西柏坡時期優(yōu)良統(tǒng)戰(zhàn)傳統(tǒng)的當代價值

河北省委統(tǒng)戰(zhàn)部課題組

【西柏坡統(tǒng)戰(zhàn)】

西柏坡時期優(yōu)良統(tǒng)戰(zhàn)傳統(tǒng)的當代價值

河北省委統(tǒng)戰(zhàn)部課題組

西柏坡時期，黨中央開展的生動統(tǒng)戰(zhàn)實踐，形成的優(yōu)良統(tǒng)戰(zhàn)傳統(tǒng)，對做好當前統(tǒng)一戰(zhàn)線工作具有重要的指導(dǎo)意義。各級黨組織和廣大黨員干部特別是統(tǒng)戰(zhàn)工作者，要善于從這些優(yōu)良統(tǒng)戰(zhàn)傳統(tǒng)中吸取營養(yǎng)，堅定不移地堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確處理一致性和多樣性關(guān)系方針，以更高的站位大力增強多黨合作制度自信和制度效能，以健全的機制大力加強黨外代表人士隊伍建設(shè)，以攻堅的姿態(tài)扎實做好港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，以較真的精神找準補齊工作中的“短板”，以“趕考”的精神做好當前統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域工作。

西柏坡；統(tǒng)戰(zhàn)傳統(tǒng)；當代價值

西柏坡時期，黨中央開展的生動統(tǒng)戰(zhàn)實踐，回答解決了當時黨和國家面臨的許多重大歷史考題，形成了大團結(jié)大聯(lián)合、民主協(xié)商、及時調(diào)整統(tǒng)戰(zhàn)政策、重視黨外人士政治安排，以及各民主黨派主動接受中共領(lǐng)導(dǎo)等優(yōu)良的統(tǒng)戰(zhàn)傳統(tǒng)，是共產(chǎn)黨人特別是統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)和統(tǒng)戰(zhàn)工作者最好的“營養(yǎng)劑”。在當前我們黨面臨的“四大考驗”面前，在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局進程中，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新征程中，迫切需要我們各級黨組織和廣大黨員干部，從這些優(yōu)良統(tǒng)戰(zhàn)傳統(tǒng)中吸取營養(yǎng)，提升工作能力，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，以“趕考”的精神做好當前統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域工作。

一、弘揚西柏坡統(tǒng)戰(zhàn)傳統(tǒng)，必須堅定不移地堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則

西柏坡時期，黨中央為了加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，恢復(fù)成立了中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部，重新明確了工作職能，賦予了籌備召開新政協(xié)會議等重要任務(wù)。黨的七屆二中全會確定了中國共產(chǎn)黨與黨外民主人士長期合作的方針。黨的主要領(lǐng)導(dǎo)親自做統(tǒng)戰(zhàn)工作，毛澤東同志在西柏坡接見胡愈之、田漢、安娥、陳叔通、符定一、楊剛等民主人士，虛心聽取意見建議；接見率部起義促成北平和平解放的傅作義，致信邀請陳嘉庚、司徒美堂、宋慶齡等海內(nèi)外民主人士到北平共商建國大計。周恩來同志為接送民主人士北上運籌帷幄、殫精竭慮。中央統(tǒng)戰(zhàn)部在極端困難的條件下，完善組織機構(gòu)，充實工作力量，出色完成了接送接待民主人士、籌備新政協(xié)、開展國統(tǒng)區(qū)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作等重要任務(wù)。無論是解放區(qū)還是國統(tǒng)區(qū)的各級黨組織，都加強了對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成了全黨重視、共同來做的大統(tǒng)戰(zhàn)格局。西柏坡時期統(tǒng)戰(zhàn)實踐啟示我們：統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的工作的重要組成部分，只有堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，才能使統(tǒng)戰(zhàn)工作沿著正確的政治方向前進，才能發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的“法寶”作用，為黨的事業(yè)發(fā)展凝聚強大的力量。

黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央審時度勢、謀劃全局，對統(tǒng)戰(zhàn)工作密集部署。習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上教方法、提要求，強調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做。正如習(xí)近平總書記強調(diào)的那樣，各級黨委對統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作是高度重視的，貫徹落實中央決策部署是有力的，但同時也存在一些同志不重視、不會做統(tǒng)戰(zhàn)工作的問題。當前，在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國和全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局中，堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實好習(xí)近平總書記統(tǒng)一戰(zhàn)線思想，著力點應(yīng)放在加強和改進黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)上，放在形成全黨重視、共同來做的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局上；要嚴格落實“四個納入”“三個帶頭”，樹牢黨委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)方面各負其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)意識；要克服“統(tǒng)戰(zhàn)工作是統(tǒng)戰(zhàn)部的事，與己無關(guān)”的錯誤認識，加強督促檢查，對不重視統(tǒng)戰(zhàn)工作、不落實《條例》規(guī)定、不履行統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，要嚴格按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》予以問責(zé)。

二、弘揚西柏坡統(tǒng)戰(zhàn)傳統(tǒng)，必須堅持正確處理一致性和多樣性關(guān)系方針

西柏坡時期，我們黨非常成功地、正確地處理了一致性和多樣性的關(guān)系，統(tǒng)一戰(zhàn)線才得到不斷發(fā)展壯大，黨的建國大業(yè)才得到廣泛的力量支持。這一時期的多樣性主要表現(xiàn)在社會階層多樣，包括工人、農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級、各民主黨派、開明紳士、其他愛國分子、少數(shù)民族同胞和海外僑胞等；同時各黨各派在“五一口號”發(fā)布前的政治訴求也呈現(xiàn)多樣。這一時期的一致性主要表現(xiàn)在奮斗目標一致，黨中央找到了與各民主黨派的“最大公約數(shù)”，開展大團結(jié)大聯(lián)合，以推翻蔣介石反動獨裁統(tǒng)治、召開新政治協(xié)商會議、建立民主聯(lián)合政府為共同思想政治基礎(chǔ)。對各黨派中的右派，中央仍以寬廣的胸懷包容其多樣性，明確指出只要“在基本上同意”反美、反國民黨反動統(tǒng)治、反封建、反官僚資本的原則，“仍需讓其有少數(shù)參加”新政協(xié)。西柏坡時期統(tǒng)戰(zhàn)實踐啟示我們：只有正確處理一致性和多樣性關(guān)系，黨的事業(yè)這艘巨輪才能行穩(wěn)致遠；一致性程度越高，統(tǒng)一戰(zhàn)線團結(jié)的基礎(chǔ)就越牢，多樣性范圍越寬，統(tǒng)一戰(zhàn)線團結(jié)的力量就越強。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系?！薄吨袊伯a(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》把堅持正確處理一致性和多樣性關(guān)系上升為統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針，這是對統(tǒng)一戰(zhàn)線90多年實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是對統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展規(guī)律的準確把握。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體?？v觀黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史，什么時候一致性和多樣性關(guān)系處理得好，統(tǒng)一戰(zhàn)線就鞏固壯大，黨的事業(yè)就向前推進；反之，統(tǒng)一戰(zhàn)線就縮小甚至破裂，黨的事業(yè)就遭受損失。當前，我國一致性基礎(chǔ)上的多樣性更加復(fù)雜，在思想、文化、利益等多元多樣多變的情況下，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全力推進全面建成小康社會，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，更需要我們學(xué)習(xí)借鑒西柏坡時期黨正確處理好一致性和多樣性關(guān)系的成功做法，著力增進一致性，正確對待多樣性。一方面，要不斷增進一致性，鞏固已有的共識，推動形成新的共識；另一方面，要正確對待多樣性，對于損害人民群眾根本利益的多樣性，對于破壞共同團結(jié)奮斗政治基礎(chǔ)的多樣性，要旗幟鮮明地堅決反對，對除此之外的其他各種多樣性，都要盡可能包容尊重，畫出最大同心圓，找到最大公約數(shù)，凝聚發(fā)展正能量。

三、弘揚西柏坡統(tǒng)戰(zhàn)傳統(tǒng)，必須以更高的站位大力增強多黨合作制度自信和制度效能

西柏坡時期，我們黨積極探索新中國走向民主政治的實現(xiàn)途徑，確定了實現(xiàn)多黨合作政黨制度的現(xiàn)代民主國家框架，厘定了民主黨派在國家建設(shè)中參政議政的政治身份，搭建了與民主黨派進行有效合作的政治平臺——政治協(xié)商會議，促成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的初步形成。建國67年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，作為我國基本的政治制度，在國家政治生活中發(fā)揮了越來越重要的作用，無論是中國共產(chǎn)黨全國代表大會和中共中央全會通過的各項決定，還是國家經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃、憲法修改、政府工作報告等，中共中央、國務(wù)院事先都廣泛聽取黨外人士的意見建議，堅持協(xié)商于決策之前和執(zhí)行決策過程之中。各地中共黨委、政府也就當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展問題廣泛征求黨外人士的意見建議，這些都有力地推動了黨和政府決策的科學(xué)化、民主化。西柏坡時期統(tǒng)戰(zhàn)實踐啟示我們：中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、各人民團體和無黨派人士，在革命戰(zhàn)爭中互相支持、彼此配合、共同奮斗，建立起彼此尊重、互相信任、密切合作的親密關(guān)系和牢不可破的革命友誼，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度形成的歷史必然。

習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上就增強多黨合作制度自信和制度效能提出明確要求，指出堅持和完善這項制度，更好體現(xiàn)這項制度的效能，著力點在發(fā)揮好民主黨派和無黨派人士的積極作用。當前，我們必須站在堅持我國基本政治制度的高度，大力增強多黨合作制度自信和制度效能。在增強多黨合作制度自信方面，要加強我國政治制度與西方政治制度和政黨制度的比較研究，認清近年來西方國家打著民主的旗號推行自己所謂的成功的制度模式，給一些發(fā)展中國家?guī)碚蝿邮帯⑸鐣觼y等嚴重危害。要加強我國政治制度優(yōu)勢的宣傳教育，讓全體中國公民乃至世界人民認清中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，既不同于西方資本主義國家的多黨制或兩黨制，也有別于前蘇聯(lián)等一些社會主義國家的一黨制，既能避免一黨專制、缺少監(jiān)督導(dǎo)致的社會弊端，又能避免多黨競爭、相互傾軋造成社會動蕩等問題，具有巨大的優(yōu)勢和作用，是我國社會歷史發(fā)展的必然選擇，已經(jīng)根植于我國土壤，構(gòu)成了中國特色社會主義制度的鮮明特色，是為人類政治制度提供的中國方案。在支持民主黨派和無黨派人士發(fā)揮作用方面，各級黨委政府一定要站在鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位的高度，支持他們履行職能、發(fā)揮作用。在提高政黨協(xié)商實效性上，要克服以通報情況、部署工作代替協(xié)商等隨意性、表面化和形式化的問題，切實貫徹落實中央《關(guān)于加強政黨協(xié)商的實施意見》，推進政黨協(xié)商制度化規(guī)范化程序化建設(shè)。真正像習(xí)近平總書記強調(diào)的那樣“誠心誠意、認認真真、滿腔熱情聽取意見和建議，有事要商量、多商量，不能想起來了、有空了、拖不過去了才協(xié)商”。在拓展參政議政渠道上，保障好民主黨派和無黨派人士“一參加、三參與”的同時，要積極邀請他們參加黨委領(lǐng)導(dǎo)同志的考察調(diào)研和重要外事活動，支持他們圍繞當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展開展考察調(diào)研，承擔(dān)一定數(shù)量的重大調(diào)研課題，為黨委政府出高招、當高參，同時注意及時向他們反饋意見建議采納情況。在營造民主監(jiān)督氛圍上，各級黨委政府要以足夠的氣度和雅量，求同而不懼異，支持民主黨派和無黨派人士擔(dān)任特約人員，參與有關(guān)檢查活動，讓他們更多地了解真實情況，敢于講真話、勇于道實情，對黨委政府的工作大膽提出批評建議，努力營造寬松、平等、和諧的監(jiān)督氛圍。在支持民主黨派、無黨派人士加強自身建設(shè)上，要切實支持民主黨派搞好換屆，協(xié)助民主黨派開好換屆大會，抓好民主黨派新班子履職培訓(xùn)，進一步提高其政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問題能力。

四、弘揚西柏坡統(tǒng)戰(zhàn)傳統(tǒng)，必須以健全的機制大力加強黨外代表人士隊伍建設(shè)

西柏坡時期，黨中央以真誠的態(tài)度、寬廣的胸懷對待黨外人士，把黨外大多數(shù)民主人士看成和自己的干部一樣來對待。黨中央高度重視召開華北臨時人民代表大會和成立華北人民政府，劉少奇同志親自指導(dǎo)各項具體籌備工作，對包括政府內(nèi)黨外人士安排等進行了詳細的審閱修改。臨時代表大會和華北人民政府不僅廣泛吸收民主黨派和民主人士，真誠采納其正確意見，而且充分賦予他們職權(quán)。據(jù)《共和國雛形——華北人民政府》記載，中共華北局決定參加臨時代表大會的572名代表中非黨員代表194名，實際到會代表中的民主人士占了到會代表的近三分之一，大會主席團成員中的民主人士占42.4%，政府委員中的民主人士占29.6%，民主人士擔(dān)任了許多重要職務(wù)。西柏坡時期統(tǒng)戰(zhàn)實踐啟示我們：只有把黨外民主人士當成自己人一樣來對待，真誠關(guān)懷，大膽使用，才能得到黨外民主人士真心擁護和全力支持。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨外代表人士工作的重點是科學(xué)使用、發(fā)揮作用，關(guān)鍵是加強培養(yǎng)、提高素質(zhì)。”當前，在黨外代表人士隊伍建設(shè)上，仍然存在一些不容忽視的問題。有的認為黨外干部水平不夠高，對黨外人士的安排是一種“恩賜”；有的地方人才儲備不足，存在“拿著帽子找人”的問題；有的落實政策有偏差，把《條例》關(guān)于“縣級從實際出發(fā)，做好政府領(lǐng)導(dǎo)班子配備黨外干部工作”的提法，理解為“可配可不配”，甚至理解為“可以不配”。在培養(yǎng)黨外代表人士上，普遍存在歷練平臺不多、社會主義學(xué)院師資力量薄弱、教材短缺等問題。鑒于此，亟需加強黨外代表人士隊伍建設(shè)。在思想認識上要再提高，特別是各級黨委要清醒地認識到對黨外干部的培養(yǎng)使用，不僅僅是安排幾個人的具體問題，而是落實多黨合作制度的重大政治問題。在教育培養(yǎng)上視野要再開闊，切實把新的社會階層人士、歸國留學(xué)人員納入視野，在加強思想政治培養(yǎng)上下功夫，在實踐鍛煉豐富經(jīng)歷閱歷能力上用真勁，為選拔使用黨外干部儲備充足的優(yōu)秀人才。在制度保障上機制要再健全，要根據(jù)當前黨外代表人士隊伍建設(shè)的特點和規(guī)律,不斷健全、完善和推行涵蓋物色發(fā)現(xiàn)、教育引導(dǎo)、選拔任用、考核評價、監(jiān)督管理等各個環(huán)節(jié)的長效運行機制。在安排使用上胸懷要再寬廣，切實在每一個層級都拿出一些崗位甚至是重要崗位來安排黨外干部，《條例》規(guī)定“省級政府組成部門中應(yīng)當配備2名左右黨外正職”，各級黨委在安排時不能只“向左看”而不“向右看”，要大氣一些、大度一些，只要黨外干部具備相匹配的能力素質(zhì)，就可大力度地安排使用。另外，雖然《條例》只對省級政府部門安排黨外正職作了規(guī)定，市(縣)也應(yīng)當參照執(zhí)行，以避免遴選黨外干部時出現(xiàn)層級斷代。

五、弘揚西柏坡統(tǒng)戰(zhàn)傳統(tǒng)，必須以攻堅的姿態(tài)扎實做好港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作

西柏坡時期，黨中央注重發(fā)揮香港工委和海外華僑的特殊優(yōu)勢開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，團結(jié)了一大批港澳和海外民主人士?！拔逡豢谔枴钡?9條專門號召中國工人階級和世界各國工人階級團結(jié)起來，共同反對美帝國主義者壓迫民族解放運動。中央統(tǒng)戰(zhàn)部認真履行聯(lián)絡(luò)華僑和東方兄弟黨的工作職責(zé)。毛澤東同志在西柏坡親自做海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，致信著名南洋華僑領(lǐng)袖和旅美僑領(lǐng)，誠懇地邀請他們參加新政治協(xié)商會議，“團結(jié)海外僑胞力量，完成中國人民獨立解放事業(yè)”。周恩來在協(xié)助毛澤東指揮三大戰(zhàn)役的同時，運籌帷幄，居中指揮，把在香港的民主人士接送到解放區(qū)參加新政協(xié)。黨中央在西柏坡時期通過生動的統(tǒng)戰(zhàn)實踐，團結(jié)了包括港澳海外同胞在內(nèi)的強大力量，統(tǒng)一戰(zhàn)線為建國大業(yè)做出了無可替代的特殊貢獻。西柏坡時期統(tǒng)戰(zhàn)實踐啟示我們：新中國的解放事業(yè)離不開港澳臺海外同胞的大力支持，完成祖國的統(tǒng)一大業(yè)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，同樣需要團結(jié)廣大的港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞一道前進。

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上強調(diào)：“推進祖國和平統(tǒng)一進程、完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求?！碑斍?，香港澳門業(yè)已回歸祖國并實現(xiàn)經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展，唯有臺灣問題久拖不決，成為華夏子孫的一塊心病。解決臺灣問題，實現(xiàn)國家完全統(tǒng)一，是中國共產(chǎn)黨的歷史使命，是黨帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，必須解決的最緊迫的現(xiàn)實問題。民進黨蔡英文就任臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人以來，在兩岸政策上不接受“九二共識”，一直采取冷處理，或以拖待變的態(tài)度，破壞了兩岸共同政治基礎(chǔ)，導(dǎo)致兩岸聯(lián)系溝通機制停擺，致使國家完全統(tǒng)一步伐減緩。香港雖已回歸近20年，但從2006年保衛(wèi)皇后碼頭事件到2014年的違法“占中”行動，到2015年的“反水貨客”行動，群體性不穩(wěn)定事件頻發(fā)，無不說明香港人心尚未完全回歸。保持港澳長期繁榮穩(wěn)定，實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，統(tǒng)一戰(zhàn)線擔(dān)負著爭取人心的重要任務(wù)。雖然香港澳門回歸多年，但統(tǒng)一戰(zhàn)線爭取港澳民心的工作不能停；雖然當前兩岸聯(lián)系溝通機制停擺，但統(tǒng)一戰(zhàn)線爭取臺灣民心的步伐不能?！，F(xiàn)在港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)更重了，更緊迫了，更應(yīng)該加大工作力度。我們必須以攻堅的姿態(tài)、克難的勇氣，刻不容緩的加強港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，建議在整合統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)工作力量、扎實開展爭取人心、做好港澳臺僑青年群體工作的基礎(chǔ)上，借鑒西柏坡時期邀請民主人士北上共商建國大計的做法，以真誠的態(tài)度廣泛邀請港澳臺海外人士，特別是臺灣地區(qū)有影響力的、熱愛中華民族偉大復(fù)興的各界人士到大陸來共商祖國統(tǒng)一大計。

六、弘揚西柏坡統(tǒng)戰(zhàn)傳統(tǒng)，必須以較真的精神找準補齊工作中的“短板”

西柏坡時期，黨中央及時調(diào)整統(tǒng)戰(zhàn)政策，對土地改革和工商業(yè)政策上出現(xiàn)的一些偏差進行嚴肅認真的糾正，鞏固了統(tǒng)一戰(zhàn)線的階級基礎(chǔ)。這種根據(jù)形勢任務(wù)發(fā)展變化，及時調(diào)整統(tǒng)戰(zhàn)策略，敢于直面問題、勇于糾正偏差的優(yōu)良傳統(tǒng)，一直傳承至今。黨的十一屆三中全會全面糾正文化大革命的錯誤，以習(xí)近平為總書記的黨中央堅決查處周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀違法案件，都向世人證明了中國共產(chǎn)黨敢于直面問題、糾正錯誤，勇于從嚴治黨、捍衛(wèi)黨紀，善于自我凈化、自我革新。2016年，中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組派出14個調(diào)研檢查組，對各地區(qū)各部門黨委(黨組)貫徹落實中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大決策部署的情況進行了實地檢查，各地有許多新鮮經(jīng)驗和做法，同時也存在一些問題和不足，必須以較真的精神對待之。西柏坡時期統(tǒng)戰(zhàn)實踐啟示我們：只有根據(jù)形勢的變化適時調(diào)整自己的政策,以較真的精神自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，才能確保統(tǒng)一戰(zhàn)線的“法寶”作用歷久彌新，才能永葆黨的生機活力。

習(xí)近平總書記深刻指出了一些同志“不重視統(tǒng)一戰(zhàn)線”“不會做統(tǒng)戰(zhàn)工作”以及“統(tǒng)一戰(zhàn)線不統(tǒng)一，影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作成效”等問題，并就補好這些“短板”提出了明確要求。中央的實地調(diào)研檢查，一定會查找出一些深層次矛盾和問題，一定會發(fā)現(xiàn)一些隱性的容易被忽視、遮蔽的問題。比如當前仍然存在的最普遍的問題，因為統(tǒng)戰(zhàn)工作是潛績工作，有相當一部分領(lǐng)導(dǎo)干部不重視，嘴上說重視的多，推動實際工作用力少，往往把更多的精力用在顯績工作上。為此，各級黨委特別是統(tǒng)戰(zhàn)部門要繼承和弘揚西柏坡時期優(yōu)良的統(tǒng)戰(zhàn)傳統(tǒng)，及時調(diào)整工作思路，以更高的標準、較真的精神直面問題，科學(xué)認真地查找工作中薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施勇糾偏差、補好“短板”。要重點查看“四個納入”和“三個帶頭”是否得到有效落實，工作體制機制是否存在不順暢、職能交叉、工作重疊的問題，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是否存在基礎(chǔ)薄弱，被空心化、邊緣化的問題，等等。只有真正找準了工作中的短板，才能有針對性地加以整改。對認識不到位的老大難問題，要加大宣傳培訓(xùn)力度，推動有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部從黨和國家事業(yè)全局的高度認識統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性。對機制不健全的問題，各級統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須履行好牽頭抓總職責(zé)，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，著力構(gòu)建各負其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。對統(tǒng)戰(zhàn)成員的素質(zhì)問題，要從發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、管理、使用等各環(huán)節(jié)入手，構(gòu)建一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的黨外代表人士隊伍。對一些探索性的工作，如新社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，要按照習(xí)近平總書記提出的“頂層設(shè)計與基層探索互動推動工作創(chuàng)新發(fā)展”的要求，積極穩(wěn)妥地進行探索，及時開展上下左右互動，學(xué)習(xí)推廣好的經(jīng)驗做法。

總之，貫徹落實好習(xí)近平總書記統(tǒng)一戰(zhàn)線思想，發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用，開創(chuàng)新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，不但需要全黨重視大家共同來做，把中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大決策部署落到實處，而且還需要我們各級黨員干部特別是統(tǒng)戰(zhàn)工作者，精通統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史，傳承優(yōu)良統(tǒng)戰(zhàn)傳統(tǒng)，善于從包括西柏坡統(tǒng)戰(zhàn)史在內(nèi)的中國革命歷史中吸取營養(yǎng)、增添正能量，提升工作能力，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻。(此文獲2016年度全國統(tǒng)戰(zhàn)理論政策研究優(yōu)秀成果二等獎)

責(zé)任編輯：吳 冉

2017—03—12

課題組組長：栗慧英，中共河北省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長。課題組成員：李志強，中共河北省委統(tǒng)戰(zhàn)部研究室主任；楊宗成，中共河北省委統(tǒng)戰(zhàn)部研究室干部；李芬，中共河北省委黨校西柏坡研究中心副主任；孔令春，石家莊市社會主義學(xué)院副教授。

D613

A

1009-6981(2017)03-0016-05