“健康中國”視角下青少年體質(zhì)健康教育的思考

畢 亮，蘇艷紅

“健康中國”視角下青少年體質(zhì)健康教育的思考

畢 亮，蘇艷紅

通過文獻(xiàn)資料法和邏輯分析法等方法，分析我國青少年體質(zhì)健康教育現(xiàn)狀，指出青少年體質(zhì)健康教育的發(fā)展促進(jìn)，需要全面推進(jìn)學(xué)校體育教育工作、家庭培養(yǎng)工作和社會引導(dǎo)工作的協(xié)調(diào)配合，體育教育工作者應(yīng)需改變傳統(tǒng)的教學(xué)理念，還要培養(yǎng)新時代的體育教育工作者。同時要將相關(guān)政策執(zhí)行落實(shí)到位，使每一位青少年體質(zhì)健康教育的參與者都能夠參與教育環(huán)節(jié)之中，形成一個全社會健康教育的大環(huán)境。

健康中國；青少年；體質(zhì)健康教育

從1995、2000、2005、2010等近幾次全國學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研報告的部分主要指標(biāo)的總體結(jié)果來看，青少年體質(zhì)健康呈現(xiàn)出下降趨勢［1-4］。教育部在2014年的調(diào)研中指出，我國青少年的身體形態(tài)發(fā)育水平不斷發(fā)展的同時青少年身體素質(zhì)下滑的趨勢也得到了遏制，但是青少年視力不良、肥胖檢出率持續(xù)增加等現(xiàn)象出現(xiàn)的低齡化趨勢要引起我們的高度重視。2013年11月黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出：強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、強(qiáng)健體魄［5］。2016年3月《“健康中國2030”綱要》公布在全國兩會報告上，從而將將“健康中國”升級為國家戰(zhàn)略，建設(shè)健康中國的戰(zhàn)略主題是“共建共享、全民健康”?！敖】抵袊睉?zhàn)略的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)兩個“百年計(jì)劃”的重要基礎(chǔ)，同時也是提高我國人民體質(zhì)健康的國家重要戰(zhàn)略。因此，要將“健康中國”這一戰(zhàn)略融入到當(dāng)前社會發(fā)展的整個進(jìn)程之中，把健康的理念融入公共政策制定的整個過程之中，能夠促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的模式，能培養(yǎng)出一種促進(jìn)群眾養(yǎng)成健康生活方式的模式，這不僅對體育工作提出了高要求，也是對全社會的工作提出了很高的要求，要求整個社會大環(huán)境不僅僅是關(guān)心人民群眾的健康，更要關(guān)心民族未來建設(shè)者的健康，創(chuàng)造出一個全社會關(guān)心、重視青少年體質(zhì)健康的環(huán)境，國家和民族才能夠依此來展望未來。

1 青少年體育發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 國家政策定位

社會環(huán)境的不斷變化使維護(hù)和促進(jìn)國民的體質(zhì)健康面臨著一系列新的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)也意味著需要從國家戰(zhàn)略層面協(xié)調(diào)解決關(guān)系到健康的重大問題和長遠(yuǎn)問題。2013年11月十八屆三中全會通過的 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出：強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、強(qiáng)健體魄［5］?！毒V要》中也明確指出，要在全國范圍內(nèi)實(shí)施全民族健身的戰(zhàn)略，積極落實(shí)青少年體育活動推廣計(jì)劃，努力完善青少年體質(zhì)健康監(jiān)測體系。2016年，國家將“健康中國”建設(shè)計(jì)劃作為“十三五”期間的一項(xiàng)國家級專項(xiàng)規(guī)劃，同時我國的體育發(fā)展的“十三五”規(guī)劃提出：“促進(jìn)青少年養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣，大力推動青少年校外體育活動場地設(shè)施建設(shè)，開發(fā)適應(yīng)青少年特點(diǎn)的運(yùn)動器械、鍛煉項(xiàng)目和健身方法［6］?！鼻嗌倌甑捏w質(zhì)健康發(fā)展將一直是國家，政府和社會的共同關(guān)心和支持的對象，這就從政策上確定了青少年體質(zhì)健康教育的地位，這種政策上對于課外體育和課外體育的支持是前所未有的，當(dāng)前政策上對于青少年體質(zhì)健康的重視程度比以往任何時候都多。

1.2 青少年體質(zhì)健康教育的處境

“輕視體育是我國教育的一個傳統(tǒng)性缺陷，學(xué)校體育在教育中始終處于邊緣地位?？v觀我國古今的學(xué)校體育，應(yīng)該說始終未能在學(xué)校教育中取得應(yīng)有的地位［7］?！倍殷w育課程作為一門貫穿整個教育過程的課程，從多年的發(fā)展歷程來看，其在升學(xué)考試中的地位在近年來才開始得到體現(xiàn)。在全國多數(shù)省份，體育在中考升學(xué)考試成績中占了50分左右，盡管所占的分?jǐn)?shù)占總成績的比例低，但是這些成績計(jì)入總分已經(jīng)會對學(xué)生的升學(xué)產(chǎn)生巨大的影響，再考慮到體育考試程序不同于語數(shù)外等科目考試，體育考試會提前告知考試內(nèi)容，并引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行體育訓(xùn)練，降低體育考試的不可預(yù)測性，因此無論是家長還是學(xué)校，對于體育加試的分?jǐn)?shù)是十分的看重。同時目前社會上輿論導(dǎo)向的側(cè)重點(diǎn)是學(xué)生的成績，引導(dǎo)家長和青少年參加各種補(bǔ)習(xí)班，多數(shù)家長的目的也只是為提高學(xué)生成績，壓縮青少年的課余活動時間，來提高青少年的學(xué)習(xí)成績，當(dāng)下是獲得了一定的收益，長遠(yuǎn)來看，這是以忽略青少年身心健康和快樂生活為代價所取得的，這并不是教育所應(yīng)該帶給青少年的影響。體育教育是青少年獲得健康的身體和良好身體素質(zhì)的基本手段，同時也是學(xué)生學(xué)習(xí)各種知識和技能必備的方式，這些更深層次的認(rèn)識并未得到各方的支持與關(guān)注，因此看來，在教育過程中，提升的是體育考試的地位，而體育教育的關(guān)注度并未得到巨大的提升。

與此同時家長和社會對體育課程的設(shè)置與教學(xué)還遵循著一種保守的方式，認(rèn)為體育課程是給孩子放松心情的課程，沒有對體育課程的教學(xué)內(nèi)容加以理解，其次還有盧元鎮(zhèn)［8］指出，學(xué)校體育所教授的內(nèi)容與學(xué)生進(jìn)入社會后的情況有較大差距，以至于學(xué)生一走出校門就開始脫離體育。如此看來，盡管學(xué)校在教授學(xué)生知識時不遺余力，但是不論是家庭還是社會，各方對體育教學(xué)的開展都不能予以最大支持，這也使在有限的條件下無法使體育教學(xué)的內(nèi)容能夠運(yùn)用到生活聯(lián)系上實(shí)際，影響青少年鍛煉習(xí)慣的養(yǎng)成。

1.3 青少年體質(zhì)健康教育模式

劉星亮等［9］認(rèn)為以學(xué)校體育為主體，以家庭為基礎(chǔ)，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮社區(qū)功能，宋學(xué)岷等［10］也提出“學(xué)校－家庭－社區(qū)”健康教育模型，認(rèn)為體質(zhì)健康教育應(yīng)該由學(xué)校教育干預(yù)、家庭教育干預(yù)、社區(qū)教育干預(yù)3個遞進(jìn)層次。關(guān)于教育模式的研究，目前來看還沒有更大的突破性研究，都是建立在學(xué)校、家庭、社區(qū)這三者之間的互相接觸與合作之上的。

鄧小勇等［11］認(rèn)為對體育有正確的理解和指導(dǎo)體育實(shí)踐是學(xué)校體育基本知識網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的出發(fā)點(diǎn)。因此體育實(shí)踐內(nèi)容的選擇依據(jù)就是基于體育教育在體育教學(xué)過程中是否對青少年身心健康造成有益影響，而體育實(shí)踐內(nèi)容一方面是水平特征的廣度，對身心發(fā)展的要求是全方位的；另一方面是隨著體育實(shí)踐學(xué)習(xí)過程的逐漸深化，體育實(shí)踐內(nèi)容的垂直特征的復(fù)雜性開始體現(xiàn)，這恰恰也是體育教學(xué)實(shí)踐中的基本規(guī)律。結(jié)合體育教學(xué)實(shí)踐內(nèi)容的這兩個特點(diǎn)，再聯(lián)系不同的教學(xué)手段，可以極大地促進(jìn)青少年學(xué)習(xí)體育基礎(chǔ)知識和掌握體育基本技能，提高他們的身體素質(zhì)，通過不斷的引導(dǎo)和協(xié)助，讓他們從主觀方面養(yǎng)成樂于參與體育運(yùn)動的意識。家庭在青少年體育教育任務(wù)中與學(xué)校密切合作，在生活中全面關(guān)注青少年的成長，促進(jìn)他們的道德，智力，身體等方面的全面發(fā)展。社區(qū)是青少年接受和進(jìn)行課外體育活動的主要場所，社區(qū)體育文化活動的發(fā)展和宣傳將對青年人產(chǎn)生微妙的影響，因此，社區(qū)大力宣傳體育事業(yè)，鼓勵家長和青少年一起參與體育活動，將會提高青少年注重自身身體素質(zhì)提升的意識。

1.4 青少年體質(zhì)健康教育資源現(xiàn)狀

體育教育資源對學(xué)校體育的影響是最重要的也是最基本的，也是教育城鄉(xiāng)一體化的根本和關(guān)鍵所在。在實(shí)際情況下，我國目前的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)使得城鄉(xiāng)教育資源和學(xué)校體育資源的發(fā)展出現(xiàn)不平衡，出現(xiàn)了教育資源嚴(yán)重的分配不公平。國內(nèi)學(xué)者對農(nóng)村學(xué)校體育資源進(jìn)行過細(xì)致詳細(xì)的分析研究，而研究結(jié)果幾乎是清一色的認(rèn)為農(nóng)村學(xué)校的體育資源較城市學(xué)校而言顯得嚴(yán)重不足，這說明體育場地設(shè)施的不完善是普遍且長期存在的，是造成學(xué)校體育教育無法有效正常的按照體育教學(xué)大綱進(jìn)行主要原因，是影響學(xué)生鍛煉的選擇與興趣的罪魁禍?zhǔn)?。其次是在城鄉(xiāng)學(xué)校中的體育教師數(shù)量比處于絕對的劣勢，專職體育教師和學(xué)生比例過大，體育師資匱乏，學(xué)校對于體育師資力量不夠重視，這是因?yàn)殚L期的應(yīng)試教育環(huán)境下導(dǎo)致學(xué)校對體育教學(xué)的偏見和不重視。鄧雁芳［12］還發(fā)現(xiàn)，中學(xué)體育專職教師的職稱明顯低于其他課程的任課教師，這會對教師的授課態(tài)度產(chǎn)生一定的影響，思想不穩(wěn)定，甚至是用較低的專業(yè)水平來給學(xué)生上課，影響學(xué)生體育課質(zhì)量。郝英［13］根據(jù)此類現(xiàn)象就認(rèn)為所有的教育工作者需要提升他們對于青少年體質(zhì)健康的關(guān)注度，在提高關(guān)注度的情況下，通過體育教學(xué)把體育教育滲透到教育的全過程，進(jìn)而輻射到全社會，從而促進(jìn)青少年體質(zhì)健康水平的不斷提高。

2 青少年體質(zhì)健康體育教育的思考

2.1 完善執(zhí)行與監(jiān)督體系，貫徹落實(shí)法律法規(guī)

自從我國成立以來，已經(jīng)出臺了一系列與青少年體質(zhì)健康有關(guān)的法律，從法治層面已經(jīng)初步形成對其進(jìn)行保護(hù)的大綱，但是我國的教育現(xiàn)在仍舊受到長期應(yīng)試教育思想的影響，并且在教育改革的過程性和漸進(jìn)性因素影響下，出現(xiàn)了素質(zhì)教育執(zhí)行貫徹不力的局面，青少年體質(zhì)健康的相關(guān)體育法規(guī)在應(yīng)試教育的不斷沖擊下，存在了相當(dāng)大的落實(shí)難度。

因此各級教育行政機(jī)構(gòu)和各層次學(xué)校對于國家的教育方針要堅(jiān)決的予以執(zhí)行和貫徹，全面保障素質(zhì)教育改革的有序進(jìn)行和將政策方針落在“健康第一”的教育實(shí)踐上。其次還要堅(jiān)決落實(shí)相關(guān)法律、法規(guī)，加大不同部門機(jī)構(gòu)之間的監(jiān)督力度和對違規(guī)行為的查處力度，尤其是要加大對地方教育行政部門機(jī)構(gòu)和學(xué)校的監(jiān)督和查處力度，敦促各類體育法規(guī)可以在各類學(xué)校得到真正實(shí)施。同時，各類部門、行政機(jī)構(gòu)和學(xué)校應(yīng)將學(xué)校每年度的體育教育資金計(jì)入年度預(yù)算保障，加大對學(xué)校體育教育投入與支持力度，并配合教育經(jīng)費(fèi)增長而增長，將學(xué)校資金用于學(xué)校的體育工作的比例在政策上落實(shí)下來。不同地區(qū)在實(shí)際情況上再依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，實(shí)施各類國家綜合法律，逐步形成完善的配套監(jiān)管制度，使有關(guān)法律法規(guī)更加可操作，具有約束力和有效性。

2.2 推進(jìn)師資隊(duì)伍完善，注重未來教師的觀念教育引導(dǎo)

黨中央要求全社會重視青少年體育工作，使其成為社會主義建設(shè)者和繼承者的合格人選。而在十七大報告中已明確表示：要提高學(xué)生的整體素質(zhì)，全面貫徹素質(zhì)教育，更新教育觀念，深化教育體制改革，促進(jìn)他們的道德，智力，身體等方面的全面發(fā)展。

作為學(xué)校與學(xué)生之間的媒介，教師的地位也是舉足輕重，在貫徹落實(shí)政策和執(zhí)行政策的同時，在職教師對傳統(tǒng)的但行之有效教學(xué)觀念加以改進(jìn)是一個非常重要的方面；另一方面，為了能夠給青少年在將來提供優(yōu)質(zhì)的體育師資，就必須重視對體育師資的培養(yǎng)，當(dāng)前體育教育專業(yè)學(xué)生為未來體育師資的主要力量，但是就實(shí)際情況而言，他們對于專業(yè)技能的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對青少年體質(zhì)健康的重視，這是受教學(xué)大綱引導(dǎo)的，也是受未來就業(yè)影響的，但在觀念上，需對當(dāng)前體育教育專業(yè)的學(xué)生加以引導(dǎo)，引導(dǎo)他們對青少年體質(zhì)健康加以重視，他們的重視度直接關(guān)系到今后他們在教育崗位上對于學(xué)生體育工作的開展。因此在未來方面來看，將“健康第一”的觀念融入到學(xué)生的教育當(dāng)中是一項(xiàng)非常重要的措施，讓這些未來的體育教育工作者能夠真正的將這一觀念堅(jiān)持到他們對于學(xué)生的教育過程中。

2.3 全面深化推進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展與改革

如今，體育凸顯的作用逐漸變成了休閑、娛樂和社交，特別是在家庭體育活動中，體育活動是一種緩解和分享快樂的方式，但是民眾對體育活動的主要看法仍然停滯在單一的身體強(qiáng)化之中。

北京師范大學(xué)體育與運(yùn)動學(xué)院院長毛振明說，“應(yīng)試教育”只是原因之一，而家長、學(xué)校包括社會輿論的大環(huán)境對青少年的成長才至關(guān)重要［14］。所以，家庭和社會不僅在其他方面要跟上社會的步伐，在思想方面更是要緊隨時代的發(fā)展，推進(jìn)全社會人的體育觀念的進(jìn)步。不再把電子娛樂當(dāng)成是孩子僅有的娛樂方式，讓孩子在學(xué)習(xí)之余能夠真正的走向操場，走下網(wǎng)絡(luò)，走進(jìn)社團(tuán)，把體育運(yùn)動當(dāng)成一種娛樂活動，既能增強(qiáng)青少年的體質(zhì)，又能一定程度上減輕互聯(lián)網(wǎng)信息爆炸給青少年帶來的負(fù)面影響，降低青少年在學(xué)習(xí)手段和生活方式上的網(wǎng)絡(luò)依賴。這需要全社會的共同推進(jìn)，不僅僅是學(xué)校和家庭，更需要社會輿論的積極引導(dǎo)。

2.4推進(jìn)“政府——學(xué)?！彝ァ鐣蹦Ｊ絽f(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)青少年體質(zhì)健康發(fā)展

“學(xué)校、家庭、社區(qū)”體育一體化教育模式的運(yùn)作，在很大程度上依賴于一定的組織、制度和措施作為保障，從理論上講，一體化教育組織機(jī)構(gòu)的建立以及規(guī)范作用的發(fā)揮及制度與宣傳的保證可有效維持一體化體育教育網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)［15］。因此，需要國家級政府的頂層宏觀定位保護(hù)，盡快制定細(xì)致、符合實(shí)際情況的，能有效實(shí)施的“青少年體質(zhì)健康促進(jìn)計(jì)劃”，并作為長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃促進(jìn)實(shí)施。其次是學(xué)校層面的政策執(zhí)行保障，學(xué)校作為我國青少年最主要的活動場所，如果能將體育課程從傳統(tǒng)教育的夾縫中釋放出來，如同武善鋒等［16］認(rèn)為的那樣，則可以使得學(xué)校層面對促進(jìn)青少年體質(zhì)健康提供有力的政策執(zhí)行的保障。在課后，需要家庭積極關(guān)注學(xué)生體育工作，提供細(xì)致的微觀的體育保障，充分利用節(jié)、假日和寒、暑假燈時間陪孩子共同參與體育鍛煉，使學(xué)校體育工作和家庭體育工作有效結(jié)合，相互影響，共同合作，拓寬體育教育的環(huán)境，營造出一個為促進(jìn)青少年體質(zhì)健康而進(jìn)行身體鍛煉的良好氛圍。最后，公眾在社會指導(dǎo)方面需要提供全方位的支持，建設(shè)小康社會是“健康中國”任務(wù)之一，來自社會對青少年體質(zhì)健康發(fā)展的關(guān)注、促進(jìn)和監(jiān)督，都可以在一定程度上影響到他們并幫助他們有效的提升自身的體質(zhì)健康，這為促進(jìn)中華民族健康發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

3 小結(jié)

素質(zhì)教育已提倡多年，但是青少年體質(zhì)健康教育仍然籠罩在應(yīng)試教育的陰影之下，無法真正的開展體育教育，青少年體質(zhì)健康教育狀況尚未得到真正的重視和在實(shí)際效果上的明顯改善，但伴隨著素質(zhì)教育不斷推進(jìn)，也為發(fā)展青少年體質(zhì)健康教育提供了更多的平臺與機(jī)遇，在發(fā)展過程中不斷暴露出問題也不斷糾正問題：政策有從上到下的監(jiān)督執(zhí)行不力現(xiàn)象，當(dāng)?shù)夭糠植块T和機(jī)構(gòu)執(zhí)行政策時存在著“偷工減料”；其次是老師教育觀念的轉(zhuǎn)變，逐步適應(yīng)不斷完善的素質(zhì)教育，在新的體育教師培訓(xùn)過程中，要注意培養(yǎng)他們的教育理念轉(zhuǎn)變；推進(jìn)“政府——學(xué)校——家庭——社會”的協(xié)調(diào)配合，不再單單只依靠青少年體質(zhì)健康教育工作者，使每一位體育健康教育的教育者都能參與到教育環(huán)節(jié)中，形成一個全社會共同教育的大環(huán)境，共同關(guān)心青少年的體質(zhì)健康教育。

［1］ 中國學(xué)生體質(zhì)與健康研究組.1995年中國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研報告［M］.長春:吉林科學(xué)技術(shù)出版社，1996:96-103．

［2］ 中國學(xué)生體質(zhì)與健康研究組.2000年中國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研報告［M］.長春:吉林科學(xué)技術(shù)出版社，2002:251-613．

［3］ 全國《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》數(shù)據(jù)管理中心.2005年全國《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析報告［J］.中國學(xué)校體育，2006，26（5）:10-14．

［4］ 中國學(xué)生體質(zhì)與健康研究組.2010年中國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研報告［M］.北京:高等教育出版社，2012:656-687．

［5］ 盧元鎮(zhèn).體育社會學(xué)［M］北京:高等教育出版社，2001:260-261.

［6］ 侯改霞，習(xí)雪峰，馮守東.青少年體育鍛煉習(xí)慣培養(yǎng)模式研究［J］.山東體育科技，2015（03）:113-115.

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［8］ 藺新茂.實(shí)用主義體育與體育教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性分析［J］.北京體育大學(xué)學(xué)報，2016（11）:82-88.

［9］ 劉星亮，陳義龍，劉 輝，等.青少年體質(zhì)健康教育模式研究［J］.武漢體育學(xué)院學(xué)報，2012（03）:74-78.

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Reflections on Physical Health Education of Teenagers from Perspective of“Healthy China”

BI Liang，SU Yan-hong

This paper analyzed the current situation of adolescent physical health education through literature and logical analysis， and pointed out that should promote the coordination of school physical education，family training and social guidance work，Side can implement the implementation of relevant policies in place， physical education workers should change the traditional teaching concept， but also should cultivate physical education workers to suit a new era to promote the development of adolescent physical health education.At the same time，relevant policies should be implemented in place so that every participant of adolescent physical health education can participate in education work，forming an overall environment of a whole society physical health education.

Healthy China； Adolescents； Physical health education

G80-05

A

1003-983X（2017）12-1103-04

2017-10-16

遼寧省社會科學(xué)規(guī)劃基金（L15BTY010）

畢 亮（1993～），男，河南鄭州人，在讀碩士，研究方向:運(yùn)動機(jī)能評定.

遼寧師范大學(xué)體育學(xué)院，遼寧 大連，116029 Physical Education College of Liaoning Normal University，Dalian 116029，China

蘇艷紅，博士，教授，研究方向:體育教學(xué)、運(yùn)動機(jī)能評定，E-mail:suyh0703@163.com.