三級課程的功能與價值再討論

三級課程的管理政策實施十多年來，課程正在逐步從單一走向多樣、從封閉走向開放，對我國基礎(chǔ)教育的課程發(fā)展起到較大的推動作用。

國家課程是國家規(guī)定的課程，它集中體現(xiàn)一個國家的意志，是一個國家基礎(chǔ)教育課程計劃框架中的主體部分，也是衡量一個國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量的重要標志。它具有統(tǒng)一規(guī)定性和強制性的特點。但是，在具體的課程實施中，我們也發(fā)現(xiàn)，課程“一放就亂”的情況還時有發(fā)生，主要表現(xiàn)為對國家課程功能理解的偏差，對國家課程校本化執(zhí)行的落差。以中考或高考為指揮棒的考試制度仍然對學校教育起著明顯的導(dǎo)向作用，不少學校僅僅把國家課程功能窄化為升學功能，而忽視了國家課程的質(zhì)量標準要求；在課程實施中，凱洛夫教育思想與指令型課程范式仍未得到明顯改變，重視傳統(tǒng)的三中心，即以教師、書本和課堂為中心，重視集體指導(dǎo)而忽視個別指導(dǎo)，強調(diào)教師講授而忽視交流和對話、體驗和探究式學習，師生互動少；在校本課程的開發(fā)中，存在著教材編寫上質(zhì)量良莠不齊，實施過程中名不副實，課程評價嚴重滯后等問題。學校的課程意識淡薄，課程開發(fā)能力欠缺，教師的“專業(yè)個人主義”色彩濃厚，缺少溝通交流與合作，教師的負擔過重，時間有限，精力不夠，校本課程的評價工作多被忽略，缺乏科學性等。

如何在保證實施國家課程的基礎(chǔ)上，鼓勵地方開發(fā)適應(yīng)本地區(qū)的地方課程？學校開發(fā)或選用適合本校特點的課程，它們各自的功能和目的是什么？三者之間的關(guān)系是什么？隨著我國基礎(chǔ)教育課程改革的不斷深入和全面推進，迫切需要對這些問題進行深入的研究并做出明確的回答。