洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)利益訴求機(jī)制，來更好的維護(hù)各個(gè)主體的利益訴求。具體來講，通過完善利益訴求相關(guān)的法律法規(guī)來保障各主體利益訴求的權(quán)力，并適時(shí)根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和現(xiàn)實(shí)對(duì)利益訴求相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和完善，保證利益訴求的透明度和明晰度，使各種利益矛盾沖突得到妥善快捷的解決。另外，要完善洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)利益維權(quán)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，不斷增強(qiáng)其協(xié)調(diào)的權(quán)威性，使其能夠?qū)嬖V求主體釆取理性的方法，合理疏導(dǎo)，引導(dǎo)其向合理正當(dāng)?shù)姆较虬l(fā)展，使洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)整體穩(wěn)定和利益訴求在實(shí)踐中逐步達(dá)到平衡。

三、以利益補(bǔ)償為核心的運(yùn)行機(jī)制

洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)府際博弈過程中，由于各個(gè)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力上的差距，或者存在行政級(jí)別和政治話語權(quán)的不同，很容易導(dǎo)致博弈雙方在地位上的不對(duì)等和享有權(quán)力上的不對(duì)稱，進(jìn)而影響博弈的最終收益。利益補(bǔ)償機(jī)制就是為了減少或化解利益分配不公帶來的利益分化和博弈矛盾，而在博弈過程中由利益獲益主體彌補(bǔ)利益受損者損失的一種制度安排。利益補(bǔ)償機(jī)制作為洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)府際博弈利益協(xié)調(diào)的核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以平衡府際博弈中各個(gè)城市間的收益差額，對(duì)博弈中的利益受損主體給予合理利益補(bǔ)償，以確保府際合作博弈的順利開展。因而，建立健全利益補(bǔ)償機(jī)制是當(dāng)前洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)府際博弈治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要任務(wù)。[6]然而，當(dāng)前洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)府際間缺乏健全的利益補(bǔ)償機(jī)制，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、補(bǔ)償主體客體不明確、補(bǔ)償方式不恰當(dāng)?shù)榷冀o利益補(bǔ)償造成極大的阻礙，并且缺乏相應(yīng)的強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制，使得已有的補(bǔ)償機(jī)制流于形式，一些城市在做出承諾后可能采取機(jī)會(huì)主義行為，在很大程度上影響了府際利益補(bǔ)償順利推行。洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)府際博弈過程中，利益補(bǔ)償機(jī)制不健全是博弈治理中的一道硬傷，容易導(dǎo)致各個(gè)城市博弈行為的異化，出現(xiàn)“惡性競(jìng)爭(zhēng)”“搭便車”等非合作博弈現(xiàn)象，在很大程度上影響了洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)府際合作博弈的進(jìn)程。

洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)各個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有層次性和空間不平衡性的特征，使得生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)府際博弈利益補(bǔ)償機(jī)制的建構(gòu)也具有層次性原則，依據(jù)不同的區(qū)域范圍大小，實(shí)施不同的利益分享與補(bǔ)償。依據(jù)層次性原則，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)府際博弈利益補(bǔ)償分三個(gè)層次，國家宏觀層面的補(bǔ)償、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)治理聯(lián)盟的補(bǔ)償以及洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部各個(gè)城市間的直接補(bǔ)償。國家宏觀層面利益補(bǔ)償著力于縮小生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部發(fā)展差距及增強(qiáng)整體資源配置能力，制定相應(yīng)的利益協(xié)調(diào)政策，成立國家層面上的生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)利益分享與補(bǔ)償專項(xiàng)基金，通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收返還和專項(xiàng)補(bǔ)助等三種方式進(jìn)行利益補(bǔ)償；生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)治理聯(lián)盟層面的利益補(bǔ)償，通過建立共同發(fā)展基金對(duì)博弈過程中利益受損方進(jìn)行補(bǔ)償，基金來源按生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各個(gè)城市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例籌集；生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部各個(gè)城市間直接補(bǔ)償，方式主要有教育支援、人才培訓(xùn)、技術(shù)援助、資源共享、政策優(yōu)惠和直接的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等，但是需要第三方的監(jiān)督，因?yàn)槿绻鄙俦O(jiān)督會(huì)使得其不具有強(qiáng)制力。[7]總體而言，利益補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建及實(shí)施主要通過建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度來實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部利益轉(zhuǎn)移和損益補(bǔ)償，注重利益分配的公平與合理性。三個(gè)層次的利益補(bǔ)償形成了縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)化補(bǔ)償體系，能夠全方位的平衡城市群府際博弈中的利益差異。

四、以利益約束為重點(diǎn)的保障機(jī)制

利益約束是指運(yùn)用多種手段對(duì)利益主體的求利行為予以必要的規(guī)范、約束與懲戒，使利益主體的各種行為與利益團(tuán)體發(fā)展的總目標(biāo)相符合，以實(shí)現(xiàn)有序的利益秩序。洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)府際博弈中各個(gè)城市政府在利益面前他們的理性是有限度的，他們的自律也是有前提的，倘若沒有明確、有效的利益約束機(jī)制，他們不會(huì)自覺地完全遵守道德的承諾和各種規(guī)范，而只會(huì)片面的追求自身利益最大化，導(dǎo)致生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部利益沖突凸顯。因此，要建立完善的洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)利益約束機(jī)制，將其作為利益的“調(diào)整器”和“壓力閥”，把各個(gè)城市利益最大化的行動(dòng)約定在合理與合法的限度內(nèi)，減少利益沖突，引導(dǎo)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各個(gè)城市政府形成良好的競(jìng)合博弈秩序。[8]現(xiàn)階段，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)利益約束機(jī)制及規(guī)范并不完善，一般都是較為虛化的原則性文件，表述籠統(tǒng)、寬泛，不易于操作，對(duì)于各個(gè)城市政府的權(quán)責(zé)分配，也就是在多方合作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任以及應(yīng)該發(fā)揮的義務(wù)、應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)這些責(zé)任和義務(wù)、違反這些責(zé)任義務(wù)應(yīng)當(dāng)如何懲處等并無詳實(shí)的規(guī)定，因此導(dǎo)致博弈主體之間經(jīng)常出現(xiàn)責(zé)任推諉和違規(guī)背叛行為，影響生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)府際間的合作關(guān)系。

洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)利益約束機(jī)制可以從法律和文化兩個(gè)方面來形成。一方面，法律硬約束。由于有國家強(qiáng)制力的保障，法律能夠有效地制裁破壞利益關(guān)系和利益秩序的行為，法律規(guī)范的特征決定了法律是制約利益主體求利行為的最重要手段。因此，要不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)來約束政府求利行為，對(duì)不規(guī)范行為進(jìn)行約束和懲治。同時(shí)，應(yīng)在現(xiàn)有的法律框架內(nèi)做到公正執(zhí)法，在出現(xiàn)利益沖突時(shí)，對(duì)待相關(guān)的利益主體一視同仁，積極保護(hù)合法利益，鐵腕打擊非法利益，使法律規(guī)范落到實(shí)處。另一方面，文化軟約束。文化軟約束作為一種歷史積淀，是一種深層次的精神約束，其核心內(nèi)涵和意蘊(yùn)深刻影響著每個(gè)主體的價(jià)值取向和行為選擇，進(jìn)而導(dǎo)致不同的行為模式。[9]從合作整體的角度來講就是洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)各個(gè)城市政府間在相互尊重和信任的基礎(chǔ)上建設(shè)良好的合作文化，使開放式的合作觀念內(nèi)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部各個(gè)城市政府的穩(wěn)定思維模式和價(jià)值體系，構(gòu)建良好的洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)合作軟環(huán)境。在洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)府際利益關(guān)系的協(xié)調(diào)過程中，文化的約束往往比制度的約束更為重要、更為深刻，特別是文化觀念中的公共精神、秩序公正和承擔(dān)責(zé)任等，對(duì)規(guī)范洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)府際合作行為有著極為重要的約束作用。

洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè)整體的共生系統(tǒng)，其內(nèi)部存在著多個(gè)共生單元，只有在平等合作、互惠互利的基礎(chǔ)上，才能充分發(fā)揮各個(gè)單元的比較優(yōu)勢(shì)，從而走上一條共存互進(jìn)，共享共贏的協(xié)調(diào)發(fā)展之路。在建立共生關(guān)系過程中，最為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)在于擁有一整套完善的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各個(gè)共生單元能夠在合作中切實(shí)取得共生效益，這樣才能調(diào)動(dòng)各個(gè)主體自覺融入洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)共生系統(tǒng)發(fā)展之中。本文基于利益協(xié)調(diào)的視域切入洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)府際博弈的治理，主張通過建立利益共享機(jī)制、利益訴求機(jī)制、利益補(bǔ)償機(jī)制以及利益約束機(jī)制來更好的協(xié)調(diào)各個(gè)共生單元的利益關(guān)系，調(diào)動(dòng)各個(gè)主體的合作意愿，破除彼此間的合作障礙，進(jìn)而推動(dòng)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)各方共同發(fā)展、共同繁榮。另外，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)整體性利益協(xié)調(diào)機(jī)制的建構(gòu)是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展過程，需要根據(jù)時(shí)代發(fā)展對(duì)其進(jìn)行不斷的完善和更新，只有這樣才能夠使其不斷適應(yīng)復(fù)雜多變的治理環(huán)境。綜上所述，在我國治理現(xiàn)代化改革背景下實(shí)現(xiàn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)府際博弈的有效治理具有現(xiàn)實(shí)迫切性，從利益協(xié)調(diào)視角切入是實(shí)現(xiàn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)府際博弈治理的有效圖式，是消解府際博弈無序、促進(jìn)合作協(xié)調(diào)發(fā)展的重要模式。[10]

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（責(zé)任編輯：許燁）

10.3969/j.issn.1009-2293.2017.03.021

C914

A

1009-2293（2017）03-0077-04

本文系湖南省社會(huì)科學(xué)成果評(píng)審委員會(huì)項(xiàng)目“洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境治理的府際博弈及現(xiàn)代化規(guī)制策略研究”（項(xiàng)目編號(hào)：XSP17YBZZ093）和湖南文理學(xué)院博士啟動(dòng)基金項(xiàng)目“洞庭湖環(huán)境治理的政府博弈及規(guī)制策略研究”（項(xiàng)目編號(hào)：16BSQD27）的階段性成果。

董樹軍，湖南文理學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師。

萬美麗，湖南文理學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院助教。