京津冀城市群研究的一部力作
——評(píng)《幽燕六百年：京津冀城市群的前世今生》

婁海波

【新著評(píng)介】

京津冀城市群研究的一部力作
——評(píng)《幽燕六百年：京津冀城市群的前世今生》

婁海波

2014年，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，關(guān)于京津冀城市群的研究也空前火熱。但這方面的研究課題和研究成果絕大多數(shù)集中在對(duì)策研究層面，基礎(chǔ)研究甚為缺乏。彭秀良、魏占杰著《幽燕六百年：京津冀城市群的前世今生》(北京大學(xué)出版社2016年11月出版)一書的面世，極大地改變了基礎(chǔ)研究薄弱的狀況，堪稱京津冀城市群研究的一部力作。通讀全書，筆者認(rèn)為實(shí)現(xiàn)了以下四個(gè)方面的創(chuàng)新與突破：

第一，從歷史演進(jìn)角度入手進(jìn)行資料收集和線索梳理，開辟了京津冀城市群研究的新領(lǐng)域

關(guān)于京津冀區(qū)域的協(xié)同發(fā)展問(wèn)題，在很早以前就有專家學(xué)者提出來(lái)了，也進(jìn)行了為數(shù)不少的研究。但是，之前的研究大多集中在經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、文化學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域，尤其以經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的研究最為深入和集中。本書是從歷史演進(jìn)的角度入手進(jìn)行資料收集、線索梳理和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，具有不同凡響的開創(chuàng)意義。

中國(guó)目前具有三大城市群，即珠江三角洲城市群、長(zhǎng)江三角洲城市群和京津冀城市群。珠江三角洲城市群是第一個(gè)發(fā)展起來(lái)的城市群。它是借助改革開放的春風(fēng)和毗鄰香港地區(qū)的優(yōu)越地理位置，最先實(shí)行對(duì)外開放，引進(jìn)海外的資金、技術(shù)和企業(yè)管理模式，從而獲得了超常規(guī)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。長(zhǎng)江三角洲城市群雖然比珠江三角洲城市群發(fā)育得晚一些，但因作為城市群首位城市的上海市有著雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和工業(yè)基礎(chǔ)，以及擁有中國(guó)最大的港口，再加上與之毗鄰的江蘇省和浙江省經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不弱，所以在很短的時(shí)期內(nèi)迅速崛起，超越珠江三角洲城市群而成為中國(guó)規(guī)模和實(shí)力最大的城市群。相比于珠江三角洲城市群和長(zhǎng)江三角洲城市群，京津冀城市群發(fā)育得更要晚一些，但以北京為首位城市的京津冀城市群有深厚的歷史底蘊(yùn)和豐富的文化資源，同時(shí)北京作為首都在區(qū)位、政策、人才、資金、市場(chǎng)等方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，這使得京津冀城市群具有了后發(fā)優(yōu)勢(shì)。并且，作為全國(guó)四個(gè)直轄市之一的天津，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)也很明顯，與北京構(gòu)成推動(dòng)京津冀城市群發(fā)展的“雙核心”。

京津冀城市群的提法較多，如京津冀環(huán)渤海城市經(jīng)濟(jì)區(qū)、京津冀城市經(jīng)濟(jì)區(qū)域、首都經(jīng)濟(jì)圈、“大北京”等等。根據(jù)著名建筑學(xué)家吳良鏞的說(shuō)法，“京津冀”的提法最先是俞正聲給出的。1999年，國(guó)際建協(xié)在北京開會(huì)的時(shí)候，吳良鏞提出了《北京憲章》，并在區(qū)域討論組將“大北京”規(guī)劃提出來(lái)。時(shí)任建設(shè)部部長(zhǎng)的俞正聲表示贊同，但他提議將這個(gè)規(guī)劃的名字改一改，因?yàn)椤按蟊本笔且话愕膶W(xué)術(shù)叫法，不如改為“京津冀”。[1]似乎從那時(shí)起，京津冀城市群的概念才慢慢建立起來(lái)?！队难嗔倌辏壕┙蚣匠鞘腥旱那笆澜裆芬粫菍?duì)京津冀城市群發(fā)展歷史的一次回應(yīng)，開辟了京津冀城市群研究的一個(gè)新領(lǐng)域。

第二，打破以行政區(qū)劃界定京津冀城市群的做法，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本觀念對(duì)京津冀城市群的范圍進(jìn)行了界定

著名城市地理學(xué)家周一星認(rèn)為：“城市地理研究一般在兩個(gè)空間層次上進(jìn)行，一種是把單個(gè)城市地域當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)來(lái)研究，即研究它的內(nèi)部結(jié)構(gòu)；另一種是把多個(gè)城市地域當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)來(lái)研究，即研究城市體系?！盵2]城市體系必定在地理空間聯(lián)系上很緊密，又有著緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，這種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是基于市場(chǎng)機(jī)制形成的，而不是人為制造的。

《幽燕六百年：京津冀城市群的前世今生》一書在吸納學(xué)界最新研究成果的基礎(chǔ)上，給出了京津冀城市群的具體城市數(shù)目，包括北京、天津這兩個(gè)超大城市，石家莊、唐山兩座特大城市，保定、張家口、秦皇島等3個(gè)大城市，滄州、承德、廊坊等三個(gè)中等城市，以及遷安、涿州、高碑店、新樂(lè)等14個(gè)小城市，共計(jì)24個(gè)城市。不論這一立論有多少爭(zhēng)議，但至少是突破了原先以行政區(qū)劃界定京津冀城市群的做法，體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法則與城市群生長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力，值得肯定。

第三，細(xì)致梳理京津冀城市群各個(gè)城市的發(fā)展歷程及其相互關(guān)系，使京津冀城市群的研究帶有了整體性特點(diǎn)

大約是在上世紀(jì)80年代末期，北京歷史學(xué)者王玲出版了一本名為《北京與周圍城市關(guān)系史》的著作，試圖揭示北京與其周邊城市的關(guān)系?？墒?，王玲的那本書是將北京、天津以及其他幾座城市分開來(lái)寫的，相當(dāng)于每座城市的發(fā)展史，而沒有深入梳理北京與其周邊城市的相互關(guān)系，不能使人深刻認(rèn)識(shí)京津冀城市群的演進(jìn)過(guò)程。

《幽燕六百年：京津冀城市群的前世今生》一書從1420年寫起，貫穿六百年的歷史，以八對(duì)概念(帝都與衛(wèi)所、邊疆與中心、沿海與內(nèi)陸、傳統(tǒng)與西化、城市與鄉(xiāng)村、政治與文化、集聚與擴(kuò)散、人力與自然)揭示京津冀城市群的變遷過(guò)程。努力以學(xué)術(shù)著作的嚴(yán)謹(jǐn)保證全書的質(zhì)量，以通俗讀物的可讀性保證全書的語(yǔ)言風(fēng)格，做到學(xué)術(shù)性與通俗性的統(tǒng)一。全書的寫作，基本上達(dá)到了詮釋如下四個(gè)原則的目的：一是揭示京津冀城市功能的變化；二是揭示京津冀城市群地理格局的變化；三是揭示京津冀城市群各城市間的交互影響；四是揭示人與自然環(huán)境的關(guān)系。

第四，深入挖掘京津冀城市群的生長(zhǎng)動(dòng)力，揭示京津冀城市群演進(jìn)的階段性特征

從歷史上看，京津冀城市群還是有著總體發(fā)展目標(biāo)的。天津開埠前，各個(gè)城市的發(fā)展都是圍繞著北京的需求這一中心目標(biāo)展開的；天津開埠后，盡管北京的需求依然左右著京津冀城市群的發(fā)展方向，但各個(gè)城市的功能逐漸發(fā)生了變化，以天津?yàn)橹行牡母沟亟?jīng)濟(jì)獲得了快速發(fā)展。只是在1949年以后，每座城市都追求經(jīng)濟(jì)上的自給自足，且均以工業(yè)化為發(fā)展鵠的，使得京津冀城市群的各個(gè)城市出現(xiàn)了功能趨同化的現(xiàn)象?！队难嗔倌辏壕┙蚣匠鞘腥旱那笆澜裆芬粫钊胪诰蛄司┙蚣匠鞘腥涸诓煌瑲v史階段的發(fā)展動(dòng)力，非常有助于我們加深對(duì)京津冀城市群發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

改革開放后，京津冀城市群進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，尤其是近些年來(lái)隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，推動(dòng)京津冀城市群發(fā)展的動(dòng)力源趨向于市場(chǎng)力量。盡管在推動(dòng)京津冀一體化的過(guò)程中，政府的作用還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出市場(chǎng)的力量，但是，市場(chǎng)機(jī)制越來(lái)越在資源配置中起到?jīng)Q定性作用，京津冀城市群的未來(lái)發(fā)展會(huì)更多地依靠市場(chǎng)的推動(dòng)，而不是政府“拉郎配”，這也是本書的落腳點(diǎn)所在。

綜上所述，《幽燕六百年：京津冀城市群的前世今生》是一本嚴(yán)肅的歷史著作，其在京津冀城市群新領(lǐng)域的研究具有鮮明的開拓性。同時(shí)，這又是一本比較通俗的作品，能夠讓人在輕松的閱讀體驗(yàn)中了解京津冀城市群的演化過(guò)程。就目前看到的相關(guān)著作而言，確實(shí)是一部力作。(作者系石家莊市委黨校馬克思主義理論教研部副教授)

[1]劉玉海，葉一劍，李博.困境——京津冀調(diào)查實(shí)錄[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012：182.

[2]周一星，史育龍.建立中國(guó)城市的實(shí)體地域概念[J].地理學(xué)報(bào)，1995，(4).

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2017年7月15日