不忘合作初心 繼續(xù)攜手前進
——“五一口號”的內(nèi)容、過程及意義

王樹臣，趙 妍

(河北省社會主義學(xué)院，河北 石家莊 050031)

2017-06-20

王樹臣(1969—)，男，河北省社會主義學(xué)院教學(xué)部主任、教授，河北省委黨校第四期中青年干部培訓(xùn)班學(xué)員，主要從事政黨制度研究；趙妍(1985—)，女，河北省社會主義學(xué)院教學(xué)部講師，主要從事統(tǒng)戰(zhàn)文化研究。

【西柏坡統(tǒng)戰(zhàn)】

不忘合作初心繼續(xù)攜手前進
——“五一口號”的內(nèi)容、過程及意義

王樹臣，趙 妍

(河北省社會主義學(xué)院，河北 石家莊 050031)

從五一口號發(fā)布到新政協(xié)會議籌備的整個過程，既是中國革命道路的關(guān)鍵時期，也是少數(shù)民主人士放棄中間道路的時期，由此逐步確立了中國特色政黨制度中的領(lǐng)導(dǎo)與合作關(guān)系。在當(dāng)前新的形勢下，我國正處于改革發(fā)展的攻堅期和全面建成小康社會的決勝階段，我國的多黨合作事業(yè)面臨著新的形勢以及國內(nèi)外環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。立足當(dāng)下，我們就要從“五一口號”中總結(jié)中國共產(chǎn)黨與老一輩民主黨派人士精誠團結(jié)、共赴國難的艱難和輝煌歷程，探索我國社會主義民主政治建設(shè)和多黨合作事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央周圍，堅定社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，讓各民主黨派與中國共產(chǎn)黨一起“不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進”，共同致力于中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

五一口號；內(nèi)容；過程；意義

一、中共發(fā)布五一口號，各民主黨派、無黨派民主人士積極響應(yīng)

為打倒獨裁的蔣家王朝，做好戰(zhàn)略進攻的全方位部署，中共中央于1948年4月30日在河北省阜平縣城南莊召開了書記處擴大會議，會議認(rèn)為“召開沒有反動派參加的新的政治協(xié)商會議，商籌新中國建國大計的問題應(yīng)提到黨的議事日程上來。”[1]會議通過了毛澤東修改的《中共中央紀(jì)念“五一”勞動節(jié)口號》。 “‘五一口號’共23條，其中第5條提出各民主黨派、各人民團體、各社會賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府！”[2]內(nèi)容雖然簡短，但它完整地描述了新中國政權(quán)成立的路線圖和對未來國家的美好前景。一經(jīng)發(fā)布，就得到了來自各有識之士的積極響應(yīng)。

1948年5月5日，民主人士李濟深等12人致電毛澤東，并向全國通電，響應(yīng)中共中央“五一口號”。有人認(rèn)為響應(yīng)五一口號只是個人行為，其實不然，這是因為隨后各民主黨派也以各自政黨的名義發(fā)表了聲明，積極響應(yīng)“五一口號”?？梢哉f，應(yīng)者云集。1948年6月25日，民革在響應(yīng)“五一口號”宣言中提出對新政協(xié)認(rèn)識：今日中國的革命情勢，已與從前不同，新政協(xié)構(gòu)成的社會基礎(chǔ)，亦與從前有別，因而吾人堅信新政協(xié)必然會成功。 1948年5月16日，民盟在其機關(guān)報《光明報》發(fā)表社論認(rèn)為：這一次的政協(xié)是決然不要代表地主買辦豪門資本的反動獨裁集團來參加的，相反，我們要組織新的政權(quán)來代替反動的政權(quán)。為此，民盟在1948年6月19日發(fā)表《現(xiàn)階段工作綱領(lǐng)》，提出研究起草民主統(tǒng)一戰(zhàn)線綱領(lǐng)，要發(fā)動各方積極準(zhǔn)備，迅速召開新政治協(xié)商會議，通過新政協(xié)，以顛覆蔣政權(quán)，實現(xiàn)民主聯(lián)合政府，奠定永久和平。

1948年5月24日，民進在響應(yīng)“五一口號”宣言中指出：“響應(yīng)中共五一號召不僅坐談，更應(yīng)行動。指出：新建立之國體，為中華人民民主共和國，其政權(quán)形式為各階級民主聯(lián)合政權(quán)。民主聯(lián)合政府為無產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級之各階級共同執(zhí)政之民主聯(lián)合政權(quán)，但人民民主革命之徹底完成，必須無產(chǎn)階級及其黨之領(lǐng)導(dǎo)?！盵3]1948年6月16日，農(nóng)工民主黨在響應(yīng)“五一口號”的宣言中指出：“應(yīng)以各民主黨派、各人民團體為基礎(chǔ)，實現(xiàn)以農(nóng)工勞苦大眾為重心，包括民族工商業(yè)家，知識分子及一切愛國人士的民主聯(lián)合臨時政權(quán)，制定共同綱領(lǐng)，對帝國主義、封建勢力、官僚主義進行徹底斗爭，務(wù)求其根本消滅而后止?！盵4]1948年6月9日，致公黨在響應(yīng)“五一口號”的宣言主張：“這次新政協(xié)的召開，無疑我們得承認(rèn)中共是領(lǐng)導(dǎo)者和召集人。政協(xié)是實現(xiàn)民主聯(lián)合政府的首要步驟和基礎(chǔ)，各方面提出自己需要的政治主張和具體方案，集思廣益產(chǎn)生一個完整的共同政治綱領(lǐng)，是完全合理發(fā)展的必要步驟?！盵5]

1949年1月16日，周恩來應(yīng)中央統(tǒng)戰(zhàn)部之約來到李家莊，他在民主人士座談會上作了關(guān)于時局的報告，指出形勢的發(fā)展，“實在是突飛猛進”。就在國共兩黨力量角逐之時，1月22日，到達(dá)解放區(qū)的55名民主人士聯(lián)合發(fā)表《我們對時局的意見》一文，積極響應(yīng)毛澤東關(guān)于時局的聲明，這也是各民主黨派第一次在政治上公開、自覺、自愿地接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，也從此逐步確立了中國特色政黨制度中的領(lǐng)導(dǎo)與合作關(guān)系。

二、落實五一口號要求，中共部署新政協(xié)籌備

1.中共中央具體研究新政協(xié)籌備問題

在1948年4月30日召開的城南莊會議第一次以中央名義提出召開新政治協(xié)商會議后，中共中央又于1948年9月8日在西柏坡召開中共中央政治局?jǐn)U大會議上(即“九月會議”)再一次指出：“建立無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，打倒帝國主義、封建主義和官僚資本主義的反動專政，建立民主集中制的各級人民代表會議制度，召開各民主黨派、人民團體及無黨派人士的代表人物的政治協(xié)商會議，成立中華人民民主共和國臨時中央政府?！薄熬旁聲h”規(guī)定召開新政協(xié)為今后的重要工作任務(wù)。與此同時，毛澤東也發(fā)表文章，對未來的政治協(xié)商會議進行了頂層設(shè)計即建立民主集中制的各級人民代表會議制度，1949年3月5日，中共七屆二中全會于在西柏坡召開，會議為中國革命的進一步發(fā)展制定了明確的方針，實現(xiàn)了黨的工作重心由農(nóng)村到城市的轉(zhuǎn)移，全會批準(zhǔn)召開新政協(xié)會議成立聯(lián)合政府。

2.毛澤東親自邀請民主人士參加新政協(xié)

為落實“五一口號”，召開新政協(xié)，毛澤東多次親筆寫信與民主人士商討并邀請。1948年5月1日，毛澤東以中共中央主席名義致信在港著名民主人士李濟深、沈鈞儒，同他們商討有關(guān)召開政治協(xié)商會議事宜。信中認(rèn)為：“在目前形勢下，召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府，加強各民主黨派、各人民團體的相互合作，并擬訂民主政府的施政綱領(lǐng)，業(yè)已成為必要，時機亦已成熟。國內(nèi)廣大民主人士業(yè)已有了此種要求，想二兄必有同感。但欲實現(xiàn)這一步驟，必須先邀集各民主黨派、各人民團體的代表開一個會議?！盵6]毛澤東在1949年1月20日又致信陳嘉庚先生，邀請陳嘉庚蒞臨解放區(qū)參加新政協(xié)會議?！爸?jǐn)請命駕北來，參加會議。肅電歡迎，并祈賜復(fù)。”在1949年1月20日，又致信司徒美堂先生，邀請司徒美堂命駕北來參加新政協(xié)會議。“至盼先生摒擋公務(wù)早日回國，蒞臨解放區(qū)參加會議。如旅途尚需時日，亦祈將籌備意見先行電示，以利進行。謹(jǐn)電歡迎，并盼賜復(fù)?！?949年1月19日，毛澤東、周恩來聯(lián)名致電宋慶齡，誠摯邀請她參加新政協(xié)。充分表明了中國共產(chǎn)黨對召開政協(xié)會議、建立民主聯(lián)合政府的至誠態(tài)度。

3.周恩來親自負(fù)責(zé)新政協(xié)的籌備事宜

一是成立五人工作小組，具體負(fù)責(zé)運送民主人士的工作。香港工委五人專門接送小組成員的分工是：潘漢年掌管全面，夏衍、連貫負(fù)責(zé)與各民主黨派負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)，許滌新負(fù)責(zé)籌措經(jīng)費，饒彰風(fēng)負(fù)責(zé)接送的具體工作。1948年8月2日，周恩來致電錢之光：“以解放區(qū)救濟總署特派員名義前往香港，會同方方、潘漢年、章漢夫、連貫、夏衍等，接送在港民主人士進入解放區(qū)參加籌備新政協(xié)?！盵7]

二是擬定邀請人員的具體名單?！?948年9月20日，周恩來擬定邀請從港、滬和長江以南前來解放區(qū)商討召開新政協(xié)的各民主黨派及無黨派人士李濟深、蔡廷鍇、張瀾、沈鈞儒、譚平山、章伯鈞、郭沫若、黃炎培、馬敘倫、何香凝、史良等77人名單。”[8]并起草中共中央致香港分局錢之光和上海局劉曉等人電指出：“各方人士須于今冬明春全部進入解放區(qū)‘方為合適’。北來人士，擬先集中哈爾濱招待商談；華北人士如直進解放區(qū)，則集中華北。視戰(zhàn)事發(fā)展，明春或來華北，或即在哈市召開新政協(xié)?！盵9]

三是親自布置路線方案。1948年9月7日，周恩來致電香港分局并潘漢年：“民主人士乘蘇輪北上事，望慎重處理。如該輪確無船行保證，以不乘該輪為妥；如該輪有保證，而民主人士表示有顧慮，亦可不乘該輪；如該輪有保證，而民主人士也愿意北上，亦不宜乘一輪，應(yīng)改為分批前來，此次愈少愈好?！盵10]從1948年秋到1949年秋，周恩來作為接送民主人士的總指揮，在安排部署民主人士到解放區(qū)的工作方面付出了大量精力，思維縝密，部署細(xì)致，充分調(diào)動了各方面力量獻計出力，從而也使得接送工作順利完成。

4.恢復(fù)成立中央統(tǒng)戰(zhàn)部，專門負(fù)責(zé)籌備新政協(xié)

“五一口號”發(fā)布后，籌備新政協(xié)會議成為中共中央一項中心工作，為完成這項中心任務(wù)，客觀上要求必須要有一個專門的部門來組織落實中央的部署。1948年8月24日，劉少奇向毛澤東建議恢復(fù)成立統(tǒng)戰(zhàn)部。毛澤東表示同意。同時，中央任命李維漢擔(dān)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長，高文華任副部長，齊燕銘、童小鵬分任正、副秘書長。部署民主人士接送工作。接送民主人士到解放區(qū)是一項非常艱巨的任務(wù)，中央統(tǒng)戰(zhàn)部與香港、北平、天津、上海等地的黨組織通過秘密電臺保持聯(lián)系，及時將中央的指示傳達(dá)給他們，同時將各地民主人士的情況及時報告中央，保證了接送工作的順利完成。做好協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。民主人士到解放區(qū)后的協(xié)調(diào)聯(lián)系和服務(wù)工作，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)，把中央的指示及時傳達(dá)給民主人士，把民主人士對于新政協(xié)的意見建議及時報告中央。讓民主人士深入了解解放區(qū)。中央統(tǒng)戰(zhàn)部認(rèn)真執(zhí)行中共中央《關(guān)于對待民主人士的指示》，組織了系列有關(guān)軍事、政權(quán)、土改、外交、文化教育、婦女運動等報告會，舉行了有關(guān)新政協(xié)籌備具體問題的協(xié)商座談會，使民主人士對中共的主張、解放區(qū)政策、中央方針有了深入了解。

三、中共和各民主黨派、無黨派民主人士開展政協(xié)協(xié)商

1948年下半年，正值三大戰(zhàn)役陸續(xù)展開，國共鏖戰(zhàn)正酣。大量的民主人士來解放區(qū)，走什么路線？住什么地方？政協(xié)會議在什么地方召開？是中共中央和中央統(tǒng)戰(zhàn)部非常重視的問題。經(jīng)過反復(fù)研究，綜合考慮安全保障、接待條件、開會地點、途中護送等因素，最終確定了李家莊和哈爾濱兩個接待地點和兩條主要接送線路。但由于大部分民主人士在香港，因此政協(xié)的協(xié)商活動分三個時間節(jié)點，在三個地點依次展開。

1.政協(xié)問題的協(xié)商在香港和西柏坡兩地之間進行

1948年5月1日，中共中央在西柏坡發(fā)出指示，請上海、香港兩局邀請各民主黨派、無黨派民主人士代表赴解放區(qū)共同商討關(guān)于新政協(xié)的相關(guān)問題。那么“邀請各民主黨派及重要人民團體的代表來解放區(qū)來(開)會討論：”當(dāng)然這種討論是在征求意見的基礎(chǔ)上“但須征求各民主黨派的意見，即他們是否亦認(rèn)為時機業(yè)已成熟及他們是否愿意派遣代表來解放區(qū)?！标P(guān)于會議的名稱、時間、地點已有初步意向，即為政治協(xié)商會議，擬在今年秋季的哈爾濱開會。1948年5月8日，中共香港分局由《華商報》出面，組織留港民主人士以《目前新形勢與新政協(xié)》為主題召開座談會，主要圍繞新政協(xié)與舊政協(xié)的不同，新政協(xié)和人民代表會議的召開，現(xiàn)階段民主運動的作用和影響，推動新政協(xié)運動等問題進行討論。參加會議的有：于立群、千家駒、王任叔、王卻鏖、方與嚴(yán)、李伯球、狄超白、孟秋江、金邵信、馬敘倫、連貫、張文、張殊明、章乃器、郭沫若、梅龔彬、黃藥眠、馮裕芳、鄧初民、廖沫沙、翦伯贊、薩空了等，沈鈞儒、章伯鈞、譚平山還提出了書面意見。

1948年5月3日，香港《華商報》發(fā)表社評《一個響亮的口號》指出：“一切愛國的民主黨派、民主團體、民主人士和社會賢達(dá)，必須在這勝利的前夜加強各方面的工作，加強和廣大群眾的密切聯(lián)系，更虛心的去征詢和收集他們對于將來人民代表大會和聯(lián)合政府的意見，準(zhǔn)備好一切迎接新形勢到來的必要條件?！盵11]協(xié)商座談會僅1948年6月，香港《華商報》編輯部就在讀者中組織了23次，參與者既有知名的民主人士、文化界精英，也有工人、教師等基層體力、腦力勞動者，既有香港本地的，也有內(nèi)陸、臺灣和海外的，有的多人聯(lián)名發(fā)表意見，有的個人具名提出建議，問題討論涉及范圍之廣，參與人員數(shù)量之眾，都是前所未見的。

2.政協(xié)問題的協(xié)商在西柏坡和哈爾濱兩地之間進行

在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)、中央統(tǒng)戰(zhàn)部的具體實施和各地黨組織的密切配合下，沈鈞儒、譚平山、章伯鈞、蔡廷鍇和林一元等民主人士于1948年9月12日晚，從香港出發(fā)， 9月29日到達(dá)哈爾濱。當(dāng)由香港北上的第一批民主人士還在途中時，東北局就接到周恩來的來電指示：“在各方人士住哈期間，要求在民主人士到達(dá)哈爾濱后，可由高崗、張聞天、林楓代表東北局與他們正式商談，征詢他們對召開新政協(xié)的時間、地點、人選及議程的意見?！?/p>

1948年10月初，為了更加深入的與民主人士交換意見，毛澤東向周恩來提出：“似宜將名單及其他各項擬成一個文件，內(nèi)容字句均須斟酌。”[12]遵照這一指示，中共初步制定了《關(guān)于召開新的政治協(xié)商會議諸問題》草案?！啊恫莅浮钒ǎ?1)新政協(xié)召集問題；(2)新政協(xié)人選問題；(3)召開新政協(xié)的時間、地點問題；(4)新政協(xié)準(zhǔn)備討論的事項等。”[13]中共的這個共同綱領(lǐng)草案初稿是由周恩來親自布置，李維漢主持起草，初稿名稱為《中國人民民主革命綱領(lǐng)》。1948年10月8日，東北局的高崗、李富春接到中共中央《關(guān)于召開新的政治協(xié)商會議諸問題》草案電，指示他們約集在哈爾濱的民主人士進行座談商討。并向各民主黨派代表征詢參加新政協(xié)名單的意見和有關(guān)原則。在中共中央電示精神的指導(dǎo)之下，高、李二人先后兩次同民主人士進行了座談討論。與此同時，周恩來和中央統(tǒng)戰(zhàn)部就草案與李家莊的民主人士進行了會談協(xié)商。為更好地征求在香港的各位民主人士的意見，1948年10月31日，中共中央電示中共香港分局，將經(jīng)過兩次會談修改過的草案轉(zhuǎn)發(fā)香港有關(guān)民主人士征求意見。在廣泛協(xié)商的基礎(chǔ)上，1949年2月27日，周恩來又對第二稿作了文字修改。幾易其稿的《中國人民民主革命綱領(lǐng)草稿》為《共同綱領(lǐng)》的起草和最終確定打下了堅實基礎(chǔ)。

3. 政協(xié)問題的協(xié)商在北京進行

1948年3月七屆二中全會批準(zhǔn)召開新政協(xié)會議，隨著中共中央從西柏坡移駐北京，開始了歷史上久久回響的“進京趕考”。于是，1949年6月11日，到達(dá)北京的中共領(lǐng)導(dǎo)人與各民主黨派、無黨派民主人士一道共同舉行了政協(xié)籌備會預(yù)備會議。并且在接下來的第一次全體會議上，確定了新政協(xié)會議召開的時間、地點，表決通過了籌備會常務(wù)委員會名單人選，制定了《新政治協(xié)商會議組織條例草案》，草擬了《共同綱領(lǐng)草案》，提出了建立新中國民主聯(lián)合政府的方案等相關(guān)會議議程。

1949年9月21日，在中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士三個月的精誠團結(jié)下，歷經(jīng)“五一口號”的發(fā)布，到新政協(xié)會議的各項工作的積極推進，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議勝利召開。這一歷史盛會的召開，標(biāo)著中華人民共和國中央人民政府的成立，開辟了中國歷史的新紀(jì)元。

四、五一口號發(fā)布的意義

從五一口號發(fā)布到新政協(xié)會議籌備的整個過程，既是中國革命道路關(guān)鍵時期，也是各民主黨派、無黨派民主人士放棄中間道路的時期。1949年元旦毛澤東發(fā)表題為《將革命進行到底》的新年獻詞，指出：“中國人民將要在偉大的解放戰(zhàn)爭中獲得最后勝利，這一點，現(xiàn)在甚至我們的敵人也不懷疑了?！盵14]“這里是要一致，要合作，而不是建立什么‘反對派’，也不是走什么‘中間路線’。”[15]接著，1949年1月16日，周恩來應(yīng)中央統(tǒng)戰(zhàn)部之約來李家莊在民主人士座談會上作關(guān)于時局的報告，指出形勢的發(fā)展，“實在是突飛猛進”。目前“戰(zhàn)局已定”，中央統(tǒng)戰(zhàn)部多次組織李家莊民主人士進行座談，并協(xié)調(diào)哈爾濱民主人士，1月22日，兩地55名民主人士聯(lián)合發(fā)表《我們對時局的意見》，積極響應(yīng)以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨的主張，第一次在歷史上公開、自覺、自愿地提出在政治上要接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，從此逐步確立了中國特色政黨制度中的領(lǐng)導(dǎo)與合作關(guān)系。

從“五一口號”發(fā)布到新政協(xié)會議籌備的整個過程中，共產(chǎn)黨作為中國革命勝利的領(lǐng)導(dǎo)者，雖然取得了三大戰(zhàn)役的勝利，全國大勢已定，但是共產(chǎn)黨并沒有自恃政治力量和軍事力量上的絕對優(yōu)勢，逼迫欺壓各黨外民主人士；同時共產(chǎn)黨作為五一口號的發(fā)布者、新政協(xié)的發(fā)起者，民主人士北上運動的組織者，沒有以一黨獨大之勢強壓與人，也從沒有實行一黨獨裁的專制統(tǒng)治之心，而是開辟了凝聚各方力量、協(xié)商建國、民主聯(lián)合的開國之路。周恩來說:“凡是重大的議案提出來總是事先有協(xié)商的，協(xié)商這兩個字非常好，就包括這個新民主的精神?！边@種民主協(xié)商的精神為建立社會主義協(xié)商民主制度奠定了基礎(chǔ)。

當(dāng)前新的形勢下，我國正處于改革發(fā)展的攻堅期和全面建成小康社會的決定性階段，我國的多黨合作事業(yè)面臨著新的形勢和來自國內(nèi)外環(huán)境的挑戰(zhàn)。立足當(dāng)下，我們就要從“五一口號”中總結(jié)中國共產(chǎn)黨與老一輩民主黨派人精誠團結(jié)、共赴國難的艱難和輝煌歷程，探索我國社會主義民主政治建設(shè)和多黨合作事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央周圍，堅定社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，讓各民主黨派與中國共產(chǎn)黨一起“不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進”，共同致力于中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

[1]中央書記處擴大會議(城南莊會議)(1948年4月30日-5月7日).http://dangshi.people.com.cn/GB/151935/176588/176594/10555493.html

[2] 中央檔案館、西柏坡紀(jì)念館編.《西柏坡檔案》第一卷，中國檔案出版社2012年版，第226-227頁

[3]于剛編.《中國各民主黨派》，第550頁

[4]于剛編.《中國各民主黨派》，第610頁

[5]于剛編.《中國各民主黨派》，第639頁

[6][8][9][10][12][13]史寶強.“五一口號”史稿[M].河北人民出版社，2015:92.204.216.217.415.415.

[7]錢之光.《接送民主人士進解放區(qū)參加新政協(xié)的回憶》，《人民日報》1983年8月14日

[11]華商報.1948年5月3日

[14][15]毛澤東選集:第四卷[M].北京：人民出版社，1991：1372.1375.

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1009-6981(2017)04-0016-05

責(zé)任編輯：袁樹平