習(xí)近平治國理政思想的邏輯體系

趙子林，彭繼紅

（湖南師范大學(xué)，湖南 長沙 410081）

習(xí)近平治國理政思想的邏輯體系

趙子林1，彭繼紅2

（湖南師范大學(xué)，湖南 長沙 410081）

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央圍繞如何全面深化改革，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，探索并回答了關(guān)于戰(zhàn)略目標(biāo)、理論指引、路徑選擇、制度依托、組織保障、內(nèi)在動力、外部條件等一系列事關(guān)全局的根本性問題，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系。

習(xí)近平；中華民族偉大復(fù)興；中國特色社會主義

馬克思主義與時俱進的理論品質(zhì)決定了作為思想體系的馬克思主義必然是一個開放的體系，需要在實踐中不斷發(fā)展。實踐永無止境，馬克思主義的理論創(chuàng)新也就永無止境。中國共產(chǎn)黨人在把馬克思主義與中國革命、建設(shè)和改革實踐相結(jié)合的過程中，實現(xiàn)了兩次歷史性飛躍，產(chǎn)生了兩大理論成果——毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系。這是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，也是中國共產(chǎn)黨人貢獻給中華民族乃至人類社會的寶貴財富。

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央適應(yīng)形勢發(fā)展的新要求，深入思考和回答治國理政的若干重大理論和現(xiàn)實問題，就如何鞏固和發(fā)展中國特色社會主義提出了一系列富有創(chuàng)見的新思想、新觀點、新論斷。貫穿其中的核心精神和主線是如何全面深化改革，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

一、戰(zhàn)略目標(biāo)——全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興

目標(biāo)是奮斗的指南。中華民族是一個有著5000年文明歷史的偉大民族，如美國著名學(xué)者威爾·杜蘭在《世界文明史》中所言：當(dāng)希臘民族尚未形成、文明尚未誕生之時，中華民族就已經(jīng)早早地步入了文明社會的征程，創(chuàng)造了燦爛的古代文化。它曾“目睹巴比倫和亞述、波斯和猶太、雅典和羅馬、威尼斯和西班牙的興衰”[1]，即使當(dāng)歐羅巴陷入巴爾干人所說的黑暗中世紀(jì)之時，中國依然保有著燦爛的文明。古代中國曾以世界頭號富強大國“獨領(lǐng)風(fēng)騷”達1500年之久。但到了近代，當(dāng)西方國家相繼通過工業(yè)革命實現(xiàn)富國強兵時，繼續(xù)堅守農(nóng)業(yè)文明的中國迅速落伍了。鴉片戰(zhàn)爭迫使中國打開國門，一系列不平等條約使中華民族瀕臨亡國滅種，近代中國由此經(jīng)歷了屈辱和苦難的歷史。無數(shù)中華兒女為了救亡圖存、民族復(fù)興而奮起，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興成為全體中華兒女不懈奮斗的共同理想。從太平天國運動和到洋務(wù)運動，戊戌變法到辛亥革命，殘酷的事實證明，無論是農(nóng)民階級還是地主階級，無論是資產(chǎn)階級改良派還是資產(chǎn)階級革命派，都無法完成民族復(fù)興的歷史使命。

中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就以民族復(fù)興為己任，為此進行了艱苦卓絕的斗爭。經(jīng)過歷代中國共產(chǎn)黨人的不懈奮斗，民族復(fù)興偉業(yè)積淀了堅實基礎(chǔ)，展現(xiàn)出光明前景。習(xí)近平指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想?！盵2]36他對中國夢的基本內(nèi)涵作出闡釋，“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸?！盵2]39。習(xí)近平強調(diào)，中國夢既是強國夢，也是每個中國人的夢，但“歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)?！盵2]40中國夢凝結(jié)著無數(shù)仁人志士的不懈努力，承載著全體中華兒女的共同愿景，彰顯了中華民族和中國人民的整體利益，是中華兒女凝心聚力，團結(jié)奮進的偉大旗幟。

中國夢涵蓋兩個一百年目標(biāo)。在第一個百年，即中國共產(chǎn)黨成立100周年時，全面建成小康社會，“實現(xiàn)這個目標(biāo)是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步”[2]314。習(xí)近平指出：“全面建成小康社會，強調(diào)的不僅是‘小康’，而且更重要的也是更難做到的是‘全面’?！】怠v的是發(fā)展水平，‘全面’講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性?！盵3]12在第二個一百年，即中華人民共和國成立100周年時，建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。對于中國夢的實現(xiàn)途徑，習(xí)近平總結(jié)歷史經(jīng)驗指出，實現(xiàn)中國夢“必須走中國道路”[2]39、“必須弘揚中國精神”[2]40、“必須凝聚中國力量”[2]40。

二、理論指引——中國特色社會主義理論體系

理論是行動的先導(dǎo)。實現(xiàn)中華民族的復(fù)興偉業(yè)，必須有科學(xué)理論的指導(dǎo)。在近代中國救亡圖存、爭取民族解放國家獨立的歷史進程中，人民選擇了馬克思主義，并在馬克思主義指導(dǎo)下迎來了新民主主義革命和社會主義革命的勝利，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的第一次歷史性飛躍，形成了毛澤東思想?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束后，中國進入到改革開放的新的歷史時期。但我們不丟老祖宗，而是把馬克思主義與改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐相結(jié)合，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的第二次歷史性飛躍，形成了中國特色社會主義理論體系。這個理論體系，包括了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，是馬克思主義中國化的最新成果。

習(xí)近平總書記指出：“中國特色社會主義理論體系是指導(dǎo)黨和人民沿著中國特色社會主義道路實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論，是立于時代前沿、與時俱進的科學(xué)理論”[4]。他強調(diào)，中國特色社會主義特就特在其道路、理論體系、制度上，“中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐”[2]8。他告誡全黨，“中國特色社會主義理論體系歸根到底是以馬克思主義基本理論為指導(dǎo)的，是把這些基本理論同中國具體實際相結(jié)合的結(jié)果。馬克思主義就是我們共產(chǎn)黨人的‘真經(jīng)’，‘真經(jīng)’沒念好，總想著‘西天取經(jīng)’，就要貽誤大事！不了解、不熟悉馬克思主義基本原理，就不可能真正了解和掌握中國特色社會主義理論體系”[5]。與此同時，“我們一定要以我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展。在當(dāng)代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義?！盵2]9

作為馬克思主義中國化的最新成果，中國特色社會主義理論體系為全黨全國各族人民提供了科學(xué)的行動指南和團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。堅持中國特色社會主義理論體系的指導(dǎo)地位，就必須確立和增強中國特色社會主義的理論自信。

增強中國特色社會主義理論自信，馬克思主義理論學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)。習(xí)近平指出：馬克思主義理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的核心和靈魂，“認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領(lǐng)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領(lǐng)。”[2]404要學(xué)會用馬克思主義的基本立場、觀點和方法分析和解決中國改革和建設(shè)的實際問題，“新干部、年輕干部尤其要抓好理論學(xué)習(xí)，通過堅持不懈學(xué)習(xí)，學(xué)會運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和解決問題，堅定理想信念。”[2]154習(xí)近平同志尤其重視馬克思主義經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)，強調(diào)馬克思主義經(jīng)典著作是馬克思主義理論的本源，“要原原本本學(xué)習(xí)和研讀經(jīng)典著作”[3]192，掌握馬克思主義的精髓。要將理論學(xué)習(xí)與理論創(chuàng)新相結(jié)合，“根據(jù)時代變化和實踐發(fā)展，不斷深化認(rèn)識，不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷實現(xiàn)理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新良性互動，在這種統(tǒng)一和互動中發(fā)展21世紀(jì)中國的馬克思主義?！盵6]

增強中國特色社會主義理論自信，宣傳思想工作是關(guān)鍵。隨著我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，各種非馬克思主義思潮有所滋長，思想理論領(lǐng)域的噪音雜音時有出現(xiàn)。西方敵對勢力也利用其經(jīng)濟、科技等方面的優(yōu)勢千方百計加緊對我實施西化、分化，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭呈現(xiàn)出長期性、艱巨性、復(fù)雜性。2013年8月19日，習(xí)近平在全國宣傳工作會議講話中深刻揭示了當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對新的歷史條件下牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)進行了全面闡述。習(xí)近平指出：“經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。”[2]153一個政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的，一旦思想防線被攻破，其他防線就很難守得住。因此在集中精力搞好經(jīng)濟建設(shè)的同時，我們一刻也不能放松意識形態(tài)工作。必須充分認(rèn)識意識形態(tài)工作的極端重要性，把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤。習(xí)近平強調(diào)：“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！盵2]153“宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為”[2p153。

三、路徑選擇——中國特色社會主義道路

道路問題關(guān)乎國家前途、民族命運、人民幸福。實現(xiàn)民族復(fù)興，最重要的就是要選準(zhǔn)自己的道路。2012年12月31日，習(xí)近平在十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時指出：“道路決定命運。我國改革開放之所以能取得巨大成功，關(guān)鍵是我們把黨的基本路線作為黨和國家的生命線，始終堅持把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路?！盵7]24

在探索和開創(chuàng)中國特色社會主義道路的歷史進程中，我們大致經(jīng)歷了兩個30年，改革開放前30年雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，但黨在社會主義建設(shè)中取得的獨創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供給了寶貴經(jīng)驗、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，習(xí)近平強調(diào)：改革開放前、后兩個歷史時期并非彼此割裂，而是“兩個相互聯(lián)系又有重大區(qū)別的時期，但本質(zhì)上都是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行社會主義建設(shè)的實踐探索”[2]22?！安荒苡酶母镩_放后的歷史時期否定改革開放前的歷史時期，也不能用改革開放前的歷史時期否定改革開放后的歷史時期?！盵2]23

堅持和發(fā)展社會主義，必須堅定不移地走自己的路?！靶雍喜缓夏_，自己穿了才知道。一個國家的發(fā)展道路合不合適，只有這個國家的人民才最有發(fā)言權(quán)”[2]273，習(xí)近平用這句簡單形象的話道出了社會發(fā)展道路的真諦。表面上看，道路問題似乎是一個主觀選擇問題，實際上，一個國家選擇什么樣的發(fā)展道路，實行什么樣的主義，關(guān)鍵要看是否適合這個國家的國情，能否解決這個國家面臨的歷史性課題。習(xí)近平指出：“中國特色社會主義，是科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時代發(fā)展進步要求的科學(xué)社會主義，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路?！盵2]21

四、制度依托——全面依法治國

全面依法治國是推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障，也是全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必要條件和重要依托。

全面依法治國，首先在于依憲治國。憲法是國家的根本大法，在我國社會主義制度下，憲法還是全國各族人民共同意志和根本利益的集中體現(xiàn)，具有至高無上的法律地位。習(xí)近平指出：“依法治國，首先是依憲治國；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政”[2]141。樹立憲法權(quán)威，保證憲法全面有效實施，這是全面依法治國的重要基石。

全面依法治國，關(guān)鍵在全面從嚴(yán)治黨。法律法規(guī)是包括黨員干部在內(nèi)的全體公民必須遵守的行為準(zhǔn)則，而黨的先鋒隊性質(zhì)和先進性要求、黨的奮斗目標(biāo)和所肩負(fù)的使命，決定了黨員干部還必須接受比普通公民更嚴(yán)格的約束?！包h要履行好執(zhí)政興國的重大職責(zé)，必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國理政”?！包h自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法”[2]142。

全面依法治國必須提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的能力和水平，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平指出，國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，兩者相輔相成。“一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個國家的人民決定的。我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化的結(jié)果?！盵2]105推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)鍵是體制機制的現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化。具體來說，“就是要適應(yīng)時代變化，既改革不適應(yīng)實踐發(fā)展要求的體制機制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機制、法律法規(guī)，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。要更加注重治理能力建設(shè)，增強按制度辦事、依法辦事意識，善于運用制度和法律治理國家，把各方面制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理國家的效能，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。”[2]92對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，“要帶頭厲行法治，不斷提高依法執(zhí)政能力和水平，不斷推進各項治國理政活動的制度化、法律化。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力，努力推動形成依法辦事、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項工作?！盵2]142

全面依法治國，重在嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。嚴(yán)格執(zhí)法是法律的生命所在，否則再完善的法律也只是一紙空文。司法公正是社會公正的底線，離開司法公正，法治也就失去其精髓而無法實現(xiàn)。2014年1月，習(xí)近平親自出席中央政法工作會議并發(fā)表重要講話，他強調(diào)：“政法機關(guān)要完成黨和人民賦予的光榮使命，必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法?！盵2]149要把維護社會大局穩(wěn)定作為基本任務(wù)，把促進社會公平正義作為核心價值追求，把保障人民安居樂業(yè)作為根本目標(biāo)，積極深化司法體制改革，“加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，更好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、更好發(fā)揮我國司法制度的特色、更好促進社會公平正義?！盵2]150

五、組織保障——全面從嚴(yán)治黨

全面從嚴(yán)治黨是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)及其在中國特色社會主義事業(yè)和中華民族偉大復(fù)興中所處的地位所決定的。當(dāng)前，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。對此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央突出強調(diào)全面從嚴(yán)治黨，將黨的建設(shè)新的偉大工程推向新階段。

習(xí)近平反復(fù)強調(diào)：“打鐵還需自身硬”[2]4，對我們這樣一個擁有8500多萬黨員、在一個13億人口大國長期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。

全面從嚴(yán)治黨，必須思想建黨，抓好思想教育這一根本。習(xí)近平強調(diào)：“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱?！盵2]15他將理想信念比作共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，告誡沒有理想信念，“精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”[2]15。必須加強思想政治建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。

全面從嚴(yán)治黨，必須從嚴(yán)治吏，夯實組織建設(shè)這一基礎(chǔ)。習(xí)近平指出：“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏?！盵8]在2013年6月的全國組織工作會議上，習(xí)近平系統(tǒng)闡釋了“怎樣是好干部，怎樣成長為好干部，怎樣把好干部用起來”這三個干部工作的根本問題。他用“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”[2]412概括出好干部的時代內(nèi)涵和基本標(biāo)準(zhǔn)，指明好干部的成長“一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)”[2]416。各級黨組織要堅持黨管干部原則，“堅持正確用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時，知人善任、人盡其才，把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來?！盵2]418他還強調(diào)要堅持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現(xiàn)和全部工作，并要改進考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實績作為重要考核內(nèi)容，而不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄。黨的十八屆六中全會進一步指出：“堅持正確選人用人導(dǎo)向，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。選拔任用干部必須堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)。黨的各級組織必須自覺防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向。黨的各級組織要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅決禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽、要待遇行為，堅決禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為”[9]。全會強調(diào)用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨，“堅持紀(jì)律面前一律平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，如實向黨反映和報告情況，反對搞兩面派、做‘兩面人’”[9]。

全面從嚴(yán)治黨，必須堅決破除不良之風(fēng)，抓好作風(fēng)建設(shè)這一關(guān)鍵。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，直接影響人心向背乃至黨的生死存亡。習(xí)近平指出，作風(fēng)問題“絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量?！盵2]387作風(fēng)問題的核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題。針對黨內(nèi)不良作風(fēng)的集中表現(xiàn)即形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，習(xí)近平指出，“四風(fēng)”違反黨的性質(zhì)和宗旨，是當(dāng)前“損害黨群干群關(guān)系的重要根源”[2]374，解決“四風(fēng)”問題要對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害。他對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出“三嚴(yán)三實”的要求，勉勵他們“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”[2]381。他強調(diào)作風(fēng)建設(shè)要在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫，要“通過深化改革，從體制機制層面進一步破題，為作風(fēng)建設(shè)形成長效化保障”[10]。

全面從嚴(yán)治黨，必須嚴(yán)懲腐敗，抓好反腐倡廉建設(shè)這一重點。腐敗是寄生在黨和政府肌體上的毒瘤，放任必然亡黨亡國。習(xí)近平告誡指出，黨面臨的最大風(fēng)險和挑戰(zhàn)是來自黨內(nèi)的腐敗和不正之風(fēng)，必須“利劍高懸，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”[11]，老虎、蒼蠅一起打。以“踏石留印、抓鐵有痕”的態(tài)度，保持對腐敗的高壓態(tài)勢，“要堅持有腐必反、有貪必肅”[9]，以反腐倡廉不斷取得的新成效取信于民。

全面從嚴(yán)治黨，必須把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，抓好制度建設(shè)這一保障。權(quán)力具有自我擴張的內(nèi)在屬性，“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止?！盵12]154習(xí)近平反復(fù)強調(diào)：“要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制?！盵2]388黨的十八屆六中全會聚焦全面從嚴(yán)治黨這一重大主題，指出“監(jiān)督是權(quán)力正確運行的根本保證，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。必須加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。要完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排?！盵9]全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩個重要文件，加上之前公布的《中國共產(chǎn)黨員廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨員紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等法規(guī)，使黨內(nèi)監(jiān)督體系進一步完善。

六、內(nèi)在動力——全面深化改革

全面深化改革是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵抉擇。全面深化改革，根本在“改革”，關(guān)鍵在“深化”，重點在“全面”。

社會主義改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，是推進中國經(jīng)濟社會發(fā)展的直接動力。唯有改革，中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)才能生機勃勃，30多年的改革開放才換來民族復(fù)興的勝利曙光。習(xí)近平強調(diào)，改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶?！案母镩_放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個100年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”[2]71

改革由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。時至今日，當(dāng)改革開放走過30多年，諸多矛盾和問題日益凸顯出來，改革邁入深水區(qū)時，“要破解發(fā)展中面臨的難題、化解來自各方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，除了深化改革開放，別無他途”[14]10。在這個問題上，懷疑和倒退沒有希望。習(xí)近平強調(diào)，中國改革已進入攻堅期，“當(dāng)前改革需要解決的問題格外艱巨，都是難啃的硬骨頭，這個時候就要一鼓作氣，瞻前顧后、畏縮不前不僅不能前進，而且可能前功盡棄?！薄拔覀円獔猿指母镩_放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，切實做到改革不停頓、開放不止步?！盵2]348

全面深化改革必須統(tǒng)籌各領(lǐng)域改革協(xié)同推進。一直以來，中國改革循著從易到難、從局部到全局、從增量到存量的順序展開，但改革進入深水區(qū)后，“遇到的困難就像一筐螃蟹，抓起一個又牽起另一個，必須全面啟動；涉及的利益關(guān)系錯綜復(fù)雜、環(huán)環(huán)相扣，需要頂層設(shè)計”[13]。這就需要“更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。”[14]30否則，全面深化改革就很難推進下去，即使勉強推進，效果也會大打折扣。

全面深化改革必須堅持正確的改革方向。習(xí)近平告誡指出：“中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補”[2]348。他反復(fù)重申，“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的”[14]14?！安徽撛趺锤母?、怎么開放，我們都始終要堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度”[14]15。全面深化改革的總目標(biāo)，就是“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”[14]25-26。

七、外部條件——和平、發(fā)展、合作、共贏的國際環(huán)境

隨著中國的日益崛起，國際社會各種“中國威脅論”甚囂塵上，中國向何處去？成為一個迫切需要回答的重大問題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻判斷國際局勢和時代潮流，大力倡導(dǎo)“和平、發(fā)展、合作、共贏”的國際關(guān)系新理念，中國的國際影響力得到進一步提升。

中國崛起帶給世界的是和平還是威脅？面對質(zhì)疑，習(xí)近平明確指出，中國不認(rèn)同“國強必霸”的陳舊邏輯，“縱觀世界歷史，依靠武力對外侵略擴張最終都是要失敗的，這就是歷史規(guī)律”[2]248。中華民族是愛好和平的民族，“中國人民對戰(zhàn)爭和動蕩帶來的苦難有著刻骨銘心的記憶，對和平有著孜孜不倦的追求?！盵2]247“中國將堅定不移走和平發(fā)展道路，致力于促進開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，同時呼吁各國共同走和平發(fā)展道路。中國始終奉行防御性的國防政策，不搞軍備競賽，不對任何國家構(gòu)成軍事威脅。中國發(fā)展壯大，帶給世界的是更多機遇而不是什么威脅。”[2]275

國際關(guān)系是零和博弈還是合作共贏？傳統(tǒng)安全觀將安全視為你輸我贏的零和博弈，從而造成國家間的“安全困境”。在“安全困境”中，“一國為保障安全而采取的措施，意味著降低了其他國家的安全感?！盵15]15習(xí)近平對此予以駁斥，指出要跟上時代前進步伐，就不能身體已進入21世紀(jì)，而腦袋還停留在過去，停留在殖民擴張的舊時代里，停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈老框框內(nèi)?！敖裉斓娜祟惐纫酝魏螘r候都更有條件朝和平與發(fā)展的目標(biāo)邁進，而合作共贏就是實現(xiàn)這一目標(biāo)的現(xiàn)實途徑。”[2]274中國的發(fā)展絕不以犧牲別國利益為代價，我們絕不做損人利己、以鄰為壑的事情?！案鲊鴳?yīng)該共同推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，各國人民應(yīng)該一起來維護世界和平、促進共同發(fā)展。”[2]273他還特別指出，共同發(fā)展指的是各國和各國人民應(yīng)該“共同享受尊嚴(yán)”、“共同享受發(fā)展成果”、“共同享受安全保障”[2]273。中國反對任何形式的霸權(quán)主義和強權(quán)政治，不干涉別國內(nèi)政，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。

我們應(yīng)該獨立自主還是結(jié)盟對抗？習(xí)近平強調(diào)，我們“要在堅持不結(jié)盟原則的前提下廣交朋友，形成遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)?！盵16]中國始終奉行獨立自主的和平外交政策，國際交往堅持結(jié)伴但不結(jié)盟。結(jié)盟總是針對第三方，本質(zhì)上是零和思維、冷戰(zhàn)思維，是造成國際不安寧的一個重要原因。而結(jié)伴的實質(zhì)是合作共贏，不針對任何第三方，也不搞對抗。結(jié)伴但不結(jié)盟既可保證中國在國際事務(wù)中根據(jù)事情本身的是非曲直獨立決定自己的政策和立場，不依附、不屈從于任何外部勢力，又能廣交朋友，促進合作共贏和和平發(fā)展。

周邊是中國安身立命之所、發(fā)展繁榮之基。習(xí)近平對周邊外交做出頂層設(shè)計，提出“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，致力于同周邊國家一道解決本地區(qū)面臨的現(xiàn)實問題，實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。習(xí)近平指出：“中國提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和二十一世紀(jì)海上絲綢之路倡議，是在新形勢下擴大全方位開放的重要舉措，也是要致力于使更多國家共享發(fā)展機遇和成果”[3]35?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)“秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的；不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱”[17]?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略彰顯了習(xí)近平“親、誠、惠、容”的周邊外交新理念，既有利于我國形成海陸統(tǒng)籌、東西互濟、面向全球的開放新格局，也可通過發(fā)展與周邊國家更為緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，讓其分享我國改革開放紅利，并在平等、互利的基礎(chǔ)上形成利益共同體和命運共同體。

中國堅持走和平發(fā)展道路，但“決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。”[2]249這“兩個決不能”、“兩個不要指望”，表明了中國政府維護國家核心利益的堅定決心，也是習(xí)近平外交戰(zhàn)略的底線思維的明確表達。

[1][美]威爾·杜蘭．世界文明史（第1卷）[M]．北京：東方出版社，1998：448．

[2]習(xí)近平談治國理政[M]．北京：外文出版社，2014．

[3]中共中央文獻研究室．習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會論述摘編[M]．北京：中央文獻出版社，2016．

[4]習(xí)近平．在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話[N]．人民日報，2016-07-02（2）．

[5]習(xí)近平．在全國黨校工作會議上的講話[J]．求是，2016（9）．

[6]堅持運用辯證唯物主義世界觀方法論，提高解決我國改革發(fā)展基本問題本領(lǐng)[N]．人民日報，2015-1-25（1）．

[7]中共中央文獻研究室．習(xí)近平關(guān)于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢論述摘編[M]．北京：中央文獻出版社，2013：24．

[8]建設(shè)一支宏大高素質(zhì)干部隊伍，確保黨始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心[N]．人民日報，2013-6-30（1）．

[9]中共十八屆六中全會在京舉行[N]．人民日報，2016-10-28（1）．

[10]作風(fēng)建設(shè)要經(jīng)常抓深入抓持久抓，不斷鞏固擴大教育實踐活動成果[N]．人民日報，2014-5-10（1）．

[11]習(xí)近平．在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話[N]．人民日報，2016-5-3（2）．

[12][法]孟德斯鳩．論法的精神（上）[M]．北京：商務(wù)印書館，1961：154．

[13]改革讓中國道路越走越寬廣[N]．人民日報，2015-2-27（1）．

[14]中共中央文獻研究室．習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編[M]．北京：中央文獻出版社，2014．

[15]余瀟楓，等．非傳統(tǒng)安全概論[M]．杭州：浙江人民出版社，2006：15．

[16]中央外事工作會議在京舉行[N]．人民日報，2014-11-30（1）．

[17]習(xí)近平．邁向命運共同體，開創(chuàng)亞洲新未來[N]．人民日報，2015-3-29（1）．

責(zé)任編輯：王習(xí)賢

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1004-3160（2017）01-0012-07

2016-10-10

國家社科基金項目“非意識形態(tài)化思潮對我國大學(xué)生理論自信的影響與對策研究”（項目編號：14CKS019）；湖南省社科基金項目“虛擬社會的意識形態(tài)整合研究”（項目編號：13YBA224）。

1．趙子林，男，湖南澧縣人，博士，湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師，主要研究方向：馬克思主義理論研究；2．彭繼紅，男，湖南永順人，博士，湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，主要研究方向：馬克思主義中國化。